CSJ - SL1247-2023

República de Colombia Code Suprema de Justicia Sala de Canela Labsral Sala de Deseoneestel P13 DONALD JOSÉ DIX PONNEFZ Magistrado ponente SL1247-2023 Radicación n.° 88199 Acta 17 Bogotá, D. C., treinta y uno (31) de mayo de dos mil veintitrés (2023). La Sala decide los recursos de casación interpuestos por AROLDO JOSÉ TORRES ORTEGA y la FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA, en calidad de administradora del FONDO NACIONAL DEL CAFÉ, contra la sentencia proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá D.C., el 29 de mayo de 2019, en el proceso que aquél promovió contra ASESORES EN DERECHO S.A.S., mandataria con representación de

PANFLOTA, LA NACIÓN - MINISTERIO DE HACIENDA Y

CRÉDITO PÚBLICO, ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES, FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. vocera y administradora del PATRIMONIO AUTÓNOMO PANFLOTAy la entidad recurrente. AUTO

SCUUPT-10 V.00

Radicación n.° 88199 La Sala advierte que el apoderado judicial de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia presentó memorial con el fin de allegar documentos relacionados con el pago «que mi mandante, en cumplimiento de fallo de tutela, se vio obligada a realizar, y relativo al cálculo actuarial que a través de ese mecanismo constitucional, obtuvo el aquí demandante por el tiempo de servicio laborado para la Flota

Mercante Grancolombiana S.A.» (f.°4 Cuad. Corte). En razón a que el propósito del referido escrito es que «para losf ines legales pertinentes», se tenga en cuenta el pago así realizado, la Sala no hará pronunciamiento de fondo sobre el mismo, por cuanto su objetivo se relaciona con el cumplimiento de la providencia que pondrá fin al proceso, en la que se deberá corroborar si el pago informado por la demandada satisface los términos de la condena.

I. ANTECEDENTES Aroldo José Torres Ortega llamó a juicio a las mencionadas entidades, con el objeto de que se declarara que fue trabajador de la Flota Mercante Grancolombiana, luego Compañía de Inversiones de la Flota Mercante S.A.; en consecuencia, pidió se condenara a Asesores en Derecho S.A.S. a expedir la resolución del bono pensional o cálculo actuarial por el tiempo laborado; a la Fiduciaria La Previsora vocera y administradora del Patrimonio Autónomo de PANFLOTA, a pagar su monto; y a COLPENSIONES a reconocerle la pensión de vejez a partir del 25 de diciembre de 2019, teniendo en cuenta el tiempo laborado para efectos

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Radicación n.° 88199 pensionales; el pago de los perjuicios morales y materiales; los intereses de mora; lo extra o ultra peti ta que resulte probado; y, las costas del proceso (f.°2 a 16). En subsidio de la pretensión contra la Fiduciaria,

solicitó que el pago del cálculo actuarial quedara a cargo de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, como administradora del Fondo Nacional del Café o que en su defecto, se impusiera a La Nación-Ministerio de Hacienda y Crédito Público. En respaldo de sus pretensiones, aludió a la creación de la marina mercante, el papel de la Federación Nacional de Cafeteros y la naturaleza de los recursos del Fondo Nacional del Café. Dijo que inicialmente, la Flota Mercante Grancolombiana tuvo a su cargo las pensiones de jubilación de los trabajadores y la obligación de aprovisionar el capital necesario, para financiar el aporte al sistema de seguridad social, de acuerdo con el articulo 13 de la Ley 171 de 1961, hasta cuando fuera asumida por el ISS. Indicó que la Flota Mercante Grancolombiana no fue sustituida ni subrogada en sus obligaciones pensionales por el ISS ni por otra entidad que administrara esas prestaciones; que mediante el Decreto 1993 de 24 de octubre de 1967, que aprobó el Acuerdo 257 de ese ario, se llamó a inscripción obligatoria a todas las empresas, entre ellas a esta naviera, que cambió su nombre por el de Compañia de Inversiones de la Flota Mercante S.A., filial de la Federación de Cafeteros de Colombia, administradora del Fondo Nacional del Café.

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Radicación n.° 88199 Señaló que en varias acciones ordinarias y de tutela, la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, como administradora del Fondo Nacional del Café, ha sido condenada a pagar el cálculo actuarial por los tiempos

laborados por los ex trabajadores de la Flota Mercante; que el 15 de febrero de 2001, el Consejo de Estado conceptuó que la Nación debía responder por las prestaciones insolutas de la extinta Flota Mercante Grancolombiana S.A. y a su vez, la Corte Constitucional ordenó que la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, como administradora del Fondo Nacional del Café, suministrara los recursos para el pago de las pensiones. Precisó que no hubo conmutación pensional hasta que la Flota Mercante desapareció jurídicamente, sin dejar capital ni reservas, para cubrir las contingencias laborales y pensionales, por lo que los recursos para el pago de las pensiones a su cargo, los provee la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. Adujo que laboró para la Flota Mercante Grancolombiana S.A., mediante contrato de trabajo a término indefinido, desde el 15 de diciembre de 1982 hasta el 16 de septiembre de 1993 (3.889 días); que el último cargo desempeñado fue el de primer cocinero mayordomo, a bordo de los buques de la Flota Mercante Grancolombiana, con un salario promedio mensual de USD 1.285.44 de acuerdo con la liquidación final de prestaciones sociales, que estaba compuesto por los siguientes factores: salario básico, prima de antigüedad, salario en especie (alimentación y 4

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Radicación n.° 88199 alojamiento), viáticos, horas extras, <ivietticos nacionales e internacionales y suplementos» e «incidencia de las primas extralegales [...]»; que el último salario devengado a 16 de

septiembre de 1993 ascendió a $1.043.687. Por último, agregó que la Flota Mercante no cotizó para el riesgo de vejez entre el 15 de diciembre de 1982 y el 28 de agosto de 1990; que los aportes correspondientes al periodo del 29 de agosto de ese ario al 16 de septiembre de 1993, no fueron sufragados sobre el real salario devengado; y, que actualmente se encuentra afiliado a COLPENSIONES, donde aportó 764.71 semanas de cotización (f.°2 a 16). La Nación-Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se opuso a todas las pretensiones; en cuanto a los hechos, admitió los relacionados con el recuento realizado por el actor sobre la creación y naturaleza jurídica de la Flota Mercante Grancolombiana, las acciones de la Federación Nacional de Cafeteros, la administración del Fondo Nacional del Café y el capital o recursos públicos de la Flota. Negó la responsabilidad subsidiaria en el pago de las obligaciones pensionales, en la medida en que «tal como lo señaló la Corte Constitucional en la Sentencia SU-1023/2 001 existe responsabilidad subsidiaria de la Federación Nado nal de Cafeteros al ser ésta, como persona jurídica, la administradora de los recursos del Fondo Nacional del Café»; sobre los restantes, dijo que no le constaban.

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Radicación n.° 88199 Propuso como medios exceptivos, inexistencia de obligación alguna del Ministerio de Hacienda y Crédito Público; falta de legitimación en la causa; y, la «Genérica» que

se hallare probada de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 306 del CPC (1.°771 a 784). La Fiduciaria la Previsora SA — Fiduprevisora SA., en su calidad de vocera y administradora del Patrimonio Autónomo PANFLOTA, al contestar, también se opuso a las pretensiones; afirmó que no le constaban la mayoría de los hechos, en tanto solo se ocupaba de su administración; explicó las características del contrato de fiducia mercantil, e indicó que el pago de obligaciones pensionales con cargo a dicho patrimonio, estaba supeditado a la existencia de recursos. Presentó las excepciones de falta de legitimación en la causa por pasiva, inexistencia de la obligación, prescripción, «IMPOSIBILIDAD DE REALIZAR PAGOS DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS EN EL CONTRATO DE FIDUCIA MERCANTIL»; y, la «INNOMINADA» que aparezca probada en el proceso (f°807 a 817). La Administradora Colombiana de PensionesCOLPENSIONES, al responder la demanda, dijo que se oponía a todas las pretensiones y no le constaba ninguno de los hechos. Adujo que estaba en cabeza del empleador la obligación de efectuar las cotizaciones al sistema general de pensiones, teniendo en cuenta el salario que efectivamente devenguen sus empleados, dentro de los plazos y condiciones 6

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Radicación n.° 88199 que determinan los artículos 38 del Decreto 3041 de 1966, 12 del Acuerdo 049 de 1990, 22 y 36 de la Ley 100 de 1993, y, 4

de la Ley 797 de 2003. Formuló como excepciones de fondo, las de prescripción, caducidad, inexistencia del derecho y de la obligación, cobro de lo no debido, buena fe y la «INNOMINADA o GENÉRICA» que resulte probada en el proceso (f.°828 a 838). La Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, respondió que se oponía a todas las peticiones del demandante; en cuanto a los hechos, aceptó los antecedentes históricos de la Flota Mercante Grancolombiana, y de la Compañía de Inversiones de la Flota Mercante S.A., la liquidación y terminación de aquella; igualmente la participación del Fondo Nacional del Café, como controlante; y, que el Fondo solo tenía obligación de pagar las pensiones de jubilación de los ex trabajadores en casos específicos. Argumentó que la cuenta especial Fondo Nacional del Café, no cuenta con personería jurídica y su administración y representación, la ejerce la Federación única y exclusivamente en los términos de ley y del contrato de administración, siendo la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público, «con la participación del gremio caficultor, quien determina en este caso a través del aludido contrato y de las decisiones tomadas en el marco del Comité Nacional de Cafeteros, la forma en que abran (sic) de administrarse tales recursos; razón por la cual, resulta inadmisible argumentar la existencia de una situación de control entre una cuenta

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Radicación n.° 88199 especial sin personería jurídica y una sociedad anónima de

naturaleza comercial. Afirmó que cualquier eventual responsabilidad subsidiaria, no puede ser imputable a una cuenta especial sin personería jurídica, ni a su administración que actúa en los términos del contrato suscrito con su titular y las directrices impartidas por el órgano director, no estando facultada sino para efectuar los actos expresamente autorizados. Propuso como medios exceptivos de mérito, los de ausencia de responsabilidad subsidiaria en cabeza de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia; inexistencia de la obligación, buena fe, falta de legitimación en la causa, prescripción, pago, compensación y la «Genérica» (f.°1344 a 1366). Asesores en Derecho S.A.S., al contestar, adujo de manera previa, que se tuviera a esa sociedad «únicamente mandataria con representación (con cargo al) patrimonio autónomo PANFLOTA» y se opuso a las pretensiones dirigidas por el actor en su contra. Aceptó que la Federación Nacional de Cafeteros, proveía recursos para el pago de las pensiones de la Flota Mercante Grancolombiana S.A.; que las únicas obligaciones que tenía eran con cargo a los recursos depositados en el patrimonio autónomo y reiteró que la sociedad liquidada, no dejó activos para satisfacer esas obligaciones y que no debía responder por el cálculo actuarial. 8

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Radicación n.° 88199 Presentó las excepciones de mérito de «Inexistencia de la obligación para proteger el derecho amparado por la sentencia proferida por el Consejo de Estado»; «Inexistencia de la obligación durante casi toda la existencia de la CIFM cerrada,

el ISS no había asumido los riesgos I.V.M.»; «Imposibilidad jurídica y legal para reconocer el cálculo y/o bono pensional del demandante»; prescripción; buena fe; inexistencia de la obligación; la «Innominada o genérica»; y, «Oposición a la condena de costas y los presuntos perjuicios irrogados al demandante» (f.°2461 a 2474).

II. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

El Juzgado Treinta y Uno Laboral del Circuito de Bogotá D.C., dictó sentencia el 17 de mayo de 2018 (f.° CD 2709), en la que resolvió: PRIMERO: CONDENAR a la demandada FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA como administradora del FONDO NACIONAL DEL CAFÉ a cancelar el valor correspondiente bono pensional a favor del señor AROLDO JOSÉ TORRES ORTEGA por el periodo comprendido entre el 15 de diciembre de 1982 y el 14 de agosto de 1990 tomando como salario base de liquidación $792.404, teniendo en cuenta que el demandante nació el 25 de diciembre de 1957, cálculo que deberá ser realizado a satisfacción de COLPENSIONES, este valor debe ser girado a favor de FIDUCIARIA LA PREVISORA, FIDUPREVISORA S.A., quien tiene la obligación de trasladar dicho monto a COLPENSIONES.

SEGUNDO: CONDENAR en costas y agencias en derecho (sic) a la

FEDERACIóN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA

como ADMINISTRADORA DEL FONDO NACIONAL DEL CAFÉ y

FIDUCIARIA LA PREVISORA,F IDUPREVISORA S.A., en cuantía de medio salario mínimo legal mensual vigente pagadero conjuntamente.

TERCERO: CONDENAR a la parte demandante en cuantía de medio salario mínimo legal mensual vigente por concepto de costas procesales a favor de COLPENSIONES.

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CUARTO: ABSOLVER a COLPENSIONES, ASESORES EN DERECHO S.A.S y al MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO de las pretensiones incoadas por el accionante en su contra.

Inconformes con la decisión, el demandante, la Federación Nacional de Cafeteros y FIDUPREVISORA S.A., la impugnaron.

III. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

La Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá D.C., mediante fallo proferido el 29 de mayo de 2019 (f.° CD 2732), dispuso: PRIMERO: MODIFICAR PARCIALMENTE el ordinal primero de la sentencia proferida el 17 de mayo de 2018 por el Juzgado 31 Laboral del Circuito, para establecer como salario base de liquidación del cálculo actuarial ordenado, la suma de $254.730, por lo expuesto en la parte motiva de esta decisión.

SEGUNDO: REVOCAR PARCIALMENTE el ordinal 4 de la sentencia proferida por el Juzgado [...I, para en su lugar, ORDENAR a la demandada ASESORES EN DERECHO S.A.S., una vez obren los recursos en el PATRIMONIO AUTÓNOMO PANFLOTA girados por la FEDERACIÓN NACIONAL DE

CAFETEROS DE COLOMBIA, administradora del FONDO NACIONAL DEL CAFÉ, a que expida el acto administrativo del reconocimiento del cálculo actuarial a favor del demandante y con destino a COLPENSIONES, a fin de que la FIDUPREVISORA S.A., pueda cumplir con la orden de traslado de los dineros a la administradora de pensiones.

TERCERO: ADICIONAR el ordinal 2 de la sentencia proferida el 17 de mayo de 2018 por el Juzgado [...), para imponer condena en costas y agencias en derecho (sic) en primera instancia a la demandada ASESORES EN DERECHO S.A.S., las cuales deberán ser tasadas y liquidadas por el fallador de primera instancia.

CUARTO: CONFIRMAR la sentencia en todo lo demás.

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Radicación n.° 88199

QUINTO: SIN COSTAS en esta instancia.

En lo que estrictamente interesa al recurso extraordinario, el Tribunal dejó por fuera de controversia, los siguientes supuestos fácticos: i) Aroldo José Torres Ortega laboró para la extinta Flota Mercante Grancolombiana, posteriormente Compañía de Inversiones Flota Mercante S.A. entre el 15 de diciembre de 1982 y el 16 de septiembre 1993; y, ii) el último cargo desempeñado de cocinero mayordomo según certificación y contrato de trabajo aportado al plenario, de folios 556 y 557. Refirió que, el primer problema jurídico planteado por la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, derivó de su

inconformidad por haber sido condenada a «pagar el cálculo actuarial a favor del demandante por el periodo laborado a la extinta Flota Mercante por no ser ello procedente en los términos del literal c) del articulo 33 de la Ley 100 de 19930, en atención a que la relación de trabajo del actor culminó el 16 de septiembre de 1993, la citada ley entró en vigencia con posterioridad a esta data, el 1 de abril de 1994 y adicionalmente, el pago del cálculo actuarial es viable cuando al empleador le asiste la obligación de afiliar al trabajador y omite el pago de los aportes a pensión, no cuando la falta del mismo obedeció a la inexistencia de obligación de vincularlo a una entidad de previsión social. Aludió a la o nueva postura acogida entre otras, por la Sala de Casación Laboral[ . .] en la sentencia SL2138-2016, donde estudió similares argumentos a los expuestos por la SCLAJPT-10 V.00Radicación n.° 88199 apelante» e indicó que si bien, no se podía calificar como «jurídicamente omisiva» la conducta del empleador en las cotizaciones al ISS, por falta de cobertura en el área o localidad de trabajo, tampoco podía «perjudicarse al trabajador, quien prestó sus servicios y por tanto tiene derecho a que se le realicen las respectivas cotizaciones para tener la posibilidad de acceder a un derecho pensional» y en tal virtud, era obligación de las entidades de seguridad social, « tener en cuenta dichos tiempos de servicio como tiempo efectivamente cotizado y la obligación del empleador pagar el cálculo

actuarial por los tiempos omitidos a satisfacción de la respectiva entidad de seguridad social». En respaldo de lo anterior, invocó el articulo 33 de la Ley 100 de 1993 y la sentencia CC T-410 de 2014 y coligió: [...] le asiste el derecho a que se le cancele por vía de cálculo actuarial los aportes a pensión del período que echa de menos en su historia laboral del 15 de diciembre de 1982 al 14 de agosto de 1990 laborado para la extinta Flota Mercante Grancolombiana S.A, dado que solo a partir del 15 de agosto de 1990, se realizó el llamado a cotizar al empleador en mención, conforme lo dispuso el Director del ISS en la Resolución 3296 del 2 de agosto del mismo ario; lo anterior, con el fin de que el citado periodo se tenga en cuenta para el estudio de su derecho pensional, por cuanto, se reitera que dentro del supuesto contenido en el literal c) del artículo 33 de la Ley 100 de 1993, con aplicación de la excepción de inconstitucionalidad, se comprenden todos los empleadores que antes del llamado que hizo el ISS a cotizar o antes de la expedición de la Ley 100 del 93, tenían a su cargo el reconocimiento de las pensiones estuvieren o no vigentes las relaciones de trabajo a la fecha de entrada en vigencia del sistema general de pensiones, y además, el pago de aportes sí debe realizarse con los rendimientos propios que se incluyan en el cálculo actuarial, puesto que a la luz de las reglas de la lógica el aprovisionamiento que debía hacer el empleador en evento como este, en los términos ordenados por la Ley 90 de 1946 para asumir

el pago de la pensión de un trabajador por el período que se viene hablando, no se reduce al monto que pueda arrojar el pago de aportes en forma indexada en el porcentaje que podría establecer en su momento la ley, amén que en tal aprovisionamiento no se 12

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Radicación n.° 88199 incluía participación alguna por parte del trabajador, pues tampoco este fue tema de debate en las excepciones al momento de contestar la demanda por la demandada. Destacó que el cálculo actuarial es diferente al pago de aportes, porque este corresponde a situaciones en las que se afilió al trabajador, circunstancia distinta a la del aquí demandante y por ello, era menester establecer el capital necesario para financiar su pensión e incluir los rendimientos según fórmula matemática prevista para el cálculo actuarial. Consideró que debía confirmar la responsabilidad subsidiaria de la obligación pensional a cargo de la Federación Nacional de Cafeteros, dada su calidad de «matriz o controlante» de la extinta Compañía de Inversiones de la Flota Mercante, y no se había desvirtuado la presunción legal del parágrafo del artículo 148 de la Ley 222 de 1995; que ese era el criterio aplicable a partir de la sentencia CC SU10232001. Examinó el contrato de administración del Fondo Nacional del Café, suscrito entre la Nación y la Federación Nacional de Cafeteros e infirió que asumió la obligación de invertir los recursos del Fondo, pagar sus gravámenes y recomendar al Comité Nacional de Cafeteros, el mejor uso y destinación de los recursos, al tiempo que debía «efectuar

inversiones de acuerdo con la política que para el efecto apruebe el Comité Nacional de Cafeteros atendiendo criterio de seguridad y rentabilidad».

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Radicación n.° 88199 Señaló que el objeto del contrato de fiducia mercantil de administración y fuente de pagos No. 3-1.0138 (ft 816 y ss) celebrado entre la FIDUPREVISORA S.A., [...] y la extinta entidad, tuvo como finalidad el pago de mesadas pensionales y de aportes a las EPS, mas no de la obligación de pagos de cálculos actuariales como la que aquí se dilucida, es claro que aquella por no comprender en ese acuerdo se debe cumplir con cargo a los recursos del Fondo Nacional del Café por parte de la Federación Nacional de Cafeteros comportando la fiducia un vinculo para lograr el pago de las mismas, tal como dejo sentado la Superintendencia de Sociedades en su calidad de liquidador de la entidad en auto 400-017782 visto a folios 846 y ss [...I en este orden, en virtud de las pretensiones planteadas ya sea como principales o subsidiarias, es claro que para el cumplimiento del pago del cálculo actuarial deben intervenir tanto Fiduprevisora S.A. como la Federación Nacional de Cafeteros. Dijo que era procedente ordenarle a Asesores en Derecho S.A.S., mandataria del patrimonio autónomo PANFLOTA, expedir el acto administrativo para que la Fiduprevisora S.A., de los recursos que la Federación Nacional de Cafeteros pusiera a su disposición, realizara el pago a Colpensiones del

cálculo actuarial a favor del demandante, por lo que debía modificar el fallo del a quo en ese sentido. En punto a la apelación del demandante relativa al salario, indicó que conforme la certificación de folio 1262 del expediente, el fallador de primer grado tuvo por probado por este rubro, la suma de USD 1.135, que para efectos del cálculo actuarial, en moneda nacional según tasa de cambio al 30 de julio de 1992, equivalía a de $697.2 de lo que resultó un salario de $792.704; sin embargo, no podía tener en cuenta la referida certificación, toda vez que correspondía al trabajador (Camilo Torres Muñoz», diferente al demandante. 14

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Radicación n.° 88199 Desestimó la procedencia del salario base de liquidación final de las prestaciones sociales, para efectos del cálculo actuarial y la reliquidación de los aportes a pensión a partir del 15 de agosto de 1990, en razón a que el ISS había reportado un monto inferior y adicionalmente en dicha liquidación, se incluyeron factores que no se probaron como constitutivos de salario ni que se hubieren recibido durante la relación laboral. Explicó que a partir de la expedición de la Ley 100 de 1993, en su artículo 18, nació la obligación del empleador de cotizar al sistema de pensiones con base en el salario realmente devengado por el trabajador, que antes de su vigencia y de acuerdo con los reglamentos del ISS, se tomaban según las tablas de categorías y los aportes con el máximo asegurable por parte de los empleadores contempladas en los «Decretos 1825 del 65, 1036 del 72, 2860 y2394 del 74, 3039

del 79, 2630 del 83 y 2610 del 89». Manifestó que para determinar los salarios base para el cálculo actuarial del 15 de diciembre de 1982 al 14 de agosto de 1990, lo sería conforme el «máximo asegurable por parte del Seguro Social (sic) y sobre el cual el empleador en el evento de haberlo afiliado hubiese tenido que cotizar al mismo, recordándose que no se puede tener a la Flota Mercante Grancolombiana como una empleadora omisa», toda vez que se le impuso la obligación de pagar el cálculo actuarial con fundamento en la jurisprudencia de esta Corporación, razón que impedía acudir a la liquidación final de prestaciones del ario de 1993.

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Radicación n.° 88199 No halló probados los salarios percibidos por el actor mes a mes durante la vigencia de la relación laboral e infirió de la historia laboral expedida por el ISS, que la Flota Mercante a partir del 15 de agosto de 1990, fecha del llamado a inscripción, reportó cotizaciones sobre montos salariales por categoría, de acuerdo con el Decreto 2610 de 1989 vigente para la época; que «en el crno 1990, estaba en una categoría 31, salario base de cotización $254.730; en 1991, categoría 45 con salario base de cotización $457.290; en 1992, categoría 48, salario base de cotización $554.700; y, en 1993 categoría 51, salario base de cotización $665.070»; precisó que no se sufragaron según lo devengado por el actor, sino «por las categorías máximas que se tenían», por tanto, era inviable

realizar la reliquidación de los aportes que solicitó, pues ola demandada lo hizo conforme a las máximas categorías» indicadas. Por lo anterior razonó que el cálculo actuarial, correspondiente al periodo del 15 de diciembre de 1982 al 14 de agosto de 1990, con el salario del ario de 1990, de $254.730; en consecuencia, tomaría este valor para todo el periodo, teniendo en cuenta el inicialmente reportado por la empleadora ante el ISS, «como quiera que a partir de las categorías referidas anteriormente, el salario del trabajador [...] no era un salario fijo [...], igualmente se observa que era un salario que oscilaba entre montos superiores al salario mínimo legal mensual vigente»; bajo este argumento, procedió a modificar la suma establecida por el juez de primer grado. 16

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Radicación n.° 88199 Por último, refirió que el actor no tenía reunidos los requisitos para acceder a la pensión de vejez deprecada con fundamento en el artículo 9 de la Ley 797 de 2003, toda vez que si bien, contaba con las 1.300 semanas de cotización 4(769.29 reportadas en la historia laboral (folio 2615) y 548.57 incluidas por el tiempo laborado en la Flota Mercante Grancolombiana entre el 15 de diciembre de 1982 y 14 de agosto de 1990», a la fecha de la decisión, no había cumplido 62 arios, por haber nacido el 25 de diciembre de 1957.

IV. RECURSO DE CASACIÓN DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA Interpuesto por la Federación demandada, como

administradora del Fondo Nacional del Café, concedido por el Tribunal y admitido por la Corte, se procede a resolver.

V. ALCANCE DE LA IMPUGNACIÓN Solicita la recurrente a la Corte, casar el fallo impugnado y, en sede de instancia, se revoque el del a quo para en su lugar, se le absolviera de las pretensiones, of...] revocara la absolución que impartió para la NaciónMinisterio de Hacienda y Crédito Público, y hacer el pronunciamiento que corresponda frente a la responsabilidad subsidiaria que se le imputa con fundamento en el articulo 148 de la Ley 222 de

1995».

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Radicación n.° 88199 En subsidio pide casar la sentencia atacada, en cuanto confirmó la proferida por el juez de primer grado, para en su lugar, [..4 revocar los términos de la condena del fallo de primer grado, para, en su lugar, modificarla en el sentido que la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, como administradora del Fondo Nacional del Café, solo le corresponde pagar una suma equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del valor que del bono pensional resulte de liquidar los aportes para pensión del demandante no pagados y correspondiente al tiempo laborado por este para la Flota Mercante Grancolombiana S.A. y/ o compañía de Inversiones de la Flota Mercante S.A. Con tal propósito, formula dos cargos por la causal primera de casación, que fueron replicados por el demandante y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

VI. CARGO PRIMERO Denuncia que la sentencia impugnada es violatoria de la ley sustancial por vía directa, en la modalidad de aplicación indebida, I...] del artículo 148 de la Ley 222 de 1995, en concordancia con los artículos 822, 1262 y 1263 del Código de Comercio, 2142 y 2186 del Código Civil, 2 y 6 de la Constitución Nacional. Esta vulneración dio lugar, también, a la indebida aplicación de: el inciso 2° del artículo 259 y 260 del Código Sustantivo del Trabajo; del Acuerdo 224 de 1966, aprobado por el Decreto 3141 del mismo ario, artículos 3° y 38, 59 a 61; del artículo 33 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 9° de la Ley 797 de 2003; del artículo 12 del Acuerdo 049 de 1999, aprobado por el Decreto 0758 del mismo; artículos 373 del Código de Comercio y 60 del Código de Procedimiento Civil; 72 de la Ley 90 de 1946.

En su desarrollo, sostiene que no discute la conclusión del fallador plural relativa a que arto se desvirtuó la presunción prevista en el parágrafo del articulo 148 de la Ley 222 de 1995 18

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Radicación n.° 88199 para la matriz o controlante de la sociedad subordinada que entra en situación de concordante o liquidación obligatoria»; que su objeción se fundamenta en dos circunstancias que se dieron por establecidas en la sentencia cuestionada: o 1) La Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, está vinculada

[a] este proceso como administradora del Fondo Nacional del Café; 2) que esta, en dicha calidad 'ha asumido y asumió una posición de matriz o controlante de la compañia de Inversiones (...)', la quef ue objeto de liquidación forzosa». Aduce que basado en las anteriores premisas, lo que se controvierte y discute, es que, [...] a la Federación [...] como administradora del Fondo Nacional del Café, que, se repite, es la calidad en que se encuentra vinculada al proceso, el Tribunal haya confirmado la condena en los términos que con respecto a ella se hizo por el juzgado del conocimiento. Esto porque siendo indiscutible que si fue en ese carácter que se le convocó al proceso y se le impuso una condena, esa circunstancia tenia y tiene • implicaciones legales que no fueron aplicadas debidamente por el Tribunal. Y una de esas implicaciones era y es, que esa calidad en que actuó y actúa la Federación Nacional de Cafeteros en este pro