CSJ - SL1063-2023

Republ ica de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casaclon Laboral FERNANDO CASTILLO CADENA Magistrado ponente SL1063-2023 Radicacion n.° 95284 Acta 7 Bogota D.C., primero (1°) de marzo de dos mil veintitres (2023). Decide la Sala los recursos de anulacion interpuestos por los apoderados de la CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR COMFENALCO ANTIOQUIA, y de la UNION SINDICAL DE TRA6AJADORES DE LA SALUD COMFENALCO -USTSCcontra el laudo arbitral del 21 de julio de 2022, adicionado mediante providencia del 16 de agostq siguiente, proferido por el tribunal de arbitramento obligatorio convocado para dirimir el conflicto colectivo surgido entre las partes recurrentes. i,

I. ANTECEDENTES El Ministerio del Trabajo, mediante la Resolucion n.° 1438 del 6 de mayo de 2022, convoco e integro un tribunal

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Radicacion n.° 95284 de arbitramento obligatorio para que dirimiera el conflicto colectivo suscitado entre la UNION SINDICAL DE

TRABAJADORES DE LA SALUD COMFENALCO -USTSCy

la CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR COMFENALCO

ANTIOQUIA.

II. LAUDO ARBITRAL El respective laudo arbitral fue emitido el 21 dejulio de 2022, adicionado mediante providencia del 16 de agosto siguiente. 1

El tribunal de arbitramento adujo que: a) Tuvo como marco de referenda el articulo 458 del Codigo Sustantivo del Trabajo, lo que supone la necesidad de resolver

sobre todas las peticiones contenidas en el pliego presentado por la organizacion sindical USTSC a la Caja de Compensacion Familiar Comfenalco Antioquia sobre las cuales no se present© acuerdo entre las partes. b) Adopto las decisiones de manera radonal y teniendo como criterio fundamental la equidad, que es ponderacioii, proporcionalidad y razonabilidad, lo que implica considerar las circunstancias en que se encuentran las partes involucradas en el conflicto. c) Procedio a un analisis particular de la situacion, encontrando de un lado que se esta en presencia de^una entidad sin animo de lucro y cuyo objeto social es la prestacion de servicios a los trabajadores y a sus grupos familiares. d) Revise el historial de los aumentos salariales de los ultimos anos en la entidad, en los que aparecen incrementos generates superiores al IPC. En cuanto a prestaciones sociales, coexisten en la institucion tres (3) organizaciones sindicales, cada una con su propio regimen prestacional, ademas, de un portafolio de beneficios para los trabajadores no sindicalizados, paralelo a los convencionales que se aplican a los sindicalizados. e) Encontro que en las prestaciones y beneficios establecidos en la Convencion vigente de la Caja con la organizacion sindical SINALTRACOMFENALCO aparecen prestaciones economicas que el tribunal estima favorables y de las cuales no disfrutan los afiliados a la organizacion sindical USTSC, por lo cual su

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Radicacion n.0 95284 inclusion en el laudo a proferir luce como forma conveniente y equitativa de dar solucion a varies puntos del petitorio. f) En cuanto a los trabajadores en conflicto, hallo que el

numero total de trabajadores de la Caja de Compensacion Familiar Comfenalco Antioquia es de 1909, aproximadamente, de los cuales 106 o 108 pertenecen a la organizacion sindical l^STSC, circunstancia a considerar para tratar de preservar la igualdad en el tratamiento de los servidores, evitando diferencias significativas que puedan afectar el clima laboral y complicar el manejo administrative de la institucion. g) Se baso en el criterio establecido por esta Corte, en los casos de coexistencia de varias organizaciones sindicales con negociaciones individuales, en cuanto a buscar una armonizacion entre los distintos estatutos, evitando que se quiebren principios logicos de unidad en el tratamiento que los empleadores dan a sus trabajadores y procurar «mantener la igualdad de condiciones entre los trabajadores afiliados a los dos sindicatos». h) Se pronuncio acogiendo la conveniencia de mantener la equidad y el principio de igualdad de los afiliados a la organizacion sindical USTSC respecto de los trabajadores miembros de SINALTRACOMFENALCO.

III. RECURSO DE ANULACION Fue interpuesto por los apoderados de la CAJA DE

COMPENSACION FAMILIAR COMFENALCO ANTIOQUIA, y

de la UNION SINDICAL DE TRABAJADORES DE LA SALUD

COMFENALCO -USTSC-.

IV. RECURSO DE LA CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR COMFENALCO ANTIOQUIA Solicita: (i) se anule el articulo 15Credito calamidad domesticao, «subsidiariamente se MODULE sus efectos, para que el creditopor calamidad domesticafuncione con intereses

y de forma IDENTICA a lo establecido en la convencion suscrita con el sindicato SINALTRACOMFENALCO, de forma

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I Radicacion n.0 95284 que no se desdibujen los criterios de equidad y equilibria economico que imponen la norma especiales aplicables al sector de subsidio familiar, los cuales son de obligatorio cumplimiento para la Caja,» y (ii) se anule el articulo 3Indemnizacion por despido sin justa causao, «subsidiariamente se MODULE sus efectos, para que se entienda que el personal sindicalizado afiliado a la UNION SINDICAL DE TRABAJADORES DE LA SALUD COMFENALCO “USTSC” con antiguedad entre 10 anos y un dia, y hasta antes de cumplir 15 anos, no se incluya en la tabla de indemnizacion por despido extralegal por no haberse solicitado en el pliego depeticiones». La Union Sindical de Trabajadores de la Salud Comfenalco -USTSC-, se opuso a la prosperidad de la impugnacion.

1. Credito calamidad domestica 1.1 Pliego de peticiones 5.18 Credito de calamidad domestica a) Los trabajadores beneficiarios de la presente Convencion Colectiva de Trabajo o Laudo Arbitral, tendran derecho a participar del fondo para credito de calamidad domestica, el cual estara destinado para otorgarles creditos en caso de calamidad domestica debidamente comprobada. b) Se incluye como calamidad domestica entre otros, la muerte de los hijastros, un familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, tercero civil, c) El monto del credito sera hasta de diez (10) SMLMV sin interes, a

un plazo maximo de sesenta (60) meses. Para administrar el fondo, la empresa aplicara el reglamento correspondiente. 1.2 Laudo arbitral ARTICULO 15. CREDITO DE CALAMIDAD DOMESTICA Los beneficiarios del presente laudo tendran derecho a participar del fondo para credito de calamidad domestica creado en la Caja en el aho dos mil veinte (2020) para los trabajadores de la Caja en igualdad de condiciones que los demas empleados de la misma. El cual estara destinado para otorgarles creditos en caso de calamidad domestica debidamerite comprobada. Se incluye cOmO calamidad domestica la muerte de un familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad y primero de afinidad. El monto del

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Radicacion n.° 95284 credito sera hasta de tres (3) SMLMV, sin intereses, a un plazo maximo de treinta y seis (36) meses. Para administrar el fondo, la Gerencia de. lo Humane aplicara el reglamento correspondiente.: i : . 1.3 Argumentos de la Caja de Compensacion Familiar Comfenalco Antioquia Sostiene que la decision arbitral, es manifiestamente inequitatiua, toda vez que, sin justificacion alguna, el credito es rieconocido sin intereses, cuando para «los trabajadores de la Caja, afiliados a los demds sindicatos (UNIONSINDICAL DE TRABAJADORES Y EMPLEADOS DE LAS CAJAS DE COMPENSACION DE COLOMBIA aUSTECCFC’} y SINALTRACOMFENALCO) el mismo credito tiene un interes mensual del ceropunto cuatropor ciento (0.4%), lo que genera

una inequidad entre los trabajadores y un favorecimiento INJUSTIFICADO a un GRUPO DE TRABAJADORES en especifico».

• I^o anterior es relevante por varias razones:

1. El Tribunal argumenta en las consideraciones que tomb como parametro para reconocer el referido beneficio lo establecido en otro contrato colectivo existente previamente en la Caja, especificamente lo contenido en la convencion - colectiva suscrita con el sindicato SINALTRACOMFENALCO; sin embargo, esta armonizacion no se refleja en la parte resolutiva del laudo, ya que se trascribe el mismo texto del' beneficio contenido en la convencion de SINALTRACOMFENALCO, pero agregando sin ninguna justificacion, la expresion: «sin intereses», lo que genera una

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Radicacion n.° 95284 diferencia sin ninguna razon y contraria el criterio de armonizacion previsto que el propio Tribunal.

2. El no ordenar intereses, genera una cargateconomica adicional para la Caja, lo cual esta en contra de los criterios legales que regulan a la misma. Es importante precisar que las Cajas de Compensacion Familiar son entidades de derecho privado sin dnimo de lucro, organizadas en forma de corporacion, y que se encargan del recaudo, la administracion y el pago del subsidio familiar a los beneficiaries. A partir de alli; todos los recursos que maneja la Caja se entienden como aportes de caracter parafiscal, que deben ser reinvertidos en el mismo sector.

De ahi que, por la naturalezajuridica de los recursos de las Cajas de Compensacion, su destinacion tiene una

limitacion conforme lo establecido en el articulo 43 de la Ley 21 de 1982. En ese orden de ideas, las Cajas de Compensacion Familiar solo pueden disponer para sus gastos de administracion y funcionamiento de un 8% de sus ingresos por concepto de aportes parafiscales. En este mismo marco, recientemente, fue proferido el Concepto con radicado No. 2021IE0099353 por parte de la Oficina Juridica de la Contraloria General de la Republica, de fecha 18 de noviembre de 2021, adjunto, «en el que se concluye que el otorgar beneficios extralegales pactados en acuerdos colectivos a los trabajadores de las Cajas de

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Radicacion n.° 95284 Compensacion con recursos del 4% rompe el principio de economia, en la medida que los recursos de la caja son de cardcter publico^ por lo que, se restringe o limita la posibilidad de otorgar beneficios extralegales a los trabajadores de la Caja con recursos diferentes a los propios.

3. Partiendo de lo anterior, las Cajas de Compensacion Familiar, solo pueden invertir sus recursos en los terminos establecidos en la normatividad vigente, por lo que, no podra excederse bajo ninguna circunstancia, del valor designado para cada uno de los rubros senalados previamente, debiendo entonces tenerse en cuenta que, cualquier obligacion que se: derive de la suscripcion de un pacto colectivo, convencion colectiva o laudo arbitral, debe iajustarse a los porcentajes establecidos en la ley y, por supuesto, se reitera, no debe excederlos. Para ello, recuerda

que, si bien es cierto los trabajadores pueden propiciar espacios de negociacion a fin de lograr mejoras laborales y unainstancia arbitral resolver el conflicto colectivo, a falta de acuerdo de la empresa y el sindicato, no es menos cierto que, las condiciones laborales que se negocien mediante la suscripcion de convenciones, pactos colectivos y/o laudos arbitrates, no deben afectar, ni alterar la normalidad economica de las Cajas, maxime si, como en nuestro caso, se hace imperative mantener un equilibrio economico para la distribucion de los recursos, los cuales devienen completamente del aporte de nuestros aiiliados.

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Radicacion n.° 95284 l 1.4 Replica de la Union Sindical de Trabajadores de la Salud Comfenalco -USTSCAfirma que los arbitros, «con su laudo arbitrah, no desbordaron su competencia ni le cercenaron derechos a ninguna de las partes, pues lo que decidieron en equidad es plausible y tenian competencia para ello. En sus palabras: Lo dicho por el empleador sobre el credito de calamidad domestica trae una argumentacion sobre un fondo de vivienda que no ha lugar, adicionalmente con sus razones pretende limitar la negociacion colectiva a elementos presupuestales, lo que va en contravia del principio de la libertad de negociacion colectiva, los jueces en equidad lo que hicieron fue plegarse en este punto a una parte del pliego de peticiones presentado por el sindicato donde pretendia un credito sin intereses.

V. CONSIDERACIONES Como en otras ocasiones lo ha explicado esta Sala, en los eventos de entidades sin animo de lucro (CSJ SL48272020), la naturaleza de la Caja de Compensacion no puede

constituirse en un obstaculo para los arbitros a la hora de resolver el conflicto y tratar de hacer su labor creadora, toda vez que sus colaboradores, sin hesitacion ninguna, se encuentran habilitados para asociarse en las organizaciones permitidas por el ordenamientojuridico, promover conflictos colectivos, que de llegar al escenario arbitral, es posible un mejoramiento de sus condiciones laborales, claro esta, y asi lo definieron en este caso los componedores, puesto que adujeron con contundencia que estaban «enpresencia de una entidad sin dnimo de lucro y cuyo objeto social es laprestacion de servicios a los trabajadores y a sus gruposfamiliares^ por SCLAJPT-10 V.00 8 \ Radicacion n.° 95284 lo que tal consideracion se erige en un buen parametro para limitar las concesiones hechas a los trabajadores y, de esa manera, no afectar la sostenibilidad y existencia misma de la institucion. En la mencionada providencia esta Corte tambien explico que la circunstancia de que los trabajadores exijan ciertas prerrogativas laborales que superen los minimos previstos en la ley, y que los arbitros en su funcion i■ componedora accedan a ello, para nada desconoce la esencia misma de las entidades sin animo de lucro; por el contrario, realza su naturaleza, ya que va en la misma via del derecho de asociacion y de iniciativa privada con que se forman esas instituciones, permitiendo no solo que sus recursos y ; excedentes se inviertan de forma exclusiva en la realizacion de su objeto, sino igualmente, promoviendo en otros, por ejemplo, sus propios trabajadores, valores y actitudes de

justicia social, equidad, genero, participacion, solidaridad y credimiento, que son los motives que inspiran la creacion de dichas entidades no lucrativas. De otra parte, la recurrente no acredita con plena certeza como lo decidido por los arbitros desconoce las diferentes leyes citadas, y como puede afectar o alterar «la normalidad economica de las Cajas, mdxime si, como en nuestro caso, se hace imperativo mantener un equilibrio economico para la distribucion de nuestros recursos, los cuales demenen completamente del aporte de nuestros afiliados».

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Radicacion n.° 95284 De todas formas, no olvidemos que el dinero se otorga a titulo de credito, lo; que implica que el trabajador debe devolver lo recibido por concepto de calamidad domestica. Ahora bien, en lo que si tiene razon la recurrente es que la norma arbitral presenta una falencia que rine con el principio de equidad, y es el relacionado con el no cobro de intereses, ya que esa gratuidad va en desmddro de la capitalizacion y sostenimiento de los recursos necesarios para seguir asumiendo las necesidades que requieren los trabajadores, acorde con la finalidad con la que se creo el auxilio (CSJ SL282-2021). A proposito, la Corporacion, en sentencia CSJ SL42592020, razono: Pero en lo atinente a la generacion de intereses [...] por ser un tema que escapa a la orbita de decision de los arbitros y que se puede constituir en un elemento de inequidad de los prestamos. De manera que es a las partes, con las limitaciones Jegales sobre generacion de reditos en el campo del derecho laboral, a quienes

corresponde delinear este aspecto del prestamo, atendiendo las especiales circunstancias en las que este se otorga y velando que la naturaleza del fondo rotatorio, no se desvirtue, es decir, que no pierda su caracter solidario y no se descapitalice, para que pueda seguir cumpliendo con la finalidad para la cual es creado, con lo que, los intereses generados por los prestamos concedidos, pueden ser una fuente permanente de ingresos para el mismo. Por consiguiente, se mantendra la disposicion arbitral con excepcion de la expresion «sin intereses», la cual se anulara, en tanto la imposicion o exoneracion de estos no es de competencia de los arbitros, sino que debe ser consensuado por los protagonistas sociales. i

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2. Indemnizacion por despido sin justa causa 2.1 Pliego de peticiones : 4.2 Indemnizacion por despido sin justa causa: Si La Caja determina unilateralmente dar por terminado el contrato de trabajo, debera pagar al trabajador afiliado al sindicato ademas de la indemnizacion dispuesta en la ley vigente al momento de la finalizacion del vinculo laboral, una indemnizacion asi: a) Diez (10) dias adicionales de lo que establezca la ley laboral I>: vigente al momento de la terminacion del contrato de trabajo a quienes lleven entre tres meses y un ano. : b) Quince (15) dias de salario adicionales a la tabla legal, a los trabajadores cuyo contrato de trabajo hubiere tenido una duracion entre 1 ano y 1 dia y 5 anos, por cada uno de los anos laborados c) Veinte (20) dias de salario adicionales a la tabla legal a los

trabajadores cuyo contrato hubiere tenido una duracion entre 5 anos y 1 dia y 10 anos, por cada uno de los anos laborados. d) Veinticinco (25) dias de salario adicionales a la tabla legal a los !S trabajadores cuyo contrato hubiere tenido una duracion entre 15 / L anos y 1 dia y 20 anos. e) Treinta (30) dias de salario adicionales a la tabla legal, a partir del aho 20 y 1 dia, por cada uno de los anos laborados. 2.2 Laudo arbitral ARTICULO 3. INDEMNIZACION POR DESPIDO SIN JUSTA CAUSA En los dasos de terminacion unilateral del contrato de . trabajo a termino indefmido, sin justa causa, por parte de la Caja : !■> de Compensacion Familiar COMFENALCO Antioquia, esta reconocera a los trabajadores beneficiaries del presente laudo, ademas de la indemnizacion dispuesta en la ley vigente al momento de la finalizacion del vinculo laboral, una indemnizacion asi: • Por el primer aho, lo que establezca la ley laboral vigente al momento de la terminacion del contrato de trabajo. • Tres (3) dias de salario adicionales a la tabla legal, a los H trabajadores cuyo contrato de trabajo hubiere tenido una duracion entre 1 aho y 1 dia y 5 anos por cada uno de los anos laborados. • Siete (7) dias de salario adicionales a la tabla legal a los trabajadores cuyo contrato hubiere tenido una duracion entre 5 anos y 1 dia y 10 anos por cada uno de los anos laborados. • A partir del aho diez (10) y un (1) dia se reconoceran diez (10) dias de salario adicionales a la tabla legal, por cada uno de los

anos laborados.

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Radicacion n.° 95284 2.3 Argumentos de la Caja de Compensacion Familiar Comfenalco Antioquia Expone que los arbitros exceden su competencia al reconocer un beneficio que no fue solicitado en el pliego de peticiones del sindicato, en la forma en como fue concedido en el laudo. En el articulo del pliego de peticiones no se encuentra la indemnizacion «para la poblacion con antiguedad entre 10 anos y un dia, y hasta antes de cumplir 15 afios. Por lo que, al ordenar el tribunal que “[a]partir del ano diez (10) y un (1) dia se reconocerdn diez (10) dias de salario adicionales a la tabla legal, por cada uno de los afios laborados.”, estd excediendo sus competencias». Es decir, que el sindicato al no incluir en el pliego de peticiones la solicitud de una tabla de indemnizacion extralegal para un grupo especifico de trabajadores, (los que contaran con una antiguedad superior a 10 anos e inferior a 15), de estaba vetado» a los arbitros resolver sobre la misma, ya que estos no pueden otorgar beneficios mas alia de lo pedido en el pliego. 2.4 Replica de la Union Sindical de Trabajadores de la Salud Comfenalco -USTSCi En relacion con la indemnizacion los arbitros tienen plena potestad para moderar las peticiones del pliego de peticiones, esto no significa que el Tribunal hayafallado extra

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Radicacion n.° 95284 o ultra petita. Apoya su argumentacion en la sentencia CSJ SL 3453 de 2022.

VI. CONSIDERACIONES Desde el umbral, una precision insoslayable: dada la i naturaleza juridica del recurso extraordinario de anulacion, la Corte tiene competencia para pronunciarse unica y exclusivamente en torno al punto materia de disconformidad que exhibe la recurrente, esto es, «que al sindicato no incluir i. en el\pliego de peticiones la solicitud de una tabla de indemnizacion extralegal para un grupo espedfico de trabajadores, (los que contaran con una antiguedad superior a 10 anos e inferior a 15), le estaba vetado a los drbitros resolver sobre la misma, ya que estos no pueden otorgar beneficios mas alia de lopedido en elpliego».

PLIEGO DE PETICIONES LAUDO ARBITRAL 4:2 Indemnizacion por despido sin ARTlCULO 3. INDEMNIZACION FOR justa causa Si La Caja determina DESPIDO SIN JUSTA CAUSA En los unildteralmente dar por terminado casos de terminacion unilateral del el: contrato de trabajo, deberd contrato de, trabajo a termino \ pagar al trabajador afiliado al indefinido, sinjusta causa, porparte sindicato ademds de la de la Caja de Compensacion indemnizacion dispuesta en la ley Familiar COMFENALCO Antioquia, vigente al momento de la esta reconocerd a los trabajadores finalizacion del vinculo laboral, beneficiarios del presente laudo, una indemnizacidn asi: ademds de la indemnizacion a) Diez (10) dias adicionales de lo dispiiesta en la ley vigente al que '■ establezca Id ley laboral momento de la finalizacion del vigente al momento de la vinculo laboral, una indemnizacion terminacion del contrato de asi:

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Radicacion n.° 95284 trabajo a quienes lleven entre tres • Por el primer ano, lo cjue establezca meses y un ano. la ley laboral vigente al momento de b) Quince (15) dias de salario la terminacion del contrato de adicionales a la tabla legal, a los trabajo. trabajadores cuyo contrato de • Tres (3) dias de salario adicionales trabajo hubiere tenido una a la tabla legal, a los trabajadores duracion entre 1 ano y 1 dia y 5 cuyo contrato de trabajo hubiere ahos, por cada uno de los ahos tenido una duracion entre 1 ano y 1 laborados dia y 5 anos por cada uno de los c) Veinte (20) dias de salario anos laborados. adicionales a la tabla legal a los • Siete (7) dias de salario adicionales trabajadores cuyo contrato a la tabla legal a los trabajadores hubiere tenido una duracion entre cuyo contrato hubiere tenido una { 5 ahos y 1 dia y 10 ahos, por cada duracion entre 5 anos y 1 dia y 10 uno de los ahos laborados. anos por cada uno de los ahos d) Veinticinco (25) dias de salario laborados. adicionales a la tabla legal a los • A partir del ano diez (10) y un (1) trabajadores cuyo contrato dia se reconocerdn diez (10) dias de hubiere tenido una duracion entre salario adicionales a la tabla legal, 15 ahos y 1 dia y 20 ahos. por cada uno de los ahos laborados. e) Treinta (30) dias de salario adicionales a la tabla legal, a partir del ano 20 y 1 dia, por cada uno de los ahos laborados. Pues bien, lo primero que hay que decir es qiie el laudo

arbitral es incongruente por ultra petita cuando concede mas de lo implorado por los trabajadores en el pliego de peticiones. Para esta Corte, la disonancia planteada por la sociedad recuirente, en puridad de verdad, no pasa de ser simple apariencia, toda vez que al rompe, facil se advierte que el

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Radicacion n.° 95284 sindicato al elaborar el pliego de peticiones incurrio simplemente en un lapsus calami o errores de pluma cuando al elaborar la tablaide indemnizacion paso por alto incluir la indempizacion por terminacion del contrato de trabajo sin justa causa para los trabajadores con antiguedad superior a 10 e inferior a 15 anos de servicios. Reparese, ademas, que, si en el pliego se solicito como indemnizacion el equivalente a 20 dias de salario para quienes fueran despedidos con mas de cinco anos y hasta diez anos, y se pretendia el equivalente a 25 dias, para los que tuvieran mas de quince anos, el valor concedido por el tribunal, esto es,; 10 dias de salario para quienes tuvieran mas de una decada de servicios, evidentemente no supera lo solicitkdo. Lapsus que se hace mas notorio si se avista que la tabla indemnizatoria va acompanada de la antiguedad que tenga el trabajador en su empleo, es decir, acorde con el tiempo laborado; luego iria contra toda logica juridica pensar que entre mas tiempo laborado menor sea la reparacion de los perjuicios e incluso excluir a dichos trabajadores, sin justificacion alguna, constituiria una notoria discriminacion proscrita por la Constitucion Politica e instrumentos intemacionales. Por lo expuesto, no se . anulara la disposicion

controvertida. Sin costas dada la prosperidad del recurso.

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I Radicacion n.° 95284

VII. RECURSO DE LA UNION SINDICAL DE TRABAJADORES DE LA SALUD COMFENALCO -USTSCLa organizacion sindical pretende la devolucion del expediente al Tribunal para que se pronuncie sobre lo que se declare inhibido o incompetente, asi como anular el laudo o, en su defecto, modular de manera excepcional elunismo, de las siguientes clausulas arbitrales. El recurso fue replicado por la empleadora.

1. Evaluacion de desempeno - Pliego de peticiones 4.3 Evaluacion de desempeno La Caja podra realizar si lo requiere la aplicacion de la evaluacion de desempeno para desarrollar y gestionar el talento human© a traves de la metodologia que crea pertinente, pero en ningun caso esta se tendra como prerrequisito para acceder a cualquiera de las prestaciones que contenga la Convencion Colectiva de Trabajo o Laudo Arbitral, ni podra supeditar la entrega de ningun emolument© pactado respecto a ninguno de los resultados en la escala determinada para su medicion, en ningun caso las evaluaciones y resultados de desempeno, se utiiizaran para discriminar, sancionar, condicionar el acceso a los recursos, empleos, oportunidades o beneficios que brinda la Caja, como tampoco justificacion para despedir al trabajador.

2. Vacantes y ascensos - Pliego de peticiones 4.6 Vacantes y ascensos a) La Caja garahtizara durante la vigencia de la Convencion Colectiva o del Laudo Arbitral, la

participacion de un miembro del sindicato en el Comite de Escalafon Docente b) Las vacantes se proveeran de conformidad con la politica de seleccion vigente de la organizacion al momento del respective proceso de seleccion. c) Cuando resultare una vacante, inicialmente la convocatoria debe realizarse al interior de la Caja; teniendo como primera opcion el trabajador (a) que por su formacion academica y de crecimiento en la empresa pueda postularse para aplicar a dicho cargo, d) Los^ procesos de convocatoria a cualquier cargo dentro de La Caja seran de

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Radicacion n.° 95284 caracter publico, donde pueda evidenciarse con claridad factica los puntajes de cada prueba aplicada. e) Si un trabajador a traves del concurso de una convocatoria y habiendo surtido todas las pruebas y requisites resultare ganador de una vacante, por ningun motive se le exigira cambio de regimen contractual como condicion para su nombramiento. f) Los representantes de la junta directiva, trabajadores y trabajadoras, que se encuentren afiliados al sindicato, podran postularse a las convocatorias sin ninguna discriminacion, considerando que tienen la formacion academica, habilidades y competencias, para aplicar a dicho cargo o ascenso - Laudo arbitral En relacion con los articulos 4.3 (Evaluacion de desempeno) y 4.6 (Vacantes y ascensos) del petitorio, el Tribunal los nego al estimar que el manejo de los dos temas pertenecen al resorte exclusive del empleador, ya que tienen que ver con politicas de manejo interne cuya defmicion son de su exclusiva competencia, bajo el entendido de que en su ejercicio no puede desbordar los marcos

legales, pero sin que le sea dable a los arbitros como terceros imponer limitaciones o reglamentaciones como las que aca se persiguen. 2.1 Argumentos comunes de la Union Sindical de Trabajadores de la Salud Comfenalco -USTSCE1 colegiado nego las peticiones al considerar, en resumen, que no eran competentes pues «los dos temas pertenecen al resorte exclusivo del empleador, ya que tienen que ver conpoliticas de manejo intemo cuya definicidn son de su exclusiva competencia, bajo el entendido de que en su ejercicio no puede desbordar los marcos legales, pero sin que le sea dable a los arbitros como terceros imponer limitaciones o reglamentaciones como las que aca sepersiguen». Si se analiza con detenimiento la peticion de evaluacion de de&emperio es claro que, si bien el empleador tiene la

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Radicacion n.° 95284 potestad de evaluar el desempeno del trabajador, la evaluacion de desempeno no puede ser un elemento que limite, restrinja el acceso a las prestaciones extralegales obtenidas via autocomposicion del conflicto materializada en la convencion colectiva (salvp que las partes asi lo pacten) o por la heterocomposicion por un laudo arbitral, de modo, que en ese aspecto por ser un asunto de naturaleza economica y por no estar reglado en la ley, si tenia competencia el tribunal de arbitramento para pronunciarse al respecto. En relacion con la peticion de vacantes y ascensos los falladores tambien tenian competencia en lo que atane a los literales a), b) y f).

, Sobre la participacion de un miembro del sindicato en dl Comite de Escalafon Docerite, es perfectamente^valido «por ser una interesante forma del devenir de la democracia participativa que un miembro del sindicato pertenezca a este escalafon, pues permiten la fluidez del didlogo entre empleadores y trabajadores y acercan alpais al cumplimiento de recomendaciones de organismos internacionales especializados del mundo del derecho del trabajo. Este miembro del sindicato podrd deliberar sobre asuntos de interes de los trabajadores, el acceder a ello en nada restringe las libertades yfacultades del empleadon. Trae a colacion la sentencia CSJ SL 2615-2020. 2.2 La Replica de la Caja de Compensacion Familiar Comfenalco Antioquia

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Radicacion n.° 95284 Acota que a los arbitros no les es dable establecer los criterios para la evaluacion de desempeno en una empresa. Esta ultima es la unica llamada determinar cuales son los aspectos a tener en cuen