CSJ - SL1445-2023

República de Colombia Corle Suprema de Justicia Salads Casación Laboral

Sala de Descsoodstldn N: 3

DONALD JOSÉ DIX PONNEFZ Magistrado ponente SL1445-2023 Radicación n.° 89752 Acta 19 Bogotá, D. C., catorce (14) de junio de dos mil veintitrés (2023). La Sala decide el recurso de casación interpuesto por la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONESCOLPENSIONES, contra la sentencia proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla el 30 de octubre de 2020, en el proceso que instauró en su contra BALTAZAR SOSA NOGUERA.

I. ANTECEDENTES Baltazar Sosa Noguera llamó a juicio a Colpensiones, para que se declarara que era beneficiario del régimen de transición previsto en el articulo 36 de la Ley 100 de 1993; que la accionada no cobró al empleador «Fábrica de Aceites y Grasas Vegetales Cegrave (sic) Ltda» todas las cotizaciones a pensiones a su nombre, en el periodo comprendido entre el

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Radicación n.° 89752 13 de diciembre de 1987 y el 13 de diciembre de 1991; que lo mismo ocurrió con el empleador Fábrica de Grasas Moderna Ltda del 2 de julio de 1992 al 23 de junio de 1994; que contaba con más de 20 arios de cotización al sistema de pensiones, esto es, con más de 1000 semanas; por ello le era

aplicable el artículo 7 de la Ley 71 de 1988 «y/o» el Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el artículo 1 del Decreto 758 del mismo ario. Como consecuencia de lo anterior, que se le pagara la pensión desde el 1 de enero de 2015, los intereses moratorios del artículo 141 de la Ley 100 de 1993 a partir del 29 de enero de 2017 y, de manera subsidiaria, la indexación. Como fundamento de sus pretensiones, indicó que nació el 17 de diciembre de 1948; que al 1 de abril de 1994 contaba con más de 35 arios, así como con cotizaciones al ISS y Cajanal; que en su historia laboral registraba 502,57 semanas aportadas a Colpensiones hasta el 31 de diciembre de 2014, a «CAJANAL 423 semanas, entree! 13 def ebrero de 1973 y el 4 de mayo de 1981, como celador de plantas eléctricas de la AERONÁUTICA CIVIL». Señaló que laboró para «Cegrave (sic) Ltda» entre el 13 de diciembre de 1987 y el 13 de diciembre de 1991, por ello causó 1.441 días de cotizaciones al ISS, equivalentes a 205,85 semanas, pero que solo registraba 21,42, pues la entidad accionada, no le cobró las 184,43 restantes. Afirmó que trabajó al servicio del empleador Fábrica de Grasas Moderna Ltda, entre el 2 de julio de 1992 y el 23 de

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junio de 1994, por lo que causó 101,71 semanas, pero solo se le registraron 87.71, ya que Colpensiones tampoco cobró las 14 faltantes. Indicó que «en el sistema de pensiones [se registraban] 1124 semanas de cotizaciones causadas, así: 423 CAJANAL, 502,57 al ISS - COLPENSIONES, 184,43 no cobradas al empleador CEGRAVE (sic) LTDA y 14 no cobradas al

empleador FÁBRICA DE GRASAS MODERNA LTDA».

Resaltó que a la expedición del Acto Legislativo 01 de 2005, contaba con más de 750 semanas cotizadas, que «adquirió el derecho a la pensión de vejez en 2011, cuando tenía más de 60 años, 20 años de aportes y/o 1.000 semanas de cotizaciones»; que aportó al sistema de pensiones hasta el 31 de diciembre de 2014; que el 28 de septiembre de 2016 reclamó a Colpensiones la prestación, que le fue negada y procedió a reconocerle indemnización sustitutiva. Mediante auto del 10 de mayo de 2018, se ordenó integrar como /itis consorcio necesario a la UGPP, así como a Fábrica de Grasas y Aceites «Cefrave Ltda» (sic) y Fábrica de Grasas Moderna Ltda, pero el 31 de octubre del mismo ario, se ordenó la desvinculación de las personas jurídicas mencionadas, por virtud de lo dispuesto en el artículo 317 del CGP (f.° 137 y 138 Expediente digital). La Administradora Colombiana de Pensiones, al

contestar, se opuso a la prosperidad de las pretensiones; en cuanto los hechos, admitió la edad del accionante, que a 1

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Radicación n.° 89752 de abril de 1994 contaba con más de 35 arios, y con cotizaciones tanto a Colpensiones como Cajanal y aseguró que solo aparecían 927 semanas. Propuso las excepciones de inexistencia del derecho reclamado y de la obligación, cobro de lo no debido, prescripción y la «GENÉRICA» (f. 46 a 49).

II. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA El Juzgado Octavo Laboral del Circuito de Barranquilla, mediante sentencia calendada el 24 de enero de 2019 (expediente digital), resolvió, PRIMERO: DECLARAR NO probadas las excepciones de mérito de prescripción propuestas por COLPENSIONES.

SEGUNDO: CONDENAR a la demandada ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES, COLPENSIONES a reconocer y pagar pensión de vejez que trata el artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo ario, al señor BALTAZAR SOSA NOGUERA a partir del 10 de enero de 2015 en cuantía inicial de $644.350, en razón (sic) de 13 de mesadas de por ario (sic).

TERCERO: CONDENAR a la demandada COLPENSIONES a reconocer y pagar al actor, BALTAZAR SOSA NOGUERA por concepto de retroactivo pensional causado desde el 10 de enero de 2015 hasta la fecha, la suma de $37.085.932, sin perjuicio de

las que se sigan causando.

CUARTO: CONDENAR a la entidad demandada COLPENSIONES a pagar al actor BALTAZAR SOSA NOGUERA intereses moratorios que trata el artículo 141 de la ley 100 de 1993, a partir del 28 de enero de 2017.

QUINTO: AUTORIZAR a COLPENSIONES a descontar del retroactivo pensional el valor de la totalidad de cotizaciones al sistema de seguridad social de salud, con la finalidad que se transfiera a la EPS en donde se encuentra afiliado el actor.

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SEXTO: DEDUCIR del valor del retroactivo la suma de $4.133.043, recibido por concepto de indemnización sustitutiva de la pensión de vejez a través de la Resolución SUB196556 del 14 de septiembre de 2017 proferida por Colpensiones.

III. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA La Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla al desatar el recurso de apelación interpuesto por la parte accionada y en grado jurisdiccional de consulta a favor de esta última, profirió sentencia el 30 de octubre de 2020, en la que resolvió, PRIMERO: MODIFICAR el numeral tercero de la sentencia del 24 de enero de 2019, proferida por el Juzgado Octavo Laboral del Circuito de Barranquilla, en el sentido de CONDENAR a COLPENSIONES a pagar el retroactivo de mesadas pensionales causado desde el 1 de enero de 2015 hasta el 30 de septiembre de 2020, sin perjuicio de las mesadas pensionales que se sigan

causando en lo sucesivo, por valor de $55.751.654,00

SEGUNDO: CONFIRMAR en todo lo demás.

TERCERO. Costas en esta instancia a cargo de la parte demandada. A título de agencias en derecho inclúyase en la liquidación de costas la suma equivalente a 2 smmlv. Como problema jurídico a resolver, indicó: De cara a lo que fue objeto del debate y es razón del recurso, le corresponde a la Sala establecer por el análisis fáctico y jurídico de la actuación de primera instancia, si al demandante le asiste derecho a la pensión de vejez, en virtud de la aplicación del régimen de transición del art. 36 de la ley 100 de 1993, o bajo cualquier otro que le resulte aplicable, junto con el retroactivo pensional, e intereses de mora del art. 141 de la ley 100 de 1993; todo lo anterior, de cara a la excepción de prescripción postulada por la pasiva. La Sala sostiene la tesis que el demandante tiene derecho a la pensión de vejez con arreglo al Decreto 758 de 1990, pues conservó el beneficio de la transición de que trata el art. 36 de la ley 100 de 1993. Además, hay lugar a los intereses de mora, desde el 28 de enero de 2017.

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Radicación n.° 89752 Afirma que en el presente proceso no se discutía, (...) que el demandante para el 1 de abril de 1994, contaba con más de 40 arios de edad, pues nació el 17 de diciembre de 1948 (folio 7), por lo tanto, es indiscutible su pertenencia al régimen

de transición que consagró el artículo 36 de la Ley 100 de 1993. Tampoco es controversial el cumplimiento de la edad pensional el día 17 de diciembre de 2008. Asimismo, viene acreditado en el expediente que tiene afiliación al ISS, y realizó cotizaciones a los seguros de invalidez, vejez y muerte administrados por este, desde el 14 de septiembre de 1970 hasta el 31 de diciembre de 2014 (según el último resumen de semanas y detallado de pagos allegado por la demandada obrante a folios 43 a 49, actualizado el 1 de junio de 2018), acumulando un total de 500 semanas en toda su vida laboral. También otea la Sala que el demandante laboró en la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, desde el 13 de febrero 1973 hasta el 4 de mayo de 1981, cotizando a través de Cajanal, según se detalla en certificado de información laboral a folio 16 a 22. Es de advertir, que el artículo 13, literal f de la ley 100, a cuyo tenor literal señala (...) La Sala resalta la expresión "para el reconocimiento de las pensiones contempladas en los dos regímenes", para significar que no se excluyen de estas las que se reconocen por virtud del régimen de transición. De modo pues, que sin hesitación para el efecto del cómputo de semanas al que alude la norma que por transición resulte aplicable, deben tenerse en cuenta tanto las cotizadas al ISS como las cotizadas a otras cajas o simplemente no cotizadas, pero que corresponden a tiempos de servicios a entidades de naturaleza pública como, en este asunto lo era para

la correspondiente época, la UNIDAD ADMINISTRATIVA

ESPECIAL DE LA AERONÁUTICA CIVIL.

Como apoyo de su aserto citó las sentencias CC-SU769-2014, CC-T-408-2016 y CSJ SL1947-2020 y señaló que ese tiempo de servicio correspondía a 434,47 semanas, que los aportes efectuados en Colpensiones y Cajanal son 934,57 semanas, de las cuales solo 138,25 lo eran al cumplimiento de la edad. 6

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Radicación n.° 89752 Narró que en el periodo comprendido entre el 1 de septiembre de 1988 y el 28 de enero de 1989, se encontraban 21,43 semanas bajo un empleador sin nombre; que conforme con lo expresado desde la demanda inicial, (...) laboró para Cegrave (sic) LTDA desde el 13 de octubre de 1987 hasta el 13 de diciembre de 1991, cotizando 205,85 semanas, sin embargo, el ISS hoy Colpensiones registró solo 21,42 semanas durante este periodo y nunca cobró al empleador Cegrave (sic) Ltda las restantes 184,43 semanas de cotizaciones. Igualmente trabajó para la Fábrica de Grasas Moderna Ltda entre el 2 de julio de 1992 y el 23 de junio de 1994, causando 101,71 semanas cotizadas, de las cuales el ISS solo registró 87,71 y no cobró al empleador las restantes 14 semanas. A folio 30 y 31 median certificaciones laborales, expedidas por oCegrave (sic) Ltda. y Fábrica de Grasas Moderna Ltda, donde se

hace constar que el demandante laboró así: - Al servicio de Cegrave (sic) Ltda desde el 13 de diciembre de 1987 hasta el 13 de diciembre de 1991, en el cargo de electricista. - Al servicio de Fábrica de Grasas Moderna Ltda, a través de las bolsas de empleo SU PERSONAL y ASERTEMPO LTDA desde el 2 de julio de 1992 hasta el 23 de junio de 1994, desempeñando el cargo de operador de caldera. Adujo que durante los ciclos del 30 de junio de 1992 al 30 de junio de 1993 se registraban 50,71 semanas; del 1 de octubre de 1993 al 30 de noviembre del mismo ario 8,71; del 1 de enero al 28 de febrero de 1994, 8,43 todas estas, bajo el empleador «Su Personal Ideal», y del 3 de febrero al 30 de junio de 1994, 17,43 semanas, con la «Agencia de Servicios Temporales». Destacó, que conforme las certificaciones laborales adosadas, se encontraban los siguientes «baches» sin cotizaciones en la historia laboral,

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Radicación a.° 89752 Bajo «Ceg rave (sic) Ltda.», entendiendo que en la historia laboral aparece sin nombre desde el 13 de diciembre de 1987 hasta el 31 de agosto de 1988 y del 29 de enero de 1989 al 13 de diciembre de 1991. Bajo Fábrica de Grasa Moderna Ltda a través de las bolsas de empleo Su Personal y Asertempo Ltda desde el 1 de julio de 1993

al 30 de septiembre del mismo año, y del 1 de diciembre de 1993 al 31 de diciembre del mismo ario. Bajo el escenario descrito, definió que se encontraban dos situaciones, la primera, consistente en la omisión del empleador en el deber de afiliación, la segunda, mora en el pago de las cotizaciones. En consecuencia, que no se encontraban aportes en el historial laboral bajo oCegrave Ltda (sic) desde el 13 de diciembre de 1987 hasta el 31 de agosto de 19880, sino como se dijo, del 1 de septiembre de 1988 hasta el 28 de enero de 1989, entendiendo que es el empleador sin nombre, por lo que es lógico que no se trata de un caso de mora patronal, sino de omisión en la afiliación; que conforme el precedente consolidado de la Sala procedía la expedición de cálculo actuarial, pero como la sociedad fue desvinculada del proceso, no es posible computar el lapso comprendido desde el 13 de diciembre de 1987 hasta el 31 de agosto de 1988. Al concentrarse en la mora patronal, memoró que esta consecuencia se predica de los ciclos bajo oCegrave Ltdao (sic), del 29 de enero de 1989 al 13 de diciembre de 1991, al igual que los periodos bajo Fábrica de Grasas Moderna Ltda, a través de las bolsas de empleo Su Personal y Asertempo Ltda, desde «el 1 de julio de 1993 al 30 de septiembre de ese ario y del 1 de diciembre de 1993 al 31 de diciembre del mismo año». 8

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Radicación n.° 89752 Afirmó que para el cómputo de dichos periodos, era imperioso que se probara la relación laboral, que en el presente caso, se cumplió por el actor, así: (...) Bajo aCegrave Ltda)» (sic) del 29 de enero de 1989 al 13 de diciembre de 1991, se alcanzan 100,57 semanas. Bajo Fábrica de Grasas Moderna Ltda, a través de las bolsas de empleo SU PERSONAL y ASERTEMPO LTDA, desde el 1 de julio de 1993 al 30 de septiembre del mismo ario, equivale a 12,85 semanas y del 1 de diciembre de 1993 al 31 de diciembre del mismo ario, 4,29 semanas. En este orden, señaló, que completó 117,71 semanas, que sumadas con las 934,57 registradas bajo Cajanal y Colpensiones, alcanzaban 1052,28 hasta el 31 de diciembre de 2014; que era indispensable establecer la aplicabilidad o no del régimen de transición, pues este solo se conservaba para quienes al 25 de julio de 2005 alcanzaran 750 semanas. Coligió que el accionante desde el 14 de septiembre de 1970 hasta el 25 de julio de 2005, completó 266,74 semanas, que sumado al tiempo de servicios a la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, desde el 13 de febrero de 1973 hasta el 4 de mayo de 1981 cotizado a Cajanal, completaba 434,57 semanas, que adicionadas las semanas en mora 117,71, suman 819,02 al 25 de julio de

2005, por lo que superaba la densidad establecida en la reforma constitucional para conservar el beneficio de la transición, para que se le reconociera su pensión conforme el Acuerdo 049 de 1990, al cumplimiento de la edad de 60

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Radicación n.° 89752 arios el 17 de diciembre de 2008 y además por cuanto completó 1052,28 semanas. Sobre los intereses de mora, precisó que estos procedían independiente de la buena o mala fe con la que hubiere actuado la administradora de pensiones; además, que la validación de las semanas en mora era un asunto definido por la jurisdicción, por lo que la negativa de la entidad a reconocerlas no tenía sustento razonable.

IV. RECURSO DE CASACIÓN Interpuesto por la parte accionada, concedido por el Tribunal y admitido por la Corte, se procede a resolver.

V. ALCANCE DE LA IMPUGNACIÓN Solicita a esta Corporación que, (...) case totalmente la sentencia acusada. Una vez hecho ello y constituido como Tribunal de Instancia, se revoque en su totalidad la sentencia proferida el 24 de enero de 2019, por el Juzgado Octavo Laboral del Circuito de Barranquilla, y en su lugar, se absuelva a Colpensiones de todas las pretensiones de la demanda.

De manera subsidiaria, esto es, en caso de desestimarse el alcance principal de la demanda de casación, se solicita a la Honorable Sala se sirva casar parcialmente la sentencia impugnada, en lo que respecta a la condena por concepto de intereses moratorios, y en su lugar, se disponga la absolución de

Colpensiones respecto de esta pretensión, confirmándose en lo demás. Con tal propósito, formula tres cargos por la causal primera de casación, que no fueron replicados. 10

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VI. CARGO PRIMERO Señala la censura que la sentencia acusada viola por: (...) la vía indirecta la Ley sustancial laboral en la modalidad de error de hecho, al dar por demostrado sin estarlo, que el demandante sostuvo un contrato de trabajo con las personas jurídicas FABRICA DE GRASAS Y ACEITES LTDA fiCEGRAVE).

(sic) desde el 13 de diciembre de 1987 hasta el 13 de diciembre de 1991 y FABRICA DE GRASAS MODERNA LTDA entre el de 2 de julio de 1992 al 23 de junio de 1994, lo que conllevó a la aplicación indebida del art. 36 de la Ley 100 de 1993, y consecuencialmente, del art. 12 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo ario. Como pruebas indebidamente apreciadas denuncia: Certificación expedida el 26 de septiembre de 1994, por PEDRO FERNANDEZ RODRIGUEZ, jefe de personal de la FABRICA DE GRASAS MODERNA LTDA, en la que hace constar que el señor BALTAZAR SOSA NOGUERA, laboró para esa empresa "a través de las Bolsas de Empleo SU-PERSONAL Y ASERTERMO (sic) LTDA desde el 2 de julio de 1992 hasta el 23 de junio de 1994...en el cargo de OPERADOR DE CALDERA"

• Certificación expedida el 19 de mayo de 1992, por FILIBERTO MANCINI ABELLO, asistente de presidencia de fiCEGRAVE LTDA», en el que hace constar que el señor BALTASAR (sic) SOSA NOGUERA, trabajó al servicio de la empresa en el cargo de electricista en el lapso comprendido entre el 13 de diciembre de 1987 al 13 de diciembre de 1991. (fl. 31) - Historia Laboral (folio 43) - Certificado de existencia y representación legal de la sociedad FABRICA DE ACEITES Y GRASAS VEGETALES ACEGRAVE LIMITADA "EN LIQUIDACIÓN", Nit: 890.100.555, expedida por la

Cámara de Comercio de Barranquilla. Para la demostración de la acusación, sostiene que ninguna de las personas jurídicas «respecto de las cuales se alega la mora patronal, figura como empleador en la historia laboral del afiliado», que además,

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Radicación n.° 89752 Entre el 6 de marzo de 1985 al 6 de julio de 1985, registra relación laboral con el patronal "SIN NOMBRE", con identificación 17018201924, y entre el 1° de septiembre de 1988 al 28 de enero de 1989, con el patronal "SIN NOMBRE", identificación 17016400274. Es decir, que para el periodo comprendido entre el 13 de diciembre de 1987 al 13 de diciembre de 1991, no registra afiliación con el empleador FABRICA DE GRASAS Y ACEITES LTDA, y al no mediar afiliación no es posible

endilgar a COLPENSIONES, omisión en la gestión de cobro, puesto que era deber del demandante acreditar la afiliación al Sistema con dicho empleador. Aunado lo anterior, nótese que la identificación del aportante no coincide con el NIT registrado en el Certificado de existencia y representación legal, el cual corresponde a 890.100.555. Igual análisis amerita el contexto probatorio con el empleador FABRICA DE GRASAS MODERNA LTDA, dado que la persona jurídica que figura como empleadora para el lapso comprendido entre el de 2 de julio de 1992 al 23 de junio de 1994, lo es la razón social SU PERSONAL IDEAL, de modo que era esta persona jurídica legitimada para expedir el respectivo certificado laboral. Y en ese mismo orden ideas, no se puede afirmar que COLPENSIONES no ejerció la acción de cobro respecto de FABRICAS DE GRASAS LTDA, por cuanto esta no se vinculó al Sistema como aportante del señor BALTAZAR SOSA, por lo que mal podría haber adelantado COLPENSIONES acciones de cobro contra la referida sociedad. Adiciona que los certificados laborales no se expidieron por los representantes legales de las «sociedades presuntas empleadoras»; memora que las personas jurídicas actúan por conducto de su representante legal de acuerdo a sus estatutos y se haya inscrito en el respectivo registro mercantil. Afirma que en el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio de Barranquilla se consignó que el representante de Fábrica de Aceites y Grasas Vegetales Cegrave Limitada en Liquidación 12

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Radicación n.° 89752 NIT 890.100.555 (sic), era el único que se encontraba facultado para expedir certificaciones y constancias. De manera que «no se le puede dar validez y mérito probatorio» al certificado expedido por el asistente de presidencia, por cuanto dicha facultad, se encontraba radicada en el presidente, además de que en el plenario no existe documento de delegación o autorización, para que el asistente pudiera emitir certificados y constancias. Idéntico razonamiento predica del certificado que se atribuye a la sociedad Fábrica de Grasas Moderna Ltda., por cuanto dice haber sido expedido por el jefe de personal, sin embargo, tampoco existe en el expediente prueba alguna que respalde que para la época, ostentaba dicha calidad y tenía función. Como apoyo de lo anterior, aduce que el artículo 177 del CGP, indica que para probar la representación de una sociedad, basta el certificado de la Cámara de Comercio; que al no encontrarse en el expediente, era deber de la parte demostrar que quienes suscribieron las certificaciones o constancias laborales, tenían «la potestad otorgada por los órganos sociales respectivos o al menos tenían asignada dicha función, y más aún, si efectivamente eran quienes fungieron en la calidad o en el cargo que se atribuyen en las respectivas certificaciones». Sostiene que «se vislumbra la precariedad de fuerza persuasiva de los mencionados certificados, siendo estos, los

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Radicación n.° 89752 únicos medios de prueba que se adosaron al plenario para

respaldar la existencia de una relación laboral durante los ciclos en que se alega la mora patronal». Menciona que los juzgadores no ejercieron sus facultades oficiosas para esclarecer la incertidumbre o duda sobre la existencia de las relaciones laborales en discusión, máxime «que por auto del 31 de octubre de 2018, el Juzgado Octavo Laboral del Circuito de Barranquilla resolvió continuar el proceso sin la vinculación de las demandadas FÁBRICA DE GRASAS Y ACEITES LTDA y FÁBRICA DE GRASAS MODERNA LTDA, siendo inviable que tal duda sea resuelta en contra de la Administradora de Pensiones», y con ello, abrir paso al reconocimiento de una pensión, con fundamento en ciclos que eventualmente no han sido efectivamente laborados para causar el derecho a la cotización, esto es, sin el cumplimiento de los requisitos legales. Adiciona que, (...) la omisión de afiliación detectada por el Juez Colegiado, no solo se presentó en el periodo comprendido entre 13 de diciembre de 1987 hasta el 31 de agosto de 1988, sino también desde el 29 de enero de 1989 hasta el 13 de diciembre de 1991, como quiera que después del 28 de enero de 1989 no se registra en la historia laboral que reposa a folio 43 del expediente, afiliación ni cotizaciones con el empleador "SIN NOMBRE", respecto del cual, se infirió o especuló se trata de la sociedad FABRICA DE GRASAS Y ACEITES LTDA, y en ese entendido, únicamente se pudieran tener como semanas con mora patronal las correspondientes a

los ciclos entre el 10 de septiembre de 1988 al 28 de enero de 1989, equivalente a 21,42 semanas, que sumadas con las 17,14 semanas en aparente mora con el supuesto empleador FABRICA DE GRASAS MODERNA LTDA, arrojaría un total de 38,56, que sumadas a las cotizadas a COLPENSIONES y CAJANAL, arrojaría un total de 973,13, es decir, inferior a las 1.000 semanas mínimas requeridas para acceder en los términos del art. 12 del Acuerdo 049 de 1990. Por lo expuesto, no es posible configurar el allanamiento a la mora, tal y como se concluyó en las instancias, porque: i) 14

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Radicación n.° 89752 Colpensiones no tenía acción de cobro legitima respecto de FABRICA DE GRASAS Y ACEITES LTDA - ACEGRAVE y FABRICA DE GRASAS MODERNA LTDA, siendo estas las personas jurídicas que presuntamente certifican las relaciones laborales y ii) las certificaciones laborales introducidas al proceso, no tienen el mérito probatorio para dar cuenta de los hechos que con ellas se pretende acreditar.

VII. CONSIDERACIONES El juzgador concluyó que el accionante tenía derecho a la pensión de vejez del Acuerdo 049 de 1990; que era beneficiario del régimen de transición; que con el resumen detallado de pagos obrante a folios 43 a 49, se observaban 500 semanas, que sumado al tiempo de servicios en la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, se completaban 934,57 semanas, de las cuales, solo 138,25, lo

eran dentro de los 20 arios anteriores al cumplimiento de la edad. Indicó que atendiendo las certificaciones laborales expedidas por «Cegrave Ltda» (sic) y Fábrica de Grasas Moderna Ltda., se evidenciaba que con la primera persona jurídica se presentó una vinculación laboral del 13 de diciembre de 1987 al mismo día y mes de 1991, en el cargo de electricista; y, para la segunda, a través de las «bolsas de empleo» Su Personal y Asertempo Ltda desde el 2 de julio de 1992 hasta el 23 de junio de 1994, como operador de caldera; señaló, luego de exponer lo referente a la omisión de la afiliación, así como por mora patronal, que los periodos a tener en cuenta, correspondían a 117,71 semanas, dado que se presentó la última hipótesis, que sumadas a las 934,57 registradas a Cajanal como a Colpensiones totalizaban

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Radicación n.° 89752 1052,28 al 31 de diciembre del 2014, que para el 25 de julio de 2005, alcanzó 819,02, por lo que conservaba los beneficios de la transición hasta el 2014. También impuso condena por intereses moratorios. La censura radica su inconformidad, en que el Tribunal incurrió en los yerros fácticos que le imputa, al no cumplir con su deber de esclarecer, la existencia de las relaciones de trabajo sobre las que se edificaba el reclamo de mora patronal en el pago de cotizaciones, para así garantizar que las condenas estén soportadas en tiempos de servicios

efectivamente laborados. Asi las cosas, corresponde a la Sala determinar si al demandante le asiste derecho a la pensión de vejez, en aplicación del régimen de transición del articulo 36 de la ley 100 de 1993, o bajo cualquier otra preceptiva, junto con el retroactivo pensional, e intereses de mora de que trata el articulo 141 de la ley 100 de 1993. De forma preliminar, debe advertirse que frente al tema planteado, esta Corporación ha adoctrinado que para contabilizar los periodos registrados en mora en la historia laboral, en caso de duda frente a la duración de la relación de trabajo, es necesario acreditar la existencia del vinculo durante el interregno que se pretende convalidar, dado que para los trabajadores dependientes afiliados al sistema de pensiones, las cotizaciones se causan o se generan con la efectiva prestación del servicio, ello con independencia que

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Radicación n.° 89752 se presente mora del empleador en el pago de las mismas

(CSJ SL1691-2019, CSJ SL2000-2021).

En atención a los anteriores lineamientos jurisprudenciales, al descender al caso objeto de estudio, advierte la Sala, que el Tribunal no fue ajeno al criterio consolidado, según el cual, el «hecho generador de las cotizaciones al sistema pensiones es la relación de trabajo», y fue por ello que les dio connotación de mora patronal a los siguientes periodos: Acegrave Ltda del 29 de enero de 1989 al 13 de diciembre de 1991, 100,57 semanas; y, la «Fábrica de Grasas Moderna Ltda, a través de las bolsas de empleo

Su Personal y Asertempo Ltda desde el 1 de julio de 1993 al 30 de septiembre del mismo año, equivale a 12,85 semanas y del 1 de diciembre de 1993 al 31 de diciembre del mismo año 4,29», lo que arrojó un total de 117,71 semanas, que sumó para establecer la pertenencia del demandante al régimen de transición y además, para el reconocimiento del derecho. La censura afirma que los certificados laborales referenciados, no cuentan con la «fuerza persuasiva», para establecer la existencia de las relaciones laborales y por ende concluir, que se está frente a la hipótesis de la mora en los aportes, por cuanto no fueron expedidos por las personas con la capacidad de comprometer a las sociedades, en relación con este asunto debe advertirse, que dichas documentales fueron expedidas por terceros, que además no concurrieron al proceso; es decir, no cumplen con las características de pruebas calificadas, por ende no pueden ser analizadas en esta sede.

SCLAJP7-10 V.00 17

Radicación n.° 89752 En lo que tiene que ver con el certificado de existencia y representación de la Cámara de Comercio, basta decir, que contrario a lo alegado por la entidad recurrente, no es cierto que el representante legal sea la única persona facultada para expedir constancias laborales; pues al estudiarlo se observa, que lo consignado fue que puede delegar «las funciones que estime convenientes», de manera que lo alegado parte de una premisa errada. Por lo dicho, el Tribunal no incurrió en los errores que le endilga la censura, al haber considerado que las

certificaciones laborales sobre las cuales se edificó la mora eran válidas y debían ser imputadas para los efectos pensionales. De igual forma, en el cargo expone que ninguna de las personas jurídicas «respecto de las cuales se alega la mora patronal, figura como empleador en la historia laboral del afiliado». Sobre este aserto, sirva reiterar que el fallador encontró respaldada la afiliación, en la relación laboral con los empleadores Acegrave Ltda del 29 de enero de 1989 al 13 de diciembre de 1991 y Fábrica de Grasas Moderna Ltda, a través de las bolsas de empleo «SU PERSONAL» y 0ASERTEMPO LTDA», desde el 1 de julio de 1993 al 30 de septiembre del mismo año. Es decir, los tiempos que contabilizó como periodos en mora, se fundamentaron en vínculos de trabajo. Ahora, en similar sentido, la censura esgrime que