CSJ - SL039-2021

OMAR DE JESÚS RESTREPO OCHOA Magistrado ponente SL039-2021 Radicación n.º 80305 Acta 001 Estudiado, discutido y aprobado en sala virtual Bogotá, DC, veintiséis (26) de enero de dos mil veintiuno (2021). Procede la Corte a emitir la sentencia de instancia dentro del proceso ordinario laboral que POLICARPO LUCUMÍ VIÁFARA adelanta contra la ADMINISTRADORA

COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES.

I. ANTECEDENTES Mediante sentencia CSJ SL2128-2020, proferida el 17 de junio de ese año, esta corporación resolvió el recurso extraordinario de casación interpuesto por el accionante, anulando el fallo de la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá dictado el 9 de agosto de 2017, que confirmó la providencia absolutoria dispuesta por el a quo.

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Radicación n.° 80305 Constituida la Corte en tribunal de instancia, y para mejor proveer, se ordenó oficiar a las siguientes entidades: A la Administradora Colombiana de Pensiones, Colpensiones, con el fin de que remita la historia laboral actualizada del señor Policarpo Lucumí Viáfara, con cédula n.° 19107241; igualmente, al Ministerio de Educación Nacional, la Superintendencia de Industria y Comercio, la Dirección Seccional Administrativa y Financiera de la Fiscalía General de la Nación, y el Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa, Dirección Administrativa de Administración Judicial, con el fin de que

alleguen la relación de los salarios base tenidos en cuenta para los aportes efectuados por el demandante. Las respuestas del Consejo Superior de la Judicatura – Sala Administrativa – Dirección Administrativa de Administración Judicial, de Colpensiones, de la Superintendencia de Industria y Comercio, de la Fiscalía General de la Nación, y del Ministerio de Educación fueron recibidas mediante correo electrónico en la Secretaría de la Sala. Cumplido ese recaudo probatorio, se procede a proferir la correspondiente decisión de instancia.

II. CONSIDERACIONES Las mismas razones que dieron lugar a casar la sentencia impugnada, en cuanto a declarar que el demandante está en régimen de transición, en consecuencia, tiene derecho al reconocimiento pensional con base en la Ley 71 de 1988, son procedentes para fundar la decisión que en instancia corresponde.

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Radicación n.° 80305 En ese orden, conforme a lo anterior y con base en los datos emitidos por la demandada y por las entidades mencionadas, al responder a lo solicitado por esta colegiatura, frente a los que no hubo objeción alguna, se remitió el expediente al actuario que para tal fin tiene destinado la sala, quien realizó el estudio pertinente. Con base en ello se ordenará a Colpensiones pagar a favor del demandante como primera mesada pensional la suma de un millón ciento veintitrés mil sesenta y nueve pesos ($1.123.069), con un retroactivo pensional de ciento treinta y tres millones novecientos treinta y nueve mil seiscientos trece pesos ($133.939.613), y a partir del 1 de diciembre de

2020 se debe continuar cancelando una mesada pensional equivalente a $1.493.805, conforme a los cálculos expuestos a continuación: INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN = $ 1.497.426

DIEZ ULTIMOS AÑOS $ 3.600 Dias SEMANAS COTIZADAS = 1.092,86 Semanas PORCENTAJE - LEY 71 DE 1988 = 75%

FECHA DE PENSIÓN = 1/02/2013

VALOR PRIMERA MESADA = $ 1.123.069

FECHAS Nº DE SALARIO SALARIO INICIO FIN DIAS DEVENGADO INDEXADO 1/07/1991 31/07/1991 30 $ 149.400 $ 1.516.342

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1 1 1 1 1 1 1 1 I N / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 I C 2 / 1 / 1 / 1 / 1 / 1 / 1 / 1 / I 2 2 2 2 2 2 2 2 O 0 0 0 0 0 0 0 0 F 1 1 1 1 1 1 1 2 E 3 4 5 6 7 8 9 0 C H A 3 3 3 3 3 3 3 3 S 1 1 1 1 1 1 1 0 / / / / / / / / F 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 1 I N / / /

/ / / / / 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 P N A º G D O E S 1 1 1 1 1 1 1 1 4 3 3 3 3 3 3 1 $ $ $ $ $ $ $ $ M V 1 1 1 1 1 1 1 1 A E . 1 . 1 . 1 . 2 . 3 . 3 . 4 . 4 L S 2 4 8 6 3 9 3 9 O A 3 4 6 7 9 4 9 3 R D . 0 . 8 . 7 . 1 . 9 . 7 . 1 . 8 A 6 5 5 0 6 6 1 0 9 7 9 2 1 5 9 5 $ $ $ $ $ $ $ $ $ M 1 T O E S 1 5 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 8 1 6 3 3 . T A . 7 . 8 . 4 . 4 . 4 . 1 . 7 . 4 1 A D 2 8 2 7 1 3 0 3 9 L A S 2 . 9 3 . 1 7 . 8

2 . 3 9 . 4 1 . 9 8 . 5 1 . 8 8 . 1 7 4 6 3 8 4 4 5 4 2 1 4 0 9 6 2 7 2 Radicación n.° 80305 1/08/1991 31/08/1991 30 $ 149.400 $ 1.516.342 1/09/1991 30/09/1991 30 $ 149.400 $ 1.516.342 1/10/1991 31/10/1991 30 $ 149.400 $ 1.516.342 1/11/1991 30/11/1991 30 $ 149.400 $ 1.516.342 1/12/1991 31/12/1991 30 $ 149.400 $ 1.516.342 1/01/1992 31/01/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/02/1992 29/02/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/03/1992 31/03/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/04/1992 30/04/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/05/1992 31/05/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/06/1992 30/06/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/07/1992 31/07/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/08/1992 31/08/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/09/1992 30/09/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833

1/10/1992 31/10/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/11/1992 30/11/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/12/1992 31/12/1992 30 $ 182.300 $ 1.460.833 1/01/1993 31/01/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/02/1993 28/02/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/03/1993 31/03/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/04/1993 30/04/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/05/1993 31/05/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/06/1993 30/06/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/07/1993 31/07/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/08/1993 31/08/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/09/1993 30/09/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/10/1993 31/10/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/11/1993 30/11/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/12/1993 31/12/1993 30 $ 231.156 $ 1.480.043 1/01/1994 31/01/1994 30 $ 150.000 $ 784.159 1/09/2005 30/09/2005 30 $ 382.000 $ 532.508

1/10/2005 31/10/2005 30 $ 382.000 $ 532.508 1/11/2005 30/11/2005 30 $ 382.000 $ 532.508 1/12/2005 31/12/2005 30 $ 800.000 $ 1.115.199 1/01/2006 31/01/2006 30 $ 840.000 $ 1.116.899 1/02/2006 28/02/2006 30 $ 840.000 $ 1.116.899 1/03/2006 31/03/2006 30 $ 840.000 $ 1.116.899 1/04/2006 30/04/2006 30 $ 840.000 $ 1.116.899 1/05/2006 31/05/2006 30 $ 840.000 $ 1.116.899 1/06/2006 30/06/2006 30 $ 840.000 $ 1.116.899 1/07/2006 31/07/2006 30 $ 840.000 $ 1.116.899 1/08/2006 31/08/2006 30 $ 1.000.000 $ 1.329.642 1/09/2006 30/09/2006 30 $ 1.000.000 $ 1.329.642 1/10/2006 31/10/2006 30 $ 1.000.000 $ 1.329.642 1/11/2006 30/11/2006 30 $ 1.000.000 $ 1.329.642 1/12/2006 31/12/2006 30 $ 1.000.000 $ 1.329.642 1/01/2007 31/01/2007 30 $ 1.200.000 $ 1.527.148

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Radicación n.° 80305 1/02/2007 28/02/2007 30 $ 1.200.000 $ 1.527.148 1/03/2007 31/03/2007 30 $ 1.200.000 $ 1.527.148 1/04/2007 30/04/2007 30 $ 1.200.000 $ 1.527.148 1/05/2007 31/05/2007 30 $ 1.280.000 $ 1.628.958 1/06/2007 30/06/2007 30 $ 1.280.000 $ 1.628.958 1/07/2007 31/07/2007 30 $ 1.280.000 $ 1.628.958 1/08/2007 31/08/2007 30 $ 1.280.000 $ 1.628.958 1/09/2007 30/09/2007 30 $ 1.280.000 $ 1.628.958 1/10/2007 31/10/2007 30 $ 1.280.000 $ 1.628.958 1/11/2007 30/11/2007 30 $ 1.280.000 $ 1.628.958 1/12/2007 31/12/2007 30 $ 1.280.000 $ 1.628.958 1/01/2008 31/01/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/02/2008 29/02/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/03/2008 31/03/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745

1/04/2008 30/04/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/05/2008 31/05/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/06/2008 30/06/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/07/2008 31/07/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/08/2008 31/08/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/09/2008 30/09/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/10/2008 31/10/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/11/2008 30/11/2008 30 $ 1.400.000 $ 1.685.745 1/12/2008 31/12/2008 30 $ 1.480.000 $ 1.782.073 1/01/2009 31/01/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/02/2009 28/02/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/03/2009 31/03/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/04/2009 30/04/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/05/2009 31/05/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/06/2009 30/06/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928

1/07/2009 31/07/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/08/2009 31/08/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/09/2009 30/09/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/10/2009 31/10/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/11/2009 30/11/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/12/2009 31/12/2009 30 $ 1.480.000 $ 1.654.928 1/01/2010 31/01/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/02/2010 28/02/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/03/2010 31/03/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/04/2010 30/04/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/05/2010 31/05/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/06/2010 30/06/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/07/2010 31/07/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/08/2010 31/08/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/09/2010 30/09/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388

1/10/2010 31/10/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/11/2010 30/11/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388 1/12/2010 31/12/2010 30 $ 1.480.000 $ 1.622.388

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Radicación n.° 80305 1/01/2011 31/01/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/02/2011 28/02/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/03/2011 31/03/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/04/2011 30/04/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/05/2011 31/05/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/06/2011 30/06/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/07/2011 31/07/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/08/2011 31/08/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/09/2011 30/09/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/10/2011 31/10/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/11/2011 30/11/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689

1/12/2011 31/12/2011 30 $ 1.480.000 $ 1.572.689 1/01/2012 31/01/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/02/2012 29/02/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/03/2012 31/03/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/04/2012 30/04/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/05/2012 31/05/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/06/2012 30/06/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/07/2012 31/07/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/08/2012 31/08/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/09/2012 30/09/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/10/2012 31/10/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/11/2012 30/11/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/12/2012 31/12/2012 30 $ 1.480.000 $ 1.516.131 1/01/2013 31/01/2013 30 $ 1.480.000 $ 1.480.000 3.600 Es de aclarar que al realizar la liquidación se hizo nuevamente el reconteo de semanas, el que arrojó un total

de 1.092,86, es decir, el actor reúne los requisitos para acceder a la pensión consagrada en la Ley 71 de 1988 como se determinó en la sentencia de casación. Respecto a los intereses moratorios solicitados por el demandante, la Sala mediante sentencia CSJ SL1681-2020 rectificó su criterio con relación a las pensiones concedidas mediante la Ley 71 de 1988, en ese orden, se reconocerán los mismos y se ordenará pagar a Colpensiones la suma de ciento diecinueve millones ochocientos ochenta y cinco mil

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Radicación n.° 80305 seiscientos sesenta y ocho pesos ($119.885.668), conforme se expone a continuación.

FECHAS Nº DE VALOR TOTAL VR. INT.

INICIO FIN PAGOS MESADA MESADAS DE MORA 1/02/2013 31/12/2013 12 $ 1.123.069 $ 1 3.476.833 $ 23.805.142 1/01/2014 31/12/2014 13 $ 1.144.857 $ 1 4.883.141 $ 22.949.803 1/01/2015 31/12/2015 13 $ 1.186.759 $ 1 5.427.864 $ 20.179.646 1/01/2016 31/12/2016 13 $ 1.267.102 $ 1 6.472.330 $ 17.691.283 1/01/2017 31/12/2017 13 $ 1.339.961 $ 1 7.419.489 $ 14.632.371

1/01/2018 31/12/2018 13 $ 1.394.765 $ 1 8.131.946 $ 10.987.960 1/01/2019 31/12/2019 13 $ 1.439.119 $ 1 8.708.542 $ 6.959.578 1/01/2020 31/12/2020 13 $ 1.493.805 $ 1 9.419.467 $ 2.679.886 $ 133.939.613 $ 119.885.668 Ahora, como quiera que procedió la anterior condena se absolverá a la pretensión de la indexación solicitada. Finalmente, ante la excepción de prescripción propuesta por la demandada, es de señalar que el demandante cumplió la edad para acceder a la pensión el 10 de abril de 2010 y realizó la solicitud el 9 de julio de 2012, la cual fue resuelta desfavorablemente por Colpensiones mediante la Resolución n.° GNR 072726 del 23 de abril de 2013, en la que se adujo que el reclamante había perdido los beneficios del régimen de transición, confirmada por acto administrativo n.° GNR 315316 del 22 de noviembre de 2013. Posteriormente, mediante la Resolución n.° VPB 7924 del 22 de mayo de 2014, fue negado nuevamente el derecho y la demanda fue presentada el 11 de octubre de 2016. En ese orden, no transcurrió el término trienal consagrado en

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Radicación n.° 80305 los artículos 488 del CST y 151 del CPT y de la SS por lo que se declarará no probada la excepción propuesta.

Costas en primera instancia a cargo de la entidad demandada Colpensiones; liquídense en el despacho de origen. Sin costas en la alzada.

III. DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley, RESUELVE REVOCAR la sentencia del Juzgado de primera

instancia. En su lugar se disponer: PRIMERO: CONDENAR a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES -COLPENSIONES a pagar al señor POLICARPO LUCUMÍ VIÁFARA la suma de ciento treinta y tres millones novecientos treinta y nueve mil seiscientos trece pesos ($133.939.613), por concepto de retroactivo pensional.

SEGUNDO: ORDENAR a la accionada ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONESCOLPENSIONES, a cancelar al señor POLICARPO LUCUMÍ VIÁFARA, por intereses moratorios la suma de ciento

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Radicación n.° 80305 diecinueve millones ochocientos ochenta y cinco mil seiscientos sesenta y ocho pesos ($119.885.668).

TERCERO: DECLARAR no probadas las excepciones propuestas por la demandada de conformidad con las consideraciones expuestas.

CUARTO: ABSOLVER a la demandada de las demás pretensiones.

Costas como se indicó. Notifíquese, publíquese, cúmplase y devuélvase el expediente al tribunal de origen.

ANA MARÍA MUÑOZ SEGURA

OMAR DE JESÚS RESTREPO OCHOA

GIOVANNI FRANCISCO RODRÍGUEZ JIMÉNEZ

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