CSJ - Sentencia 26770(23-05-2007)

v D, E P .E _pr'áá1€róí¡ Nímero 26770.| Germán Freddy Ocampo C.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACION PENAL Aprobado acta No. 78

Magistrado Ponente:

Dr. MAURO SOLARTE PORTILLA

Bogotá, D. C., veintitrés de mayo de dos mil siete. Corresponde a la Corte conceptuar sobre la solicitud de extradición del ciudadano colombiano Germán Freddy Ocampo Cárdenas, formulada por el Gobierno de los Estados Unidos de América. Antecedentes.

1. Mediante Nota Verbal No.2489 de 29 de septiembre de 2006, el Gobierno de los Estados de Unidos de América, a través de su embajada en Colombia, solicitó la detención provisional con fines de extradición del ciudadano colombiano Germán Freddy Ocampo Cárdenas, natural de Cali, nacido el 20 de noviembre de 1967, identificado con la cédula de ciudadanía colombiana No.16?754.423, para ser juzgado por el delito de concierto para cometer el delito de lavado de activos. El Fiscal General de la Nación libró la orden de captura correspondiente, la cual se hizo efectiva el 18 de octubre del mismo año. eTR D_--.', -r'.:-jf": 7 "ÍZ¡/.'<£'Í£"" ¡ [ /_.:" ra

Extradición Número 26776 “Germán Freddy Ocampo C.

2. Con Nota Verbal 3206 de 15 de diciembre de 2006, el Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su embajada en Colombia,

formalizó la referida solicitud de extradición y adjuntó en su apoyo varios documentos debidamente traducidos al idioma español, entre los que se cuentan los siguientes: - Acusación formal No. S2 05 Cr. 999, dictada el 6 de septiembre de 2006 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, mediante la cual se acusa a Germán Freddy Ocampo Cárdenas por el delito de concierto para cometer del delito de lavado de dinero, con infracción del Título 18, Sección 1956 (a) (1) (B) (1) y Sección 1956 (h) del Código de los Estados Unidos. - Declaraciones juradas de apoyo a la solicitud de extradición rendidas bajo juramento por Jeffrey A. Brown , Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos en la Oficina del Fiscal para el Distrito Sur de Nueva York, y Phil Cousin, Agente Especial de la División de Investigación Criminal del Servicio de Rentas Internas de los Estados Unidos, en Nueva York (IRS). - Listado y reproducción de las normas aplicables al caso. - Y orden de captura impartida contra el solicitado por las autoridades judiciales de los Estados Unidos.

3. El 18 de diciembre de 2006, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia remitió el expediente de extradición al Ministerio del Interior y de Justicia, informando que por no existir convenio vigente con los Estados Unidos, se imponía obrar de conformidad con el ordenamiento procesal penal colombiano. Y el 24 del mismo mes, el Ministerio del ."///,/-_,/" W¿"/'L—-J Ex ad101611 Número 26770.

ermán Freddy Ocampo C. A

Interior y de Justicia envió la actuación a la Corte, donde agotado el procedimiento legalmente establecido, corresponde emitir concepto. Alegaciones de los sujetos intervinientes. El Procurador Cuarto Delegado para la Casación Penal considera que los requisitos relacionados con la validez formal de la documentación presentada, la demostración plena de la identidad del solicitado, la concurrencia del principio de la doble incriminación y la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero, que el artículo 520 de la ley 600 de 2000 (hoy 502 de ley 906 de 2004) prevé como condiciones para emitir concepto favorable, se cumplen a cabalidad, razón por la cual propone a la Corte emitir concepto en dicho sentido.

SE CONSIDERA: El Código de Procedimiento Penal, estatuto aplicable al caso en virtud de la ausencia de convenio vigente con los Estados Unidos de América, establece que el concepto que corresponde emitir a la Corte debe fundamentarse en, (i) la validez formal de la documentación presentada, (11) la demostración plena de la identidad del solicitado, (iii) el principio de la doble incriminación, (iv) la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero, y (v) el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos cuando fuere el caso”. Artículo 502 de la ley 906 de 2004.

A £ ET AE A rf,/2/¿/t.—-—j — Exfradición Número 26770. Cermán Freddy Ocampo C. Separadamente serán estudiadas cada una de estas específicas condiciones, con el fin de establecer si concurren en el caso analizado, y

las que adicionalmente establece el mismo estatuto, relacionadas con la naturaleza no política del delito o delitos por los cuales se solicita la extradición, y la exigencia de que se trate de hechos cometidos con posterioridad al 16 de diciembre de 1997.

1. Validez formal de los documentos aportados.

La normatividad procedimental exige que la solicitud de extradición se haga por vía diplomática, o de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, acompañada de los siguientes documentos e información, en la forma establecida en la legislación del Estado requirente: (1) copia o transcripción auténtica de la acusación o del fallo dictado en el país extranjero, o su equivalente; (11) indicación de los actos que determinan la solicitud de extradición y del lugar y la fecha en que fueron ejecutados; (i11) inclusión de los datos que sirvan para establecer la identidad de la persona reclamada; y (iv) la reproducción certificada de las disposiciones penales aplicables al caso”. El artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el 1, numeral 118 del Decreto 2282 de 1989, establece, a su vez, que los documentos públicos otorgados en país extranjero por sus funcionarios, o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República, o en su defecto por el de una nación amiga. Y que la firma del cónsul o agente diplomático debe ser abonada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si ? Artículo 495 de la ley 906 de 2004. EZE Extradición Número 26770.

Germán Freddy Ocampo C. se trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticarán previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cór nsul colombiahl no”.3 Estas exigencias de carácter formal se hallan debidamente reunidas en el caso analizado. La solicitud de extradición fue tramitada por vía diplomática, y adjunta a la misma aparece copia de la acusación S2 05 Cr. 999, dictada el 6 de septiembre de 2006 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, decisión en la cual aparecen relacionadas las conductas que determina la solicitud, y los Jugares y fechas de su ejecución. Se aportó también copia de la orden de arresto impartida contra Germán Freddy Ocampo Cárdenas por las autoridades judiciales de los Estados Unidos; de la declaración jurada de Jeffrey A. Brown , Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos en la Oficina del Fiscal para el Distrito Sur de Nueva York, quien explica el procedimiento del Gran Jurado y hace un recuento de los hechos y los cargos imputados al señor Germán Freddy Ocampo Cárdenas; y el testimonio de Phil Cousin, Agente Especial de la División de Investigación Criminal del Servicio de Rentas Internas de los Estados Unidos en Nueva York (IRS), quien se refiere a los hechos del caso. Todos estos documentos fueron aportados en traducción al español y se encuentran debidamente autenticados. Las copias de la acusación y de la orden de captura aparecen certificadas por el Secretario Asistente de la Corte Distrital de Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York. Las declaraciones del Fiscal Auxiliar Jeffrey A. Brown y del Agente

Especial de la División de Investigación Criminal del Servicio de Rentas Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa previsto en cl artículo 23 del estatuto procesal penal. - L.':':lf,.r'í,_f.—f',;gf:;;3f'/_?/W P% “ Extfadición Número 26770. Germán Freddy Ocampo C. J Internas Phil Cousin, se encuentran certificadas por Jason E. Carter, Director Asociado de la Oficina de Asuntos Intemnacionales de la División de lo Penal del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, cuya firma fue refrendada por Alberto R. Gonzales, Procurador de los Estados Unidos, quien ordenó estampar el sello del Departamento de Justicia y solicitó al Director adjunto de la Oficina de asuntos internacionales dar fe de su firma. De la imposición del sello del Departamento de Justicia de los Estados Unidos en el referido documento certifica a su vez la Secretaria de Estado Condoleezza Rice, quien en prueba de ello ordenó estampar el sello del Departamento de Estado y solicitó a la Funcionaria Auxiliar de Autenticaciones de dicho Departamento Sonya N. Johnson suscribir su nombre. Finalmente, el Consulado de Colombia en Washington da fe de la autenticidad de la firma de la señora Sonya N. Johnson. En las anotadas condiciones, se concluye que los requerimientos formales de legalización de la documentación que sirve de sustento a la solicitud de extradición, exigidos por las normas del Estado reguirente y el Estado Colombiano, se cumplieron a cabalidad en el presente caso, y que desde esta perspectiva los documentos aportados con tal fin se tornan aptos para ser considerados por la Corte en el estudio que debe preceder

el concepto.

2. Identidad plena de la persona reclamada.

Este requerimiento también se halla debidamente acreditado. Del estudio de la documentación aportada por el Gobierno de los Estados Unidos de TE ... ExtrádicióCn/ /A,¿JAN_,ú .,mf ero 26770. Germán Freddy Ocampo C. América (solicitud de detención provisional con fines de extradición, solicítud formal de extradición, resolución de acusación y testimonios de apoyo del Fiscal Auxiliar y del Agente Especial del Servicio de Rentas Internas de Estados Unidos, entre otros documentos) se establece que la persona reclamada responde al nombre de Germán Freddy Ocampo Cárdenas, que nació en Cali el 20 de noviembre de 1967 y que se identifica con la cédula de ciudadanía colombiana No.16?754.423. Estos datos coinciden plenamente con los de la persona capíturada por la Fiscalía, según surge de los estudios de individualización y/o verificación de identidad realizados por el Departamento Administrativo de Seguridad DAS, y de los datos consignados por German Freddy Ocampo Cárdenas en el acta de lectura de los derechos del capturado y en la diligencia de notificación de los motivos de su aprehensión, no existiendo duda, por consiguiente, de que la persona capturada es la misma que el Gobierno de los Estados Unidos de América solicita mediante las notas verbales Nos.2489 de 29 de septiembre 2006 y 3206 de 15 de diciembre del mismo año.

3. Principio de la doble incriminación.

Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona reclamada en el país solicitante estén previstos

como delito en Colombia, y que tengan adscrita sanción privafiva de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. Se analizarán, por tanto, estos requerimientos. Germán Freddy Ocampo Cárdenas es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América para que comparezca a Extradición Número 2677.. Germán Freddy Ocampo C. responder en juicio por concierto para cometer el delito de lavado de dinero, según se establece del contenido de la acusación formal $2 05 Cr. 999 de 6 de septiembre de 2006 y de la solicitud de extradición. Los cargos son del siguiente tenor: “LA CONSPIRACIÓN PARA EL LAVADO DE DINERO” “9, En o alrededor de 2004 hasta o alrededor de 2005, en el Distrito Sur de Nueva York y en otras partes, GILDARDO GIRALDO GIRALDO, GERMAN FREDDY

OCAMPO CARDENAS, DIEGO FERNANDO DURAN BELTRAN, LUIS

FERNANDO FLOREZ VILLADA, CARLOS ANTONIO GIL GOMEZ, ROBERTO JULIO OSPINA GARCIA, ELIZABETH MARTIN PRADO, Y RAQUEL LOPEZ MELENDEZ, los demandados, y otras personas conocidas y desconocidas, ilegalmente, voluntariamente y con conocimiento, se reunieron, conspiraron, confederaron y se pusieron de acuerdo en conjunto y mutuamente para violar la Sección 1956 (a) (1) (B) (1) del Título 18 del Código de los Estados Unidos. “Era parte y objeto de la conspiración que GILDARDO GIRALDO GIRALDO,

GERMAN FREDDY OCAMPO CARDENAS, DIEGO FERNANDO DURAN

BELTRAN, LUIS FERNANDO FLOREZ VILLADA, CARLOS ANTONIO GIL GOMEZ, ROBERTO JULIO OSPINA GARCIA, ELIZABETH MARTIN PRADO, Y RAQUEL LOPEZ MELENDEZ, los demandados, y otras personas conocidas y desconocidas en un delito que involucra y afecta el comercio interestatal y el comercio en el exterior, sabiendo que la propiedad involucrado (sic) en ciertas transacciones financieras, a saber, la transferencia de cientos de miles de dólares en efectivo, representaba el producto de cierto tipo de actividad ilegal, ilegalmente, voluntariamente, y con conocimiento iban a realizar y realizaron e intentaron realizar tales transacciones financieras, las que en realidad involucraron el producto de una actividad ilegal especificada, a saber, el producto de transacciones ilegales de narcóticos, sabiendo que las transacciones estaban diseñadas en su totalidad y en parte para ocultar y disfrazar la naturaleza, el lugar, el origen, la propiedad y el EA Extradición Número 26770. Germán Freddy Ocampo C. control del producto de la actividad ilegal especificada, en violación de la Sección 1956 (a) (1) (B) (1) del Título 18 del Código de los Estados Unidos”. Las normas sustanciales mencionadas en la acusación, de las cuales obra traducción al español en el informativo, tratan del delito de concierto para cometer el de lavado de dineros, para el cual se establecen penas de encarcelamiento de hasta veinte (20) años. En la legislación colombiana, el concierto para cometer el delito de

lavado de dineros, corresponde al denominado concierto para delingquir, previsto en el artículo 340 inciso segundo del Código Penal, modificado por los artículos 8 de la ley 733 de 2002 y 19 de la ley 1121 de 2006, norma esta última que adscribe pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años. En síntesis, los contenidos del principio de la doble incriminación también se hallan reunidos en el presente Caso, pues, como viene de verse, la conducta imputada a la persona reclamada se halla tipificada como delito en la legislación colombiana bajo la denominación de concierto para delinquir, y en ambas legislaciones se las sanciona con pena privativa de la libertad cuyo mínimo supera el límite de los cuatro (4) años. La solicitud de extradición contiene también una petición de decomiso, en los siguientes términos, “la acusación también incluye la pena de decomiso de conformidad con el Título 18, Secciones 982 y 1956 del Código de los Estados Unidos, la cual busca el decomiso de todos los bienes que se hayan derivado de ingresos obtenidos como resultado de la comisión de los amnteriores delitos. Si dichos bienes no estuvieren La misma pena consagraba la normatividad anterior (artículo 8” de la ley 733, sumado el incremento previsto por el artículo 14 la ley 590 de 2004). )_/ — f¿:f;,f,¿e';,.¡f/f.º.'/'t_.) y II Extradición Número 26779. Germán Freddy Ocampo C. disponibles, las normas anteriores permiten que otros bienes del acusado

sean decomisados”. Al respecto, ha de precisarse que esta mención no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo, porque, como ya ha tenido ocasión de expresarlo esta Corporación en situaciones similares”, el señalamiento de la pena de decomiso no comporta imputación alguna, sino a lo sumo el anuncio de la consecuencia patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes involucrados en los delitos por cuya comisión se acusa al requerido, tema ajeno a la solicitud de extradición y que por tanto, no se encuentra comprendido dentro de la temática de la cual debe ocuparse el concepto que corresponde emitir a la Sala.

4. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero.

Este requisito impone establecer que la decisión que contiene los cargos contra la persona reclamada, por los cuales se pide la extradición, corresponda en sus aspectos formal y sustancial al acto procesal conocido en la legislación colombiana como resolución de acusación, es decir, a la decisión que sirve de introducción a la fase del juicio, a través de la cual el Estado acusa a una persona determinada de violar la ley penal, discrimina los cargos que le imputa, consigna los hechos que le sirven de fundamento y determina la época y el lugar de comisión del ilícito o ilícitos, para que el acusado tenga la posibilidad de conocerlos y enfrentarios. 5 Conceptos del 8 de junio de 2005. Rad. 23293 y del 8 de noviembre de 2005, Rad. 24126, entre otros. 10 y AEE , ExtradlclónN umero 26770. Germán Freddy Ocampo C.

Confrontada la acusación $2 05 Cr. 999 de 6 de septiembre de 2006, dictada en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, se establece que la referida decisión, al igual que sucede con la acusación en el sistema procesal colombiano, contiene cargos concretos contra una persona determinada, señala los hechos que le sirven de sustento, identifica las normas penales aplicables al caso, y marca la iniciación del juicio, donde el acusado tiene la oportunidad de ejercer el derecho de contradicción, caracterizaciones todas estas de las que claramente se sigue que se está en presencia de actos procesales equivalentes.

5. El concepto.

La Sala, temiendo en cuenta que los requerimientos relacionados con la validez formal de la documentación presentada, la demostración plena de la identidad del solicitado, el principio de la doble incriminación y la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero, concurren en el caso analizado, y que los delitos por los cuales es solicitado el señor Germán Freddy Ocampo Cárdenas no son de naturaleza política, emitirá concepto favorable.

6. Cuestión final.

La Corte previene al Gobierno Nacional para que en el evento de que acceda a la extradición de Germán Freddy Ocampo Cárdenas, advierta al Estado requirente que su juzgamiento no podrá incluir hechos 11 ; É Germán Freddy Ocampo C. cometidos con anterioridad al 17 de diciembre de 1997, ni sucesos diferentes de los que motivan la solicitud de extradición y determinan su entrega, y que no podrá ser sometido a desaparición forzada, tortura,

tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni condenado a pena de muerte, cadena perpetua o confiscación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 11, 12 y 34 de la Constitución Política de Colombia. El Gobierno Nacional advertirá también a su homólogo del Estado requirente, que en caso de un fallo de condena, deberá computarse el tiempo que Germán Freddy Ocampo Cárdenas ha permanecido privado de la libertad con ocasión de este trámite de extradición. Se recomienda igualmente al Gobierno Nacional, encabezado por el señor Presidente como supremo director de la política exterior y de las relaciones internacionales, realizar seguimiento a los condicionamientos que se 1impongan a la concesión de la extradición y determinar las consecuencias que se derivarán de su eventual incumplimiento, en virtud de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 189 de la Constitución Política. En mérito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, emite CONCEPTO FAVORABLE a la solicitud de extradición del ciudadano colombiano Germán Freddy Ocampo Cárdenas, quien se identifica con la cédula de ciudadanía No.16754.423, formulada por el Gobierno de los Estados Unidos de América a través de su embajada en Colombia, por los cargos contenidos en la acusación $2 05 Cr. 999, dictada el 6 de septiembre de 2006 en la Corte Distrital de los Estados Unidos de América para el Distrito Sur de Nueva York. 12 — ,-j ' AO EE ¿/L_J o Ext1ad1c1ón Número 26770.

• - Germán Freddy Ocampo C.

Por la Secretaría de la Sala, comuníquese esta determinación al requerido señor Germán Freddy Ocampo Cárdenas, a su defensor, al representante del Ministerio Público y al Fiscal General de la Nación para lo de su cargo. Devuélvase al expediente al Ministerio del Interior y de Justicia para los trámites subsiguientes de ley.

COMISIÓN DE SERVICIO

ALFREDO GOMEZ QUINTERO

M ARO

AP DO DE BARON

O SOLARTE PORTIBLA

N Q y Ruiz Núñez Secretaria 13 %¡¿JIÍÁ¿? Colombia - = Página 1 de 11 : Extradición N? 26.770 . GERMÁN FREDDY OCAMPO CÁRDENA " Aclaración de voto Bte Ayrema de Ñicia ACLARACIÓN DE VOTO Con el respeto que siempre profeso por las decisiones de la Sala, expongo a continuación los aspectos que, en mi sentir, deben incluirse en Io$ conceptos de extradición que emite la Corte frente a trámites que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente cuando se desarrollan en ausencia de cláusulas pactadas en instrumentos internacionales de carácter bilateral o multiateral, en la forma de condicionamientos que el Gobierno Nacional debería exigir al momento de acceder a la entrega de un connacional, además de los que se le vienen sugiriendo de manera común. La posición que he venido sustentando en Sala y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la función de conceptuar, no sólo ha de tener como guía los parámetros que sobre la materia están fijados en el

ordenamiento procesal penal patrio, sino que, ádemás, su misión también debe estar influida por la regla del artículo 2 Repúblicad e Colombia n Aclaración de voto ' ee %áxma /¿é%d/'¿áá de la Constitución, pues en cuanto órgano máximo de la jurisdicción ordinaria y, por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social de Derecho, también debe velar por la efectividad de los principios —entre ellos el fundante de la dignidad humana-, derechos y deberes consagrados en la Carta; defender la independencia nacional y proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, creencias, derechos y libertades. En ese orden de cosas, estimo que es preciso advertir en el concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la entregá del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de extradición no implica que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, lo cual sólo ocurre frente a los presupuestos señaládos en el artículo 98 de la Constitución. En tales condiciones, cuando la entrega en extradición de un nacional colombiano se tramita y agota, en ausencia de un convenio multilateral o bilatera! sobre la materia, con Página 3 de 11 . Extradición N 26.770 — £ GERMÁN FREDDY OCAMPO CÁRDENAS « Aclaración de voto N Crrte gz//áf¿ww déMá arreglo a la Constitución y a la ley, debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que ocurre si se hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el cual las partes acuerdan condiciones que pueden significar la restricción de

ciertos derechos, en virtud a la configuración del Estado colombiano como social y democrático de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a la dignidad humana (artículo 19 de la Carta), las condiciones que se deben exigir al país reclamante tienen que estar ligadas con la observancia allí de los derechos y garantías que cobijarían al ' solicitado de ser juzgado en Colombia. Eso es así, porque al acceder a la extradición de un colombiano por nacimiento el Estado, a través del Gobierno Nacioñal, renuncia a la potestad de ejercer su propia jurisdicción, pero no a la obligación de proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo súbdito de Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garantías y derechos que emanan de la Constitución y la ley, en particular, aquellos que se Página 4 de 11 ¿1 Extradición N? 26.770£ GERMÁN FREDDY OCAMPO CÁRDENAS Actlaración de voto Crte %ÁW&: de haticia relacionan con su calidad de procesado y que tienen que ver con la dignidad humana. Así las cosas, siendo el marco esencial de la figura de la extradición lo señalado en el artículo 35 de la Constitución, que fija un sistema de fuentes' para que se solicite, conceda u ofrezca, que son los tratados públicos y, en su defecto, la ley, es preciso comentar que como no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a Colombia con Estados Unidos en el tema de extradición, el ámbito para evaluar la procedencia de una solicitud, concesión u ofrecimiento de extradición entre los dos países es el cCódigo de

Procedimiento Penal. Obsérvese que los preceptos que desarrollan la extradición tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de 2004, además de reiterar las regías constitucionales (iImprocedencia por delitos políticos, o la de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 de Pepiública de Cotombia 2 s E Página 5 de 11 y% N o E Extradición N? 26.770: — GERMÁN FREDDY OCAMPO CÁRDENAS - Aclaración de voto %ffá %JM/¡M aá%fá&¿&» diciembre de 1997 —artículo 508 y artículo 490, respectivamente-); fijan el organismo al que le corresponde ofrecer o conceder la extradición de una persona y las facultades sobre la materia —el gobierno-, el ámbito de competencia de cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el trámite a la Corte; señalan requisitos adicionales (doble incriminación, acto procesal mínimo en el exterior —artículo 510 y artículo 492 ib.-); estructuran la forma como se desarrolla el trámite mixto, así como |oé fundamentos del concepto (artículo 520 del Código de Procedimiento Penal de 2000 y artículo 502 del Código Procesal Penal de 2004); determinan cuándo se decide sobre la solicitud, en qué momento se hace la entrega y regula la orden de prelación en caso de varias solicitudes (artículos 522, 523 y 524, y artículos 504, 505 y 506 ibídem), consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la libertad (artículos 529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y artículos

510 y 511 de la Ley 906 de 2004). ! Corte Constitucional, sentencia C-740/00. Q??;ú/íá/ Te Página 6 de 114LA En Extradición N? 26.770 — 3 GERMÁN FREDDY OCAMPO CÁRDENA - Aclaración de voto %w/g %M¡Wa dé%¿º¿£2Además, el artículo 512 de la primera de las leyes en cita le impone de modo imperativo al gobierno la obligación de exigir que el solicitado no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso del que motiva la extradición, ni sometido a sanciones distintas de las que se le hubieran impuesto en la condena,q y a que se le conmute la pena de muerte en caso de que la legislación del país reclamante la prevea como sanción del delito que motiva la solicitud de extradición, circunstancias éstas que igualmente se encuentra previstas en el artículo 494 del Código Adjetivo Penal de 2004, con la inclusión en este último de que tampoco al extraditado se le someta a desaparición forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, inhumanas o degradantes, como tampoco a las penas de destierro, prisión perpetua o confiscación. Recuérdese que las condiciones arriba señaladas fueron extendidas, con el mismo carácter imperativo, por laCorte Constitucional a otras situaciones, al señalar que: Página 7 de 11 ¡| Extradición N? 26.770 / GERMAÁN FREDDY OCAMPO CÁRDENAS Aclaración de voto urte Hprema de Jusiaa

“...no sólo habrá de entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena de muerte, la entrega se hará bajo la condición de la conmutación de ésta, sino, también bajo el entendido de que al extraditado no se le podrá someter ni a torturas, ni a tratos o penas crueles, ni a desaparición forzada, ní a tratamiento degradante e inhumano, razón por la cual así habrá de condicionarse la constitucionalidad que se declara del artículo 550 del Código de Procedimiento Penal. Por otra parte, se observa por la Corte, que la Constitución colombiana, prohíbe en su artículo 34 las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación”, a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no podrá someterse al extraditado por el país que lo juzgue, lo que implica que igualmente en ese sentido habrá de condicionarse la exequibilidad del artículo 550 del Código de Procedimiento Penal.” Sin embargo, esas no son las únicas condiciones susceptibles de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso del artículo 512 del Código de Procedimiento Penal de 2000, así como el primer inciso del artículo 494 de la Ley 906 Página 8 de 1 ;¿ g Extradición N? 26.770 GERMÁN FREDDY OCAMPO CÁRDENA Aclaración de voto %M¿? %z'm& aá_%¿º/a de 2004, preceptúa que “El gobierno podrá subordinar el ofrecimiento o la concesión de la extradición a las condiciones que considere oportunas.” Esa facultad, debe señalarse, no es discrecional, pues

al momento de decidir sobre la entrega de un nacional colombiano el gobierno está en el deber de armonizar los criterios de conveniencia nacional o de cooperación internacional, con la premisa según la cual al concederse la extradición no se renuncia a la soberanía, sino que se ejerce, y con los derechos y garantías que están consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en pro de un justiciable, así como en protección de su dignidad humana. Así, con arreglo al artículo 29 de la Carta; a los artículos 9 y 10 de la Decliaración Universal de Derechos Humanos, 53.6, 7-25, 8-1.2(abXcXdXeXN(a)(h).34.5, 9 de la ? Sentencia C-1106/00. Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01. República de Colombia P Página 9 de 11 | E Extradición N? 26.770 AE GERMÁN FREDDY OCAMPO CÁRDENAS Aclaración de voto Crnte Q/íáma aéfzí&&¿'a& Convención Americana de Derechos Humanos, 9-2.3, 101.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Gobierno Nacional debe condicionar la entrega de un compatriota, si concede la extradición, a que se le respeten al extraditado —como a cualquier otro nacional en las mismas condicionestodas las garantías debidas a su condición de justiciable, en particular, a que tenga acceso a un proceso público sin dilaciones injustificadas, a que se presuma su inocencia, a que cuente con un intérprete, a que

tenga un defensor designado por él o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y |'os medios adecuados para que prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las que se aduzcan en contra, a que su situación de privación de la libertad