CSJ - SL2429-2018

2. RepúbdleCi oclao mbia CorStuep rdeeJm uas ticia SadleaC asaLcaibóonr al SadleaD esconNg:e1 s tión MARTÍN EMILIO BELTRÁN QUINTERO Magistproandeon te SL2429-2018 Radicanc.ºi5 ó36n91 Act2a0 Bogotá, D. C., veintisiete (27) de JUn10 de dos mil dieciocho (2018). Procede la Corte a emitir sentencia de instancia dentro del proceso ordinario laboral seguido por MARÍA CECILIA

PULIDO PÉREZ contra el INSTITUTO DE SEGUROS

SOCIALES hoy COLPENSIONES.

l. ANTECEDENTES Mediante sentencia del pasado 21 de febrero de 2018, la Corte casó parcialmente la decisión emitida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, fechada 30 de junio de 2011, a través de la cual se confirmó íntegramente el fallo absolutorio de primer grado, únicamente en cuanto a las semanas de aportes a salud que no tuvieron para el ISS validez al momento de liquidar la pensión de vejez.

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Radicación n. º 53691 Para tales efectos, en esencia, al resolver esta parte de la acusación, la Sala explicó que la consecuencia establecida en el artículo 3 del Decreto 51 O de 2003, no es la invalidación del periodo en el que la persona no realizó contribuciones al sistema de salud y mucho menos la denegación del derecho pensiona! para quien cumplió con los requisitos para acceder

a la prestación de vejez, pues la norma en mención solo se aplica para los trabajadores subordinados que reciben, de manera simultánea, un ingreso adicional en calidad de independientes, que no es el caso de la actora. Por ello, se concluyó que era imperativo contabilizar los aportes efectuados a pensiones, así no estuvieran acompañados de la correspondiente cotización al sistema de seguridad social en salud. Por ello, para proferir la presente decisión, se dispuso oficiar a la Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones, con el fin de que allegara la historia laboral actualizada de la señora María Cecilia Pulido Pérez, así como la hoja de liquidación en la que constara la f arma en que fue cuantificado el valor de la pensión de vejez de la demandante, documentación que se remitió. Una vez corrido el término de traslado a la parte demandante, ésta manifestó (f13.0º y 131 del cuaderno de la Corte): [ ... ] ruegao esaH .s alac onb asee ne ld erechdoe defensya favorabildied maid r epresentnaod sae,p rofiesrean tencdiea instanhcaisat qau eC olpensiocneerst ifaiñqoup eo ra ñoe lv alor

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177 Radicación n. º 53691 del am esapdean siqounheaa [s ltfaae cphear cliadb eem andante, parav erifsiiec lav ra lolri quipdoarde os aH .s alrae sulta deficdietqlau reai cot ualpmeernctlieaba ec cionyaa nsteíev ,i tar

unp erjuiircrieom edami iam balned anctoemy,oa m eh as ucedido coann terioridad. En ese orden, se procede a dictar la correspondiente decisión de instancia. 11.C ONSIDERACIONES En cuanto a la solicitud de decretar nuevas pruebas elevada por la parte demandante al momento de corrérsele el traslado de la documental allegada por Colpensiones, referente a la certificación anual de la mesada pensional que hasta la fecha viene recibiendo la actora, cabe decir que, es improcedente, toda vez que este no es el estadio procesal pertinente para realizar esa clase de pedimentos, sino para emitir una decisión conforme a la prueba requerida para poder dictar sentencia de instancia y que fue allegada oportunamente para mejor proveer. Sede be comenzar por resaltar que, en sede de casación, quedó demostrado que a la señora María Cecilia Pulido Pérez se le reconoció pensión de vejez conforme al artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 de igual año, a través de la Resolución 12577 del 13 de julio de 2005 º (f. 38); que la actora, de manera retroactiva, realizó el pago dea portes a salud correspondiente a los meses de marzo a º septiembre del año 2003, con un IBC de $2. 750.000 (f. 42); y que la entidad accionada no tuvo en cuenta dicho periodo para efectos de liquidar la prestación pensiona!.

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Radicación n. º 53691 También encontró la Corte que el Tribunal se equivocó al haber estimado que la consecuencia jurídica del artículo

º 3 del Decreto 510 de 2006, era la invalidez de los aportes realizados por la actora al sistema de pensiones como afiliada independiente, por no tener su correspondiente cotización en el sistema de salud, pues la causación de la prestación estasboam etúindiac amaelnc tuem plimdieel notso requisitos de tiempo de servicios o semanas cotizadas y la edad, mas no al pago de tales aportes a salud. En sede de instancia, observa la Sala que, mediante º resolución n. 12577 del 13 de julio de 2005, el Instituto de Seguros Sociales, hoy Colpensiones, le reconoció a la actora la pensión de vejez, en virtud del régimen de transición del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, a partir del 1 º de diciembre de 2003, en cuantía mensual de $1.653.057. Para ello, el ISS encontró que la asegurada había cotizado un total de 1.181 semanas válidas, de las cuales 874 correspondían a los últimos 20 años anteriores a la fecha de cumplimiento de la edad mínima requerida. Igualmente estableció la entidad en aquella oportunidad, que los aportes a pensión que se realizaron entre el 6 de marzo y el 30 de septiembre de 2003, no iban a ser tomados en cuenta para el cómputo de la prestación, puesto que en dicho periodo la actora no «esot uv activcoamo cotizaennet lRe é gmeinC ontriob duets iavlud)). En ese orden de ideas, procede la Sala a realizar los cálculos correspondientes, incluyendo un1ca y exclusivamente los aportes efectuados entre los meses de

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Radicación n. º 53691 marzo y septiembre del año 2003, a los que se hizo referencia en sede de casación, los cuales equivalen a 30,03 semanas. Para establecer el ingreso base de liquidación de la mesada pensional, debe acudirse, tal y como lo hizo el ISS en º su momento, a las reglas previstas en el inciso 3 del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, dado que, al 1 de abril de 1994, º le faltaba a la actora menos de 1 O años para acceder al derecho, concretamente nueve (9) años, siete (7) meses y 29 días. De igual manera, para determinar el monto de la prestación, corresponde aplicar una tasa de reemplazo del 87% al ingreso base de liquidación, en los términos del artículo 20 del Acuerdo 049 de 1990, dado que durante toda la vida laboral la señora Pulido Pérez cotizó un total de 1.211,03 semanas, incluidas, como ya se dijo, las 30,03 que Colpensiones se abstuvo de incluir en su momento. En cuanto a los salarios a tener en cuenta para calcular el IBL, la Sala advierte que en sede de casación quedó definido que el monto de $2.750.000, sobre el que la accionante realizó aportes durante el periodo debatido (de marzo a septiembre de 2003), no sería tenido en cuenta para reliquidar la pensión, toda vez que aquélla no logró justificar los incrementos exagerados de su IBC. Por tal razón, se tomará como salario el equivalente a $1.842.7 96, que era

sobre el que venía cotizando la actora en febrero de 2003, esto es, un mes antes de que aumentara bruscamente su salario, tal y como se observa en la historia laboral aportada SCLAJPT-V1.00 0 5 Radicación n. º 53691 º por la entidad convocada a juicio (f. 120 del cuaderno de la Corte). En ese orden, el ingreso base de liquidación del tiempo que le hacía falta para acceder al derecho (3479 días), equivale entonces a la suma de $2.049.201,08 y al aplicársele el 87% de tasa de reemplazo, en los términos del º inciso 3 del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, se obtiene una mesada pensiona! inicial actualizada de $1.782.804,94 para el 1 º de diciembre de 2003, tal como se discrimina en el siguiente cuadro: 1---- I-' NIF Cfi IOEfi CHr fiAccS_ F _ I_ N -t-fiNfi OIfi· Afi-O S fiE -'+-fi DS Efi VA Efi NLfiA Gfi ARfi Df O'--cfi O'--cf--- INS D.,-_ ELA Xfi A. DA Ofi R_IfiO-fi PRfiS O-A. M-L EA D,!! I_ O1 _0_ 1. . ---2l _:S:61.62 $ 2M.l 9 5,9-9 ,_ 1 1l 1/ /fi 10 1_fi9 0 1/ / .fi 1 /l 9-9 19__ 2 9-!2 9>- 2__+ 3 33_0 01fi/ //_ 110'3 10_ ///9 11fi9_ 99_l 99+-_2

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1/04/2003 30/04/2.003 30 $ 1.84.72 96,00 $ l..842.36,658$ 15.689,60 s 1/0S/20033 1/0S/2.300 30 $ 1.84729.6 ,00 1.842.663,5$8 15.889,60 1/06/2300 30/06/2003 30 $ 1.84729.6 ,00$ :t.842.663,5$8 .15.889,60 1/07/2003 31/07/2003 30 $ 1.84729.6,00$ 1.842.663,$5 8 15.889,60 1/08/2003 31/08/2'00.J 30 $ 1.482.9/6,00s 1.842.663,$58 15.889,60 1/09/2003 30/092/003 30 $ 1.8472%., 00 $ 1.482.663,5$8 15fi889,60 11 // 11 //0 12.02 000 33 - 3fi-1 0/ /1 1102 /0/ 20 0.3 0 3 33 00 $$ 11 ..4 882 4. 779 2.. 96 . 6, fi0 000 $s 1 1..8 44 82 2. .6 66 633 ,, 55$ $88 115 5. .868 8->9 96, 06 0

TOTALDIAS 3479 IBL $ 2.049.201,08

Asím ismo, el valor de las mesadas causadas o retroactivo pensiona! hasta el 1 O de abril de 2018 asciende a la suma de $37.760.749,32, mas la correspondiente

indexación por las sumas adeudadas, que arroja el monto de $11.927.160,73, para un total de $49.687.910,05 como se muestra en el siguiente cuadro:

INGRESBOA SDE El lQUIDACION

ARTICU3L6OL EY1 00/93

CONE LT IEMPQOU EL EH IFCA LT(A3 .4D7I9A S} $2.049.201,0S

SEMANACSO TIZADIANSI CIALMENTE 1.181,00

SEMANACSO TIZADAPESR IOADDOI CIONAL 30,03

TOTASLE MANACSO T12ADAS 1.211,03

PORCENTADJEPE E NSION 87%

FECHDAE P ENSION 1/12/2003

VALODRE l AP RIMEMREAS ADA $1.782.804,94

FECHAS N• DE PENSION PENSION DIFERENCIA TOTAL VALOR INICIO FIN PAGOS RECONOCIDAR EAJUSTADAM ESADA MESADAS INDEXAC!ON l 1í /l 0l 1/ /2 20 00 33 03 11 41 // 1 1 /2C2 {/ i-2 ,0 t0 3 12 ' ls$ 11 7, .66053 ., 30 45 0ss 7 ,, 4000L L 7 S 82 9.SO 8. .:l 5, 094 8ss , 911 S32 9 8. .7 1• 61 8$$7 , , 51S 82 .. 5 9l9

34 , 0.4 ,39 065 9s $, 8 172 . 2 4.4.IA 8 ! 2. 99 58 3 ,94 1/01/200351 /"'12/2005 14$ 1.857.1s59 2,.10022 .926s, 91745 .767,$85 2.040.749s, 819. 359878.,47 1/10(20063 1//122006 14 $ 1.947.2s 31 2,.31400 .068s, 9135 2.837$ , 529. B9.n6,s2 61 .310.857,43 1¡'01/2030l7/ 12/20C7 14$ 2.034.467s , 230. 1.94152,s02 159.684$, 721. 25358.6,00$ 11.75.33612 , l¡'ol/200381 1//J200S 11 $ 2.150.22s 8 ,24.93 18.99s 9 ,12678 0.,7777$ 2.362.790s, 84 985.283,78 l 10/í 101 // 22 000 13 39 01 l / i1 12 2/ /2 2-C 0--G 1-9 ;Jfi fi1 1 4 4$ s 22 ..5 33. 611 15 .1 4,s s50 4 2 22 ,.. 04544 69 0.6 35 8. ,18 846 s s 6 ,1 188 51 .. 347 91 ,5 $$ SO, 4 229 .. 544 5. 9490 .71 8,6 2,$ $490 89 990 8. .1 997 21 ,, 32 38

1/011/210 3l1i2 /::!c, !1 - ·· --'fi.J.4 ._2_. 433162.,Bs 2,627-53s7 ,15921 .225$. 329. 677.15$5 ,4789 8.045,43 fi /201-1" fili1!,2_i 20! 14s 2.527.1s86 2,.5772 5.544,s6 71 98.358$, 120. n?.013$, 387 42.060,09 1/01/203113/ 1021/32 14$ 2.588,84.9s, 923. 792.047s, 9260 3.198$, i¼2 .SM.772$, 516 91.850,.27 11 1// /00 01 11 ú/ // !2 22 5 003 3 3 11 11 1 64 / // 1 1l2 2 220 /1 /r 2J. 20 0·1 !-5 611 1 44 4 $$ s 22 2 .. . 96 7: 23 3 09 5 .. , 80 6 6s s s7 6 63 3 ,2 32, , 1. ,.6 7 484 19! 1 6 5 5 50, 0,.2 .I31 1ss s8!3 2 , 6 6 ,2 229 10 21 97 941. . .4 270 52, 810s s $, ,S 044 32 3 0 .. . 28 00 0999 6. . .9 09 66 9 11 , 2ss s , 6 , 09 7 6 25 3 1 77 908 9.. .540 67492

9 ,8 8, ,64 54 11/ /0 01 100/ /! 12 27 8 13 011 i,1 C4 / /12 27 SD 0 l ·-· 31 ,334 $$ 33 .. 5ü 2.8 116 5. 0S ,ss1 78 33 2, . .06 4 3. 632 715 9,8 501, 6 ss 4 ,4 2.2 54 22 .. 3440 5, 63 $$ ,8 1 3 984. 03 .94 34. 611 ,26 5 ss, 34 6 19 1. .6 9086 ,7 7, 17 8

TOTAL $37.7.60749,3$211 ,927,160,73

SCLAJPT-10 V.00 7

Raidcacniº.ó5 n3 961 Con base en lo anterior, se condenará a la entidad de se ridad social al reconocimiento y pago de la reliquidación gu de la pensión de vejez, incluidos los incrementos legales causados año por año y las mesadas adicionales, liquidada de acuerdo con lo previsto en el inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993. Del mismo modo, se condenará a Colpensiones a pagar, por retroactivo pensiona! debidamente indexado, la suma de $49.687.910,05, causado entre el 1 º de diciembre de 2003 y el 10 de abril de 2018, por cuanto, como lo informó la demandante en el escrito que radicó ante esta corporación (f.º 132 del cuaderno de la Corte), Colpensiones, mediante Resolución 2018-1683917 del 10 de abril de 2018, le

reconoció la reliquidación pensiona!, cuyo retroactivo asciende a la suma de $6. 124.627, causado entre el 13 de febrero de 2015 y el 1 O de abril de 2018 (f.º 135 a 144 ibí)d.e m En consecuencia, se autorizará a la entidad accionada a descontar de la condena aquí impuesta las sumas que hubiera pagado a ese título. En el evento en que existieran saldos insolutos, los mismos deberán indexarse a la fecha efectiva de su pago. Adicionalmente, como la Resolución 12577 de 2005, por medio de la cual el ISS le reconoció pensión de vejez a la actora, fue notificada el 2 1 de septiembre de 2005 (f. º39) y la demanda inicial fue presentada el 24 de julio de 2006 (f.8), esto es, dentro de los 1 O meses si ientes, gu aproximadamente, se declarará no probada la excepción de

SCLAJPT-10 V.00 8

Radicación n. º 53691 prcersipcpiróounpe asp tolra a ccionaasdcíao ,mt oam poco losr easnttemse dioesx ceptfirovmouasldo sd,a dalsa s rseultdaepslro ceso. Sea bsovleraál ae ntiddeamda nddaedplaa gdoe l os intseermseo raitsao,pr uesqtuoel aS alhaa s ostenqiudeo dicshaan cmioórna toersibtala,e ceinde laa rítcu1l4od1 el a Ley1 00 de1 993p,ro ceeúd nicamceunatnesd eot radteal

recocniomiednetu on ap ensiócno pmletmaa,sn op or diefrencpiesanisao lnse.En t orane ots ap rectiesmaá tsiec a, traae c oalcilóone xprseadoe ns enteCnScJi SaL 2,2 n ov. 200,4r a.d2 339,0r eiteernaC dSJa S L2, ag.2 01,1r a.d 389,2e 6nl aq uel aS alap unatlui:z ó [ .]. . Másn op uedtee nveira billaiip mdoacsdii ódned icmhead ida, comcou anednoe lc asdoe a utosset, r adteau na difeerncia pensi,mo ánsan [od el faa ltdaer encoocimdieel npatr oe stación. Assíeh ad feniiddoet ipeoma treánls a s ente1n37c1 7it ar aaí da colaecnil óadn er adic2a1c02i7ód ne3 ld es petieemd be2r 003 quael al etsreañ ala: <Ademháass osteensitdCaoo p roarcióqnu el oisn tereses ". .. moartorisaóspl roo ceednee lcn a sqou hea ymao are ne pla go del amse sadpaesn sieospn,ea ornl oc uan,cd oomeone staes unto ocrurel,oq ues ep reseenstu anr ejaustae lamsi smpaosr rceonocimjiudeincti(oaRa ld . 1 317730j unidoe 2 00)0, argmuenetsopt lee naema eplnitcaaeb sltceea spou,el sac ondena

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Radicación n. º 53691 Costas en la pnmera instancia a cargo de la parte vencida que lo fue la demandada y a favor de la actora. No se causan en la segunda instancia.

111. DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, actuando en sede de instancia, RESUELVE: PRIMERO: REVOCAR la sentencia absolutoria emitida por el Juzgado Cuarto Laboral de Descongestión del Circuito de Medellín, el 30 de octubre de 2009.

SEGUNDO: CONDENAR a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES a reconocer y pagar a la señora MARÍA CECILIA PULIDO

PÉREZ, la re liquidación de la pensión de vejez reconocida mediante resolución n. º 12577 de 2005, a partir del 1 º de diciembre de 2003; quedando con una mesada pensiona! inicial actualizada equivalente a la suma de $1.782.804,94, con los incrementos de ley, así como el pago del retroactivo pensiona! debidamente indexado, causado entre el 1 º de diciembre de 2003 y el 10 de abril de 2018, cuyo monto asciende a la suma de resultando una mesada $49.8679.10, reajustada para el año de 2018 por valor de $ 3.467.506,91.

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Radicación n. º 53691

TERCERO: AUTORIZAR a Colpensiones a descontar de las mesadas adeudadas el retroactivo pensiona! que se le canceló por concepto de reliquidación de pensión en la suma de $6.124.627,00. Lo anterior, en virtud de lo informado por la demandante en sede de casación, respecto del contenido de la resolución de reajuste pensiona! que aportó para tales efectos. En el evento en que existieran saldos insolutos, éstos deberán indexarse a la fecha efectiva de su pago.

CUARTO: ABSOLVER a Colpensiones de las demás pretensiones.

QUINTO: DECLARAR no probadas Ías excepciones propuestas.

SEXTO: las costas de primera instancia estarán a cargo de la parte demandada. Sin costas en la alzada.

Notifiquese, publíquese, cúmplase y devuélvase el

expediente al tribunal de origen.

BELTRÁN QUINTERO

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Radicación n. º5 3691 @ RtplibdteCi oclao mbia :fifie mad ej usticia SaoleCa c :?<1LCa1oCvllr al fit'.:f:;,A3rdiJi. 1.;nta Bogáo,Dt .e , S CE RE T A R I A O O . J U N T O O 5 J U L 2 0 1 8 RepúbldieCn o lombia fi!_!1!.f..r,!!!11 ªd el ust1cia Sadfie•a ; )ai:fimlrJ.b c.,raf See,t,aA 1d1Jau nte Sed eji:aO.m :ta'fPüfi"•: ir,afn e cyhh ao rsae naaldaa, nufieó¡ae c,untt;dlc$1a, ¡ -i;i,et:;.p crovicitncia ., ' fi..Jt 201/L ~' ) BogotOá.,C . . Hora>,-A p, f _______ . SECRTEARJOfi )l.i;jT/lO ...,..... ""' ..... J --;fi:..

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