CSJ - Sentencia 40344(21-10-2013)

Extradición No. 40344

JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente:

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

Aprobado Acta No. 353 Bogotá, D.C., veintiuno (21) de octubre de dos mil trece (2013). VISTOS Atendiendo lo dispuesto en el artículo 500 de la Ley 906 de 2004, procede la Sala a rendir el concepto que en derecho corresponda en relación con la solicitud de extradición del ciudadano colombiano JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE, efectuada por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

ANTECEDENTES

1. Mediante Nota Verbal No. 1812 de 3 de agosto de 2012, el Gobierno de los Estados de Unidos de América, a través de su | ! ! Extradición No, 40344 i Brillea de Colmds JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE e ¡embajada en Colombia, solicitó la detención provisional con fines de l , extradición de JORGE ELIECER SALAZAR MONTEALEGRE, la 't i'cual fue ordenada por el Fiscal General de la Nación el 27 del mismo mes y año (folio 26 carpeta anexa). l ! Materializada la misma el 26 de septiembre siguiente por miembros .Elde la policía judicial en la ciudad de Cali, le pusieron de presente | sus derechos y le realizaron cotejo dactiloscópico.

! |

12. A través de la Nota Verbal No. 2753 de 21 de noviembre de | 2012, la Embajada de los Estados Unidos de América formalizó la

l|solicitud de extradición de JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE, allegando para el efecto la documentación que ' soporta la petición, para que comparezca a juicio “por delitos '| federales de narcóticos y lavado de dinero” ante la Corte Distrital de . los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, donde el 20 de | septiembre de 2012 se le dictó segunda acusación formal de reemplazo No. 10-20818-CR-LENARD(ss), mediante la cual le “ atribuye dos cargos, que se relacionan de la siguiente manera: . “Cargo Uno: Concierto para importar un kilogramo, o más, de una ! sustancia controlada (heroína) a los Estados Unidos desde un 1 . lugar fuera de los Estados Unidos, lo cual es en contra del Título 21, Sección 952(a) del Código de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 963 y 960(b)(1)(A) del Código de los Estados Unidos; y Extradición No. 40344 JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE "Cargo Dos: Concierto para poseer con la intención de distribuir un kilogramo, o más, de una sustancia controlada (heroína), lo cual es en contra del Título 21, Sección 841(a)(1) del Código de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 846 y 960(b)(1)(A) del Código de los Estados Unidos. "La acusación sustitutiva también incluye la pena de decomiso de conformidad con el Título 21, Sección 853 del Código de los Estados Unidos..”

3. Para sustentar la reclamación se aportaron los siguientes

documentos autenticados y con la correspondiente traducción al español: 3.1. Declaración jurada rendida el 7 de noviembre de 2012, por Cynthia R. Wood, Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, quien se refiere al procedimiento del Gran Jurado para dictar acusación, describe los hechos que dieron lugar a la petición de extradición, concreta los cargos formulados, precisa los elementos integrantes de cada delito y la acusación formai en la cual se imputan infracciones »penales ¿a ]SALAZAR

MONTEALEGRE.

Señala que fue formalmente presentada dentro del término establecido, por hechos que tuvieron lugar desde 2007 hasta el 20 de septiembre de 2012, inclusive, concluyendo que el acusado fue Ae , Extradición No, 40344 JORGE ELIECER SALAZAR MONTEALEGRE imputado formalmente dentro del periodo de cínco años requerido due ordena la ley (folios 120 a 130 carpeta anexa). |13.2. Segunda Acusación Formal de Reemplazo No, 10-20818-CRLENARD(s(s), proferida el 20 de septiembre de 2012 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida .i (folios 133 a 139 carpeta anexa). ¡3.3. Orden de arresto expedida el 20 de septiembre de 2012, por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la 'Florida (folio 141 carpeta anexa). ;.':4 Declaración jurada rendida el 7 de noviembre de 2012, por Marisa Vraa, Agente Especial de la Administración de Contro! de

=Í3rogas de los Estados Unidos (DEA), quien suministra información acerca de la investigación, las actividades, la forma de operar de la %Jrganiza0ión criminal, un resumen de las pruebas contra el solicitado y la identidad del acusado (folios 160 a 167 carpeta anexa). 1 "i '3.5. Transcripción de las disposiciones penales sustantivas 1 . . s . Supuestamente transgredidas por el requerido en extradición (folios 1 145 a 158 carpeta anexa). 'Además, se allegó fotocopia de la tarjeta de preparación de la cédula de ciudadanía expedida por las autoridades colombianas l(folio 169 carpeta anexa), Copia de la orden de captura con fines de R…':_133g Extradición No. 40344 JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE extradición (folios 26 a 28 carpeta anexa) y el informe dando cuenta de las circunstancias en que se hizo efectiva la misma (folios 2 y 3).

4. El Ministerio de Relaciones Exteriores, mediantey oficio DIAJIZGCE No. 2777 de 22 de noviembre de 2012, remitió el trámite de extradición a! Ministerio de Justicia y del Derecho, señalando que en atención a que la Convenciónde Viena, tratado aplicable entre las partes, no reguia el presente asunto, según los artículos 491 y 496 de la Ley 906 de 2004, la extradición estará gobernada por lo previsto en el ordenamiento jurídico colombiano.

5. El Ministerio de Justicia y del Derecho consideró compieto el

expediente y lo remitió a esta Sala mediante oficio No. OFI120021 799-OAl-1100 de 26 de noviembre de 2012, transcribiendo el concepto emitido por su homólogo de Relaciones Exteriores en el oficio DIAJI/GCE No. 2777 del día 22 del mismo mes y año.

6. Mediante auto de 24 de enero de 2013 la Sala reconoció a Flor Marina Uribe Echeverri como defensora pública del requerido en extradición JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE, a su vez, ordenó correr el traslado común de que trata el artículo 500 de la Ley 906 de 2004, término dentro del cual tanto la defensa como el Ministerio Público se abstuvieron de solicitar pruebas.

7. Corrido el traslado a las partes por el término de cinco (5) días para que presentaran alegatos de conclusión, la defensa, luego de

?;53¡q Extradición No. 40344 M L Cnl JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE hacer referencia a la actuación procesal y a la normatividad '[aplicable en el presente asunto, solicitó a la Corte, en caso de broferir concepto favorabie, se establezca que el gobierno de 'Colombia deberá advertir al Estado requirente sobre el .cumpl¡m¡ento de lo dispuesto en los artículos 2, 11, 12 y 34, de la .Const¡tuc¡on Política. 5|EI Ministerio Publ¡co representado por la Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penal, señaló que avala la solicitud de extrad¡c¡on, en atención a que se cumplen los requisitos

-Econtemplados en el artículo 35 de la Constitución Política, toda vez que de acuerdo con los hechos a que se contrae el ¡.fndíctment, SALAZAR MONTEALEGRE es solicitado para que responda por conductas punibles ocurridas con posterioridad al

I. 1'7 de diciembre de 1997 y hasta el año 201?2, situaciones que .'c:;aben en las regulaciones del Acto Legislativo Número 1 de 1997. lAgrega que la conducta por la cual es requerido JORGE FLIECER SALAZAR MONTEALEGRE no tiene la connotación de 'del¡to político, pues se le imputan los cargos por los punibles de trafco de estupefacientes y concierto para delinquir, que también estan contemplados en la legislación colomb¡ana en los artículos 1375 y 376 de la Ley 599 de 2000, conductas cuya ejecución infringieron las Leyes de los Estados Unidos.

+ A Extradición No. 40344 JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE Afirma, además, que no existe duda en cuanto a la plena identificación del requerido, concurre la validez formal de la documentación aportada, se satisface el principio de la doble incriminación y hay equivalencia de la providencia acusatoria con la del régimen penal colombiano.

CONSIDERACIONES

1. Aspectos generales De conformidad con el artículo 35 de la Constitución Política

(modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 1997), y el artículo 490 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), la extradición se concederá, solicitará u ofrecerá de acuerdo con los

tratados públicos y, a falta de éstos, conforme las disposiciones legales. 1.1. Según lo manifestado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, es procedente obrar de conformidad con la Ley 906 de 2004 (Código Procesa! Penal), en virtud a que no existe convenio de extradición aplicable entre los Estados Unidos de América y Colombia. 1.2. El concepto ha de fundamentarse por tanto acorde con lo preceptuado en el artículo 502 del referido estatuto, haciendose un RQ$3Q e f_% sll Ae ECl JORGE ELIÉCER SALAZE Ax Rtr ad Mi Oci Nó Tn EN Ao L. E4 G0 R34 E4 ! v Corte 95,¿… ¿Í… análisis sobre: (1) la validez formal de la documentación allegada por fá_e¡ país requirente; (ii) la demostración plena de la identidad de la .persona solicitada; (iii) la concurrencia de la dobile incriminación, ¡ esto es, que el hecho que motiva la solicitud de extradición tanto en el Estado reclamante como en Colombia sea delito y además que la legislación nacional lo sancione con pena privativa de la libertad !puyo mínimo no sea inferior a cuatro años; y (iv) respecto de la |equivalencia existente entre la providencia proferida en el extranjero y -por lo menosla acusación del sistema procesal interno. Todos estos elementos convergen en el expediente, como se iseñala a continuación: | |

2. Validez formal de la documentación presentada Según lo establece el artículo 495 de la Ley 906 de 2004, la g$oiicitud de extradición debe efectuarse por la vía diplomática y,

21e manera excepcional, por la consular o de gobierno a gobierno, adjuntando copia auténtica del fallo o de la acusación proferida en él extranjero, con indicación de los actos que determinan la :petición, así como del lugar y fecha en que fueron ejecutados, los datos que permitan establecer la plena identidad dei reclamado y la copia auténtica de las disposiciones penales aplicables al caso, í documentos que deben ser expedidos en la forma prevista en la Il pgislación del país" requirL ente y traducidos al castellano, de ser ! . necesario. L =a Extradición No. 40344 JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE El artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el artículo 1% numeral 118 del Decreto 2282 de 1989, prescribe que los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionarios de éste o con su intervención deben ser presentados y autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República o en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se expidieron conforme a la ley del respectivo país. La firma de aquél se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de servidores consulares de un país amigo, se autenticará previamente por el empleado competente del mismo y los de éste con el cónsul colombiano. En este sentido, encuentra la Sala que dicho presupuesto fue observado por el Gobierno de los Estados Unidos al demandar la extradición del ciudadano colombiano JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE por conducto de su Embajada.

En efecto, la solicitud se hizo por la vía diplomática y a elta se acompañó copia de la acusación No. 10-20818-CRLENARD(sXs), dictada el 20 de septiembre de 2012 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, decisión donde se indican los actos que sustentan la petición de entrega, el lugar y las fechas de su ejecución, mientras que en los restantes documentos son precisados tales datos y se ofrece la información necesaria para establecer la plena identidad de la persona requerida. ; a 1N Extradición No. 40344 JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE Lo anterior se corrobora al confrontar el contenido de las ideclaracíones juradas de la Fiscal Auxiliar de la Fiscalía Federal :;I;le los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Fiorida y de la Fxgente Especial de la Administración para el Control de Drogas (DEA), ya referidas en este concepto, quienes reseñan los pormenores de la investigación y posterior acusación, la relación 'de los cargos y la normatividad aplicable al caso, la cual está contenida en el Código de los Estados Unidos. Dichos documentos a su vez obran certificados y autenticados Eaor las autoridades del Estado requirente y están traducidos al f¿astellano. Además, aparece la refrendación efectuada por la |Xifícecónsul de Colombia en Washington, D.C., Adriana Ahmad ES|ernal cuya firma fue abonada por el Jefe de Legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, el 23 de noviembre de 2012 (lfolio 62 capeta anexa), lo que, de conformidad con el artículo 259

áel Código de Procedimiento Civil, permite suponer que se i1"-¡'3)(]:>idit'—3ron conforme a las leyes del país solicitante, por tanto este requisito se satisface.

3. Plena identidad de requerido en extradición Esta exigencia se contrae a constatar la coincidencia que debe 1 _ . existir entre la persona solicitada por el Estado requirente y la , Extradición No. 40344

JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE aprehendida con fines de extradición, por lo cual es bajo este contexto que corresponde analizar a la Corte la identificación del ciudadano reciamado. - Al efecto se tiene que en la Nota Diplomática No. 1812 de 3 de agosto de 2012 de la Embajada de los Estados Unidos, por cuyo medio se solicitó la detención provisional con fines de extradición de JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE, se informó al Ministerio de Relaciones Exteriores que la persona requerida nació el 27 de noviembre de 1952 en Colombia y se identifica con la cédula de ciudadanía No. 14.440.243. Ahora, de la documentación reunida en Colombia se infiere que Se trata de la misma persona a que alude aquella petición, sin que haya lugar a cuestionar los demás datos exigidos para dar por acreditada la exigencia bajo examen, tal supuesto de coincidencia de la misma persona se constata con los datos registrados en la captura realizada con fines de extradición y la fotocopia de la tarjeta decadactilar con base en la cual se expidió la cédula al requerido en extradición (fis. 4 a 11 carpeta anexa). En esa medida, este requisito, al igual que el anterior, también se

cumple. R…33¡Q Extradición No. 40344 JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE ¡4 Principio de la doble incriminación i | ¡De acuerdo con lo estipulado en el artículo 493 de la Ley 906 de -:;2004, para conceder la extradición es indispensable que el hecho <]::|ue la motiva esté previsto en Colombia como delito y que el mismo se encuentre reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años. | 'llEn este sentido, se tiene que el ciudadano colombiano JORGE ELIECER SALAZAR MONTEALEGRE es requerido para que icomparezca a juicio ante el Tribunal de Distrito de los Estados :Únídos para el Distrito Sur de la Fiocrida, donde el 20 de 's]eptiembre de 2012 se le dictó segunda acusación formal de .r[eempiazo No. 10-20818-CR-LENARD(sYs), mediante la cual se' Eº? imputa: J : “Cargo Uno: Concierto para importar un kilogramo, o más, de una sustancia controlada (heroina) a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos, lo cual es en contra del Título | 21, Sección 952(a) del Código de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 963 y 960(b)(1)(A) del Código de los Estados Unidos; y "Cargo Dos: Caoncierto para poseer con la intención de distribuir un kilogramo, o más, de una sustancia controlada (heroína), lo cual es en contra del Título 21, Sección 841(a)(1) del Código de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 846 y

960(6)(1)(A) del Código de los Estados Unidos. L aí_a a Extradición No. 40344 %d La le Coaln JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE “La acusación sustitutiva también incluye la pena de decomiso de conformidad con el Título 21, Sección 853 del Código de los Estados Unidos...” Entonces, la conducta de haberse asociado el requerido con otras personefs para importar y en efecto distribuir heroína ilícitamente en los Estados Unidos guarda identidad con la descripción contenida en el artículo 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006') de la ley 599 de 2000, por cuanto tal norma consagra: “Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (3) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de... tráfico de drogas fóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas... la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios minimos legales mensuales. La pena privafiva de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirjan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir”.

" La confrontación en punto del requisito de la doble incriminación se realiza con base en las normas vigentes al momento de emitir el respectivo concepto, sin que haya lugar a predicar el principio de favorabilidad, pues los preceptos del país reguerido no son objeto de aplicación por parte del Estado extranjero. En este sentido, Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, conceptos del 19 de agosto de 2004, 17 de enero de 2006, 21 de marzo de 2007, 16 de diciembre de 2008, 9 de diciembre de 2009 y 6 de junio de 2011, radicaciones números 22396, 24070, 10014, 30626, 32321 y 34798, respectivamente, entre otros. ij-¡g Extracición No. 40344 H adiaa Le Cn E JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE Cate 5”… ¿/… i i En esa medida, queda demostrado que los cargos atribuidos al reclamado y que están contenidos en la segunda acusación F 1formal de reemplazo No. 10-20818-CR-LENARD(s(s) proferida el '20 de septiembre de 2012 en el Tribunal de Distrito de los ¡ llístados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, cumplen el qequisito establecido en los artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble incriminación, por cuanto l describen una conducta que es delictiva en Colombia, la cual d tiene una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no es I línferior a cuatro años.

| |Áhora, como la acusación sustitutiva referenciada anteriormente '.incíuye la extinción del derecho de dominio, es preciso señalar |c|1'ue tal afirmación no puede ser entendida en estricto sentido ¿omo un cargo, pues se trata del anuncio de la consecuencia patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes involucrados en el delit-o, de cuya comisión Se acusa al requerido, tema ajeno a la solicitud de extradición, i'¡r!azón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos que debe analizar la Sala. Por tanto, este requisito, al igual que los analizados en L3recedencia, también se satisface. i e Extradición No, 40344

JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE

5. Equivalencia de la providencia proferida en el exterior con la acusación del sistema procesal colombiano Esta exigencia igualmente se constata en el presente caso, por cuanto la decisión proferida por el Gran Jurado ante el Tribunal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Fiorida es equivalente en su contenido a la acusación prevista en el artículo 337 del Código de Procedimiento Penal colombiano (Ley 906 de

2004). En efecto, revisada el acta de la acusación No. 10-20818-CRLENARD(sYXs), proferida el 20 de septiembre de 2012 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, se observa que allí se concreta la formulación de los cargos, los hechosi con sus fechas de ocurrencia y las disposiciones transgredidas, así como el nombre del acusado y las conductas

por él desarrolladas. En relación con las pruebas que soportan la acusación en mención, como la declaración de la Fiscal Federal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Fiorida, al rendir testimonio en apoyo de la solicitud de extradición, manifestó que los Estados Unidos demostrará su caso a través de conversaciones £ %1£3á Extradición No. 40344 JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE Corte ..%,M… a Í… legítimamente intervenidas, documentos sobre registro de I.' incautación de heroína y testimonios. .Í50r tanto, ninguna duda cabe acerca de la correspondencia éxistente entre el procedimiento del país requirente y la acusación élel sistema colombiano, en el entendido de que se trata de una ºéquivalencia conceptual de decisiones y no de identidad de f'ormas, que en ambas legislaciones dan comienzo a la etapa del jLicio, donde la defensa del requerido puede controvertir los I51edios de conocimiento y la acusación formulada ante el Tribunal ¡cje Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, razón por la cual este requisito también se cumple. l | 6. Otros aspectos | E 6.1. El Gobierno Nacional está en la obligación de condicionar la éntrega de la persona solicitada, en el evento de acceder a ella, a 1'c'|ue no pueda ser en ningún caso juzgada por hechos anteriores n:i distintos a los que la motivan, a que se tenga como parte de la ¿ena que pueda llegar a imponérsele en el país requirente el lciempo que ha permanecido en detención con motivo del presente

%cfámite y a que se le conmute la pena de muerte, como también a 'que no sea sometida a desaparición forzada, torturas, tratos o iº41 f Folio 129 de ¡a carpeta de anexos. ! € 5 — u 53% £% Extradición No. 40344 JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE penas crueles, inhumanos o degradantes, destierro o prisión perpetua. 6.2. Del mismo modo, le corresponde condicionar la entrega del solicitado a que se le respeten todas las garantías debidas en razón de su condición de nacional colombiano, en concreto a: tener acceso a un proceso público sin dilaciones injustificadas, se presuma su inocencia, esté asistido por un intérprete, cuente con un defensor designado por él o por el Estado, se le conceda el tiempo y los medios adecuados para preparar la defensa, pueda presentar pruebas y controvertir las que se alleguen en su contra, su situación de privación de la tibertad se desarrolie en condiciones dignas, la pena que eventualmente se le imponga no trascienda de su persona y tenga la finalidad esencial de reforma y adaptación social. 6.3. El Gobierno Nacional también deberá imponer al Estado requirente, en orden a salvaguardar los derechos fundamentales del reclamado, la obligación de facilitar los medios necesarios para garantizar su repatriación en condiciones de dignidad, en caso de llegar a ser sobreseido, deciarado no culpable o su situación jurídica resuelta definitivamente de manera semejante

en el paiís solicitante, incluso, con posterioridad a su liberación Según el criterio de la Corte Suprema de Justicía, Sala de Casación Penal, concepto del 5 de septiembre de 2006, radicación No. 25625, a pesar de que se produzca la entrega del ciudadano colombiano, éste conserva los derechos inherentes a su nacionalidad consagrados en la Constitución Política y en los tratados sobre derechos humanos suscritos por el país. a l¡¡ Extradición No, 40344

! %¿ Leaa de % AO JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE

. Ce y… ¿Íw&m una vez cumpla la pena allí impuesta por sentencia condenatoria ! originada en los cargos por los cuales procede la presente F extradición. '6.4. Así mismo, deberá condicionar la entrega a que el país requirente, de acuerdo con sus políticas internas acerca de la -materia, ofrezca posibilidades racionales y reales para que el -solicitado pueda tener contacto regular con sus familiares más :cercanos, considerando que el artículo 42 de la Constitución ];ºolítica de 1991 califica a la familia como núcleo esencial de la ¡Sociedad, garantiza su protección y reconoce su honra, dignidad Ié intimidad, la cual también es protegida por la Convención Lmericana de Derechos Humanos y el Pacto internacional de _¡3erechos Civiles y Políticos en sus artículos 17 y 23, ¡ . Irespectivamente. 1 j6.5. Se advierte, además, que en razón de lo dispuesto en el ¡rí_1umeral 2 del artículo 189 de la Constitución Política, es del

resorte del Presidente de la República, en su condición de jefe de :'Estado y supremo director de la política exterior y de las r;elaciones internacionales, realizar el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la concesión de la 'extradición, quien a su vez debe determinar las consecuencias i _ . o que se deriven de su eventual incumplimiento. | g RÚW G 18 Extradición No, 40344

JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE

7. Cuestión final El requerido en extradición fue notificado personalmente de los requerimientos que en tal sentido hizo la embajada de los Estados Unidos de América al gobierno colombiano, en este trámite estuvo asesorado por una profesional del derecho, quien se notificó y cumplió sus deberes de defensa en esta actuación, de que igualmente conoció SALAZAR MONTEALEGRE, por lo que los hechos y fundamentos por los que lo reciamó Estados Unidos estuvieron a su disposición oportunamente. Entonces, las garantías y derechos de aquel no han sido vulnerados.

Los argumentos expresados en este concepto dan respuesta a las inquietudes que la defensa plantea en sus alegaciones. Se avala la petición favorable de extradición que hace Ministerio Público respecto de los cargos formulados por ei pais requirente. Así las cosas, la Sala es del criterio que el Gobierno Nacional puede extraditar al ciudadano colombiano JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE, por razón de los cargos UNO y DOS referidos en la Nota Verbal de solicitud de extradición y contenidos en la Segunda Acusación Formal de Reemplazo No. 10-20818-CR-LENARD(s)(s) de 20 de septiembre de 2012,

proferida en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, pues como viene de constatarse, están De Extradición No, 40344 .%z¿ LEaa de g AA JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE satisfechos los requisitos establecidos en nuestra legislación | - procesal penal.

8. Concepto | ,En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, ?ISALA DE CASACIÓN PENAL, emite CONCEPTO FAVORABLE a ÍÍIa solicitud de extradición del ciudadano colombiano JORGE EL!ECER SALAZAR MONTEALEGRE, formulada por la vía Idiplomática por el Gobierno de los Estados Unidos, en relación :'¿on los cargos UNO y DOS de la nota verbal de solicitud de extradición número 2753 de 21 de noviembre de 2012, E;onten¡dos en la Segunda Acusación Formal de Reemplazo No. .:10-20818-CR-LENARD(S)(S) de 20 de septiembre de 2012, broferida en el Tribunal de Distrito Judicíal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, conforme lo solicita el Estado en 'mención. :Por la Secretaría de la Sala se comunicará está determinación al i$equerido JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE, a su Iapoderada y al representante del Ministerio Público, al igual que al Fiscal General de la Nación para lo de su cargo en relación con ¡!el detenido preventivamente con fines de extradición. ¡! ;F¡nalmente, se devolverá la actuación al Ministerio de Justicia y '-c'_iel Derecho para los trámites legales pertinentes.

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20 Extradición No. 40344 92 lEa de %¿ lea JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE E Codte ywma PA Í…

COMISION DE SERVICIO

UBIA YOZANDA NOVA GARCÍA

Secretaria 21

EXTRADICIÓN RAD. No, 40344

JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE ACLARACIÓN DE VOTO | Al emitir concepto favorable a la solicitud de extradición del ciudadano colombiano JORGE ELIECER -SALAZAR MONTEALEGRE, requerido por el Gobierno de los TEstados Unidos, la Sala mayoritaria en punto del principio de doble incriminación señaló que los cargos incluidos en el Ifindictment se actualizan exclusivamente en el punible de concierto para delinquir del artículo 340 de la Ley 599 de 2000. i . . . , - En sentido diferente, considero necesario destacar que _¡ila situación fáctica atribuida al requerido por la autoridad ¡jforanea también encuentra equivalencia en el delito de |tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del artículo 376 del Código Penal. Ello por cuanto los hechos referidos en la acusación ! +¡ norteameri. cana descri« ben princi, palmente la parti.c..i paci"ó. n ide JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE en la posesión y distribución de gran cantidad de sustancia estupefaciente (heroína) y no únicamente en el acuerdo de voluntades para perpetrar esa conducta, situación que ¡debía indicarse en el concepto.

2 EXTRADICIÓN RAD. No. 40344

JORGE ELIÉCER SALAZAR MONTEALEGRE Por tanto, imperaba señalar la actualización del cargo foráneo en el tipo penal del articulo 376 de la Ley 599 de 2000, modificado por el canon 11 de la Ley 1453 de 2011,a efectos de desarrollar adecuadamente el principio de la doble incriminación. En los anteriores términos dejo sentada mi aclaración de voto, Con toda atención, .?7?L¿w %%ºíá/&.— — MARIA DEL ROS ZALEZ MUNOZ Magistrada Fecha ut supra.