CSJ - SL13025-2015

República de Colombia Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN LABORAL

CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO Magistrada ponente SL13025-2015 Radicación n. 45074 Fallo de Instancia Acta 29 Bogotá, D. C., veintiséis (26) de agosto de dos mil quince (2015). Procede la Corte a pronunciar fallo de instancia dentro del proceso ordinario laboral que JORGE GARCÍA GONZÁLEZ le sigue al INSTITUTO DE FOMENTO

INDUSTRIAL (IFI) EN LIQUIDACIÓN.

I. ANTECEDENTES Mediante sentencia emitida el 10 de diciembre de 2014, esta Sala de la Corte al abordar el estudio del recurso

1 Radicación n.° 45074 de casación interpuesto por ambas partes, resolvió casar la decisión proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca, el 30 de abril de 2008, en cuanto liquidó la pensión de jubilación del demandante tomando como periodo de referencia el «último año de servicios». Para mejor proveer, la Sala dispuso que se oficiara al Instituto de Fomento Industrial (IFI) en liquidación para que informara «cuáles pagos y por qué montos le hizo al demandante, mes por mes, durante todo el tiempo en que le prestó sus servicios, es decir, del 17 de julio de 1972 al 15 de mayo de 1995, por concepto de (i) asignación básica, (ii) gastos de representación; (iii) primas de antigüedad, técnica, ascensional y

de capacitación, (iv) dominicales y feriados; (v) horas extras o trabajo suplementario o realizado en jornada nocturna, y (vi) bonificación por servicios prestados». A través de oficio que data del 25 de marzo de 2015, obrante a folios 90 a 94 del cuaderno de la Corte, el Cuarto Suplente del Presidente de FIDUCOLDEX, entidad que actúa como vocera de los Patrimonios Autónomos Créditos Litigiosos IFI e IFI Pensiones, dio cumplimiento al requerimiento efectuado por esta Sala, de manera que están dadas las condiciones necesarias para proferir la correspondiente decisión de instancia.

II. CONSIDERACIONES

2 Radicación n.° 45074 Como se dijo al analizar los argumentos formulados por la entidad accionada en el recurso extraordinario de casación, el Tribunal se equivocó al liquidar la pensión de jubilación del promotor del juicio con el «último año de servicios». En esa misma oportunidad, se explicó que con apego a la jurisprudencia de la Sala, el ingreso base de liquidación debía calcularse con fundamento en el art. 21 de la L. 100/1993, puesto que al demandante, desde la fecha de entrada en vigencia del sistema general de pensiones, le hacía falta más de 10 años para consolidar su derecho. La anterior disposición señala que para determinar el ingreso base de liquidación, se tendrá en cuenta «el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los diez (10) años anteriores al reconocimiento de la pensión», actualizados anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor, o el promedio de «los

ingresos de toda la vida laboral del trabajador» cuando éste resulte superior y el trabajador haya cotizado 1.250 semanas como mínimo. En vista a que según el certificado allegado por la entidad accionada, el número total de semanas en que el trabajador devengó salarios no superó las 1.250, el ingreso base de liquidación necesariamente debe establecerse con el promedio de los salarios devengados en los 10 años anteriores al reconocimiento de la pensión, como se muestra en el siguiente cuadro: 3 Radicación n.° 45074 FECHAS N° DE N° DE SALARIO SALARIO SALARIO DESDE HASTA DIAS SEMANAS DEVENGADO INDEXADO PROMEDIO 07/07/1985 31/07/1985 25 3,57 $ 90.250,00 $ 2.462.270,13 $ 17.099,10 01/08/1985 31/08/1985 31 4,43 $ 47.500,00 $ 1.295.931,65 $ 11.159,41 01/09/1985 30/09/1985 30 4,29 $ 47.500,00 $ 1.295.931,65 $ 10.799,43 01/10/1985 31/10/1985 31 4,43 $ 47.500,00 $ 1.295.931,65 $ 11.159,41 01/11/1985 30/11/1985 30 4,29 $ 47.500,00 $ 1.295.931,65 $ 10.799,43 01/12/1985 31/12/1985 31 4,43 $ 1 04.500,00 $ 2.851.049,63 $ 24.550,71

01/01/1986 31/01/1986 31 4,43 $ 69.500,00 $ 1.548.234,71 $ 13.332,02 01/02/1986 28/02/1986 28 4,00 $ 69.500,00 $ 1.548.234,71 $ 12.041,83 01/03/1986 31/03/1986 31 4,43 $ 69.500,00 $ 1.548.234,71 $ 13.332,02 01/04/1986 30/04/1986 30 4,29 $ 69.500,00 $ 1.548.234,71 $ 12.901,96 01/05/1986 31/05/1986 31 4,43 $ 69.500,00 $ 1.548.234,71 $ 13.332,02 01/06/1986 30/06/1986 30 4,29 $ 1 39.000,00 $ 3.096.469,42 $ 25.803,91 01/07/1986 31/07/1986 31 4,43 $ 69.500,00 $ 1.548.234,71 $ 13.332,02 01/08/1986 31/08/1986 31 4,43 $ 1 13.517,00 $ 2.528.790,78 $ 21.775,70 01/09/1986 30/09/1986 30 4,29 $ 69.500,00 $ 1.548.234,71 $ 12.901,96 01/10/1986 31/10/1986 31 4,43 $ 69.500,00 $ 1.548.234,71 $ 13.332,02

01/11/1986 30/11/1986 30 4,29 $ 86.300,00 $ 1.922.484,25 $ 16.020,70 01/12/1986 31/12/1986 31 4,43 $ 1 61.680,00 $ 3.601.706,30 $ 31.014,69 01/01/1987 31/01/1987 31 4,43 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 16.558,19 01/02/1987 28/02/1987 28 4,00 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 14.955,79 01/03/1987 31/03/1987 31 4,43 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 16.558,19 01/04/1987 30/04/1987 30 4,29 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 16.024,06 01/05/1987 31/05/1987 31 4,43 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 16.558,19 01/06/1987 30/06/1987 30 4,29 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 16.024,06 01/07/1987 31/07/1987 31 4,43 $ 2 08.800,00 $ 3.845.773,96 $ 33.116,39 01/08/1987 31/08/1987 31 4,43 $ 2 61.000,00 $ 4.807.217,45 $ 41.395,48

01/09/1987 30/09/1987 30 4,29 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 16.024,06 01/10/1987 31/10/1987 31 4,43 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 16.558,19 01/11/1987 30/11/1987 30 4,29 $ 1 04.400,00 $ 1.922.886,98 $ 16.024,06 01/12/1987 31/12/1987 31 4,43 $ 2 08.800,00 $ 3.845.773,96 $ 33.116,39 01/01/1988 31/01/1988 31 4,43 $ 33.680,00 $ 500.187,48 $ 4.307,17 01/02/1988 29/02/1988 29 4,14 $ 1 26.300,00 $ 1.875.703,06 $ 15.109,83 01/03/1988 31/03/1988 31 4,43 $ 1 26.300,00 $ 1.875.703,06 $ 16.151,89 01/04/1988 30/04/1988 30 4,29 $ 1 26.300,00 $ 1.875.703,06 $ 15.630,86 01/05/1988 31/05/1988 31 4,43 $ 1 26.300,00 $ 1.875.703,06 $ 16.151,89 01/06/1988 30/06/1988 30 4,29 $ 2 52.600,00 $ 3.751.406,12 $ 31.261,72

01/07/1988 31/07/1988 31 4,43 $ 1 26.300,00 $ 1.875.703,06 $ 16.151,89 01/08/1988 31/08/1988 31 4,43 $ 3 28.380,00 $ 4.876.827,95 $ 41.994,91 01/09/1988 30/09/1988 30 4,29 $ 1 26.300,00 $ 1.875.703,06 $ 15.630,86 01/10/1988 31/10/1988 31 4,43 $ 1 26.300,00 $ 1.875.703,06 $ 16.151,89 01/11/1988 30/11/1988 30 4,29 $ 1 26.300,00 $ 1.875.703,06 $ 15.630,86 01/12/1988 31/12/1988 31 4,43 $ 2 52.600,00 $ 3.751.406,12 $ 32.303,77 01/01/1989 31/01/1989 31 4,43 $ 42.773,00 $ 495.357,58 $ 4.265,58 01/02/1989 28/02/1989 28 4,00 $ 1 60.400,00 $ 1.857.605,41 $ 14.448,04 01/03/1989 31/03/1989 31 4,43 $ 1 60.400,00 $ 1.857.605,41 $ 15.996,05 01/04/1989 30/04/1989 30 4,29 $ 1 60.400,00 $ 1.857.605,41 $ 15.480,05

01/05/1989 31/05/1989 31 4,43 $ 1 60.400,00 $ 1.857.605,41 $ 15.996,05 01/06/1989 30/06/1989 30 4,29 $ 3 20.800,00 $ 3.715.210,81 $ 30.960,09 01/07/1989 31/07/1989 31 4,43 $ 1 60.400,00 $ 1.857.605,41 $ 15.996,05 01/08/1989 31/08/1989 31 4,43 $ 4 33.080,00 $ 5.015.534,59 $ 43.189,33 01/09/1989 30/09/1989 30 4,29 $ 1 60.400,00 $ 1.857.605,41 $ 15.480,05 01/10/1989 31/10/1989 31 4,43 $ 1 60.400,00 $ 1.857.605,41 $ 15.996,05 01/11/1989 30/11/1989 30 4,29 $ 1 65.100,00 $ 1.912.036,49 $ 15.933,64 01/12/1989 31/12/1989 31 4,43 $ 3 33.733,00 $ 3.864.988,93 $ 33.281,85 01/01/1990 31/01/1990 31 4,43 $ 2 36.200,00 $ 2.169.733,80 $ 18.683,82 01/02/1990 28/02/1990 28 4,00 $ 1 18.100,00 $ 1.084.866,90 $ 8.437,85

01/03/1990 31/03/1990 31 4,43 $ 1 73.213,00 $ 1.591.135,05 $ 13.701,44 01/04/1990 30/04/1990 30 4,29 $ 2 36.200,00 $ 2.169.733,80 $ 18.081,11 01/05/1990 31/05/1990 31 4,43 $ 2 36.200,00 $ 2.169.733,80 $ 18.683,82 01/06/1990 30/06/1990 30 4,29 $ 4 72.400,00 $ 4.339.467,59 $ 36.162,23 01/07/1990 31/07/1990 31 4,43 $ 2 36.200,00 $ 2.169.733,80 $ 18.683,82 01/08/1990 31/08/1990 31 4,43 $ 6 61.360,00 $ 6.075.254,63 $ 52.314,69 01/09/1990 30/09/1990 30 4,29 $ 2 36.200,00 $ 2.169.733,80 $ 18.081,11 01/10/1990 31/10/1990 31 4,43 $ 2 36.200,00 $ 2.169.733,80 $ 18.683,82 01/11/1990 30/11/1990 30 4,29 $ 2 36.200,00 $ 2.169.733,80 $ 18.081,11 01/12/1990 31/12/1990 31 4,43 $ 4 72.400,00 $ 4.339.467,59 $ 37.367,64

01/01/1991 31/01/1991 31 4,43 $ 78.747,00 $ 546.316,69 $ 4.704,39 01/02/1991 28/02/1991 28 4,00 $ 2 95.300,00 $ 2.048.678,90 $ 15.934,17 01/03/1991 31/03/1991 31 4,43 $ 2 95.300,00 $ 2.048.678,90 $ 17.641,40 01/04/1991 30/04/1991 30 4,29 $ 2 95.300,00 $ 2.048.678,90 $ 17.072,32 01/05/1991 31/05/1991 31 4,43 $ 2 95.300,00 $ 2.048.678,90 $ 17.641,40 01/06/1991 30/06/1991 30 4,29 $ 5 16.220,00 $ 3.581.337,70 $ 29.844,48 01/07/1991 31/07/1991 31 4,43 $ 2 95.300,00 $ 2.048.678,90 $ 17.641,40 01/08/1991 31/08/1991 31 4,43 $ 8 56.370,00 $ 5.941.168,82 $ 51.160,06 01/09/1991 30/09/1991 30 4,29 $ 2 95.300,00 $ 2.048.678,90 $ 17.072,32 01/10/1991 31/10/1991 31 4,43 $ 2 95.300,00 $ 2.048.678,90 $ 17.641,40

01/11/1991 30/11/1991 30 4,29 $ 2 95.300,00 $ 2.048.678,90 $ 17.072,32 01/12/1991 31/12/1991 31 4,43 $ 5 90.600,00 $ 4.097.357,81 $ 35.282,80 01/01/1992 31/01/1992 31 4,43 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 17.360,22 01/02/1992 29/02/1992 29 4,14 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 16.240,21 01/03/1992 31/03/1992 31 4,43 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 17.360,22 01/04/1992 30/04/1992 30 4,29 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 16.800,21 01/05/1992 31/05/1992 31 4,43 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 17.360,22 01/06/1992 30/06/1992 30 4,29 $ 7 37.000,00 $ 4.032.051,45 $ 33.600,43 01/07/1992 31/07/1992 31 4,43 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 17.360,22 01/08/1992 31/08/1992 31 4,43 $ 1.105.500,00 $ 6.048.077,17 $ 52.080,66

01/09/1992 30/09/1992 30 4,29 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 16.800,21 01/10/1992 31/10/1992 31 4,43 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 17.360,22 01/11/1992 30/11/1992 30 4,29 $ 3 68.500,00 $ 2.016.025,72 $ 16.800,21 01/12/1992 31/12/1992 31 4,43 $ 8 36.367,00 $ 4.575.678,12 $ 39.401,67 01/01/1993 31/01/1993 31 4,43 $ 3 68.500,00 $ 1.610.764,03 $ 13.870,47 01/02/1993 28/02/1993 28 4,00 $ 4 60.600,00 $ 2.013.345,75 $ 15.659,36 01/03/1993 31/03/1993 31 4,43 $ 4 60.600,00 $ 2.013.345,75 $ 17.337,14 01/04/1993 30/04/1993 30 4,29 $ 4 60.600,00 $ 2.013.345,75 $ 16.777,88 01/05/1993 31/05/1993 31 4,43 $ 4 60.600,00 $ 2.013.345,75 $ 17.337,14 01/06/1993 30/06/1993 30 4,29 $ 1.484.685,00 $ 6.489.761,71 $ 54.081,35

01/07/1993 31/07/1993 31 4,43 $ 4 60.600,00 $ 2.013.345,75 $ 17.337,14 01/08/1993 31/08/1993 31 4,43 $ 1.427.860,00 $ 6.241.371,84 $ 53.745,15 01/09/1993 30/09/1993 30 4,29 $ 4 60.600,00 $ 2.013.345,75 $ 16.777,88 01/10/1993 31/10/1993 31 4,43 $ 4 60.600,00 $ 2.013.345,75 $ 17.337,14 01/11/1993 30/11/1993 30 4,29 $ 15.353,00 $ 67.110,07 $ 5 59,25 01/12/1993 31/12/1993 31 4,43 $ 1.313.635,00 $ 5.742.078,70 $ 49.445,68 01/01/1994 31/01/1994 31 4,43 $ 5 70.400,00 $ 2.033.812,43 $ 17.513,38 01/02/1994 28/02/1994 28 4,00 $ 5 70.400,00 $ 2.033.812,43 $ 15.818,54 01/03/1994 31/03/1994 31 4,43 $ 5 70.400,00 $ 2.033.812,43 $ 17.513,38 01/04/1994 30/04/1994 30 4,29 $ 5 70.400,00 $ 2.033.812,43 $ 16.948,44

01/05/1994 31/05/1994 31 4,43 $ 5 70.400,00 $ 2.033.812,43 $ 17.513,38 01/06/1994 30/06/1994 30 4,29 $ 1.853.999,00 $ 6.610.599,96 $ 55.088,33 01/07/1994 31/07/1994 31 4,43 $ 5 70.400,00 $ 2.033.812,43 $ 17.513,38 01/08/1994 31/08/1994 31 4,43 $ 1.540.080,00 $ 5.491.293,57 $ 47.286,14 01/09/1994 30/09/1994 30 4,29 $ 4 75.333,00 $ 1.694.842,51 $ 14.123,69 01/10/1994 31/10/1994 31 4,43 $ 5 70.400,00 $ 2.033.812,43 $ 17.513,38 01/11/1994 30/11/1994 30 4,29 $ 5 70.400,00 $ 2.033.812,43 $ 16.948,44 01/12/1994 31/12/1994 31 4,43 $ 1.938.629,00 $ 6.912.355,83 $ 59.523,06 01/01/1995 31/01/1995 30 4,29 $ 6 87.300,00 $ 1.998.657,43 $ 16.655,48 01/02/1995 28/02/1995 30 4,29 $ 6 87.300,00 $ 1.998.657,43 $ 16.655,48

01/03/1995 31/03/1995 30 4,29 $ 6 87.300,00 $ 1.998.657,43 $ 16.655,48 0 01 1/ /0 04 5/ /1 19 99 95 5 3 10 5/ /0 04 5/ /1 19 99 95 5 3 10 5 4 2, ,2 19 4 $ $ 1 . 56 8 27 8. .3 40 50 3, ,0 00 0 $ $ 1 4. .9 49 48 4. .6 75 17 6, ,4 93 2 $ $ 1 16 8. .6 55 15 9, ,4 68 5

TOTAL 3.600 $ 2.514.008,12

INGRESO BASE DE LIQUIDACION = $ 2.514.008,12

FECHA DE PENSIÓN = 19/11/2004

PORCENTAJE DE PENSIÓN = 75%

VALOR DE LA PRIMERA MESADA = $ 1.885.506,09

4 Radicación n.° 45074 De acuerdo con lo que antecede, los salarios promedio devengados por el actor en los 10 años anteriores a la fecha de reconocimiento de la pensión ascienden a $2.514.008,12; guarismo que al aplicarle una tasa de reemplazo del 75%, nos arroja un valor de $1.885.506,09, que corresponde a la mesada pensional que la entidad debió reconocerle al demandante a partir del 19 de noviembre de 2004. En consecuencia, se modificará el fallo de primera instancia en el sentido que el valor de la primera mesada

pensional del actor asciende a $1.885.506,09. Igualmente, con base en este valor, reajustado anualmente, la entidad reconocerá las diferencias pensionales originadas desde el 19 de noviembre de 2004. Todo lo anterior sin perjuicio de que cuando el ISS asuma la pensión de vejez, el empleador solo estará obligado a sufragar el mayor valor, si lo hubiere, entre la pensión reconocida por el Instituto y la que venía cubriendo al pensionado. Dado que el recurso de casación interpuesto por la parte demandante no prosperó, las costas estarán a su cargo. Como agencias en derecho se fija la suma de tres millones doscientos cincuenta mil pesos ($3.250.000.00). Las costas de la primera instancia, correrán por cuenta de la entidad demandada, y en la alzada no se causan. 5 Radicación n.° 45074 Por lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, en sede de instancia, administrando justicia, en nombre de la República, y por autoridad de la Ley,

III. RESUELVE PRIMERO: Modificar los numerales primero y segundo de la sentencia emitida por el Juzgado Veinte Laboral del Circuito de Bogotá el 14 de julio de 2006, en el sentido que el valor de la mesada pensional que el IFI en liquidación debió reconocer al actor, a partir del 19 de noviembre de 2004, corresponde a la suma de $1.885.506,09. Con base en este valor, reajustado anualmente, la entidad reconocerá las diferencias pensionales originadas desde el 19 de

noviembre de 2004. Lo anterior sin perjuicio de que cuando el Instituto de Seguros Sociales asuma la pensión de vejez, el empleador solo estará obligado a sufragar el mayor valor, si lo hubiere, entre la pensión reconocida por el Instituto y la que venía cubriendo al pensionado.

SEGUNDO: Costas como se indicó en la parte motiva.

Cópiese, notifíquese, publíquese y devuélvase el expediente al tribunal de origen. 6 Radicación n.° 45074

CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO

Presidenta de Sala

JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ

RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO

GUSTAVO HERNANDO LÓPEZ ALGARRA

LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS

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