CSJ - Sentencia 38938(27-06-2012)

.7 1

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPT

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO Aprobado acta N° 239 Bogotá, D. O., veintisiete (27) de junio de dos mil doce (2012) VISTOS Procede la Corte a conceptuar sobre la petición de extradición del ciudadano colombiano Fredy Alexander Clavijo Clavijo, elevada por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

SOLICITUD Y ANTECEDENTES

1. El Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su Embajada en Colombia, mediante Nota Verbal No. 0333 del 16 de febrero de 2012 solicitó la detención provisional con fines de extradición del ciudadano colombiano Fredy Alexander Clavijo Clavijo. Enterado de lo anterior, el Fiscal General de la Nación, mediante resolución del 24 de febrero del

Rad. 38938. EXTRAD1CION. CONCEPTO

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia Corte Suprema de Justicia mismo año, dispuso la captura del mencionado, la cual se hizo efectiva ese mismo día por parte de la Policía Nacional.

2. Cumplido lo anterior, la autoridad reclamante, por conducto diplomático y a través de Nota Verbal número 0848 del 201 de abril de 2012, solicitó colombiano formalmente la extradición del Ciudadano Fredy Alexander

Clavijo Clavijo.

3. El Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Conceptos de la

Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales dI Ministerio de Relaciones Exteriores, en oficio DIAJI/GCE No. 1172 del 27de abril del año en Curso, dirigido al Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa del Ministerio de Justicia y del Derecho, manifestó que por no existir convenio aplicable al caso, es procedente obrar según lo dispuesto en el ordenamiento procesal penal colombiano.

4. A su turno, mediante comunicación del 2 de mayo de 2012, el Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa, luego de considerar perfeccionado el expediente, remitió la documentación relacionada con la solicitud de extradición, con el fin de que la Sala de Casación Penal emita el respectivo concepto.

5. Mediante comunicación del 29 de mayo de 2012, Fredy Alexander Clavijo Clavijo y su apoderado se acogieron al trámite de la extradición simplificada de que trata el artículo 70 de la Ley1453 del mismo año. Por

'A

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

• (cid:9) Fredy Alexander Clavijo Clavijo

República de Colombia Iff Corte Suprema de Justicia lo anterior, el 31 de mayo del año en curso, el despacho del Magistrado Ponente corrió traslado a la Procuraduría Tercera Delegada para la Casación Penal, la cual, tras practicar visita al reclamado en su lugar de reclusión y elaborar la correspondiente acta de verificación de garantías fundamentales, conceptuó el 8 de junio del presente año que la voluntad de aquél para someterse al trámite especial fue libre, espontáneo, voluntario e

informado. Así mismo, el representante del Ministerio Público señaló que se cumplen los presupuestos del artículo 35 de la Constitución Política para acceder al pedido del país requiriente, en la medida en que los delitos por los que es solicitado el nacional Fredy Alexander Clavijo Clavjo fueron cometidos con posterioridad al Acto Legislativo No. 01 de 1997, los cuales encuentran correspondencia en el artículo 376 siguientes del Código Penal y no y existe duda acerca de la plena identidad de la persona sujeta a este procedimiento.

6. Los hechos objeto de la acusación formulada en contra del ciudadano reclamado en extradición fueron sintetizados en las notas verbales reseñadas en precedencia, de la siguiente manera: "Esta investigación comenzó en marzo de 2011, cuando agentes de la Agencia para el Control de las Drogas (DEA) Oficina Principal de Miami (MFD), trabajando en conjunto con la Oficina de la DEA en Bogotá (ECO), la División de Operaciones Especiales de la DEA y la Policía Nacional de Colombia (DIJIN), comenzaron a investigar una organización de tráfico de narcóticos/lavado de dinero (DTO/MLO) que operaba desde Colombia y estaba traficando cantidades de toneladas de cocaína a los Estados Unidos y otros lugares, y lavando utilidades provenientes de la venta de narcóticos que se retornaban a Colombia. ti

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Fredy Pdexander Clavijo Clavijo República de Colombia Corte Suprema de Justicia Durante el curso de la investigación, más de 160.000 llamadas telefónicas que involucraban a miembros de esta DFO/MLO fueron interceptadas y grabadas

legalmente. Más de 10 toneladas de químicos precursores que pertenecían a esta DTO/MLO fueron incautados en Colombia. Esta cantidad de químicos precursores pudieron haber producido más de 100 kilogramos de cocaína. Las llamadas telefónicas legalmente interceptadas confirmaron que desde marzo de 2011, esta DTO/MLO había producido, transportado y distribuido exitosamente más de 6000 kilogramos de cocaína y repatriado aproximadamente cuatro millones de dólares de utilidades provenientes de la venta de narcóticos a Colombia - mucho de ese dinero venía de los Estados Unidos. La DTO/MLO es liderada por Cristóbal Galeano Murcia, quien supervisó todas las operaciones 6 diarias de la DTO/MLO. Todas las acciones de DTO/lVlLO, desde la compra de los químicos precursores hasta la producción de la cocaína y el transporte y distribución de la cocaína, hasta la subsecuente entrega de las utilidades provenientes de la venta de narcóticos, son coordinadas y comunicadas entre Cristóbal Galeano Murcia y dos de sus hermans, Melesio Galeano Murcia y Luis Alfredo Galeano Murcia, así como también de sus hijos, John Jairo Galeano Ramírez y Fausto Cristóbal Galeano Páez. La evidencia recolectada en esta investigación, a través de las interceptaciones telefónicas legales autorizadas mediante orden judicial y vigilancia física, muestra que la DTOIMLO Galeano es una DTOIMLO integrada verticalmente que se int1olucra en todas las facetas del tráfico de narcóticos que incluye fabricación, transporte y lavado de dinero "Además de los líderes de la DTO/MLO Galeano!, también se han identificado

miembros de la DTOIMLO que son: fuentes de suministro de os precursores químicos, personas :que qperan los laboratorios donde la pasta de cocaína es . convertida en cocaína personas responsables 1: del transporte aéreo de los narcóticos a HohdL'. ras, Guatemala, y la República Dominicana; y II transportadores de l cfinro, quienes transportan la utilidades provenientes de la venta de narcóticos dpregreso a Colombia. La videncia recolectada en este caso ha ayudado a identificar numerosos intermediarios ("brokers") de dinero, operadores de casas de cambio, y transportadores de cantidades de dinero en volumen, contratados, 1? D TOIML O Galeano. Of "La investigación ha. 1réhuperado evidencia quq muestra que la DTO/MLO Galeano utiliza los siguiehtes procesos y procedimientos: "a. Los precursores químicos son compradtts y dispuestos para ser transportados a los laboratorios de la OTO a través de proveedores de precursores identificados. :Los químicos son transportados a los laboratorios, donde son utilizadosprL/a fabricación de pasta de cocaína y de clorhidrato de cocaína. La DTO Galeano ha designado laboratorios que producen pasta de cocaína. La pasta de co,caína es entonces transpo!tada a otros laboratorios de la O •'!

Rad. 38938. EXTRADICION. CONCEPT

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia Corte Suprema de Justicia DTO Galeano, donde es utilizada en la fabricación de clorhidrato de cocaína. "b. Después de que el clorhidrato de cocaína es producido y empacado, la

DTO/MLO Galeano lo transporta a través de las regiones rurales de la selva de Colombia a la frontera con Venezuela. Cuando el cargamento de cocaína llega a la frontera con Venezuela, este es introducido de contrabando a Venezuela y llevado a pistas de aterrizaje clañdetinás en el área de Apure, Venezuela. Cuando la cocaína llega a las pistas de aterrizaje clandestinas, la DTO/MLO Galeano tiene aviones esperando para transportar el cargamento de cocaína a Centroamérica y las islas del Caribe, para su distribución final en los Estados Unidos. Después de que la cocaína e4 descargada de sus aviones, los pilotos de la DTO/MLO Galeano frecuenteméntetedresan a Venezuela con sus aviones cargados con las utilidades provenientes de la venta de narcóticos en volúmenes de dinero. El dinero es entonces enviado a Colombia, donde es desembolsado bajo la dirección y el liderazgo de la DTO/MLO Galeano. "Cristóbal Galeano Murcia ha sido identificado como el jefe y el líder general de la DTOIMLO Galeano. Cristóbal Galeano Murcia controla, ya sea directa o indirectamente, a 34 miembros identificados y a un número desconocido de miembros no identificados de la DTOIMLO. Cristóbal Galeano Murcia supervisa la DTO/MLO en su totalidad, incluyendo la adquisición de los químicos precursores, la producción de cocaína; la coordinación de Ja red de transporte por aire, tierra y mar, y el lavado de las utilidades provenientes de la venta de narcóticos que se envían a Colombia. "John Jairo Galeano Ramírez es uno de los líderes de la DTOIMLO Galeano.

Junto con varios miembros de la familia, John Jairo Galeano Ramírez supervisa toda la DTO!MLO, incluyendo la adquisición de los químicos precursores, la producción de cocaína, la coordinación de la red de transporte por aire, tierra y mar, y el lavado de las utilidades provenientes de la venta de narcóticos que se envían a Colombia. "Melesio Galeano Murcia es uno de los líderes de la DTO/MLO Galeano. Junto con varios miembros de la familia, Melesio Galeano Murcia supervisa toda la DTO/MLO, incluyendo la adquisición de los químicos precursores, la producción de cocaína, la coordinación de la red de transporte por aire, tierra y mar, y el lavado de las utilidades provenientes de la venta de narcóticos que se envían a Colombia. Fredy Alexander Clavo Clavo es uno de los miembros de la división de 5

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO(7

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia ka Corte Suprema de Justicia laboratorio de la DTO/MLO Galeano. Junto con otros co-asociados, Fredy Alexander Clavijo Clavijo es responsable de la fabricación de pasta de cocaína y de clorhidrato de cocaína de la DTO/MLO. El período de tiempo en el que el delito de concieto fue cometido, y que aparece descrito en la acusación, abarca desde marzo de 2011 hasta el 15 de diciembre de 2011; por lo tanto, todas las actividades delictivas tuvieron lugar con posterioridad al 17 de diciembre de 1997".

8. La documentación remitida por el Gobierno Ide los Estados Unidos de América que sustenta la solicitud de extradición del ciudadano colombiano Fredy Alexander Clavijo Clavijo, es la siguiente: 8.1. Copia de la acusación número 11-20853-CR-Cooke, dictada el 15 de diciembre de 2011 por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, por medio de la cual se le acusa del siguiente cargo: "Carao Uno: Concierto iara fabricar y distribuir una sustancia controlada

(cinco kilogramos o más de cocaína) a sabiehdas de que dicha sustancia controlada seríá ilegalmente importada a los Estados Unidos, lo cual es en contra del Título 21, Sección 959(a)(2), del Código de los Estados Unidos, todo en violación del Título 21, Secciones 963 y 960(b)(1)(B), del Código de los Estados Unidos. 8.2. También se allegó copia de las declaraciones juradas de Andrea G. Hoffman, Fiscal Auxiliar de los Estados UnidosJ y de Peter J. Maynard, Agente Especial de la Administración para el Control de Drogas, DEA, las cuales fundamentan la acusación contra Fredy Alxander Clavijo Clavijo. 8.3. El Gobierno extranjero adjuntó copia del texto de las disposiciones del Código de los Estados Unidos de América que se afirman fueron NI 1 £iluRad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTOII Áü (cid:9) )) Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia W11 • (cid:9) L (cid:9) 'JT;i! Corte Suprema de Justicia infringidas por el ciudadano reclarfad'/jr que se encontraban vigentes

," •if•••• (cid:9) para la época de la ocurrencia de lohédhbs. o :3( 8.4. El Gobierno de los EstadosWnidd aportó copia del Informe de •vj&ti1 S3 Consulta de la Dirección Naciona146 Identificación de la Registraduría )i; J)/4 Nacional del Estado Civil, en el que.aparecen los datos de identificación de Fredy Alexander Clavijo Clavijo, eñttééUos, el número de su cédula de 4'I!II 21 tt. ciudadanía. 8.5. Por último, se incorporó copia de la orden dearresto, contra Fredy Alexander Clavijo Clavijo, suscrita por el Secretario/Administrador del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos.

CONCEPTO DE LA CORTE

1. Acotación previa Con fundamento en los artículos 35 de , la Carta Política, modificado por el Acto Legislativo 01 de 1997 18 de la Ley 599 de 2000, la extradición se y puede conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley.

Es necesario destacar que la Ley 1453 de 2011, artículo 70, parágrafo 1 1 , dispuso que el artículo 500 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), tendrá un quinto inciso cuyo contenido es del siguiente tenor: 7

Rad. 138938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO4.

Fredy Alexander Clavijo Clavijo lJ República de Colombia Corte Suprema de Justicia "Parágrafo 1°. Extradición Simplificada. La persona requerida en extradición, con la

coadyuvancia de su defensor y del Ministerib Público podrá renunciar al procedimiento previsto en este artículo y solicitar a la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia de plano el correspondiente concepto, a lo cual procederá dentro de los veinte (20) días siguientes si se cumplen los presupuestos para hacerlo. "Parágrafo 2°. Esta misma facultad opera respecto al trámite de extradición previsto en la Ley 600 de 2000' Ahora bien, como quedó relacionado en el acápite de antecedentes, el solicitado Fredy Alexander Clavijo Cavijo y su defensor expresaron al unísono su deseo de acogerse al trámite referido en la norma reseñada, conforme al cual, en aras de abreviar la actuación ' en beneficio del sometido al trámite de extradición que no se opone a su entega, se trata de eliminar el traslado para solicitud y práctica de pruebas, siempre que su interés sea apoyado por el Ministerio Público, de modo que la Corte proceda $f:i •i'j directamente a la emisión del respectivo concepto, dentro de un término relativamente corto. (cid:9) ;. En el caso que ocupa la atención de la Sala, comóquiera que se cumplen los • (cid:9) •c requisitos señalados en el parágrafo 1 1 del artículo 70 de la Ley 1453 de 2011, se procede, entonces, a estudiar la viabilidad de acceder a la petición del Estado reclamante. í

2. Consideraciones para el caso concreto

:1V '31 El artículo 502 de la Ley 906 de 2004 estatuye que el concepto que emite

la Sala de Casación Penal debe estar orientado a establecer, entre otros rl, presupuestos, la validez formal de la documentación presentada, la

U 8 ':4;EURad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTOII

Fredy Alexander Clavijo Clavijo1 República de Colombia lj» 3I Corte Suprema de Justicia (cid:9) demostración plena de la identidad del solicitado, el principio de la doble incriminación, la equivalencia de la -ptovidencia proferida en el extranjero con la resolución de acusación y, cuancofuere el caso, el cumplimiento de j (cid:9) tíT7 !: lo previsto en los tratados públicos, según así lo exigen los artículos 490, 493, 495 y 502 del estatuto mencionado, regulación a la cual se acude, toda vez que los hechos ocurrieron bajo swvigencia. 2.1. La validez formal de los documentos aportados Advierte la Sala que la documentación presentada como soporte de la petición de extradición de Fredy Alexander Clavijo Clavijo, cumple con las exigencias legales contempladas en los Códigos de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004) y Civil para tenerla como apta para fundar el respectivo concepto. No hay duda que dentro de los documentos, allegados por vía diplomática y debidamente traducidos y autenticados, como así lo hace constar el Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa en comunicación M 2 de mayo de 2012, obra la copia de la acusación número 11-20853CR-Cooke dictada el 15 de diciembre de 2011 por la Corte Distrital de los

Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida. De igual manera, el Gobierno reclamante allegó el contenido de las normas del Código de los Estados Unidos aplicables al caso, así: Título 18 del Código de los Estados Unidos, Sebciones 981 (extinción del derecho de dominio), 982 (decomiso penal), 1956 (penas) 1957 (penas), y 3282 9

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia 1 Corte Suprema de Justicia (delitos no capitales); Título 21 del mismo estatuto, Secciones 812 (lista de sustancias controlada), 853 (penas), 959 (pe 960 (actos ilícitos) y t1as) 963 (penas) y Título 28, Sección 2461 (.penas) Así mismo, consta que la documentación anexa incluye la orden de arresto expedida por la autoridad judicial del país reclat 1nante en contra de Fredy Alexander Clavijo Clavijo, tal como así se relacionó en acápite anterior. A su vez, obran las declaraciones juradas de la Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos que suscribe la acusación proferida por la Corte Distrital para el Distrito Sur de Florida y del Agente Especial de la DEA, las cuales respaldan dicho instrumento, cuyo contenido y traducción al español, junto con el resto de la documentación que las acompaña, fueron certificados por la Directora Asociada de la Oficina de Asuntos Internacionales, División de lo Penal, del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América. La rúbrica y el cargo de aquella fueron avalados por el Procurador de ese país quien, según aparece documentado, ordenó que se estampara en el

aludido certificado el sello del Departamento de Justicia de los Estados Unidos; por otra parte, la firma de este funcionario fue validada por la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, señora Hillary Rodham Clinton, a través del Funcionario Auxiliar de Autenticaciones, quien suscribió y fijó el sello del Departamento de Estado al documento anterior. Los documentos enunciados fueron autenticados por la Cónsul de Colombia en Washington D. C., cuya firma, a su vpz fue certificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 'o Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO fl • Lfl J (cid:9) Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia (cid:9) 14 Corte Suprema de Justicia De esta manera, se cumplió (cid:9) por el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el 1°, numeral 118 del D. E. 2282 de 1989 que dice: 'Los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados'p of el cónsul o agente diplomático de la República, y en su defecto por el de luna nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron con forn7é la ley del respectivo país. La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones a Exteriores de Colombia, y si se trata de gentes consulares de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul colombiano", disposición aplicable al caso en virtud del principio de integración previsto en los artículos 25 495,

y último inciso, del Código de Procedimiento Penal de 2004. Además de lo anterior, el Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa, en el ya citado, corrobora que la documentación allegada fue debidamente traducida y legalizada, al tiempo que "se encuentran reunidos los requisitos formales exigidos en la normatividad procesal penal aplicable". Por lo tanto, en consideración a que la solicitud de extradición de Fredy Alexander Clavijo Clavijo se hizo por la vía diplomática y que en la expedición y trámite de los documentos que la soportan, así como en su traducción, se cumplieron todos los ritos formales de legalización prescritos por las normas de los Estados Unidos de América, la Corte los tendrá 11 li(cid:9)

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia sg Corte Suprema de Justicia como aptos para servir de prueba en este asunto, cumpliéndose así con la exigencia legal en estudio. 2.2. La identificación plena del solicitado j extradición No hay duda de que el ciudadano colombiano cúya entrega en extradición 1 reclama el Gobierno de los Estados Unidos e ,s el mismo que se halla privado de la libertad con ocasión de este trámit, por razón del pedido de detención provisional efectuado por el país reqiiirente en la Nota Verbal 0333 del 16 de febrero de 2012, la correspondiente resolución emitida por y el Fiscal General de la Nación. La conclusión precedente es el resultado de constatar que el Gobierno de los Estados Unidos remitió copia del Informe deConsulta de la Dirección

liii Nacional de Identificación de la Registraduria Nacional del Estado Civil, en el que aparecen los datos de identificación de Fredy Alexander Clavijo u' Clavijo, entre ellos, su fecha de nacimiento (31 de agosto de 1979) y número de su cédula: de ciudadanía colombiana • (11.412.297), los cuales coinciden con los suministrados en las notas verbales remitidas al Gobierno Nacional. Finalmente, el individuo privado de la libertad con ocasión de la solicitud de detención formulada por el Gobierno de los Estados Unidos se identificó con el número de cédula'i•de ciudadanía indicado en las notas verbales, mientras que su ideritiØadiue confirmada por peçsonal con funciones de policía judicial del CThde la Fiscalía General de la 12

• u: JI j l4E1Wr.Rc• 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Fredy Alexander Clavijo Clavijo ' República de Colombia (cid:9) 1 Corte Suprema de Justicia Así las cosas, el presupuesto de la identidad del ciudadano reclamado en extradición se satisface. 2.3. El principio de la doble ind1iñión De conformidad con el numeral '1 di artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004, para quel extradición se pueda conceder se requiere que el hecho que 1a r1Bfla esté previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad, cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años. Según la acusación número 11-20853-CR-Cooke, dictada el 15 de diciembre de 2011 por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el

Distrito Sur de Florida, a Fredy Alexander Clavijo Clavijo se le acusa del cargo de haberse concertado para fabcar y distribuir una sustancia controlada de por lo menos cinco kilogramos de cocaína. En esas condiciones, la Sala advierte que los comportamientos que motivan el pedido de extradición, conforme a los hechos que se imputan en el cargo uno de la acusación mencionada y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en la conducta punible de concierto para delinquir agravado, consagrada en el artículo 340, inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los artículos 8 y 19 de las Leyes 733 de 20Ó2 y 1121 de 2006). Cabe enfatizar que la conducta punible de concierto para delinquir agravado (tráfico de drogas toxicas, estupefacientes o sustancias 13

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia 1 Corte Suprema de Justicia sicotrópicas) no configura delito político y fue cometida Con posterioridad al Acto Legislativo No. 1 del 17 de diciembre $ 1997, y contempla pena privativa de la libertad cuyo mínimo supera ampliamente los cuatro años que exige el artículo 493-1 de la Ley 906 de 2004, tal como se desprende con claridad de la cita de las normas correspondintes. Así las cosas, surge evidente que se cumple col n el principio de la doble incriminación normativa y punitiva. 2.4. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero

Por último, la Corte advierte que no existe dificjltad alguna para concluir que se cumple con el requisito de la equivale' ncia contemplado en el 1 numeral 2 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004, el cual exige "que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente". La Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida acusó a Fredy Alexander Clavijo Clavijo por conductas punibles señaladas anteriormente, mediante acto procesal acusación número 1120853-CR-Cooke, dictada el 15 de diciembre 2011) que en nuestra legislación equivale a la acusación, como de las siguientes similitudes que las tornan equivalentes: a) se trata un pliego concreto de cargos en contra del acusado para que se defiend4 de ellos en el juicio; b) (cid:9) una vez formulada se inicia el juicio oral que fin con el respectivo fallo (cid:9) de mérito; c) en ella se señalan los hechos, especificación de las 14 1, 4'ç .tl

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia Corte Suprema de Justicia circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurrieron y la calificación jurídica de las conductas, con indicación' de las disposiciones sustanciales ..... aplicables. . Ahora bien, para entender la nfiS1alba y contenido de esa pieza acusatoria o ¡ndictment resulta pertinente señalar que constituye el 4)1111. mecanismo para formular la acusación dentro del sistema procesal

estadounidense en el nivel federal. El Gran Jurado, en ese escenario, se reúne por convocatoria que le hace el tribunal respectivo -de Distritoy su función es determinar si en un caso criminal existe o no causa probable para acusar (probable cause). La causa probable es, entonces, el soporte razonable que permite conjeturar que una persona ha cometido un crimen. Como puede observarse, es bien disímil la forma de introducir la acusación en el sistema federal acusatorio de los Estados Unidos de América si se le compara con la manera en que ello ocurre en el procedimiento penal colombiano, ya sea que se trate del esquema de la Ley 600 de 2000 o de la Ley 906 de 2004. Por lo tanto, el contenido del indictment del proceso de los Estados Unidos difiere del de la acusación nacional en cualquiera de las modalidades procesales actualmente en vigencia. Sin embargo, como se anotó, eso no obsta para sostener que el mencionado indictment equivale a nuestro escrito de acusación, pues, básicamente, marca el comienzo del juicio en donde el acusado puede ejercer a plenitud la defensa, sin dejar de mencionar que en esa acusación 15

Rad. 38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Fredy Alexander Clavijo Clavijo • República de Colombia Corte Suprema de Justicia se plasma la Conducta por la cual es llamado a responder, la época de su ejecución y las normas infringidas. Por lo tanto, se observa que la acusación emitida por el tribunal extranjero es equivalente y tiene la misma fuerza vinculane que la acusación propia de nuestro sistema judicial. ACOTACIÓN FINAL Resulta pertinente poner de presente al GobiernoNacional que, en caso de

conceder la extradición de Fredy Alexander ¿lavijo Clavijo, se debe condicionar su entrega de modo tal que no sea juzgado por hechos distintos a los que origiñaron la reclamación, ni S 1 ometido a tratos crueles, pena inhumanos o degradntes,ii se le impondrá la capital o perpetua, conforme al artículo 494 de la Ley 906 de 2004. i Así mismo, al Gobierno Nabional le corresponde condicionar la entrega a que el país reciamante,i ,dé acuerdo a sus políticas internas sobre la materia, le ofrezca al requerido posibilidades racionales y reales para que pueda tener contactoi"regular con sus familiares más cercanos, considerando que ehiartículo 42 de la Constitución Política de 1991 reconoce a la familia como núcleo esencial de la sociedad, garantiza su protección y reconoce u hóbra, dignidad e intimidad, amparo fundamental que se refuerza con lá protección que a ese núclL también prodigan la Convención Americaná de Derechos Humanos en su artículo 17 el Pacto y Internacional de Dereáhos Civiles y Políticos en el 23. 16 !! Et. (cid:9)

38938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Fredy Alexander Clavijo Clavijo República de Colombia Corte Suprema de Justicia A ¡; Además, Conforme precisó la Corte enel Concepto del 15 de mayo de 2008 (Rad. 29024), como el mecanismo de la extradición entre Estados en, Unidos de América y Colombia, .., ausencia de un instrumento , internacional que la regule, se rigç las normas contenidas en la

p9ç Constitución Política (artículo 35) yueneJ.Código de Procedimiento Penal (artículos 490 y siguientes de la Ley.;906 de 2004), el Gobierno Nacional debe formular las exigencias que estime1 venientes en orden a que en el çqn Estado reclamante se le reconozcan todos los derechos y garantías inherentes a la persona del solicitado, en' especial las contenidas en la Carta Fundamental y en el denominado bloque de constitucionalidad, es decir, en aquellos convenios internacionales ratificados por Colombia que consagran y desarrollan derechos humanos (artículo 93 de la Constitución, Declaración Universal de Derechos Humanos, Convención Americana de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos), en virtud del deber de protección a esos derechos que para todas las autoridades públicas emana del artículo 2° ibidem. De la misma manera, se exhorta al Gobierno, encabezado por el señor Presidente de la República como Jefe de Estado, para que efectúe el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la concesión de la extradición y determine las consecuencias que se derivarían de su eventual incumplimiento, al tenor de lo señalado en el ordinal 2° del artículo 189 de la Constitución Política. Así mismo, en caso de que Fredy Alexander Clavijo Clavijo sea absuelto, sobreseído o, por cualquier otra vía legal, declarado no culpable de los 17 4

Rad.8938. EXTRADICIÓN. CONCEPTO

Eredy Alexander Clavijo Clavijo 'M' República de Colombia Corte Suprema de Justicia cargos que dieron origen a su extradición y, eny consecuencia, dejado en

libertad, el Estado reclamante -en el evento en que el ciudadano extraditado desee regresar al paísdeberá asunjir sus gastos de transporte y manutención de acuerdo con su dignidad humna (ar