CSJ - Sentencia 38411(02-10-2013)

+ 1 T + a)3 = $“eX Extradición NO.38411

GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO Corte ma de /…

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACION PENAL

Magistrado Ponente

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIEF:

Aprobado Acta No.326 Bogotá, D.C., dos (02) de octubre de dos mil trece (2013). VISTOS Cumplido el trámite previsto en el artículo 500 de la Ley 906 de 2004, procede la Sala a rendir el concepto que en derecho corresponda en relación con la solicitud de extradición del ciudadano colombiano GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, requerido por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

ANTECEDENTES

1. El Gobierno de los Estados Unidos de América, por venducto de su embajada en Colombia, mediante Nota Verbal N 2804 del 2 de noviembre de 2011, solicitó la detención provisional, con fines de extradición, del ciudadano colombiano GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, pues la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia, lo requiere para comparecer en juicio, toda vez que allí se emitió en su contra la

! ' 2 %…);Í& GONZALO ENRIQUE PEINADQO-BURANGO Acusación Sustitutiva N 1:11-CR-308, dictada el 24 de agosto de 2011, en la cual se le formulan cargos por delitos federales de tráfico de narcóticos.

2. La Fiscalía General de la Nación, mediante resoiución del 10

de noviembre de 2011, decretó la captura con fines de extradición de GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, diligencia que se ¡levó a cabo el 18 de noviembre del mismo año por miembros de la Policía Nacional. 3. lLa menciónada representación diplomática formalizó la petición de extradición de GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, a través de la Nota Verbal N 0081 del 13 de enero de 2012, haciendo alusión que el citado López Hernández era objeto de la segunda Acusación Sustitutiva N 1:11-CR-308, dictada el 23 de noviembre de 2011 por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia, en la cual se le formulan cargos por delitos federales de tráfico de narcóticos, allegando la respectiva documentación debidamente traducida y autenticada.

4. El Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante oficio DIAJ/GCE N 0108 del 17 de enera de 2012,“¡c':0nceptuó que “por .U no existir tratado aplicable al caso en mención, es procedente E obrar de conformidad con el ordenamiento procesal penal Y e $ /)Áas a '”:—¿c:ñ— x dictómiNo.38414

GONZALO ENRIQUE PEINAO DURANGO colombiano”, y remitió la documentación a su homóálogo de Justicia y del Derecho, entidad que a su vez envió tal documentación a esta Corte, donde se dispuso que el solicitado designara un defensor que representara sus intereses en este trámite.

5. En vista que el solicitado no nombró defensor de confianza, le fue asignadduno de oficio, el cual se reconoció mediante auto de 23 de marzo de 2012.

6. Corrido el traslado de que trata el artículo 500 de la Ley 906 de 2004, a las partes para alegar, la defensa guardó silencio y se pronunció el Ministerio Público de la siguiente manera: ALEGATO DEL MINISTERIO PÚBLICO El Procurador Segundo Delegado pidió conceptuar de mariera favorable la petición de extradición formulada por el Gobierna de los Estados Unidos de América en relación con el ciudadano

colombiano GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, en razón de los cargos formulados en la Acusación Sustitutiva No. 1:11-Cr-308, dictada el 23 de noviembre de 2011 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el distrito Este de Virginia, ya RA 4 exfradición No.38411 GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO que los delitos mediante los cuales se le solicita, se produjeron en los Estados Unidos y otros lugares, por tal motivo se estima que no surge obstáculo en cuanto al lugar de ocurrencia de éstos, toda vez que no se puede perder de vista la afectación del interés del Estado requirente con la ejecución de las conductas.

CONSIDERACIONES

1. Aspectos generales La Corte tiene sentado que su competencia dentró del trámite de extradición está enfocada a expresar un concepto sobre la procedencia de entregar o no a la persona sol¡c¡tada por un país extranjero, después de 'examinar los puntos a que se refiere el

artículo 502 de la Ley 906 de 2004, sin dejar de considerar que el artículo 35 de la Constitución Política en su inciso 29, reformado por el Acto Legislativo No.1 de 1997, autoriza la extradición de colombianos por nacimiento, cuando son recilamados por delitos cometidos en el exterior y las conductas que los originan así también se consideren en la legislación penal cplombiana. Significa lo anterior que no aparece motivo constitucional impediente de la solicitud. [ al | 5 Tm Nr eO t 4 GONZALO ENRIQUB¿ IW RANGO : , -

2. Validez formal de la documentación presentada El Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su embajada en Bogotá, remitió al Ministerio de Relaciones Exteriores las Notas Verbales 2804 y 0081 del 2 de noviembre de 2011 y 13 de enero de 2012, respectivamente, mediante las cuales solicita la extradición de GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO,I quien es reguerido para comparecer a juicio por delitos federales de narcotráfico.

Dicha solicitud se ampara en la segunda Acusación Sustitutiva número 1:11-CR-308, dictada el 23 de noviembre de 2011, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia. Como lo ha reiterado la Corte, el requisito de la validez formal de la documentación apunta “a /os procedimientos de la documentación que realiza el cónsul o agente diplomático de la república o, en su defecto, el de una Nación amiga; al abono de la firma del funcionario que certífica por parte

del Ministerio de Relaciones Exteriores, y la correspondiente traducción de todos fos documentos”. Para sustentar la recilamación se aportaron los siguientes documentos autenticados y traducidos a! españo!: ' Auto del 4 de marzo de 2003, radicado 20331. M E Ea E a1 % £X ¡k - /&;Z>¡bión No.38411 GONZALO ENRIQUE PEINATO DURANGO 2.1. Declaración jurada rendida el 30 de marzo de 2012 por Michael

P. Ben'Ary, Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia, quien se refiere al procedimiento del Gran Jurado para dictar acusación, describe los hechos que dieron lugar a la petición de extradición, concreta los cargos formulados, — precisa los elementos integrantes de cada delito, y la acusación formai en la cual se imputan infracciones penales al solicitado.

Señala que fue formalmente presentada dentro del término establecido, por hechos que tuvieron lugar desc!g abril de 2011 ai 10 de febrero de 2012, y fue presentada en esta últ_i¡ma fecha, concluye que el acusado fue imputado formalmente dentro del periodo requerido de cinco años que ordena la ley; por consiguiente el juicio contra aquél no se encuentra prohibido por la ley que rige el plazo de prescripción (folio 187 carpeta anexa). 2.2. La segunda Acusación Sustitutiva No.1:11-CR-308 proferida en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia de fecha 23 de noviembre de 2011 (folios 208 a 122 carpeta

anexa). exa) » RA …|c:on No.38411 GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO AA 2.3. Orden de arresto expedida el 30 de junio de 2011, por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia (folio 237 carpeta anexa). 2.4. Declaración jurada rendida el 30 de marzo de 2012, por Steven

P. Murphy Maynard, Agente Especial de la Administración de Control de Drogas de los Estados Unidos (DEA), quien suministra información ad¡c¡onal acerca de la investigación, las actividades, la forma de operar de la organización criminal, Un resumen de las pruebas contra el solicitado y la identidad del acusado (folios 241 a 255 carpeta anexa). 2.5. Transcripción de las disposiciones penales sustantivas supuestamente transgredidas por el requerido en extradición, con las conductas punibles a él atribuidas (folios 198 a 206 carpeta anexa). 2.6. Copia de la certificación expedida por el Consulado de Colombia en Washington sobre la autenticidad de la firma de Patrick o. Hatchett, quien desempeñaba la función de Auxiliar de Autenticaciones del Departamento de Estado para ei día 6 de enero de 2012 (f1.42 carpeta anexa). 2.7. Copia de la certificación sobre fijación del sello del Departameñto de Estado por parte de la Secretaria de Estado de

AEA 8 Extradíción No.38411 GDNZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO los Estados Unidos de América, Hillary Rodham Clinton y la autorización para que suscriba su nombre el funcionario Auxiliar

de Autenticaciones Patrick O. Hatchett (folios 43 y 44 carpeta anexa). Además allegaron a la solicitud, fotocopia de la tarjeta de preparación de la cédula de ciudadanía expedida por las autoridades colombianas (folios 175 y 176 carpeta anexa), copia de la orden de captura con fines de extradición y el informe dando cuenta de las circunstancias en que se hizo efectiva la misma (folios 17 a 24 carpeta anexa). Con lo anterior se cumplió lo establecido en el artículo 259 del C. de P. Civil, modificado por el 1%, numeral 118, del D.E. 2282 que dice: “Los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República, y en su defecto por el de una Nación amiga, lo cuaí hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo país. La firma del Cónsul o Agente Diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exterores de Colombia, y si se tratará de Agentes consulares de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y de los de éste por el Cónsul colombiano”, disposición aplicable al caso en virtud del principio de integración previsto en los artículos 25 y 495, último inciso, del Código de Procedimiento Penal. AE -z::—-—.—:£.…. E º' EA ; Y X 64 9 “ Extradición No.38411

GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO

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3 Plena identidad del solicitado en extradición Es claro que la persona reclamada, es la misma que fue capturada el 18 de noviembre de 2011 por efectivos de la Policía Nacional, en cumplimiento de la orden de captura con fines de extradición emitida mediante resolución del 10 de noviembre de 2011 por la Iíiscalía General de la Nación.

De acuerdoí: on las Notas Verbales 2804 del 2 de noviembre de 2011 y 0081 del 13 de enera de 2012, a través de las cuales la Embajada de los Estados Unidos en Bogotá solicitó y formalizó el requerimiento de extradición de GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, también conocido como “Pedro”, “Chamo”, "Chamito” se tiene que ésté es ciudadano colombiano, nacido el 22 de diciembre de 1976, y portador de la cédula de ciudadanía colombiana No. 72.233.202.

Los funcionarios en Colombia han confirmado, luego de los correspondientes cotejos dactiloscópicos, que la persona solicitada es la misma capturada de acuerdo a la orden de arresto provisional en este caso, a quién se ha identificado como

GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, | - AZEA af

ExTHición No.38411 U — GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO | En el acta de notificación de la orden de captura con fines de extradición, GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, consignó como número de su cédula de ciudadania, ei mismo que reportan las autoridades norteamericanas. De acuerdo con el estatuto procesal penal colombiano, lo que

atañe a las autoridades nacionales es la determinación de la identidad personail entre quien es solicitado en extradición y la persona que para tal efecto ha sido capturada, aspecto que de acuerdo con las pruebas reseñadas se encuentra demostrado a cabalidad. Lo anterior indica que este presuesto también se encuentra i debidamente acreditado. 4. qEquivalencia de la providencia proferida en el extranjero Como lo ha reiterado en diversas oportunidades la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, se cumple con el requisito en mención, acatando lo previsto en el artículo 502, inciso 1, del actual Código de Procedimiento Penal, que señala: “cuando se haya dictado enl el exterior resolución de acusación o su equivalente”. 1e 11 “ , Extrádición No.38411 % 1

GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO. -

11 En el presénte evento, el 23 de noviembre de 2011 la Corte Distrital para el Distrito Este de Virginia, profirió la segunda Acusación Sustitutiva No. 1:11-CR-308, con base en los delitos señalados anteriormente, acto procesal que equivale a la resolución de acusación prevista en el sistema Procesal Penal Colombiano. Tales providencias, si bien no son idénticas guardan similitudes que las tornan equivalentes, con lo cual el requisito legal en estudio se estima acreditado. a Dichas decisiones judiciales contienen un pliego de cargos, de los cuales se debe defender el acusado en juicio. A su vez, constituyen presupuesto procesal para la iniciación de la etapa de juzgamiento, que culmina con el respectivo falio de mérito. En

ellas se consigna una relación detallada de los hechos con especificación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurrieron y la calificación jurídica de la conducta, con indicación de las disposiciones sustanciales aplicables. En consecuencia, la acusación emitida por el Tribuna! norteamericano es similar y tiene la misma fuerza vinculante de la resolución de acusación propia de nuestro sistema procesal penal. Por todo lo anterior este requisito también se cumple. I . . N 12 , Extradición No.38411 1¿

SONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO

5. El principio de la doble incriminación De acuerdo con el numeral 1% del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004, la doble incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está “prevísto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo minimo no sea inferior a cuatro (4) años”.

La Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el país solicitante es considerada como delito en Colombia, debe hacerse una comparación entre las normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno para establecer si estas también recogen los comportamientos contenidos en cada uno de los cargos. Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al momento de rendir el concepto, puesto que lo emite dentro del trámite de un mecanismo de cooperación internacionail, razón por la cual la aplicación del principio de favorabilidad que podría argulirse como producto natural de la sucesión de leyes no entraría en juego, por cuanto las domésticas no son las que

operarán en el extranjero. Lo que a este propósito determina el concepto es que, sin importar la denominación jurídica, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea ( . igualmente considerado como delictuoso en e:!¡terntor¡o patrio.

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Extrádición No-28411

- GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO

P1r «e 5.1. Las Notas diplomáticas describen los hechos que las autoridades judiciales del Distrito Este de Virginia, en los Estados Unidos, le imputan a GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, de la siguiente manera: “Desde julio dé 2009, hasta el 24 de agosto de 2011, los acusados eran miembros de una organización de tráfico de narcóticos (DTO) responsable de la producción, transporte e importación a los Estados Unidos de por lo menos 7.000 kilogramos de cocaína. La DTO ufilizaba camiones y contenedores de carga con compartimientos escondidos para transportar la cocaína desde los sitios de producción en la región del Magdalena Medio en Colombia, hasta Cartagena y Barranquilla, Colombia, desde donde la cocaina era cargada en embarcaciones hasta Honduras para posteriormente ser despachada desde Honduras hasta México, siendo su destino final los Estados Unidos. La DTO controlaba negocios en Honduras, los cuales se crearon para recibir estos contenedores de carga con la cocaína escondida en su interior. La investigación resultó en la incautación, por parte de oficiales de las fuerzas del orden, de cuatro cargamentos con un peso aproximado de 7.000

kilogramos de cocaina. Todas las acciones adelantadas por el acusado en este caso fueron realizadas con posterioridad al 17 de diciembre de 1997". n 3No8. 411 — GONZALO ENRIQU% ñWD1JRANGO Con base en los hechos transcritos anteriormente, la Corte del Distrito Este de Virginia, mediante la segunda Acusación Sustitutiva No. 1:11-CR-308, dictada el 23 de noviembre de 2011, lo acusa de: , Cargo 1 “[Concierto para importar cinco kilogramos o más de 1 cocaina a los Estado Unidos) “Desde al menos julio de 2009, o alrededor de esa fecha, y continuando a partir de entones hasta e (sic) incluso la fecha de radicación de esta acusación formal, siendo las fechas exactas desconocidas por el Gran Jurado, en Colombia, Honduras y en otros lugares, los acusados ( ...)) GONZALO PEINADO DURANGO, alias Pedro, alías Chamo alías Chamito y otros individuos conocidos y desconocidos por el Gran Jurado, a sabiendas e intencionalmente se juntaron, conspiraron, confederaron y concordaron para cometer el siguiente delito en contra de los Estados Unidos: a sabiendas e intencionalmente distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Lista ll, a sabiendas y con la intención de que tal sustancia iba a ser importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación de lo dispuesto por el Titulo 21, Secciones 95Ó, 960 y 963 "

“Cargo 2: . “(Distribución de cinco kilogramos de cocaína o más a sabiendas y con la intención de que sería importada ilicitamente a los Estados Unidos). “El 2 de septiembre de 2010, o alrededor de esa fecha, en Colombia, Honduras y en otros lugares, los acusados (...), GONZALO PEINADO DURANGO, alias Pedro, alias Chamo, alias Chamito, distribuyeron ilegalmente cinco kí!ográ?r¡os o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia | contn_gí£ada de la Lista I| a sabiendas y con la intención de que tal sustancia iba a ser importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación del Titulo 21, Secciones 959(a) y 960 del Código de los Estados Unidos, y del fitulo 18, Sección 2, del Código de los Estados Unidos, y “Cargo 3 L “(Distribución de cinco kilogramos de cocaína a sabiendas y con la intención de que sería importada ilicitamente a los Estados Unidos). “El 16 de septiembre de 2010, o alrededor de esa fecha, en Colombia, Honduras y en otros lugares, los acusados (...) GONZALO PEINADO DURANGO, alias Pedro, alias Chamo, alias Chamito, distribuyeron ilegalmente cinco kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Lista lI, a sabiendas y con la intención de que tal sustancia iba a ser importada ilicitamente a los /'XÁ'E N 16 K¿ C t Extradicióp»Mo.38411

GDNZALO ENRIQUE PEINADÓ DURANGO BopatAe lCooleamdi s u %4…9&a…¿f… _ Estados Unidos, en violación del Titulo 21, Secciones 959(a) y 960 del Código de los Estados Unidos, y del Titulo 18, Sección 2, del código de los Estado Unidos,” “Cargo 4 “El 19 de noviembre de 2010, o alrededor de esa fecha, en Colombia, Honduras y en otros lugares, los acusados (...) GONZALO PEINADO DURANGO, alias Pedro, alias Chamo, alias Chamito, distribuyeron ilegalmente cinco kilogramos o más de una mezcla y sustaricia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Lista Il a éabíendas y con la intención de que fal sustancia iba a ser importada ilicitamente a los Estados Unidos, en violación del Titulo 21, Secciones 959(a) y 960 del Código de los Estados Unidos, y del Titulo 18, Sección 2, del código de los Estado Unidos.” . “Cargo 5 “(Distribución de cinco kilogramos de cocaina o más a sabierndas y con la intención de que sería importada ilcitamente a los Estados Unidos). “El 3 de enero de 2011 o alrededor de esa fecha, en Colombia, Honduras y en otros lugares, los acusados (...) GONZALO PEINADO DURANGO, alias Pedro, alias Chamo, alias Chamito, distribuyeron ilegalmente cinco kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía urna cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Lista II, a sabiendas y con la intención de

ye 6 17 ñ Extradición A.38411 GONZALO ENRI¡¡6E)€ GO Ropadliaa de Colemdlis aC EE 4 que tal sustancia iba a ser importada ilicitamente a los Estados Unidos, en violación del Titulo 21, Secciones 959(a) y 960 del Código de los Estados Unidos, y del Titulo 18, Sección 2, del código de los Estado Unidos.” “La acusación Sustitutiva también incluye la pena de decomiso de conformidad con el Titulo 21, Sección 853 del código de los Estados Unidos, la cual busca el decomiso de todos los bienes que se hayan derivado de ingresos obtenidos como resultado de la comisión de los anteriores delitos. Si dichos bienes no estuvieren disponibles, la norma anterior permite que otros bienes del acusado sean decomisados”. El Ministerio Público encuentra que el comportamiento imputado constituye, a la luz de la legislación penal colombiana, conductas delictivas sancionadas con pena privativa de la libertad, cuyo mínimo supera los cuatro años. En efecto, el artículo 340 de nuestro Código Penal Colombiano, consagra la conducta a que alude el primer cargo transcrito, y la describe como concierto para delinquir, el cual se configura “cuando varnas personas se concierten con el fin de cometer delitos, y cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años”. /¿gjfº ' E7 P18 D Extradición No.38411 y l e

GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO

Si el acuerdo se orienta a delinquir en actividades específicas de narcotráfico, la pena de prisión será entre ocho (8) y dieciocho (18) años, de conformidad con el artículo 8 de.la Ley 733 de 2002 y el 19 de la Ley 1121 de 2006. Por su parte el artículo 376 del Código Pena! de 2000 (modificado por artículo 14 de la Ley 890 de 2004 y por el artículo 11 de la Ley 1453 del 2011), tipifica el tráfico de narcóticos, en los siguientes términos: “El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancía estupefaciente, psicotrópica o drogas sínté;iaas que se encuentrenbontemp¡adas en los cuadros ú:íia, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Psicotrópicas, incurrirá en prnsión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cíncuenta mil (50.000) salarios minimos legales mensuales vigentes. "Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachis, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte (20) gramos de derivados de la amapola,

doscientos (200) gramos de droga sintética;: sesenta (60) gramos de nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de 1 -1 2A 19 Extradiciónú€5.&41 1 GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGD ketamina y GHB, la pena será de sesenta y cuatro (64) a. ciento ocho (108) meses de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes. “St la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de manhuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos ñrn'¡¡ (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes”. En consecuencia, no hay duda que el presupuesto de la doble incriminación se encuentra demostrado, pues los comportamientos que se atribuyen a GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, también están definidos en Colombia como delitos, y el mínimo de la pena prevista para ellos es superior a los cuatro (4) años. Además de ello, no se tiene noticia

que en Colombia se adelante investigación por los mismos

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20 Extradición No.384141 GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO hechos, razón suficiente para entender que no se pone en peligro el principio non bis in ídem. De otra parte, como la segunda Acusación Sustitutiva No. 1:11Cr-308, dictada el 23 de noviembre de 2011, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia, también incluye el decomiso, es preciso señalar que tal afirmación no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo, por tanto es necesario precisar que no comporta imputación alguna, sino el anuncio de la consecuencia patrimonia! que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes involucrados en el delito, por cuya comisión se acusa al requerido, el tema es ajeno a la solicitud de extradición, razón por la cual, no se encuentra comprendido dentro de los aspectos a analizar en el concepto a E emitir por parte de la Sala. En todo caso, habida cuenta que de acuerdo con las normas punifivas de los Estados Unidos aplicables a los delitos por los que solicitó la extradición prevén como sanción hasta cadena perpetua, la cual está prohibida en Colombia (artículo 34 de ia Constitución Política), le corresponde al Gobierno Nacional, en caso de que conceda la entrega requerida, condicionarla a la conmutación de la misma, así como imponer las exigencias que ME Ver respuesta de la Fiscalia General de la Nación de fecha 1?;<;Jle julio de 2012 f.69 cuaderno de la Corte. - N

NP . R 21 Extradición No.38411 GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO M considere "%Í>ortunas | para que se observe ese precepto constitucional, y a fin de que GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, no vaya a ser juzgado por un hecho anterior al que motiva la solicitud (artículo 494 del Código de Procedimiento Penal), nt sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes. Del mismo modo, para que se le reconozca como parte cumplida de la pena que se le llegare a imponer en el país requirente, el tiempo que ha permanecido privado de la libertad por razón de este trámite. También es preciso advertir que como el instrumento de la extradición entre Estados Unidos de América y Colombia se rige, en ausencia de un instrumento internacional! que regule los motivos de procedencia, requisitos, trámite y condiciones, por las normas contenidas en la Constitución Política (artículo 35) y en el Código de Procedimiento Penal (artículos 490 a 514 de la Ley 906 de 2004), cuando recae sobre ciudadanos colombianos por nacimiento -si es pasiva-, es imperioso que el Gobierno Nacional haga las exigencias que estime convenientes en aras a que en el pais reclamante se le reconozcan todos los derechos y garantías inherentes a su calidad de colombiano y de procesado, en especial las contenidas en la Carta Fundamental y en el denominado bloque de constitucionalidad, es decir, en aquellos convenios internacionales ratificados por Colombia que consagran y desarrollan derechos humanos (artículo 93 de la Constitución, 2¡ — %1e& |

as $ V KA - t'—_,¿2 22 , Extradición No.38441 - GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO patloa de Colemlas u %é9…¿f… Declaración Universal de Derechos Humanos, Convención Americana de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos), en virtud del deber de protección a esos derechos.que para todas las autoridades públicas emana del artículo ? ibídem. Tales condicionamientos tienen carácter imperioso, porque la extradición de un ciudadano colombiano por nacimiento, cualquiera sea el delito que dio lugar a su entrega a un país extranjero, no implica que pierda su nacionalidad ni los derechos que le son ajenos a tal calidad. Por tanto, el deber de protección de las autoridades colombianas se extiende a tal punto, que han de vigilar que se le respeten los derechos y garantías tal como si fuese juzgado en Colombia. , A lo que renuncia el Estado que accede a la entrega de un connacional es a ejercer su soberanía jurisdiccional, de modo que en tanto aquél siga siendo súbdito de Colombia, conserva a su favor todas las prerrogativas, garantías y derechos que emanan de la Constitución y la ley, en particular, aquellos que se relacionan con su calidad de procesado y quel tienen que ver con la dignidad humana. Por esa razón, de conformidad cor! lo establecido por el artículo 189-2 de la Constitución Política, al Gobierno Nacional, en cabeza del señor Presidente de la República como supremo director de la ! d ¡ : | AA A A A ne 23 N : Extradición No.38411 n

GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO política exterior y de las relaciones internacionales, le corresponde hacer estricto seguimiento del cumplimiento por parte del país requirente de los condicionamientos atrás referenciados y establecer, así mismo, las consecuencias de su inobservancia. Por lo anterior y verificado el cumplimiento de todos los requisitos señalados en el Código de Procedimiento Penal, la Corte CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE ¿a la extradición del ciudadano colombiano GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO, cuyas notas civiles y condiciones personales fueron constatadas en el cuerpo de este pronunciamiento, pues, la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia lo requiere para comparecer en juicio, toda vez que allí se emitió en su contra la segunda Acusación Sustitutiva N1:11-CR-308, dictada el 23 de noviembre de 2011, en la cual se le formulan cargos por delitos federales de tráfico de narcóticos. La Secretaría de la Sala comunicará este concepto al solicitado GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO a su defensor, al Procurador Segundo Delegado para la Casación Penal y al Fiscal General de la Nación, para lo de su cargo. Devuélvase el expediente al Ministerio de Justicia y del Derecho para lo de su competencia. q i — NÁxex 2 Nes /]¿__ 24 — “ A Extradición No.38414

GONZALO ENRIQUE PEINADO DURANGO

FERNANDO ALBERT£¿íO CABALLERO

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NRIQUE MALO F ÁNDEZ

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