CSJ - SP 1054(17-09-1986)

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Rad. 01054. Seg,1c1da Instancia • • Dra. Angela Horteusia-lhargas,.. • =-~ Golvis. _ ,..\J3~!J:C.;J:.3=: ,:.,:.J2~i3U~3:;;,1 - .,

CORTB SUPRRMA DB JUSTICIA

54Isé. DB CASACION PBNAI,

• Aprobado Acta No. 91

Ponente: Magia~rado

• Dr. GO I IJ,BRMO DUQUB RO XZ diecisiete da.septiembre novecientos ochenta s e i s . de rn1l y

D. B• •

Bogotá ' •

V I S T O S :

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• • interpuesto y debida_ virtud del recurso apelación Bn de oport1111a,,1ente e l de l a Sala auto _el ' ,11eute s•istentado por apodetado de l a procesada. ' ' , .

.· . Tribunal Superior del DisS de mrzo del pre'S;·e nte· año. por c·H3dio del cual e l . •• ' \ responder en j~icio a l a - ' t r i t o Jud:1c1ol de VaJ.,iJ'ed~par. por mayorta. )Ja11.Q a ., . Mx11,1cipal. - doctora ~GRLA HOR·tBNS·IA MU.BOAS GAl,VIS. ex-Jues Pro11dsc,10 de Bl Pa . ' ' e l prevaricato. so. por delito de / . \, ~;/ 'l. ,, . /

• ' •

• ',\ » del 1 . - Bl Gobe11,ador Deparlae¡;ento .del Cesar. 1r1ed1ante Decreto No.066
• • de 10 de a b r i l de 1985. no,,ibró a l seño( Mf~,. c,. ,el VilJazón Misatb AlcaJ.de de Jll en por peculado e l Juzgado de esa JoceJ:ldad, con fecha 16 produjo e l Decreto
• • 070. e1tcarga11do de esa Alcaldta a l Sec;xetario de l a m1e1,.i1. señor Santiago Al varez Hartínez.

- ·- ' ' • Las co11,1a11Scacioues respectivas, para efectos de l a poses1ón. Jas r e e i hió l a doctora Murgas GalviB. Juez de Bl Paso. e l d{a 17. lU 18 co1,1¡·areció a su oficina e l doctor Ed1Jberto RJ,1·iqt1e Montes López, Visitador de Alcaldías, co11dsio11ado por l a Secretaría de Gobie1,,o. quien constató l a exSstencia depor e l l a 11,vestigaciOn pec••Jado contra pr1111erameute designado. 11t0tivo pore l c••al l e s o l i c i t ó - a Vi1Jaz6n M1sathque postergara su poses:Jón. más 8ste no eccetió y se presentó aa,te l a Jaea. quien se abstuvo de darle posesión. y ent.011.ces é l as1111,Só e l cargo en l a Alcaldta ante dos testigos. Horas antes. -

posesión Alvarez Maittnez. l a Juez babfa dado a ' > . - - ., ' ' . , ' •., •

• • . :-1 • • j ... ' • . •

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' .. • •

• • - 2 - - 2 . - Rsos hechos ftaeron dec,,,uciados por e l Abogado y Co11cejal del c i t a do Htas,1cip1o, Fabio Menc2o&a Robles, quien advierte que l o f•as,c1011acSa aleg6mot1vos pollt1, os paro obste»s-rse de posestc111ar a VUlaz6n Misatb. 3 . - Al s•,stentar e l recurso 4e -res¡,osici6n -y en s••bs1d1o e l de apela c.1.óne l señor apoderado ooOtiene que l a s1nd1cada actu6 ºcoa1fo11110 a derechoº, toda vez que en l a Snforu1Sc1.óri posterior referente encotgo del Secretarlo al. de l a AlcaJcJ(a no dice ---co,:ro a l en e l Decreto respectivoq••e 8ste debe tcifclái:, posesión '\1,Jentras ~ posesiona e l tit•1lar". , p•aes, l a revocac16n del procese,_,tento, y q,•e -se dicte sobt~ªe11,1Seuto d.e éarácter def1n1tivo (fla.145

. ~ ..;. e.a.). -

y 4 . - Bl Procuractor Seg••t1do Delegado e,, l o Pena) clice qc_•e l a Juea tuvo . / ., \: - i-azé5n para cv,,e ,.el seg,mcfo decreto babta derogado e l perop1S1110Ton, \ ./ ' qne s••bsist~ desdo en.' relaci.6n coc, los motivos q••e el lo dJ.ó para no poseeioDar ,,/ ,.-.. ... . r t t a a VS J Jaz6n MJ oath. s~t·aaci~ que re111plase:t e l sobresé:.:lm1ec,to d e f i n i t i . ~

• • vo por ,,,,o de carácter t ~ r a l .

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.. , ., J'' "• , . • r--· ,' ~. . '1 ~, . • 1 . - Bl Decreto 070 dice en au artl~•·Jo prtneros ••1c1,cá1gase al. señor ' ALVABKZ HARTINBZ, para ocu¡1nr -e~cargo de Alcalde Misu1c1pal do Bl Pa , 6 quien dese,,;¡,oña e l cargo de Sec~etaa io ose AJcaJdta. mieiittas so pose so, 1 1 1 E {fl.25, subraya SaJo). sso,ia o l 1{l Bl tit,,J,ar era e ! señor 11{1gt1el V1 J JazYn !Usath. quien. coi, ec,terlorl. _ • dad. bab!a sido atoatbrado en dicho cargo ( f l . 20).

1 La Juez rec1bi6 n,,,baa coc,111,1cac1011es.y, ento11ees, s i l a posesión 4el1 1 • Secretario estaba sojeta a l a del tits•Jar, JUez l e ha cteb1do dar posee10n l a 1 este p••ea a.o desiSJ>Octóc, no babia s1do a últ:11-10, 1evocada• • biso, deecJe e l prls1;-a 111e10,11eute objetivo. or,,1ti6 un actoptopio de s•as f,11,c1ones. previsto e•l e l ac l,tc••Jo 150 del c&ti-;_ bajo e l tlt•,Jo de º p ~ a r t c a t o por o,,,Js16nª. - a . - y Pero e l Decreto 066 eo ele fechll 10 ele ab1Sl. l a cma,,c,1.ce-eión a .

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• \~\, -\,~V .'. \."'\~ ..... -~ . . 'I\. ')¡._
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• • l a Juez tie,,e fecha 12 (fls.20 y 75), a l paso q11e e l Decreto 070, 1,1ed1.ante e l cual se encargó a Alvarez Martínez, y l a co1,,1,,·,1eación respectiva, ti.enen fe _ cha 16 (fls.25 y 76). rst~riorida;d del encargo a l Secretad.o es cuestión, pues, que noLa

.. . .

ad111Ste duda, y fue e l l a l a que f•i,,dameuto l a defensa de l a s1nd1cada, c¡,.,:ten -

• "SI se ea1>resó e,, los s entes cer,111nos a l rendir i n t o r i a : 1,1e negué:..a. - · dar posesión a l señor Miguel }."ijl)azóu Hisath, l a s razones son las s1g••1eutes. ' 070 del 16 198S Tuve couoe1m1ento del nuevo Decreto de a b r i l de donde eDcar - 1 • gan a l seiior SJµitiago Alvarez pata q.te se dese,,q,eñe co,,io Alcalde M1.,,,1c1pa1 y

-~ . co,,10 teu.go entend:Sdo que •,,, Dacreto postertor deroga e l anterior, ¡·•ses por lo • ( f l . 7 3 ) . t a n ~ posesiónª - Pero no sola111e,.1 ;tte l. a doc•11,1entaci~o n descrita respalda en derecho l a .ex se l e presentó con un ~fic)o don.de le pedía info111,es sobre e l s,11 \Ario adeJan 1 tado c:01,tra Vil Jazón Misat\l., ( f l . 77), "y 1,dis que todo a llevar e l Decreto por . . )> medio del cual se no11,braba a,,,~ ·señor Mlg•sel Santiago Alvarez, o mejor so encar " , · gaba a l Alcalde ele ese Mtt,a1e1P,io ·y no de,a~ posesiona_r a l señor M1guel V11 Ja

. ' J ' ~ son M1 satb, ya que en mi Despacb·o. se l e ostaba llevando ,,,. proceso a l señorV11Jazón por 111, peculado que babia y e l ofe,,d1do era e l Mu111c1p1o" ( f l. • 74). ,.· ,, . '\, · Bl doctor Montes López ava]a esa' veisión de l a f•s,,c1onar1a, y señala - ,f ,,, " ~ "l{' l a existencia de :l,,vest1gac.10n por n.pec:u]ado porque, 01,a vez constatada estensi6nª en contra de Vi] J a ~ n Misath" sol1e1ta111os a l no1 1l>rado q••e poster3!_ 1 r a su poses-1.ón a f i n de que l a Gober,.aci6n tuviese co1,oc1rn1euto eaacto y toma ra fas¡.1ujaj1\das q.•e coU~iderase '1)eWt1nentes, a l o cual alegó q••e no ¡·•:-«11'a pos_ . te1gar su posesiónª(fl.59). ,· • Y anota dicho testigo 1111 dato de especSaJ 11,1portaocia: que en la co,,1, 1 nicación concezc,1ente a l etacargo del Secretario de la Alcald!a ºito dec!a q.,e • e l encargo era mientras se posesio1,aba el tit1.1Jor no,,ibrado" ( f l . 6 0 ) , o sea Vi llazOn

ltlsatb.

• • Observa l a Sala que e s t a últ1ma afic1,.ación es c1erta, p••es l a co,,,,,,,:tca • c.ión que reci~ió l a Juez (no e l decreto, co,,, .. eJ ]a eé¡UJ.vocsda, t e lo d i j o ) , • 1 di.ce: " ••• que e,ed1ante Decreto 070 del 16 de a b r i l de 1985, e1 &a1,aclo de la Go1

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. '\ . ' • • ' ' - - 4 - • Jbe111ac16n del Cesar. ha sido encargado e l señor Sac•tiago Alvares Martfnes. -· ~ r a ocupar e l cargo 4e Alcalde de este Mta,,icJ.pio. Stavase darle debi.da t>OS! ( f l . 7 6 ) . s16nª No co1t0ci6. pues. l a stndJcoda. l a advertecac1a refe1e11te a que l a po._ ses16n d~l So.cxetario estaba condiciox·,ada a de V1Jlaz6n MJsathJ y en es _ ~ t a s condiciones. res••Jta es1·licable su alegada couv1cc1.6n atj,n8Jlte a q,,e e l

mas noi,1brs11deuto 4e o.qu81 babia sido revocado. co.t1V1cción ateud1l>le por l amanifiesta mediación del Viaita4or de Alcaldfas con m1ras a q«•e e l t i t u l a r - • postergara su pos~sión. • ..,.-"pBasta aqu{. dice l a P r o c , , , a ~ ~ , l o realSdad procesal r i t a r i a ,cc,- • sobrese1m1et)to d~f1_n1t1vo. pero. añade, l a duda sobre e l 1,1otivo que _.,,.,, - ;, • mentar e l acto 01,deiv~, impide. por ahora to11\8r e.al dete11,1Snación. qt•e esa ºduda" no encuentra en aut.os ptcaeba Empato, • l a

• / .. existe. tonto• es dable af1 t111Br q.se s e r i a , q,,e se baJ Ja 1nf1 í11\8c;la, Y• ~ 110

,.· . ,,:, ' Bn efect.o. Jos únicos q,íé-"''1na:1·11iian q-1e l a .Juez p-rocedJ.6 por e,,eetio11es J .1 de {ndole pollti<;a son e l den11t,c1ante, Concejal Fabio za. y eu a11dgo ele- - infancia Ma11o Manja1 100 Mart!ne& ( f l s . 1 , 10 46). mas n1ugu1,o de elJQs die.e y -~, 1 ,r ·, haber eecucbado de l a Juas aJ8)111a man1f'estec1ón en ese eentt.do. iU p1S1,1aro d i ' . ·'

' . ·' . . .. _,? - ce que uo l o posesioamba "porqt•e no ló _da~a l a gana y te,,fa ,,., problemaª• y - ,.-..,_,__,, 'f - ' e l s~g-m·do, conjet,cra e1ople1·1ent.e, po,q.;,e_,.,su teepl•esta ea del s1g,a1e11te t e . , . . 1 ' Mot!4a J,a nora ª e l e s t á nanajada por el_ señor Mo1e.éá' Baquero, no gaasta del g10 po de Pepe Cast:to, 11,enos del sz11po del doctor Carlos Azt ··«·o Matulac,cla, Jos ra • carios ao,,es era pozqae l e correspo1,dfa a l g1,,po do . ' " º ª• t Eo contraste l a vaguedad e 1os••Jst dad de esos test1,,-on1os, obrat e ricos en autos e l aSg•aie,,te ba3 test11Mt11al • cuantitativa y ~··alltati~ • a) V1Je,it6n posest6n J11 1Gnez. testigo do l a de V1Jlas6n, dijo q,ae "esto 1 ocurrió porque l a Juez ten{a orden e s c r i t a de l a Gober11actOn de no dorle pose sJ.ónª (fl.107). b) Seotfogo Manjar tés Dla¡z (a1111go del qaiejoso) • af111,11 q11e - • eta en e l l a lo_ g•,e ~ j o f,ce c¡ue no l e daba poaes16n porque e s l a t t a 1.11,s de '., 't 11 es "yo

11 es "yo e l Juzgado en contra de él' (fl.104). e) Bo1-ic¡ue C6rdobe Acoata, qc,eet•cbó a que e l l a a a l V1Jlaz6n l a Jaez ee negaba darle poses10n seDor Misath, por porq,1e en su Juagado reposaba otro oficio dirigido l a Secreta"tla de ~ . ". - . • ' • " ' ¡ti.. , '·"'. ·- - --- __ J - - - - - - - - - · - · - ----- - ---- - - - - - - - • Rad.111054. Seg,11,da Instancia • • Dra. Angela Hortensia MurgasGalvis. - AltlMO.JD~ :JG ,, _ · J:JLJq3~

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' - biet,10. en e l c,1al l e co,ou,,1caban que había sido encargado de l a Alcald!a de El: Paso e l señor Santiago Alvarezª (fl.105). Cua,,do se l e preg,11,tó a l a sindicada a l respecto. contestó que su deci ' 1 mt sión s{ tuvo f,a,,da,ttento jur{d:fco y q,ie "a me extraña que e l doctor Fabioltendoza. siendo ,,,, profesioñal Abogado no sepa o desconozca qüe •11, Decretoposterior. e l anterior q•1eda sin vaJ1dez. -Or1e1,taciones poltticas no rec1bf - • de nadie. ya q,,e e l cargo q,1e estaba dese eñando ,,,e impedía total,11ente tener

~ esos nexos pol{ticosª (fl.73) • • - - .../' ~ En colISécueucia, c••ax,do l a sindicada se negO a posesio,,ar a VilJazón, actuó convencida de q,,e obset vaba l a ley, y por tanto debe ser sobrese{da de._ f1n1t1v nte.

• PBNAT., Por lo eapoes.to,,.....LA CORTB SUPREMA DB JUSTICIA, SAJ,A DB CASACIOB o!do e l concepto del ~oc,~ador Seg,,,,do Delegado en lo Penal, BRVOCA e l auto • :;;.;;::::; a l a d o c t n a ANGBLA HOBtR9 apelado. y, en su lugar.- ·soBRBSEB DRP•NITIV. c•,o M,,,,1cipal de JU Paso (Cesar), en r e l a

SIA MURGAS GAI,VIS, ex-Juez

' . l e h1:c.1eron en este s,1,1,ario. ci.On con los cargos qi,e seCópiese, notif{quese cúmplase. y - '

1 Ll1IS BflRIQUB ROZO

RfiGAB - AI.OANA

SAAVBl>RA ROJAS

-· - • M••Roz

.JORGB CABBRRO LUENGAS GUXJJ,BBMO DAVl•,A

• - - ' • 1

• GUSTAVO GOMl<Z VBW,ASQORZ

GU 11,J,BRMO DUQUE RJJ I Z • i • i

ZOSIGA

' LISANDRO

¡ • Luis G. Salazar Otero

SBCBRTABIO i

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