CSJ - Sentencia 40276(20-02-2013)

Ó/?y róÁr(¡_//( Eolrmbia Taa Pagma 1 de 20 : EA Extradrc:on N 40.276 —ConceptoWILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ - ¡-¡- :" , €Í6/7'/» %/V?//á m¿=_'__ %W'/'/¿/-

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente:

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ

Aprobado Acta No. 51. Bogota, D.C., veinte de febrero de dos mil trece. . VISTOS - Dentro del presente tramite de extradición que se adelanta respecto del ciudadano colombiano WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, requerido por el Gobierno de los Estados Unidos de América, le corresponde a la Corte emitir concepto, toda vez que venció el término de traslado a los intervinientes para alegar, en desarrglló del cual sólo se pronunció el Ministerio Público. ANTECEDENTES 1...El Gobierno de los Estados Unidos de América, por conducto de su embajada en Colombia, mediante nota verbal N 2994 del 28 de noviembre de 2011, solicitó al Ministerio de Relacionés Exteriores la detención provisional, con fines de extradición, del ciudadano WILLIAM HERNÁNDEZ ESTEVEZ, pues la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de La Florida, lo requiere para comparecer en juicio, toda vez que % I r_Ó]f_j;/)f(…'('(.f -_ r/r c%f-'/ñ'f'i¿¿('./¿- .

T = - Página 2 de 20 Extradición N 40.276 —Conceptoy j;.á . WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ %'///º Q////'//)///- r </r?/rf:ú'/?-7¿7 . ' j ! allí se emitió en su contra la segunda acusación sustitutiva Nºá1 120552-CR-GRAHAM(s)(s), dictada el 10 de noviembre de 2011, en la cual se le formulan cargos por delitos federales de tráfico de narcóticos y lavado de dinero. | !

2. La señora Fiscal General de la Nación, con resolución del 12 de diciembre de 2011, ordenó la captura de WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, diligencia que se llevó a cabo el 11 de septiembre de 2012 por miembros del C.T.|., en el municipio de

Puerto Villamizar (Norte de Santander).

3. La mencionada representación diplomática forma'liz:ó la petición de extradición de WILLIAM HERNÁNEZ ESTÉVEZ, lo que hizo a través de la nota verbal N 2605 del 8 de noviembre de

] 2012..

4. El Ministerio de Relaciones Exteriores, anotando que “se encuentra vigente entre la República de Colombia y los Estlados Unidos de América, la 'Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias 'psic.otróp¡ícas', suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988. Sin perjuicio éíe lo anterior, el artículo 6 numerales 4 y 5 del precítádo instrumento internacional disponen lo siguiente (...). De conformidad con lo

expuesto, en atención a que el tratado aplicable entre las p%¡ñes no regula el trámite de extradición, y a la luz de lo preceptuado en los artículos 491 y 496 de la Ley 906 de 2004, la extradición estará gobernada por lo previsto en el ordenamiento jurídico %/ií//.'f&_ "He %'f/fi/¡rá¿(¿ -$n:- : Pág¡na 3 de 20 ' ¿ - Extradición N 40.276 -—ConceptoS WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ B Q////?º/i/(/> A o CALA colombiano..., remitió la mencionada nota verbal y los documentos anexos al de Justicia y del Derecho, entidad que a su vez envió tali documentación a esta Corte, donde se dispuso que el solicitado designara un defensor que representara sus intereses en este trámite, se ordenó correr el traslado para pedir pruebas, derecho del cual hizo uso el defensor, sobre cuya petición se resolvió en auto del 23 de enero del año en curso, negándose la práctica de las enunciadas por este sujeto procesal.

5. Finalmente, se dispuso correr el traslado respectivo para alegar, dentro del cual se pronunció la delegada del Ministerio Publico. El defensor guardó silencio.

ALEGATO DEL MINISTERIO PÚBLICO

1. La representante del Ministerio Público, expone que de confofmidad con el artículo 502 del Código de ProcedimientoPenal, su concepto de extradición debe fundamentarse de manera exclusiva en la validez formal de la documentación présentada; la demostración plena de la identidad del solicitado; el principio de la

doble incriminación; la equivalencia de la providencia proférida en el extranjero y el cumplimiento de los requisitos eépecíficos previstos en los Tratados internacionales.

2. Es por esto que estudiando los hechos imputados y al enunciar los documentos aportados en la solicitud de extradición y la forma como fueron expedidos y autenticados en el país de Página 4 de 20

Extradición N 40.276 —ConceptoWILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ EZa - EA a='/'//4 Q"////'//MWr%%g&r-mc origen, concluye que está acreditada la validez formal de tal documentación. l

3. En lo que tiene que ver con la identificación plena del solicitado en extradición, manifiesta que en las notas diplomáticas que se adjuntaron a la documentación, el requerido es distinguido con el nombre de WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, también conocido como “Suegro”, quien nació el 5 de mayo de 1962 en Colombia, siendo portador de la cédula de ciudadanía N13.305.747. Además, el propio reclamado se ha identificado a lo largo de la actuación con ese documento.

4. El Ministerio Público encuentra que el comportámiento imputado constituye, a la luz de la legislación penéal colorñbiana, conducta delictiva sancionada con pena privativa de la libertad, - cuyo mínimo supera los cuatro años, reseñando los artículos 340 y 376 del Código Penal como las disposiciones en que se adecua a nuestro ordenamiento jurídico.

Evidenciando, entonces, la identidad entre las descripciones

• conductuales de ambas legislaciones, considera el Delegado que se cumple con el requisito de doble incriminación.

5. En cuanto a la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la resolución acusatoria nacional, asevera la Procuradora que el pliego de cargos proferido contra WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, guarda consonancia con los %/r('/)'¿f.'¿zº(¿ de Cilambia | j S £¿á : Página 5 de 20

EZ Extradición N 40.276 -Conceptor WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ ugn—r ?'f ¿, Q&á/- ////¿/- — o %¡'//- '/4 presupuestos que debe tener la resolución de-acusación regulada . en nuestro ordenamiento jurídico, como son los comportamientos constitutivos de los diversos delitos, las pruebas que sirvieron de fundamento para establecer la acusación, así como las disposiciones penales infringidas. De allí entonces que se cumple igualmente con este requerimiento. 6.- En caso de conceder la extradición, advierte el Procurador, la Corte Suprema de Justicia deberá exhortar al Gobierno Nacional para que se exija al 'Gobierno Norteamericano, que el señor WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, no sea juzgado por hechos diferentes a los que motivaron la solicitud, ni condenado a pena de muerte, ni sometido a desaparición forzada, torturas, ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación.

7. A consecuencia del estudio de los requisitos referidos a

la procedencia de la extradición, encuentra la Procuradora que sí se presentan las condiciones que la ley colombiana exige para conceptuar favorabiemente la misma.

CONSIDERACIONES

1. Aspectos generales. La Corte tiene sentado que su competencia dentro del trámite de extradición está enfocada a

— En , 1—Ó/_ L/)/Jff'/)'/.'f.'/)(& de Cofenmbia N Página 6 de 20 A eo M Extradición N 40.276 -ConceptoDe - WILLIAM HERNÁNDEZ ESTEVEZ G IQ&I//'/"//M¿ e Jasivr expresar un concepto sobre la procedencia de entregar o no ;Ía la personai solicitada por un país extranjero, después de examinar los puntós a que se refiere el artículo 502 de la Ley 906 de 2004, sin dejar de considerar que el artículo 35 de la Constitución Política, en su inciso segundo, reformado por el Acto Legislativo No. 1 de 1997, autoriza la extradición de colombianos por nacirñie_nto cuando son recilamados por delitos cometidos eín el exterior y las conductas que los originan así ¡tambiéna; Se consideren en la legislación penal colombiana. Significa lo anterilor que no aparece motivo constitucional impediente de la extradición. H

2. Validez formal de la documentación presentadá. El Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su embajada en Bogotá, remitió al Ministerio de Relacíones Exteriores la Notas Verbales 2994 y 2605, del 28 d? noviémbre de 2011 y 8 de noviembre de 2012, respectivament¿, mediante las

cuales solicita la extradición del señor WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, anunciando que es requerido para Combarecer a Juicio por delitos federales de narcóticos y lavado de dinerof sin embargo, es preciso aclarar que revisada la documentaciónf y el cargo que le fue imputado, éste sólo se refiere a delitos de narcotráfico. Dicha solicitud se ampara en la resolución de acusación número 11-20552-CR-GRAHAM(s)(s), dictada el 10 de Vhovie:mbre %/”¡¿ÚF(¿— Página 7 de 20 Extradición N 40.276 —ConceptoWILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ " ;'_ V ,) , . e Q///W/i/// Ae Jnn de 2011, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de La Florida. Como lo ha reiterado la Corte, el requisito de la validez fofmal de la documentación apunta “a los procedimientos de la decumentación que realiza el cónsul o agenté diplomático de la república o, en su defecto, el de una Nación amiga; al abono de la firma del funcionario que certifica por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, y la correspondiente traducción de todos los documentos””. Los documentos que sustentan la solicitud de extradición del señor WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, fueron autenticados así: El Gobierno de los Estados Unidos de América adjuntó a la solicitud de extradición copia auténtica de la acusación proferida contra 'el requerido, junto con las declaraciones de Andrea G. Hoffman, Fiscal Auxitiar para el Distrito Sur de La Florida, y Kevin

M. Hannon, Agente Especial de la administración para .el control de drogas (DEA).

Los documentos en cuestión fueron certificados, en su autenticidad por Magdalena -A. Boynton, en su calidad de Directora Asociada de la Oficina de Asuntos Internacionales División de lo Penal, del Departamento de Justicia de los Estados ' Auto del 4 de marzo de 2003, radicado 20331. Do , _ Página 8 de 20 Extradición N 40.276 —ConceptoWILLIAM HERNANDEZ ES TI1EVEZ i Unidos. Ello fue certificado por el Consulado de Colombia en Washington, D.C. ; Así mismo, Hillary Rodham Clinton, Secretaria del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Américay el señor Patrick O. Hatchet, funcionario auxiliar de autenticacióones . de la oficina en mención, validaron la auten'&¡cidad de los documentos anexos al pedido de extradición. i k Con lo anterior se cumplió lo establecido en el articulo1 259 del C. de P. Civil, modificado por el numeral 118 del D.E. 2282 que dice: “Los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de este o de éste o con su m'tervención, deQerán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o. ag:ente diplomático de la República, y en su defecto por el de una Nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo país. La firma del Cónsul o Agente Diplomático se abonará por el Ministerio de Relactones Exteriores de Co!ofnbia, y si se tratará de Agentes consulares de un país amigo, se

autenticará previamente por el funcionario competíente del mismo y de los de éste por el Cónsul colombiano”, dispoésición ap|icí:able al caso en virtud del principio de integración prévisto Ier% los artículos 25 y 495, último inciso, del Código de Procedimiento Penal. ,

3. Identidad piena del solicitado en extradición. Es claro que la persona reclamada en extradición es la misma que fue %r/?í&ñ& de %,>.—/¿.—,;¿ tia _ Ne las '¿ Página 9 de 20 uy á, 7 Extradición N 40276 -Concepto- “P ; ' WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ - %'//r? ¡Qfí///7º///¿? r/º_ ,ZM?1/'&" capturada en la ciudad de Puerto Villamizar (Norte de Santander), el 11 de septiembre de 201?, por efectivos del C.T.1. de la Fiscalía General de la Nación, en cumplimiento de la orden de capturé ¿on fines de extradición emitida mediante resolución del 12 de diciembre de 2011, por el despacho de la señora Fiscal General de la Nación.

De acuerdo con las Notas Verbales 2994 del 28 de noviembre de 2011, y 2605 del 8 de noviembre de 2012, a-través de las cuales la Embajada de los Estados Unidos en Bogotá solicitó.y formalizó el requerimiento de extradición de WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, también conocido como “suegro”, se obtieñe que éste es ciudadano colombiano, nacido el 15 de mayo de 1962, portador de la Cédula de Ciudadanía colombiana No.

13.305.747. Por su parte, en los documentos anexos a la solicitud se aporta copia de la consulta web en la Registraduría Nacional del estado Civil, donde se consignan los datos de cedulación del solicitado en extradición. Los funcionarios en Colombia han confirmado, luego de los correspondientes cotejos dactiloscópicos, que la persona solicitada es la misma capturada en cumplimiento de la orden de arresto provisional en este caso, a quién se ha identificado como WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ. í Q2//((ZÁ("(/¡ de Cetombia A Página 10 de 20 Extradición N 40.276 —Concepto-

._ e WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZCEe Q%/W/ÁL¿Z T Za !

En el acta de notificación de la orden de captura con fines de extradición, así como en el memorial en que otorgó poder a su abogado de confianza para que lo representara en el presente trámite, WILLIAM HERNÁNDEZ ESTEVEZ, consignó como número de su cédula de ciudadania, el mismo que reportan las autoridades norteamericanas. De acuerdo con el estatuto procesal penal colombiano, lo que atañe a las autoridades Nacionales es la determinación de la identidad personal entre quién es solicitado en extradición ºy la persona que para tal efecto ha sido capturada, aspecto que de acuerdo con las pruebas reseñadas se encuentra demost-ra<¡:io a Cabalidad. - ! Lo anterior indica que este segundo requisito también se encuentra¡debidamente acreditado.

4. Equivalencia de la providencia proferidaler¡ el

extranjero. Como lo ha reiterado en diversas obortunidádes la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, se. cumple con el requisito en mención, acatando lo: previsto én el artículo 502, inciso 1, del actual Código de Procedimiento Penal:. cuando se haya dictado en el exterior resolución de acus¿¡ci¡ón e su equivalente. , | En el presente evento, el 10 de noviembre de 2011, la Corte Distrital para el Distrito Sur de La Florida, profirió la acusación Páagina 11 de 20 Extradición N 40.276 -ConceptoWILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ - ”éBrr A %Wrº/r7- (indictment”) No. 11-20552-CR-GRAHAM(s)(s), con base en delitos señalados anteriormente, acto procesal que equivale a la resolución de acusación prevista en el sistema Procesal P-eunal Colombiano. Tales providencias, si bilen no son idénticas guardan similitudes que las tornan equivalentes, con lo cual el requisito legal en estudio se estima acreditado. Dichas decisiones judiciales contienen un pliego de cargos, de los cuales se debe defender el acusado en juicio. A su vez, constituyen presupuesto procesal para la iniciación de la etapa de juzgamiento, que culmina con el respectivo fallo de mérito. En ellas se consigna una relación detallada de los hechos con especificación de las circunstancias de tiempo, modo y1 lugar en que ocurrieron y la calificación jurídica de la conducta, con indicación de las disposiciones sustanciales aplicables. En consecuencia, la acusación emitida por la Corte

americana es equivalente y tiene la misma fuerza vinculante de la resolución de acusación propia de nuestro sistema procesal penal. | Por todo lo anterior este requisito también se cumple a cabalidad. '

5. El principio de la doble incriminación.

De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004, la doble incriminación se Q?/xí/5/¿f-¿¿ de %V/(J»/;iz¿/'¿¿ <e . Página 12 de 20 Extradición N 40.276 —Concepto- - WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ C - = . A ¡Qzx/x/?º/)//r 7 (/p/mf(z presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está “previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años”. — — La Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le irhputá al requerido en el país solicitante es considerada como delito en Colombia, debe hacerse una comparación entre las normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno para establecer si éstas también recogen los comportamientos contenidos en cada uno de los cargos. ! i Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al momento de rendir el concepto, puesto que lo e!mite dentro del trámite de un mecanismo de cooperación internacional, razón por la cual la aplicación del principio de favorabilidad, que podría argúirse como producto natural de la sucesión de leyes, no entraría en juego, por cuanto las domésticas no son las' que

operarán en el extranjero. Lo que a este propósito determina el concepto es que, sin importar la denominación jurídica, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio: 5.1. Las Notas diplomáticas describen los hechos que las autoridades judiciales del Distrito Sur de La Florida, en los Estados Unidos, le imputan a WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, de la siguiente manera: £íº7f 2'/)!ÍM?([— r./¿ %h//-'1¡fó£r,t Página 13 de 20 / Extradición N 40.276 —ConceptoWILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ Tr QW/?///¿'/- Ae fí “Los hechos del caso son que Víctor Ramón Navarro Cerrano, Gina Paola Castaño Medina, Manuel Rodríguez Tarazona, Juan David Alvarez Ramirez, Germán Cadena Garzón, Ramón Pacheco Pérez, Luz Mery Arango, Christian Camilo Gómez Chavarro, Fabio -Andrés Díaz Zabaleta, Claudia Beatriz Ricaurte Morales, Joel Chaustre Gómez, Jorge Aníbal Charry Otero, Manuel Antonio Acosta Arévalo, Piedad Edith Botina Plaza, Dairo Humberto Barón Jiménez, William Hernández Estévez, Juan Carlos Peña Silva, Rafael Rangel Jiménez, Luis Fernando Rueda Torrado, Alvaro Díaz Chavarro, Juan de Jesús López Hernández, Germán Vega Monroy y Ferney Alberto Montoya De Fex son miembros de una organización de tráfico de

narcóticos (DTO) que, desde abril de 2006, se concertó para importar múltiples toneladas de cocaína desde Suramérica hacia los Estados Unidos y lavar las utiidades provenientes de la venta de cocaína a Suramérica. Desde octubre de 2010 hasta la fecha, fuerzas del orden de Colombia realizaron las interceptaciones de conversaciones autonzadas mediante orden judicial a la DTO Navarro Conversaciones telefónicas de los acusados y de otros coacusados, quienes no hacen parte de esta acusación, fueron interceptadas mediante orden judicial, en las cuales ellos discutieron la fabricación, transporte, almacenamiento y el despacho internacional de múltiples toneladas de cocaína y el lavado de decenas de milones de dólares de utilidades provenientes de la venta de narcóticos a Suramérica. . Con base en información obtenida de estas conversaciones interceptadas mediante orden judicial, autoridades de las fuerzas del orden de Colombia incautaron varios cargamentos de cocaina y autoridades de las fuerzas del orden de Holanda incautaron aproximadamente 1.3 millones de dólares de los Estados Unidos y un kilogramo de cocaína . (...) “Witiam Hernández Estévez es el supervisor de una bodega de almacenamiento de cocaina para el DTO Q2/)IÍÁÁ'€¿& de Crlambia | d Página 14 de 20 Extradición N 40.276 —ConceptoWILLIAM HERNANDEZ ESTEVEZ Óf"///'Ú/ ///i(////? ra L/'/,//r EA Navarro. Hernández Estévez maneja cargamentos de toneladas de cocalna a través de fla bodega mensualmente. Hernández Estévez opera la bodega

con si hermano, López Hemández, y varios otros individuos no identificados. ” Con base en los hechos transcritos anteriormente, la Corte del Distrito Sur de La Florida, mediante la segunda acusación sustitutiva No. 11-20552-CR-GRAHAMI(s)s), dictada el 10 de noviembre de 2011, lo acusa de: “Cargo uno: Concierto para fabricar y distribuir twna sustancia controlada (cinco kilogramos o más de cocaina) con el conocimiento de que dicha sustancia controlada sería ilegalmente importada a los Estados Unidos, en violación del — Título 21, Secciones 959 (a) (2) y 960 (b) (1) (B) del Código — de los Estados Unidos; todo en violación del Título21, Sección 963.” El Ministerio Público encuentra que el comportamiento imputado constituye, a la luz de la legislación penal colombiana, L conductas delictivas sancionadas con pena privativa de la libertad, cuyo mínimo supera los cuatro años. En efecto, el artículo 340 de nuestro ¡¡Código Penal Colombiano (maodificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y el artículo 14 de la Ecy 890 de 2004), consagra la conducta a que alude el pFimer cargo trascrito y la describe como concierto para delinguir, e|'cual se configura “cuando varías personas se concierten con el fin de cometer delitos, y cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses”. Página 15 de 20 E Extradición N” 4Q.276 —ConceptoE WILLIAM HERNANDEZ ESTÉVEZ r Q////?º///(/- ZAN %J//(/// Si el acuerdo se orienta a delinquir en actividades específicas de narcofráfico, la pena de prisión será entre ocho (8) y diec¡oc£ho (18) años, de conformidad con el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y el 19 de la Ley 1121 de 2006. Por su parte, el artículo 376 del Cádigo Penal de 2000 (m0d…;iñpádó por el articulo 14 de la Ley 890 de 2004 y por el articulo 11 de la Ley 1453 del 2011), tipifica el tráfico de narcóticos, en los siguientes términos: “El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, psicotrópica o drogas sintélicas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre sSustancias Psicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) .-gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachls, cien (100) gramos de cocalna o de sustancia

estupefaciente a base de cocaína o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga sintética, sesenta (60) gramos de nitrato de -amilo, sesenta (60) gramos de ketamina y GHB, la pena será de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) -meses de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil ©7?);/MÍM'F€¿ de %rf/(f¡¡¡¿r?f¿ . Págira 16 de 20 - 1 Extradición N 40.276 -ConceptoWiILLIAM HERNANDEZ ESTEVEZ re .¿Ú/%/f/;—:/(/ A ¿/CZÁ%?J//Í¡ (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sintética, quinientos (500) : gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de . ketamina y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) — . salarios mínimos legales mensuales vigentes”. . .

_ En consecuencia, no hay duda de que el presupuesto de la doble incriminación se encuentra demostrado, pues los comportamientos que se atribuyen a WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, también están definidos en Colombia como delitos, y el minimo de la pena prevista para ellos es superior a los cuatro (4) años. - ¿ Agréguese a lo anotado que, de conformidaH con lo antes transcrito, no se discute que los hechos tuvieron su desen¡a¿e en los Estados Unidos de América, esto es, por fuera de las fronteras colombianas, habilitando el requisito geográficqoue faculta la extradición. | Además de ello, no se tiene noticia de que en Colombia se adelante investigación por los mismos hechos, Fazón suficiente para entender que no se pone en peligro el principio non bis in idem. Q?/)fí¿&'(?¿&- de %?Á=mát'.fb Página 17 de 20 9x%%, "Ed ¿> Extradición N 40.276 —Concepto- - ' - WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ E QW/'/Á/////- /7f;/Z/;jf??'/k/- Habiéndose verificado el curñplim¡ento de todos los requisitos señalados en el Código de Procedimiento Penal, la Corte — CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición del ciudadano colombiano WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, cuyas notas civiles y condiciones personales fueron constatadas en el cuerpo de este pronunciamiento, pues, la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de La Florida lo requiere para

comparecer en juicio, toda vez que allí se emitió en su contra la segunda acusación sustitutiva N 11-20552-CR-GRAHAM(s(s), dictada el 10 de noviembre de 2011,.en la cual se le formulan cargos por delitos federales de tráfico de narcóticos. En todo caso, habida cuenta que de acuerdo con las normas punitivas de los Estados Unidos aplicables a los delitos por los que solicitó la extradición prevén como sanción hasta cadena perpetua, la cual está prohibida en Colombia (artículo 34 de la Constitúción Política), le corresponde al Gobierno Nacional, en caso de que conceda la entrega requerida, condicionar la extradición a la conmutación de la misma, así como imponer las exigencias que considere oportunas para que se observe ese precepto constitucional, y a fin de que WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ, no vaya a ser juzgado por un hecho anterior al que motiva la extradición (artículo 494 del Código de Procedimiento Penal), ni sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes. Del mismo modo, para que a HERNÁNDEZ ESTÉVEZ se le reconozca como parte cumplida de la pena que se le llegare a G - ¡ -_Ó/-2 2/)IÍ¿/Í('C£ de Colombía SA - Página 18 de 20 « 1 EA Extradición N 40.276 -Concepto-

-u WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ

=7 G , — B nywº///r/ de Jd L imponer en el país requirente, el tiempo que ha permanecido privado de la libertad por razón de este trámite.

También es preciso advertir que como el instruwménto de la extradición entre Estados Unidos de América y Colombia se rige, en ausencia de un instrumento internacional que fegjule los motivos de procedencia, requisitos, trámite y condiciones, por las normas contenidas en la Constitución Política (artículo 35j y en el Código de Procedimiento Penal (artículos 490 a 514 de la Ley 906 de 2004), cuando recae sobre ciudadanos colombianos por nacimiento —si es pasiva-, es imperioso que el Gobierno Nacional haga las exigencias que estime convenientes en aras a que en el país reclamante se le reconozcan todos los derechos y garantías inherentes a su calidad de colombiano y de procesado, en especial las contenidas en la Carta Fundamental y en.el denominado bloque de constitucionalidad, es decir, en aquellos convenios internacionales ratificados por Colombia que consagran y desarrollan derechos humanos (articulo 93 de la Constitución, Declaración Universal de Derechos Humanos, Coñvención Americana de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos), en virtud del deber de protección a esos derechos que para todas las autoridades públicas emana del artículo 2? ibidem. | Tales condicionamientos tienen carácter imperioso, porque la extradición de un ciudadano colombiano por nmacimiento, cualguiera sea el delito que dio lugar a su entrega a un país Página 19 de 20Extradición N 40.276 —ConceptoWILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ extranjero, no implica que pierda su nacionalidad ni los derechos que le son anejos a tal calidad. Por tanto, el deber de protección

de las autoridades colombianas se extiende a tal punto, qué han de vigilar que en el país reclamante se le respete los derechos y garantias tal como si fuese juzgado en Colombia. A lo que renunóia el Estado que accede a la entrega de un connacional es a ejercer su soberanía Jurisdiccional, de modo que en tanto aquél siga siendo súbdito de Colombia, conserva a su favor todas las prerrogativas, garantías y derechos que emanan de la Constitución y la ley, en particular, aquellos que se relacionan con su calidad de procesado y que tienen que ver con la dignidad humana. Por esa razón, de conformidad con lo establecido por el artícullol 189-2 de la Constitución Política, al Gobierno Nacional, en cabeza del señor Presidente de la República como supremo director de la política exterior y de las relaciones internacionales, le corresponde hacer estricto seguimiento del cumplimiento por parte del país requirente de los condicionamientos atrás referenciados y establecer, así mismo, las consecuencias de su inobservancia (Cfr. concepto del 23 de febrero de 2005, radicación N 22.375). La Secretaria de la Sala comunicará este concepto al solicitado WILLIAM HERNÁNDEZ ESTÉVEZ y demás intervinientes en el trámite de extradición. Página 20 de 20 Extradición N 40.276 —Concepto- - I. WILLIAM HERNANDEZ ESTEVEZB Q%/rº/i/f/ d %,Wr/r/ Devuélvase el expediente al Ministerio de Justicia y del Derecho para lo de su competencia: l Comuniquese y cumplase.

—

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO /EÍNANDO A CÁSTRO CABALLERO

— 7 _

NOSAR GONZÁYEZ MUÑOZ

740 AA

LUIS GUIÉLERMO S

VIER DE JESN

Del Y de l. Ael Nubia Yelanda Nova Garcia Secretaria RECIBIDO 2 1 FEB 7013