CSJ - SL4032-2019

RepúdheCl oilGotm bia CoSnuep rdeeJm uas ticia SaldaeC asaLcaibóonr al JORGE LUIS QUIROZ ALEMÁN Magistrpaodnoe nte SL4032-2019 Radicacni.ºó 5 n8 574 Acta2 8

SENTENCIA DE INSTANCIA

Bogotá, D. C, catorce (14) de agosto de dos mil diecinueve (2019). Procede la Sala a proferir DECISIÓN DE INSTANCIA, dentro del trámite del recurso de casación interpuesto por la parte actora, contra la sentencia proferida por la Sala Laboral de Descongestión del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá el 31 de mayo de 2012, en el proceso que adelantó HERLINDA DE LAS MERCEDES MEDINA DE CHAPARRO contra el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES, hoy

COLPENSIONES.

l. ANTECEDENTES Herlinda de las Mercedes Medina de Chaparro demandó al Instituto de Seguros Sociales, con el fin de obtener el

SCLAJPT-10 V.00

Radicación n.º 58574 reconocyip maigedonel t apo e nsdieói nn valaip daerzdt,ei lr 9d ed iciedme2b 0r0ej5 u,n ctooen rl e troalcoitsni tveor,e ses moratodreailra tsí 1c4u1dl eol aL e1y0 0d e1 99l3o,q ue resuulltteyr eax tpreat iyt laa,cs o stya asg enceina s derecho. Elj uedzec onocimqiuelenof t uoee,lD ieciLsaibeotrea l

deB ogomteád,i afnatldele 3ol1d em aydoe2 01a1b,s oall vai ó entiddeamda nddaedt ao dlaasps r etensiinocnoeaesdn a s suc onteir map ucsoos tala aps a ratcet ora. Impugndaidcadh eac ipsoilróad n e mandacnotneo,c ió ens egunidnas talnaSc ailLaaa bodreaTllr ibuSnuaple rior deDli stJruidtiodc eiB aolg oltacá u,a clo nfirlmadó e cisión dejlu zgeai dmop,u csoos tala asp aratcet ora. Elt ribucnoanls iqdueedr eóa cuecrodlnoa f ecdhea estructduerealsc tiaóddneio n val9i ddeed zi,c iedmeb re 200l5an, o rmaatpilviac earebalal ret ílc.udºlel o aL e8y6 0 de2 00q3u meo diefil3c 9ód el aL e1y0 d0e 1 99y3q ;u ceo mo lad emandeanne tlle a pesnot erlce u mplimdiele on2st0 o añodse e da(d7j undieo1 97y6l )a f ecdheal ap rimera calificdaeeclsi tóandd eio n val(i9dd ieczi edme2b 0r0e5 n)o, logarcór edeiltp aorr cenrteaqjuee dreifi ddoe liddea d cotizcaocnie ólSn i steqmuaep, a reale fecetrdoae 3 22 semaneaqsu,i vaall2e 0n%te,er sea v ideqnutneeo c, u mplió

colna esx igeensctiaabsl peoclriac d iatsan doar maptairvaa acceadl eapr e nsdieói nn validez.

SCLAJPT-V1.00 0 2

Radicación n. º 58574 La discrepancia de la censura con la sentencia rebatida, radicó en el hecho de haber negado la pensión de invalidez solicitada, con el argumento de no cumplir el requisito de fidelidad, previsto en el artículo de la Ley 860 de 2003, l.º sin observar lo dispuesto por el artículo 272 de la Ley 100 de 1993, pues es una exigencia contraria a la libertad, la dignidad humana y a los derechos de los trabajadores. La Corte mediante sentencia del 22 de agosto de 2018 casó la sentencia del tribunal, al considerar que el sentenciador violó las normas legales denunciadas, al exigir a la demandante el porcentaje de fidelidad de cotizaciones al Sistema de Seguridad Social en Pensiones. Para mejor proveer, ordenó recaudar la historia laboral de la demandante, la cual fue aportada por Colpensiones mediante oficio BZ:2018_12447837-2018_12526552 del 10 de octubre del mismo año, y puesta en conocimiento de la misma (fls. 70 a 73 y 78 Exp. de la Corte). Cumplido lo anterior, se procede a resolver la litis, previas las siguientes: 11.C ONSIDERACIONES En sede de instancia, esta Corporación se remite a las consideraciones que se dejaron plasmadas en la de casación, para concluir que fue equivocada la decisión del juez de pnmera instancia al negar el reconocimiento y pago de la

pens1on de invalidez, pues estaba acreditado que a la demandante se le dictaminó una pérdida de capacidad laboral 3

SCLAJPT-10 V.00

Radicacni.óº5n8 574 de5l9, 85p%r ovendieue nneatn ef ermdeeod riagdce onm ún, cofne cdheae structduer9lad cedi iócni edme2b 0r0eq5 u;e enl o3sa ñoasn teraid oircechsala e naldcaa nazc óo ti1z47a r semanaess,te osm ,á sd el a5s0q ueex ieglae r ti1c.ud lelo a º Le8y6 0d e2 00n3o,r mvai gepnatrceau ansdepo r odsuuj o discapayqc uiedt,au dvc,oo tizahcaisoetnlcae i scd lefo e brero de2 00s8e,g súedn e sprdeeln ahd ies tloarbioaarl alle pgoard a ColpensDieao h.qínu eesse .r evoclaamr iás mpaa,r eans u lugcaorn,d eand aircp hrae steaccoinóónm diecseadl1,e . d e º mardzeo2 00d8í,sa i ienatl eaú lticmoat ización. gu Enc onsecuteennciieeannc, du oe nltosasa lacroilnoo ss cualceostl iapz róo modteoplrr ao cdeusroa,en lpt eer íeond o queef ecatpuoór qtueevs a,d esedlec icdleeo n edreo2 003

hasetlda ef ebrdee2r 0o0 e8l,v aldoerl ap rimmeersaa da pensiaosnca!i eanl dase u mdae $ 203.q1u4ep3,o, rr e lstuar inferailso arl amríinoil meogd ae2l 0 0s8e,d ebree ajuasl taa r sumad e$ 461.5q0ue0c ,o rresaplov nidgeed netd ei cha anualidad. Pocro ncedpemt eos addaesj addeca ansc eldaers,d e l.º dem ardzeo2 00y8h asetl3a 1 d ej uldie2o 0 1s9ea, d euldaa sumdae$ 98.577t.o4dco2o 4n,f oarl mossei ienctueasd ros: gu HERLINDA DE LAS MERCEDES MEDINA DE CHAPARRO AÑO MES DÍAS SALARIO IPC INICIAL IPC FINAL FACTOR VALOR ENERO 30 $99.630 85,43 113,74 1,33138 $132.646

FEBRERO 30 $332.000 85,43 113,74 1,33138 $442.019

MARZO 30 $332.000 85,43 113,74 1,33138 $ 442.019

ABRIL 27 $332.000 85,43 113,74 1,33138 $ 442.019

2003

MAYO 30 S332.000 85,43 113,74 1,33138 $442.019

JUNIO 30 S332.000 85,43 113,74 1,33138 $442.019

JULIO 30 5332.000 85,43 113,74 1,33138 $442.019

AGOSTO 30 $332.000 85,43 113,74 1,33138 $442.019

SCLAJPT·Vl.OD O 4

Radicación n. º 5857 4

SEPTIEMB3R0E S3 32.0008 5,-B 113,741 ,3313S84 42.019

OCTUBRE 30 $3 :12.000 85,43 113,741 ,3313$48 4 2.019

NOVIE!'v13B0R ES 3 :12.000 85,43 113,741 ,3313$84 42.019

DICIEMBR3E0 S3 :12.00805 ,43 113,741 ,3313$84 42.019

E\JERO :10 $3 :12.lX)9O2 ,08 113,741 ,2352$:4 11 0.096

FEBRERO:\ O $'.H2.000 92,08 11:1,741 ,2352$:14 10.096

MARZO :10 $: 158.00902 ,08 lB,74 1,2352$34 42.212

ABRIL :10 $358.0009 2,08 113,741 ,2352$34 42.212 \1AYO :10 $358.0009 2,08 113,741 ,2352$34 42.212

ICNIO :\O $358.0009 2,08 113,741 ,2352S34 42.212

2004

IULIO 30 $358.0009 2,08 113,741 ,2352S34 42.212

AGOSTO :10 $3 58.0009 2,08 113,741 ,2352$:14 42.212

SEPTIEMB3R0E $35(8)().0 92,08 113,741 ,2352$:4 14 2.212

·- OCTUBRE3 0 S: 158.(X9)2O, 08 113,741 ,2352$43 -1 2.212 --·- NOVIEMBR3E0 S3 58.0009 2,08 113,7-1l, 2352$34 42.212

DICIEMBR3E0 S3 58.(X)9O2 ,08 113,741 ,2352$14 42.212

ENERO 30 S: 158.l)(J9O7 ,47 113,7-1l, 16692$ -117.758

FEBRERO3 0 $3 58.0009 7,47 113,741 ,1669$2117.758

MARZO 30 $3 81.5009 7,!7 113,7-l1 ,1669$2l-15.181

ABRIL 30 $3 81.5009 7,47 113,741 ,1669S2-l -15.181

MAYO 30 $: 181.50907 ,47 113,7-l1 ,1669$42 4 5.181

JU!\:I0 30 $381.5009 7,-17 113,741 ,16692$4 45.181 2005

JUIJO 10 $, 181.50907 ,47 113,741 ,16692S 4 45.181

AGOSTO 30 $3 81.5009 7,47 113,741 ,16692S4 45.181

SEPTIEMB3R0E 53 81.5009 7,47 113,741 ,1669524 45.181

OCTUBRE 30 S3 81.5009 7,-17 113,741 ,1669S24 45.181 '.'-JOVIEMBR3E0 $3 81.5009 7,-17 113,741 ,1669S24 45.181

DICIEMBR3E0 $3 81.5009 7,-17 113,741 ,1669$42 4 5.181

ENERO 30 $3 81.5001 ( )() ln,74 1,1374$04 33.918

FEBRERO3 0 $181.5001 00 113,741 ,1174$04 33.918

MARZO 30 $408.000 100 113,741 ,1374$04 6-1.059

ABRIL 30 $4 08.()()01 00 113,741 ,1374$04 6-1.059

MAYO 30 $408.000 100 113,741 ,1374$40 6 -1.059

JUNIO 30 5408.000HX J 113,741 ,1374504 64.059

2006

JULIO :m $408.0001 00 113,741 ,1374$04 64,059

AGOSTO 10 $408.0001 00 113,741 ,1374$04 64.059 1 SEPTIEMB3R0E S4 08.000l lXl 113,741 ,1374$04 64.059

OCTUBRE3 0 $4 08.\0 00l lX1 113,741 ,1374$40 6 -1.059

NOVIF.MBR3E0 $408.0001 00 113,741 ,1374$04 6-1.059 fi.

DICIEMBR3E0 $408.llOO1 00 113,741 ,1374$04 6-1.059

ENERO 30 $408.000 109,44 1B,74 1,0392$94 24.031

FEBRERO3 0 $408.0001 09,44 113,741 ,0392$49 2 4.0:11

MARZO 30 $4 33.7001 09,44 113,741 ,0392$94 50.740 ! ABRIL 30 $4 33.7001 09,44 113,741 ,0392$49 5 0.740

MAYO 30 $4 31.7001 09,44 113,741 ,0392S94 50.740

JUNIO 30 $4 33.7001 ()9,44 113,741 ,0392$94 50.740

2lX17

JULIO 3() $4 33.7001 ()9,441 13,741 ,0392$94 50.740AGOSTO 3· 0- $4 31.7001 09,44 113,741 ,0392$94 50,740

SEPTIEMB3R0E S433.7001 09,44 113,741 ,0392$94 50.740

OCTUBRE 30 S4 33.7001 09,44 113,741 ,0392$94 50.740

NOVIEMB' R 1E8 S4 31.7001 09,44 lB,74 1,0392$94 50.740

DICIEMBR3E0 5433.7010( )9,441 13,741 ,0392$94 50.740

5 SCLAJPT-10 V.DO Radicacni.5óº8n 5 74

ENERO 30 $-161.500 1 113,7-1 11 1:\,7-1 11,0 0000 5-161.500 1 2008 ¡ FEBRERO o S-161.500 1 113,7-1 11 13,7-1 1,00000 S-161.500

TOTAL DÍAS 1815 TOTAL DEVENGADO S 27.311.395

1

SEMANAS 259,29 IBL $ 451.428 45% $ 203.143

INGRESO BASE DE LIQCJDACIÓI\ S-151-. 128

SEMANAS COTIZADAS 259,29

PORCENTAJE DE PENSIÓN -15%

VALOR PRIMERA MESADA S 2lJ:'>.1-13

SALARIO MÍNIMO 2008 5-161.500 [

RETROACTIVO PENSJONAL

01/03/2008 -31/06/2019 AÑO SMMLV MESADAS SUB-TOTAL 2008 $461.500 12 55.538.000 2009 $4%.900 1-1 56.956.600 2010 $515.(XlO 1-1 $7.210.000 2011 $535.600 1-1 $7.-198.-100 2012 $ 566.700 14 $7.933.8()() $ 589.500 1-1 58.253.000 2013 2014 S6 16.000 1-1 58.62-1.000 -- 2015 $ 6-1-1.:fi50 1-1 $9.020.900 2016 $ 689.455 1-1 $9.652.370 2017 $ 737.717 14 $10.328.038 2018 1 $ 781.242 14 $10.937.388 2019 S 828.116 8 $6.62-1.928

TOTAL $98.577.424

No se dispondrá el pago de los intereses moratorias de que trata el artículo 141 de la Ley 100 de 1993, en razón a que la entidad aplicó la normatividad que estaba vigente en ese momento para negar el derecho pensiona!, pues el reconocimiento de la prestación económica a la demandante se

hace en virtud al nuevo criterio que viene adoptando la Sala sobre la inaplicación del requisito de fidelidad, aun frente a derechos que se causaron en vigencia de aquellas normas que consagraban tal exigencia. De ahí que se absolverá a la demandada del pago de tales réditos. 6

SCLAJPT-10 V.00

Radicación n.º 58574 Finalmente, es necesano precisar que al dársele prosperidad a la pretensión principal incoada por la parte demandante, no pueden prosperar las excepciones de inexistencia de la obligación, cobro de lo no debido y falta de título y causa, propuestas por el ente demandado. Tampoco la de prescnpc10n, dado que no alcanzó a transcurrir el término trienal de que trata el artículo 488 del . C.S.T., en concordancia con el 151 del C.P.T y de la S.S., toda vez que si bien el derecho se consolidó el 9 de diciembre de 2005, la demanda fue presentada el 8 de febrero de 2011, .y entre ellas medió una reclamación administrativa del 7 de junio de 2007 que fue resuelta finalmente el 24 de noviembre de 2008 mediante Resolución n.º 03184, que atendió el recurso de apelación (folios 14 a 16 del cuaderno de las instancias). Las costas en las instancias estarán a cargo de la parte demandada. Liquídense conforme al artículo 366 del C.G.P. 111D.E CISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, actuando en sede

de instancia,

SCLAJPT-10 V.00 7

Radicación n.º 58574

IV. RESUELVE PRIMERO: REVOCAR la sentencia proferida el 31 de mayo de 2011 por el Juzgado Diecisiete Laboral del Circuito de Bogotá, en cuanto absolvió a la demandada de todas las pretensiones incoadas en su contra, para en su lugar, CONDENAR al Instituto de Seguros Sociales, hoy Administradora Colombiana de Pensiones -Colpensiones, a pagar a la demandante la pensión de invalidez, a partir del l.º de marzo de 2008, en cuantía de $461.500,oo correspondiente al salario mínimo mensual legal vigente de dicha anualidad. Así mismo, se condena a la demandada al pago de la suma de $98.577.424, por concepto de las mesadas dejadas de cancelar desde dicha calenda y hasta el 31 de julio de 2019.

SEGUNDO: Absolver a la demandada de las restantes pretensiones incoadas.

TERCERO: Declarar no probadas las excepc10nes formuladas por la demandada.

CUARTO: Costas como se indicó en la parte motiva.

Cópiese, notifiquese, publíquese, cúmplase y devuélvase el expediente al tribunal de origen.

SCLAJPT-10 V.DO 8 ■ e .........fi.

Vl () fi fi fi o < o o '° S E C R E T SAA iR .I n AA r C : , fi ' LCiÓN A B O R A L 1 1'

Sed ejcao nstqaur.eecn il afa,j chsaefl jeod icto o.e. Bogotá, - V - - /4 - ;,, ' .fi.- .,,.. fi.. ......... ....fi _,, , ..... ,. .. ..,., ••. ,. fi-c1w,1,r,_.c __. _._.,.,.,--,_ SECRESíAALDPAEJC A A SACLIAÓBNO RAL Se deja cofistancia que en la fecha se desfijo edicto - •-•- fi 9 (IJ ,o B o g o t á o , . e . l O S E 2 P 0 1fi 9- - o o O IM ·-.- fi a,r.,...._ J r--- - r, ..

SECRETSAA"úRLi,ÍCA AA SALC AIBÓONR AL

Jo! . Se dei;i consta..,r:i::i qúe en la fecha y hora sefialjdas, queJa ejecutoriada la presenrte u.¡ providenci i

OCJT091

Bog-: itá, D.C. '1J , liora:•r.oo

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SALAVMENTDOEV OTDOE LM AGISTRARIDGOO BERTO

•

ECHEVEBRURIE NO

MagistrPaodnoe ntJeO: R GEL UISQ UIROAZL EMÁN Radicancº 5i8ó5n7 4

Enl am ismfaor mae nl aq uem ea pardteél as entencia dec asacieómni tiednae staes untcoo,nt odroe spemteo permisteop ararmdee l ad ecispiróonf ereinds ae ded e instanceinat ,a nteos tiqmuoe n oe rav iabdlees atenedle r requisdietfi od elidaalsd i stempao,re staprl enamente vigenptaer laa f cehae nl aq ues ee strucetlue rsót addeo invaldiedl eadz e mandante. Dejoe n losa nteriotréeFmsfi sustentma1d o disentimcioenln amt ,oa ryoidae l aS alean asunto. }ste

RIGOBERTO BUENO