CSJ - SL1587-2023

SANTANDER RAFAEL BRITO CUADRADO Magistrado ponente SL1587-2023 Radicación n.° 93431 Acta 19 Bogotá, D. C., trece (13) de junio de dos mil veintitrés (2023). Decide la Sala el recurso de casación interpuesto por MIGUEL ÁNGEL CUERVO GARCÍA, contra la sentencia proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, el ocho (8) de marzo de dos mil veintiuno (2021), en el proceso ordinario que instauró en contra de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES -COLPENSIONESy de CRISTALERÍA PELDAR S. A. en calidad de litisconsorte necesaria.

I. ANTECEDENTES Miguel Ángel Cuervo García llamó a juicio a la Administradora Colombiana de Pensiones -Colpensiones-, con el fin de que le fuera reconocida y pagada la pensión especial de vejez por alto riesgo, a partir de 28 de junio de

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Radicación n.° 93431 2011, en los términos del artículo 15 del Decreto 758 de 1990, como beneficiario del régimen de transición del Decreto 1281 de 1994 o del Decreto 2090 de 2003; el retroactivo causado; mesadas adicionales; intereses moratorios del artículo 141 de la Ley 100 de 1993 o intereses de mora a la tasa máxima legal; lo ultra y extra petita y costas. Fundamentó sus peticiones, en que nació el 28 de junio de 1961; cotizó 1678 semanas al sistema general de

pensiones en actividades de alto riesgo; para la presentación de la demanda trabajaba para Cristalería Peldar S. A. desde 16 de noviembre de 1984; que a 1º de abril de 1994, tenía 9 años de cotización; que el «18 de mayo de 2016», solicitó a Colpensiones la pensión especial de vejez por exposición a sustancias comprobadamente cancerígenas; que la misma fue negada con Resolución n.° GNR 277769 de 10 de septiembre de 2015; que el 31 de enero de 2017 nuevamente peticionó la prestación especial de vejez, rechazada por Acto Administrativo n.° SUB 135489 de 25 de julio de 2017, porque la empleadora no pagó las cotizaciones especiales de seis y diez puntos de los Decretos 1281 de 1994 y 2090 de 2003. Afirmó, que en la historia ocupacional emitida por su empleadora aparecía que desempeñó los cargos de labores varias, soldador de segunda y de primera, funciones que desempeñó expuesto al sílice cristalina y a sustancias comprobadamente cancerígenas como asbesto durante turnos de 8 horas; que la administradora de pensiones no inició las acciones de cobro de las cotizaciones adicionales y

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Radicación n.° 93431 que en procesos de similares circunstancias respecto a la exposición ocupacional ambiental en la producción de vidrio, se ha impuesto condena (f.° 1 a 47 del cuaderno n.° 1). La Administradora Colombiana de PensionesColpensionesse opuso a las pretensiones y, en cuanto a los

hechos, aceptó la fecha de nacimiento del accionante, el extremo temporal de iniciación de la prestación de servicios para Cristalería Peldar S. A., el tiempo cotizado a 1º de abril de 1994 y, los actos administrativos emitidos. En su defensa propuso las excepciones de mérito de, prescripción; inexistencia del derecho reclamado; buena fe; cobro de lo no debido; compensación; y, la genérica (f.° 234 a 237, ibidem). Cristalería Peldar S. A., vinculada mediante auto del 4 de octubre de 2019 en calidad de litisconsorte necesaria (f.° 316 a 317 del mismo cuaderno), rechazó las pretensiones de la demanda, admitiendo el extremo inicial de la relación de trabajo y expresando que durante todo el vínculo laboral efectuó debidamente los aportes a la seguridad social. Excepcionó de fondo, la de inexistencia de la obligación; carencia de derecho; prescripción; cobro de lo no debido; buena fe; y, la genérica (f.° 358 a 386, ibidem).

II. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

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Radicación n.° 93431 El Juzgado Treinta y Nueve Laboral del Circuito de Bogotá, por decisión del 3 de junio de 2020 (f.° 518 a 521 y CD anexo del cuaderno n.° 2), decidió: PRIMERO: DECLARAR probadas las excepciones de INEXISTENCIA DE DERECHO RECLAMADO, COBRO DE LO NO DEBIDO y CARENCIA DEL DERECHO alegadas por la

demandada.

SEGUNDO: ABSOLVER a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA

DE PENSIONES -COLPENSIONESy CRISTALERÍA PELDAR S.

A. de todas y cada una de las pretensiones incoadas en su contra.

TERCERO: CONDENAR en COSTAS […].

III. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA Por apelación del accionante, la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, mediante fallo del 8 de marzo de 2021 (f.° 545 a 557 del cuaderno n.° 2), confirmó la del a quo.

En lo que interesa al recurso extraordinario, el Tribunal consideró como fundamento de su decisión, que era indiscutido que Miguel Ángel Cuervo García cotizó 1705.57 semanas al ISS y Colpensiones del 16 de noviembre de 1984 al 31 de enero de 2018, a través de la empleadora Cristalería Peldar S. A. sin sufragar semana alguna como especial de alto riesgo, según se colige de reporte de semanas cotizadas expedido por la administradora de pensiones en folios 238 a 245, el contrato de trabajo de folios 387 a 388 y la historia ocupacional de la empresa de cristales (f.° 67 a 69, 389 a 391 y 392 a 394).

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Radicación n.° 93431 En el mismo sentido, que el 10 de octubre de 2014, el accionante solicitó la pensión especial de vejez por alto riesgo, negada con Resolución n.° GNR 277769 de 10 de septiembre de 2015, bajo el argumento que no cumplía los

requisitos del Decreto 2090 de 2003, pues no había efectuado cotización especial alguna, tampoco se lograba establecer si el afiliado desarrolló actividades de alto riesgo (f.° 55 a 57); que el 28 de noviembre de 2016 nuevamente peticionó la prestación especial de alto riesgo, negada por la idéntica razón con Acto Administrativo n.° SUB 135489 de 25 de julio de 2017 (f.° 59 a 66) y que nació el 28 de junio de 1961 (f.° 50). Analizó que, para 28 de julio de 2003, data en que cobró vigencia el Decreto 2090 de 2003, Miguel Ángel Cuervo García había cotizado 1162.25 semanas, de las que ninguna tuvo carácter especial; sin que pudiere ser beneficiario de régimen de transición por contar para el 1º de abril de 1994, inicio de la vigencia del sistema general de pensiones de la Ley 100 de 1993, con 33 años y apenas 686.25 semanas de aportes. Dedujo que, para efectos del reconocimiento pensional en voces del Decreto 2090 de 2003 Cuervo García requería: i) haber cotizado 700 semanas o más de carácter especial; ii) cumplir cumplido 55 años y iii) haber cotizado el número mínimo de semanas exigido por la Ley 797 de 2003. Empero, de los medios de convicción aportados al proceso no pudo colegirse que el demandante hubiera estado

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Radicación n.° 93431 expuesto o manipulara sustancias químicas propiamente cancerígenas, pues, su historia ocupacional da cuenta que

del 16 de noviembre de 1984 al 7 de septiembre de 1986, desempeñó el cargo de labores varias en el área de decoración, del 8 de septiembre de 1986 al 17 de agosto de 1989 como soldador de segunda en el área de energía generada, del 8 de septiembre de 1986 al 17 de agosto de 1989, en el cargo de soldador de primera en la planta de arena y en la planta térmica, del 18 de agosto de 1989 al 20 de enero de 2017 (f.° 49) sin que se advierta manejo de materias primas para fabricación de vidrio o exposición a altas temperaturas, además de que los deponentes Luis Hernando Ballén Guayambuco y Henry Rodríguez Ramos fueron coincidentes al mencionar que el accionante desarrolló sus labores en la planta térmica de la empresa la cual quedaba a 15 o 20 metros del área de materias primas, puesto que, si bien manifestaron que arreglaba tubería y válvulas de las máquinas donde habían partículas con asbesto o altas temperaturas, no especificaron con qué frecuencia, ni en qué tiempo. Adujo, para analizar si en efecto el demandante estuvo expuesto a sustancias comprobadamente cancerígenas durante su vinculación que, En el asunto, los actos administrativos emitidos por la entidad enjuiciada con apoyo en la historia ocupacional del accionante, concluyeron que no estuvo expuesto a sustancias cancerígenas, razón argüida en sede administrativa para negar la prestación reseñada. Ahora, el actor asevera que durante su vinculación laboral con

Cristalería Peldar S. A., estuvo expuesto a contaminación

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Radicación n.° 93431 generalizada del ambiente de trabajo, aportando para el efecto, los siguientes documentos: (i) "Estudio Ambiental de polvo" de febrero de 1988, que indicó que todas las secciones muestreadas superaban los valores límites permisibles corregidos con un grado de riesgo comprendido entre 4.19 y 7.80, sin embargo, no indicó qué áreas fueron estudiadas, investigación elaborada por el ISS: (ii) estudio de materia prima utilizada en Peldar y su relación con la salud obrera en general y el cáncer en particular de septiembre de 1991 - abril de 1992, sin que se conozca a qué entidad pertenecían las personas que lo realizaron, ni quien financió dicho estudio; (iii) "Estudios de polvo, ruido y temperaturas", de septiembre de 1992, que concluyó que todo el personal que laboraba en la planta térmica, molinos, materias primas y planta de arena estaban expuestos a concentraciones de polvos silíceos, existiendo riesgo que quienes trabajaran en esos sitios contrajeran silicosis de tipo profesional; (iv) "Estudio de polvos" de diciembre de 1994, que indicó alta contaminación por diseminación de partículas en el medio ambiente laboral en los procesos y operaciones de la planta; (v) "Informe de evaluaciones ambientales de material particulado", de diciembre de 1996 y marzo de 2001, que analizó el área de materias primas, alfarería, molduras de envases, molduras de cristalería, planta de arena y planta térmica; (vi) concepto de la Sociedad

Colombiana de Medicina del Trabajo de 26 de febrero de 2008; (vil) informe de la Organización Mundial de la Salud sobre la evaluación de riesgos carcinogénicos para humanos de sílice y otras sustancias; (viii) informe técnico expedido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, de 23 de septiembre de 2011 sobre permiso de emisiones atmosféricas; (ix) dictámenes de calificación de invalidez de José Miguel Quiroga Larrota y Jorge Enrique González Romero; (x) historia ocupacional expedida por Cristalería Peldar S. A. de 20 de enero de 2017, según la cual el demandante prestó servicios en el cargo de Labores Varias en el área de decoración de 16 de noviembre de 1984 a 07 de septiembre de 1986, en el cargo de Soldador de Segunda en el área de energía generada de 08 de septiembre de 1986 a 17 de agosto de 1989, en el cargo de Soldador de Primera en la planta de arena de 18 de agosto de 1989 a 30 de septiembre de 1998, en el área de energía generada hasta 31 de mayo de 2016 y, en el área de planta térmica, de 01 de junio de 2016 a 20 de enero de 2017; (xi) constancia emitida por la ARL Seguros Bolívar S. A. el 16 de abril de 2015, que da cuenta que la empresa Cristalería Peldar S. A. se encuentra clasificada en el riesgo IV; (xii) certificación emitida por Cristalería Peldar S. A., indicando que Cuervo García no ha estado expuesto a sustancias de alto riesgo durante su vinculación laboral; (xiii) informe de

espirometrías expedido por el Centro para los Trabajadores de junio de 2001, que concluyó que no había alteraciones notorias en la población trabajadora, pero, se debía continuar con la concientización de usar protección respiratoria; (xiv) informe de evaluaciones de humo de soldadura de 2003, de evaluaciones de compuestos químicos de 2004, de aerosoles sólidos e inhaladle

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Radicación n.° 93431 del estudio de higiene industrial de 2005 y 2011; (xv) comunicación de la Universidad Nacional de Colombia quien manifestó que en el registro del sistema de información de investigación no aparecía el Grupo Fergusson; (xvi) manual de agente carcinógenos elaborado por el Ministerio de Protección Social de julio de 2006; (xvii) constancia de aportes expedida por la ARL Compañía de Seguros Bolívar S. A., de septiembre de 2011 a abril de 2015; (xviii) certificación emitida por la empleadora mencionando las diferentes ARL a las que aportó para riesgos laborales, siendo la última la ARL Liberty Colombia desde 01 de mayo de 2015; (xix) CD expediente administrativo y; (xx) estudios de vigilancia epidemiológica de 1999 a 2006. Indicó que, aun cuando los estudios reseñados refieren contaminación general por diseminación de partículas, no permitían concluir que hubiera incidido en la salud del accionante, en tanto, el esparcimiento de partículas de materias primas como la sílice y el asbesto fue en el lugar de

producción, por tanto, no afectaban a quienes, como el actor, se encontraban en otras secciones de la empresa como el área de decoración y las plantas térmica y de arena. Concretó que, en ese orden, Cuervo García no acreditó labor o semana alguna cotizada en actividades de alto riesgo, que le permitan acceder a la prestación especial con arreglo al artículo 3° del Decreto 2090 de 2003. Advirtió que respecto al argumento de que su Corporación hubiere emitidos condena en casos similares no podía afirmarse que existiera un precedente horizontal vinculante, en tanto ello dependía de las circunstancias fácticas y jurídicas alegadas y acreditadas en cada proceso.

IV. RECURSO DE CASACIÓN

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Radicación n.° 93431 Interpuesto por Miguel Ángel Cuervo García, concedido por el Tribunal y admitido por la Corte, se procede a resolver (Cuaderno digital de la Corte).

V. ALCANCE DE LA IMPUGNACIÓN Pretende que esta Corporación, CASE el Fallo proferido en apelación, por el Honorable Tribunal del Distrito Judicial de Bogotá sala Laboral, por haber una indebida apreciación de la norma y de los elementos probatorios obrantes dentro del proceso y en sede de instancia está corporación decida acceder a las pretensiones incoadas con el escrito de la demanda principal.

Para que en sede de instancia la H. Corte conforme a las consideraciones que se le permita llegar en su lugar, condene a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES a reconocer y pagar la pensión de vejez especial consagrada en el

decreto 1281 de 1.994 y a su vez en el Artículo 15 del Acuerdo 049 de 1990 aprobado por el Decreto 758 de igual año, a partir de los 50 años del actor “correspondiente al 90% del salario devengado, con sus incrementos, se condene al reconocimiento y pago de la mesada adicional de junio, desde la fecha en que se concretó el derecho, hasta que se cancele definitivamente, pago de los intereses de mora”, proveyendo lo que corresponda por costas. Con tal propósito formula dos cargos, por la causal primera de casación, que fueron replicados y se pasan a estudiar de manera conjunta dado que comparten análogos argumentos, atacan similar cuerpo normativo y persiguen el mismo fin (Cuaderno digital de la Corte).

VI. CARGO PRIMERO Acusa la providencia del Tribunal,

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Radicación n.° 93431 […] por vía directa en la modalidad de aplicación indebida de la ley sustancial, causal primera de Casación, contenida en el Artículo 60 del Decreto 528 de 1.964, modificado por el Artículo 7° de la Ley 16 de 1969 por ser violatoria de la ley sustancial a través de la vía directa, a causa de la aplicación indebida respecto del “Acuerdo 049 de 1990, Artículo 15, aprobado por el Decreto 0758 de 1990, Ley 100 de 1993 artículos 36 y 50, Decreto 1281/95, Artículos 1°, 2° y 8°; artículo 3° y 4° del Decreto 2090 de 2003, Decreto 2150 de 1.995, Artículo 117; C.S.T., Artículo

21; Ley 57 de 1887, Artículo 5°; Artículo 53 de la C. P.”, como consecuencia de errores en aplicación normativa para la situación pensional del actor. Para la demostración del cargo planteando dice que el fallador de segundo grado desarrolla las consideraciones de la negativa del reconocimiento pensional que solicitó argumentando que «no está contaminado por las sustancias comprobadamente cancerígenas que se aseguran se utilizan en Peldar S. A., y que como consecuencia de la inexistencia de la contaminación, no existe alguna enfermedad diagnosticada al señor […], que permita concluir que en efecto si laboraba de manera continua y permanente a sustancias comprobadamente cancerígenas». Asegura que, a partir de ese razonamiento, la segunda instancia anexó un requisito inexistente en la legislación para acceder a la pensión especial de vejez, como es que, «el trabajador deba tener una enfermedad de origen laboral para que la rama judicial solo así pueda reconocer la actividad de alto riesgo». Describe que esta Corporación ha enseñado que no es necesaria la existencia de la cotización para que el juez valore íntegramente si la actividad desempeñada por el demandante es o no de alto riesgo, pues al determinarse que así lo sea,

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Radicación n.° 93431 ello conllevaría a que posteriormente la administradora de pensiones por medio de las herramientas administrativas realizara el cobro coactivo correspondiente a la sociedad que omitió el pago total o parcial de sus aportes, y bajo ningún entendido la mora en el aporte es justificante para denegar el derecho pensional de un trabajador.

Anota que el ad quem realizó un análisis superficial y fraccionado de la normatividad aplicable, ignorando las consecuencias propias de la no aplicación normativa de manera correcta, pues debió resolver el grado jurisdiccional de consulta de conformidad con el artículo 15 del Decreto 758 de 1990, el cual no prevé ninguno de los requisitos mencionados por la falladora de segunda instancia (Cuaderno digital de la Corte).

VII. CARGO SEGUNDO Señala, Acuso la sentencia recurrida por vía indirecta en la modalidad de error de hecho, específicamente por la mala apreciación de la prueba, causal segunda de Casación, contenida en el Artículo 60 del Decreto 528 de 1.964, modificado por el Artículo 7 de la Ley 16 de 1.969, por indebida interpretación de la prueba, en lo

concerniente a: Los Honorables Magistrados del Tribunal de Bogotá Sala Laboral, no dan el valor probatorio correspondiente a las documentales anexadas tanto por la parte demandante, desconociendo de dicha manera el valor probatorio que contienen varios de los documentos que son referencia técnica para la determinación inequívoca de la existencia de la exposición a sustancias comprobadamente cancerígenas. Lo anterior se afirma teniendo en cuenta que los falladores del recurso de apelación, en su actuar inobservante, desecharon

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Radicación n.° 93431 todas las pruebas practicada dentro del proceso de manera injustificada, como lo son (I) los estudios anexados con la presentación de la demanda, que en su momento no fueron, tachados, objetados y/o desconocidos por la integrada al litigio,

es decir, Cristalería Peldar S. A., y (II) testimonios de la parte demandante material probatorio del cual claramente se logra demostrar una real, constante y efectiva exposición a sustancias comprobadamente cancerígenas, por parte del señor MIGUEL

ÁNGEL CUERVO GARCÍA.

Sostiene que es claro, de conformidad a las reglas establecidas por esta Corporación en casos análogos, el certificado de historia ocupacional, fundamental para demostrar los extremos laborales y a su vez, señalar efectivamente el lugar y/o área en la cual asegura haber ejecutado su labor, documental a su vez que debe ser valorada en compañía de todos y cada uno de los estudios anexados con la presentación de la demanda. Por tanto, Así las cosas, se tiene que el señor MIGUEL ÁNGEL CUERVO GARCÍA, ejecutó la función de LABORES VARIAS, desde el 16 de noviembre de 1984 hasta el 07 de septiembre de 1986, labor que ejecutó en el área de decoración; posteriormente ejecutó la labor de SOLDADOR DE SEGUNDA, desde el 08 de septiembre de 1986 hasta el 17 de agosto de 1989, labor que ejecutó en las diferentes áreas de la empresa que requiera de este tipo de servicios luego SOLDADOR DE PRIMERA, desde el 18 de agosto de 1989 hasta el 31 de mayo de 2016, labor que ejecutó en las diferentes áreas de la empresa que requiera este tipo de servicios, y SOLDADOR DE PRIMERA/REUBICADO OPERADOR PLANTA TÉRMICA, desde el 014 de junio de 2016 a la fecha, labor que ejecutó en el

área de planta térmica. Es claro que, en el presente proceso, como en el del señor MIGUEL MONTAÑO, que cursó ante esta misma Sala bajo radicado interno 57666; esta Corte consideró que en efecto, los trabajadores que laboran al servicio de Cristalería Peldar S. A., y que deben ejecutar sus funciones por todas las áreas de la empresa, son los trabajadores que menos protección se les brinda y que por ejecutar sus funciones en todas las áreas de la

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Radicación n.° 93431 compañía tenían un factor de riesgo más alto a esa contaminación general al material particulado. Reprocha que con las documentales era posible acreditar la exposición real, continua, permanente y directa a las sustancias aludidas, las que relaciona así:

1. La comunicación del 23 de septiembre de 1987, realizada por el director de Relaciones Industriales de CRISTALERIA PELDAR

S. A. JAIME LATORRE QUINTERO, referente al uso de mascarilla protectora para el manejo de asbesto. Esta comunicación permite demostrar clara e inequívocamente que en la planta de producción de Cristalería Peldar S. A., si existía en todo momento el uso del asbesto, y lo más importante que demuestra es que dicha sociedad no tenía ningún elemento de protección personal especializado, que mitigara el riesgo de contaminación por las sustancias comprobadamente cancerígenas y si no existían los elementos de protección personal, mucho menos existían mecanismos de aspersión que mitigaran el riesgo de contaminación para los trabajadores, siendo claro entonces que es aún mayor el riesgo de contagio por cuanto no existían armas

o medios que promovieran la protección y de dicha manera se evitare la contaminación a sustancias comprobadamente cancerígenas.

2. Estudio de materias primas utilizada en Peldar y su relación con la salud obrera en general y el cáncer en particular del

GRUPO GUILLERMO FERGUSSON.

Este estudio demuestra que la entidad encargada de estudio determinó una alta contaminación de material particulado y la generación de cáncer de la población trabajadora de la empresa, estudio que a su vez también fue realizado en las áreas de materias primas, planta de arena, térmica y decoración.

3. Estudio ambiental el polvo Empresa Peldar realizado por el Instituto de los Seguros Sociales Esta documental es relevante, y se apreció indebidamente, por cuanto el Tribunal inobservo que el mismo ISS, concluyo y recomendó: “De acuerdo a los resultados obtenidos podemos deducir que en las secciones muestreadas se superan los valores límites permisibles corregidos con un grado de riesgo comprendido entre 4.19 y 7.80. Con base en lo anterior, la empresa debe controlar este riesgo, disminuyendo las concentraciones ambientales de

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Radicación n.° 93431 polvo y partículas por debajo de los limites permisibles recomendados.” Es claro que en efecto existe una contaminación generada por los polvos y partículas, contaminación, que por sí misma no tenía ningún medio de control o mitigación por parte del empleador, es más, el mismo ISS, refiere que las mediciones superaban los límites permitidos por las normas de seguridad ocupacional.

4. Estudio de polvos totales y respirables realizado por el Instituto de Higiene y Salud Ocupacional Ingeniería ambiental Epidemiología laboratorios agua aire suelo toxicología de

Cristalería Peldar Planta de Cogua. Este estudio fue realizado en la planta de arena, donde claramente el señor MIGUEL ÁNGEL CUERVO GARCÍA, realizo la labor de SOLDADOR DE SEGUNDA Y SOLDADOR DE PRIMERA, determinando un grado de exposición a polvos totales de 20.0, es decir, por encima de los límites permitidos por las normas de seguridad ocupacional. Dentro de las conclusiones dadas por la entidad calificadora, están: “Los polvos generados en los procesos y operaciones de la Planta Peldar, objeto del presente estudio presentan concentraciones de Sílice libre superiores al 20% y por consiguiente considerados como de alto riesgo higiénico sanitario. Las actividades que tienen que ver con el movimiento o manipulación del casco o polvo generados directamente del vidrio, deben realizarse con el mismo cuidado y seguridad por cuanto son los que contienen las mayores concentraciones de Silicio Libre. (….) El sistema de barrido con escoba y colección de polvos con pala es anti funcional y debe cambiarse por otro sistema más seguro” Lo anterior demuestra y prueba a su vez que la entidad encargada de estudio determino una alta contaminación de material particulado, de polvos totales y respirables y la generación de cáncer de la población trabajadora de la empresa, pero lo realmente relevante y aplicable al caso del señor MIGUEL ÁNGEL CUERVO GARCÍA, del estudio en mención es que fue realizada en la planta de arena y se estudia la función de las

personas de labores varias, que son las encargadas de realizar el aseo, constatando que en efecto existen estudios y valoraciones especificas al caso del señor MIGUEL ÁNGEL CUERVO GARCÍA, y que en realidad si existen mediciones técnicas que constatan la exposición permanente y constante que tuvo el demandante a sustancias comprobadamente cancerígenas.

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5. Estudio de Polvo, Ruido y Temperaturas, realizado en la planta de Cogua de Cristalería Peldar por el Instituto de Higiene Ambiente y Salud, en septiembre de 1992.

Realizado en las áreas planta térmica, materias primas, planta de arena. En la tabla número 4 del referido estudio titulada Comparación de las Concentraciones halladas de polvo con los limites permisibles, se determinó: […] Concluyendo igualmente el estudio: “Todo el personal que labora en planta térmica, molinos, materias primas y planta de arena, están expuestos a concentraciones de polvos silíceos” (Subrayado fuera de texto original) Demostrando lo anterior que los lugares donde el señor MIGUEL ÁNGEL CUERVO GARCÍA, ejecutaba las labores de SOLDADOR DE SEGUNDA, SOLDADOR DE PRIMERA y OPERADOR DE TERMICA, siendo aquellas, planta de arena, materias primas y área de térmica, son en efecto áreas con contaminación de polvos silíceos por encima de los valores mínimos permitidos, prueba que también fue indebidamente valorada por el Tribunal.

6. Informe de evaluaciones ambientales de material particulado

de la empresa Cristalería Peldar de la planta Zipaquirá elaborado por SURATEP en diciembre de 1996 Realizado en las áreas planta térmica, materias primas, planta de arena. Determinando el estudio de las áreas lo siguiente: “En el área de materias primas, las concentraciones determinadas en el área varían mucho dependiendo entre otros aspectos de las condiciones climáticas, de la cantidad y el tipo de materia prima que se reciba y de los métodos de trabajo individuales (……) En el área de planta de arena, esta área es en la que se presentan los mayores problemas para el personal y en todas las evaluaciones realizadas se superan ostensiblemente los limites permisibles (…) En el área de planta térmica, la contaminación del área depende de gran parte de las características del carbón que se utilice: 6.6.1. OPERADOR DE EQUIPO: Para disminuir la cantidad de material particulado que se produce en la sección, se humedece con agua el carbón, sin embargo, por la manera en que se utiliza

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Radicación n.° 93431 el agua no se alcanza a controlar totalmente el material particulado (…)} 6.6.2. OPERADOR EQUIVOS VARIOS, la principal contaminación de la sección se produce cuando se revuelve el carbón” Concluyendo el ente calificador lo siguiente: “En el área de materias primas durante el funcionamiento normal de las diferentes secciones, se superan los límites permisibles recomendados en nuestro país, lo que representa un riesgo aparente para la salud del personal expuesto. En la planta de arena, es en donde mayor riesgo existe para la salud del personal expuesto, identificándose como las principales

caudas de estas concentraciones, la falta de mantenimiento, y de controles en algunos puntos específicos de la sección. En planta térmica, los mayores índices de riesgos se presentaron en el operador de ceniza y el operador de equipo, debido principalmente a la calidad del carbón que se utiliza y al deficiente grado de humidificación que ofrece el método utilizado en el puesto de trabajo del operador equipo” Este estudio demuestra a su vez que la entidad encargada de estudio determino una alta contaminación de material particulado, de polvos totales y respirables y la generación de cáncer de la población trabajadora de la empresa, estudio que a su vez también fue realizado en el área de molduras, denotando como la misma ARL comenzó a realizar los seguimientos para este tipo de trabajadores. Demostrando lo anterior que los lugares donde el señor MIGUEL ÁNGEL CUERVO GARCÍA, ejecutaba las labores de SOLDADOR DE SEGUNDA, SOLDADOR DE PRIMERA y OPERADOR DE TERMICA, siendo aquellas, planta de arena, materias primas y área de térmica, son en efecto áreas con contaminación de polvos silíceos por encima de los valores mínimos permitidos, prueba que también fue indebidamente valorada por el Tribunal.

7. Informe de evaluaciones ambientales de contaminantes químicos y material particulado CRISTALERÍA PELDAR SA elaborado por SURATEP en marzo del 2001.

Este estudio demuestra a su vez que la entidad encargada de estudio determinó una alta contaminación de material particulado, de polvos totales y respirables y la generación de cáncer de la población trabajadora de la empresa, estudio que a su vez también fue realizado en las áreas de planta de arena, materias primas y térmica denotando como la misma ARL

comenzó a realizar los seguimientos para este tipo de trabajadores.

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Radicación n.° 93431 Demostrando lo anterior que los lugares donde el señor MIGUEL ÁNGEL CUERVO GARCÍA, ejecutaba las labores de SOLDADOR DE SEGUNDA, SOLDADOR DE PRIMERA y OPERADOR DE TERMICA, siendo aquellas, planta de arena, materias primas y área de té