CSJ - SP 26428(12-06-1984)

REPUBLICA DE COLOMBIA p R E s e R I p e I o N

¡ 1 1 ;:· iij íj l:1 1,1 ;¡ 1, :: j · ' 1 1, r ¡¡ ! 1 11 ¡: ¡f ,¡ 1 ! 1 1 1 1 ¡ 1 ·" 1, I¡ ' 1, 1, I•

1 o [ r FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA • 1 ~· •

CO:RTG SUP8S1A O.S ;JUSTIGtA oe

SAt..A CASACJ:ON PEN;Al,.

.., AprobadoActa No. 44 M;agi.at radoPonente t DR •. t...UIS EMlIQUG At..OANA ROZO &ogotA o;, ,a .•, .. junio doce de m11 novecientos ochenta y cuatro. Cerfrad.é la .tnvesttsacridn y ftab:t.ond:o p:tes~ntado lae p.s.r ~ · · tea sue alegac1one~ih se -pt~ed& o dMi.dit lt) <;\U& fuer& condv..0-<3!1 ,/ te•• .- · _ 7 / . d; 0.bUUivAA !& ~<Jl!A&é!k" ,. ) 'j 1 ,,. ¡.· ' . ) ;;:· . iet-eb11;3ce, si ~f.>.f actlvsm,:f:n·:t,~'~ tngr,esaron al ter r.lt01'iO e~- · ~. r '

m:1sa,;rt&1 del Vt-chade y pagaron los tespe·Qtivos 1mp.ue-atoa. las- '!!" l(éo/~·esa. cant·tdado~ dG l&oor que deépeoh6 li.coot.era de Cald·as., · eon deai.t.,no at..uia Albel"to To.t,f'aa C1:;;f,e.i,lano$1 bens.1·1c:1.atto ds·1 c·ontreto ~-'J004 de .. S4 . do· a·g:oato d.e 1.97. 8 ~/ 9U.scr1110 e:ntre 1~ ;; 11 y .$~ • ,. ,. Coot-8et:io do.et o.r llila.ton S5,lehea So.roionto., reféf-e.nt$ a· te, ~lt • eluai.vl.dad an la eonetolal:t:iar.n6n dentto dé lo Comiear.í;e $1 loe ltóó/oe prooa.dentae, do, eque.l depattamoot.o,~- .t.;.a 1nveat.lgac.16n se ort,g·1,.n6 e.n la ae.u:aée16nque f,c):rcu..11,&;r. ra ante lo seo:rata·rfa. Genonil de ~ Prestd.enc.1e. da -1.a Repúbl.tca Jul.to Gate!a C ~· ,. a qt.1.S.en m,nc a pudo lo.~all.ziroolé para qué' s~: ,,. t.at.i.H,.cara en o,U.a. no obstan-te 10$ núlt·tpl..Gs esfu~n•zoa toaliZ'Jl d0$ por loa funelonatio.s qua eo.ndujoron la Lnvest 1gtae16n ....

·Dijo e.l dem.mciante que tu;.bt,e o·s.c®há.do,. a·n convers~14n de ccafá,, a t..u:1,s Alberto To rraa y e·du¡,rdo Oiago p-0:ner dei· pre$é~ té qU& tonton 1:m nogoelo, que lea dejaba importantes gonancl.as., CortJ)iªt.t,.nte en; t1:dqu:1d.t· de le li.cc1'e-ra de C-alda$ gtenda$ Oall ·• oñt,o ttdad(;¡e do 11-c:ot e.0cn d&$tlno. otr;s Contis•et.fae l,a del• t) Vteheda., intta'.du.ctit allí $o1am.ante· urlo m·.i'.nima pa·ru,. vende, el <J ,resto <u1 nogotáj. con :Jugosas ganal'lQta·s .•. v de.tláth en cQn:ipe.t1s~ ct6n, a loe.'c·om1ea,1os .c~·oclda,.l $Úm.ee .de di.ne.to P·Ot e.u col.abo. tsci-<Sn ~n is· la9a:l.u~16n de las CG'.f·r~p-ontt.1.e·ttte,$. t·oen.eg1.tla'$ ... ·¡ Llegado el ~~yto de la ptimaró> .caltfio,oeión de-1 su:m.a. ,to, le. .S ale, medtanté/ao~o de: 1.1 de agosto de 1983 (fls9.341 o ;1

3~ del ·c·uad:otno. tito,.,.,,¡ d~_ Corte),• . llat16 a ro:OPon·dor· e:n jttA • no oto al doe-to::, Wi1$'t'O.n Sanc:he¡i .:-Sa:rrrd• .o nto. ,. -e,t4iliComisa E: $pec·ta1 ' 7 del Vtcbada., .por. los de11t1)G ~-',falsedad en dccument os., co.r.ie.t4, 1 ) d-os an concurso de hec?lY:!tt). punible-a,. y· r&'lacton~-do.s oon :lae t<>.& ) 'tlagutas. p.ot· :tnttoduccl-d,:¡ dQ. l.1co·tsre. qµe· 41 logal.,tz:6 v con 1:0~ .... . ofi(::ioa •.8-n• l.® cuales les :telac1eno;. . ) Re$PoCt4: do. los· tU.. n0to:s: qu.e de,Jó de pqr·cibltt lo C'om-16. :tis p.or tmpue·et·e.e, en r8$1n de- .la• canttdade:~i do u.co~ q:us • el P81'$ca,r., no ántt6 a $U tarr.ttó-r·10·1 la, S.aln s.obt-eeey4 t,oopoi,al• cente o·n fa.vor d:ol docto·, Sino-hea Se.fmte:nto-., ordQnd tot.¼br1, 1,a tnvootJ.gee1t1:n y pu,ntuolt.z:6 las prvebae, qua en e$e nuevo pet1o..

do deb!sn p-racr1cat·$$.if~ •t4.o. ~abe, por tant:<h du-d.a alguna en cuentq, el deraehQ • que osistfo a l.a Com,i.aar.ia pare pa:r·c1b1, el cot"reapondient~ ·4.¡¡ Df , pua:eto en rtiadn dQ l.ee bot-Glle& qua f·ue,ron de$JlaQh.adoe por 1.e • i.nd1:1e"ttta 11ootera -de, (tald.aa ·al contrai&ste ,L..u1$. Albetto To:eres Cr.uite·llsrtos _Cefl dostino al Vtc-b:ada ,nt. del C:Ett&tar oficial de .... las d.1BO't'08 -que, por esa u€ ~pect'o pudieren ,teoauda:t'$$~• 11t·0e. t9uat t.la.net a puede afirmarse, eon fun-d.ament É) -$-A 108· elGme;nte& de Jutcto que obr-en en Q-1 Pt'OC"Gso_.. quo lo f or"ma cooo octu6· fil eom,~a-f&,o doQt'O'-r .Stncb8'1t Saro:íento ,a,n la eJecuot6n y •. contro-1 del c.o.nt,,at-o -calob:rado c:o.n ol d®·to,· Torrea Ca-stella.nos .ptrop1-ol6_ '0 ge·.ne,4 ~-1 que. Puóleta, habar. do,:Jado de entra, buana • parte de ,caos dinQ-t~a a1 T e"Soro Comls:artol,. -dé los. que. ptesooi-•

blacwnte P.t:tdo hébatoo ~t'OPi,sdo én beneficot..o suyo y, da t"otcca ...., \,/ é1n "En ralaetda yste aspoeto do la ccmduct a del_ Comls~ ticqw ·~e..b.& dG tf'atah:$;/\:11 enpadi:onr-o no ofte-,c.e at.'t'n t OdO$ • lo& ;alomnnto-$- do com:t!C~ión ri:ndi·sPO-n$:ab10$ p,era. profert.t t.tn 114 ma,mi.~tttó o ju.teto. pet·o temp,o.,.t ¡O par,a· $0bra0raa:tlo d&fi.nLtivamea. te en relacid-n con 6.l'!Í'• I •t.o lndtc~do e:s, entonceeh, d-ict·a r. un sóbtaseimtantó de-. Caf'®tOt tre.m .~ Q ... a,l,; (:On el f 1n de mtA).. durs-rtte la raape;tura de• ' . la tnve-st 1g~16n., se .alleguenot.tcis- \3lemof\tos ,ro.ás de prueba q_ue pef'talt en en ,&U opott unidad p:fo.ca-a,el d:ef.1n1r el. 1ttórtto dal s.uma. , t"t-0 btRU\ con· un enj,u1c.$..&mlanto o ya e-~. un sobr1:Hu11m.1antod~f2.~ rU.tivtf• (f.ls,SSQ y 381 d'el euederno No.1 do la Corte)..,• .

..$ .e>bta$80í" te:ittpot<alroentaen favor deJ, mismo ptocasedo ... por el c;arg.Q ·tofaranté e lo·s dtneroe qus pud:o hebe, dejad'e de· • (J per-ctbl·r l.$ Comisaria. del \fic~da po, co.nceptc del topue.. s.to so. bro el '1:~ru:ru.oo teél).acto dé les botellao óes;páCh&dtW: con do$t,ino a le mtama y qu.a n·o ingresaron ~ est·a debido al compct·tam1e·ntQ. quo se ettlbu,ye o1 Comisario• (fl .. 390 1bidem),..• Our.anto la, ta:apartura do la invoa.ti.9001.6.tl fue-t-Q'n pre.et·&~ cadas 1aa ptuobes otdenedas po't· la Sal.a. e~cepto ie'& rel.scton~ ,- ~ ~ r. .. ; .... , ~ d.es con ol. dent.uio,.&.anta.,. e quien toopoQo ·.se pudo local~aa.r ·.en oa, ta nuJw~ op.of't-unidQd•• ),.:)o~ ) oot f!l :Juez. V<"Jf'1U,,có. nuevas inepEl'Q.oionee jttdicialee e.n btisca de o·trCJs· p:o~tblee tcc-&bo·s .~ J$90 po.t el im·pueato,., "ro, en lQ!í!t

:lC')!o prktiq:e, '1'$lvíif ~ eu,cnn,t.iar· notk.lll de los, misttl.oa. que babf·~n • )~,tb l :z;:ee a.ido .deJ!e:Ctte:d.0,s, desde un comlen~o (tl.a-..398 y 399_.,, 512 v vt''>·• y t~OlQ 563 (ta.1 (;U$®t.no N(hl de la Co.rte.): .• ), ~ces l!JO!~ . Puet:e.n allog~s .$1 e:-xpodiettte en su original, dos dS • ·;,. · .'. ,,':1 1 los oU,c;t.o;,i dil· r<>lscl~..., tol'nagutas e.nv1a<mo po.r ol ~m1oorto ·,' 1 : . ·: 1 > i O' la emprc.ntua· de 110.0:,es ~)ald$9, como tamb.i6A 23 totne9ulo$., · ,' 1 n~c:f 16 da: les tualoa futH''On leg,a-1'1~ades P<>t fl., ae·gttn ~0(.:onoctm.io.n• ·.: 1 "'""ª ( \_,/ ,. ~ '!' to tiue biao de ~ f su '!/ 514 a 516 lb1daa) .... '1 Ss ogrageron· .e,l ex:1,adia·nt·e lp~dupl1~adoG dé los -ree1 OÍ!ó· boe <W · Cej$ s.:obtta pogoe po,- .tmpuest\.-4e lf.co:ro.·a hachos. po., Te • ! o! ('}

t·f"'os,. los c;.uaJ.e.e fueron acompef.lados· po,1,,..,Q TEte:orer.·o con comuni. .. " ~/·"' eeoasn suya do 9 de d1Ci.embt'1 dá .1983,., E..... ,. 1gualinonte la Cont.ra--, l<l rta Gone·t·a.1 de ia Rep6bU.c a to,ot.-t.14 ,copie do eeos· «ita.moa .tee.4 bos y d'é d~s m6$-t los nGóeros. 0.463 p-o,' $144.000.od y 01.94 pot 1 81A4~.ooo •. co, el pt~me.ro (ntr.,edtdc. e -n:o.mbN de l.t.t1$ Albet;io To • ,rr·e,$.i, y ~1 61J·lQt> e nombte d.e Rlcardo Pa.lae:1:0, Q,ufledo de Torre.a .( flo~s.79 .e 587 y 592 $ ·a02 tb.idem).g,• C-Uú So lea teclb16 doc.1etm;:16n .J11ráda .u Alonso Gus·tavo VeJ.áa,. le ,.~ Q~G'~ Oaa&. 11, t.uiat> &léna t1atagua de Medina y E.f rain M.atia .A::ireba: + ............ 'i"'" .__ ··" che~ q~i.&JlCH) ea ptonunci3ton .nobre la exc.elent·e co:ndueta del ·'l!i!· Coiai.ee-r,io· Sánc:haa Sarmiento. sob~a l.a eóbriedad de ·su .modo dG •

vivir-· y 18 aue:z:-ncia de gastos .que· no guardaren consonam;1a. como 'l -·~1 ' su$ entradas., li:mtt·adas a -su sualdo., s~u· organt~ac1.&n familt:a~ y el hecho de qw,, vlvf.$ e-n la ptop~a tHisG r;om1sst1al (fJ.a.,,408 a• 413 ib~dem:) .,-. ) El ~ue·a i,ne1ruetor :<rom,pf'.ób6·,, cadJ.ants d.lli.genc·ta dt:> in$•, p;ace.·1:6n j,udic-1a1. praotiQada o.n, el Banco Ganac:kJtt-o de, Puerto C& • troffo .. , t"fl movim!ertto d-e la· ct1enta cot:flente No:.·n.s-6.19. p&rt:ettA ,.; C't,ente ol, docto, Sanc.hea su,m.te:nto.: v anotó c>n él acta lo s,i ... guiente, •5& dejo con$t'GrtC1a,. que como p.uede a.preci..arsa~.el mo. vS.mf.ento :dé" :ia ,e-uent4,os .!?9fat'anté .ffiOdftgto,. tln c·uanto al monto ... \..-'· - . - . ·- de s.u.s cmnetgn.ac :-1 ::on :o :~ 1 ;re lt: , ;ro le~ : =él m :ax:t;mo :·de lgs cuala:é ,ee ta. ::s::;n; ::: s:::a m: :::::

·" /'">-_ -L.,a, ofict.na · • la Ceja -~~-~rie.r con ea4e en aq.ooll& local,1 dod inf·of'-rtdque el, doQ:tot S~bez no tuvo en, &lla ouanta cor,r-te4 . ' -.. te. ni de a.horro.o y que :no ut-t1ta\sué $$·tvi.c1oe.. p-ara emvtat dt,. .. nar.os e atta 0:lu:dad ( fl+4l8 1b1de:m) ·•• · e.1 propi.Q bant.lo Ga.ntu:!e·t:Q. donde tuvo -$u cuen-to eort.ian:te, Qoo1.un-.i:C6 al ZJuo..a que el Co-mtsatl-o •no cnvt6 git'~S: n:t los .recibid,, taopoeo ·se le 11eg.eci.aron chequea $Obr·e otras plaa-o-s~ ( f 1~420- ~bl. dsm) ...• «u. v En- .am:pl1.aciónos da indQgalot·la (.f ls,. •. a 406 514 e 516 1bidem) .nogd el doe.tol' S!nche~ Sar.mi,ento hébe-,t ,t:ec:101-do d.1nei"O ,. olguno departo dol crmt roti.oto Torres Caste·llanos o habe;rso QOJl fobulado COA Gl pata fao1l1.t-arla la 0v~s1o6.n d~l .pago de lo.s 1m • r: AnottS~ además, qu:.o. -$1 exceso de o:cwpac!on$8: .• t.tobido a su

Io oondietÓJj da 6nS.c:o <H·d:cnador del:_ ga-st.o en la Comie-at.1.st.;. le imp.9. d.!t;J reali:aat al con:t :rol del 1.ngteso de lo.$ ltcot-aa al 1!ert1to .. tio ,ooaiéat1a1 y de lo$ di.netos, por el 1mpue$t-O al ftsc:o; epa,,,..· t.e de q.ue la ~:tioera labQf' :cor·re.spondia. el Resguardo de Rentas y Íé -s&guttda a 1.a Te:aot'e.tia-. Dijo~ a eatoa rospeetoei .. ~,.-~· st. y po·J' qua las fu.nci(!ne& .rotas -co.mo. 0-0.u1aa,·1.o P-t:A. .me,, o:tdOna.do:t de !:o t:.cm.leori-a: d~l Vicbod.a. • -no ero· ·r<Nleor todo. tt-po <fe. do.:cumontG que :Llega.re para C'.li. flta,i. puesto que ·p.at~ • oo.Q $'JC1$t$· enla C~ittarta los d!ferante:e Sect·etar.ie$, como aoru Se.• o:,et a·r.fa, de· Obra$._~_ ,_ et'.arta d& Educ.aci:ón. Seer et aria Admt. "'-ll tt·atlva ·y. de -Ag:ttcu-ltd~~f ,c , ada una de estas Se.Qre·toria-s tiene St.t " fU.ncionetto encargados· c;lé ftfotenta& fu~c·1ono·e., entonce-a ,e-n este

ca porsonal estin delegods$'~•~da-.a esta-e. funciónea.. puosto· quo yo mo pti·f.lt:Hól!c., outortdad on la· Cg.trt:1-s.e.tia tonta que ded·i.Catrneal· bwen fun:e1otte.c¡lento sdmini&tr~t lvf:).(ds': dio ha C-omi,e~rta. y si no de-ltJgo On eot,OS fth'leiOR/i;lt.'Í:OS'•- no ternfl"'Ía ,tiempo pata eje.r:é-Gf! los fur1C1J'l :D ~l.. nos pato les cuele'tl, fui nomb:rodo,. Ont.co ordenadttt' 1;u1 la C n'lt~ 0 sarta as e.l Co1á1S'at 10,. ·Y me (l()f'.tetip~ta f 1tmor desd'e 1a:a ndm!. .. , nse.~ plan:iltss do ttab$lo •. ha$:t,a Ot'damt, la comp.ta d~ un lápiz.- • .; t • • y ntmQQ alcrmaa•íe yo pc.nc.u·me a. révisat 1oda$ 8$tas pl,enillas, ·• ndoi:rla$. o ll s eo.t.ts'tat'~., si en· -rea.U. .d a.d 1 h~b!an c.o,mp rado·' d~i,c$h: c~ lA-p:i.~¡ e.ntónees ten:ta que,· delegar e.n ltrs fune1oner.1.oe. que ,ten par.e ea.to,$. funci.ona:o;, pu:es:to quo funcicmon legalmente dentro i:'.J

dG la ,n&m1:rt$ do e.r.,plo.&d:Cs do 1,9. Comiaar!s..,., Ae1 o:e q.ue: yo rev!.ea,. b$ los dp.cumontO:$ má.s, lmpsrt.ante-e. y sobro 10$ o:uol.o@ ••!'.., ·h:unl ·~·· cdmo. c;U,,;tara1 •+-111 s.Obt1':i los cual.oe nri concepto sí e.r·a b.6:e-100~ ., (fl.-516 dol c:mad:orno r.so .• 1 da la Co-.rta)~·· Sl lnettuctot lnt;otpo.rd o.1 J}'f.'e·~nte e~pediéllt$ 1.~a. :S.ndse,a. tot'~~ ,.1 Tesorero y ~efe, dal ffasgua:rdo da Ro-n.tas del Viehada ·<l=t en t1eopo del Cootoarto Sánc:he~ .• aeaores Pa,bio Rondón l!net&G y • Joéd Antonio ii¡vG'é 'f,rujillo, a qutanea se a,delanto tnvastigac.;U5n potea.to$ ml.enG's hechCHih· así co:rno la$: de-clªrae10.n-as de la Stlcfe,,,. ta.r1& del C<)misa.t!o,~ Sonla Espotariaa Genatle.z de; 0-laa.: y de alg~ nos de (luian-ea deser::1peJi.at-ott el· cargo de Guardoa: de Re.nté ( fl~h· saa e ssa.,· 53ih 540:, ssa á: s&i •. 561., -ses .. 571 a S7S J.b.1.dem>.~·

Tod.$$ lq,e p.,ua.b.aé ptnot.1c.oda.e an la, raapst:tttt"a de }q li.n . v.ast ·t.9a.c.16n fuattM1 tte$ladodss, en copia eurántica. al p;ioceao ~ P,Olf f als'edad. e1t e.1 qtié, SG lle.m-6 e Jut,e1o al dootot Sánehez Sar • m1anto, lo o.ual se: ht.;110: p-orex.pté·aa a1:>lloS.tud del Rat:>rosoniante dul MiaS.etorto Ptlbltco. a,effor P,ocutado.e Prt,1.mo,·o tr.aiQgQdo en l~ Pénelt en vtrtud de, la (nti.t1a t'olec14n qUG. a~t.st·e enfi,ta loa. . dos,-. c:ompo:tJam~n.toa· at~utdoo al C =mt.:sa,10 .• • 0 ~ 4ls9,atea. 4!rl -1:@~Fif tMl~• ~) (')

Q. Pt·o<,urQdot' P:t-iciar-o ·Delegad.o· sn lo Pe:nal pide quo $8' • , ... """", lláOe. o r,a:epond~t· (U\ lutclo etim:l~a~)a.1 d0:ctot W.tl·eton Sánohaa ~ Satm.iertto po.r· ol. 4al1t,o dé peculado pot.~,,E>Pt:oplact.6.n de· q:~re t·rot,g v y b:s al. d~reto .18.58 do t9SJ,. arttQulo !Q4 quo -dase.,tt,:o sane~

no, at .nuevo C6dS.gt> .Ponel ·en su art:teulo 1:33+• •e1 P:róc;esc prasonta osto· aop,e:oto· pa.r.ticular, los. di netospot c;:o~ ncepto de= tcapue~óe. ,a licOT'éá. no t.n9;,esaro11 é.11 p·at'l'lnloni,Q!!,, do la to~18att·ta del -Vtehada, pe>..rqu:e ol funetono,10 $uaad-o ® o~ den.ti su ra(laud,o como era- -su debet pef"é a i'ongld:n seguido at;e$tl. gu6 en 'las ~o,.noguteo y en los of;tcios pla lnduétt1e, t.i:eor.ate • de, CeldoS:~ que ol conttati.eta ha.bíe cumplido eo.n todo:$ loo. tequ_\ sito8: 1agolea~. Ap.orecon domostrados estos dos oxt,reao~.u que 1~ • C<imt&e:rta, tenia derecho a eobtat impuestos por la tru rodueoidn. • de licoreS; a s·u to,ritcr1o y qua no sa rQcaudaron p.orque el Com,1 ', sa,10 Sánehe~ .no dispuso e.u págo ptavi:o. como lo otdena.t,en las d.1epo.s1c1.oné& logale.o vi.gentes para es.a ,poca~ No se ,ac1bi.6 &l -d.lner·o c,o,;-reopondisntey s:in· éli\.ba;:90 .al fo.nclonarto eaeverc6 q,ue

Po# p.a.r·te dJil con1í'rat:l$ta ,ao hablan cumplido toda:s l-as extgon "'" cisQi de ley~· . ocv - . • ,• . ~H• ,., • • • -• .•, • 'li• ' •· ~ ~ • • .. •• 'lC(J .,El; ·comportam:lenté omi,st:vo d.Gl functonat&o <U.6 ocaa:i6n -a que, le Coernisa,te, -no petCibte,a CGroe de un m1ll6n de pesQ& en • l.oJuJeé.tO.a. quo vi.niet-on :e b.eneficiat di:fectoment~ .al con:trotta ~ ta To-r1'~$l·.~ {fJ.e,57 y 58 de.l o·uadS.tno NQ:.,a ~- la C·o,to) .... v· Par$ llegar ~?tas cone lu·elonas roa.tlQtda al. Procurado;.. el d:er'acho que t-ente- Í~~17d,s;.;,te del Vtchcdo pa,a oet ~blecé:11 y petc1:b1r el 1-Qp.ueeto S'óbi'é' .-. c~n$umo· dq 1.&cot·,. deriva.do de nt>rn1;as le:gale·s que -la f aoult aban pe:r:ó: el,l0; v a la$ .cu~lea sa: la-s dJ.6 • desGrtoll'O: tltod1~nte ,o;t de:crot~~-,,, •. ,1.9 de 1913, y la teso.luci6m

t•-•Ol63 de 1;917, dictados P<>l"· ol C m1.$at!.o Espe.o.ial del Vie:heda 0 ( f1s. . :ts -a 102. del .cua-di!3·tno Not d~ 1~ Proc.1;1.taduri.e).,. P$ne d8' P"te·aont() que el corolG.ati.q ,"t-,aconoci6 su, f1ret.á ea 16 de .las, 23 tor:nagulaa ·que,. en $U ot1gt.rra1.,f ftte.rcn .ap,o-ttadae- • al t>:xped.tente, al igual qua· en los ·O-f ictoa ,en 1.oe quG, ralae!.on.6pata la lico.toto 8 da esaa, to-tnaguiae • ., enf<lti,~ tte oan(n·a eopee1el lo ext,'H''est6n wt:llUod$. a·n d&, o:ho.a <>f1e1o$;,, tsferento n que lo$ licoreshabfán et'lttsd:o al te r1'ito:rlo comssn·t.tol, eo:n el lleno de ::tos ~oqut-eitos l.egale$,, de donde d.~du~é que osl>$ do:cur:u;mtOG (t:·ot·nagtd.as y ofiqto,e,), aer:e.dt-• $.a~-,, taban el :mt.amo tt,e.o.po ·10-s dQ-8 c1rcunstancio~~ a el 1n.9r.fl t>O da. looltco:r:as y el pago d.e.. los. Smpuesto.s.,•·

.." ~ ............ ., "' 'ºº Ag.raga quo d.e o.s,as ocho to;nagufse a, que se refi.eron los Of 1ot.oa d_ol. Cor.t.i,SOtio solo t·tes P9!J8't-Cn el itllPUO$:t(> ( la$ núme .., ,,ca 2'1'8S8, a:26$8 y 226$9). y qua en relacldn t::of) lae qlJ$ fueron- ., a.uto:fiaád·SO p:0,· fu·neton$;t,oa di fetent0$ de·l CAm10.er10 ® CQnCEl• 16 el t t-Lbut o,.. Recele.a en· el hecho de que 18 de ,t!iadminiattal"·. . es u.na da las fU'nctone$ et·r1btd,da·s pot" la, ley· a loa Xntandentes y Comtaa-.. 11 riott,1 ·para ·af1.enaaJ el concepto d$ que pu&de:A $el" sttjat~s, octi.• v.o,S tta,l de.lito t'm ~~alado-..• . -7 lo E:Stl.@.$ Q-1 Ptocu~:6do.., rtue eo reanim aat 1s.factcr1.amenté lo.a \ ) toquts.:lto·e qu.e le le-y ex.tgé· .pe;ra prof'ertr' un l.1$m~tento .a Jui • l~ ciOt y· ast .lo t~pet_.a do _j~a. (fls. • 40 a 59 del euad:er·nono.2

'\ ! I' él ap.oderod"o s_Q'8t to.ne que au. eJnJ>.a.tado no. se epror,l6 dó • biane$ ,@:l. Eotad.o .• ·alflo qua lo que pudó h-abet ocutt1do fue que .~ o1 dia.t ri.buido.r burló sl pág'G de .tmpuostos., al ~mparo eta lee q·uo lt.sma to,noguie& •ger.rolas~. esto as, rt>férent.es a unaa. mt.sm.a$ ,.. a~i c:ant.ldedes dé lteo.t~ mMiQbra que f,scilltoba ante la Q·,l. . fCtma.• tanc.ta de· quo solaaont-e: (Hl une to.rnagu!a se nnotcl ei ,1ec1bo dG:l• p~gO. dOl if;)J)u$sto ol que olla ccu.r-espondi.a~· Oijo que t',aopo.oo había dado o:cas.16.n. eu defendido a qué se; . " ... ., '"' J ex.t,,e.ñoren ble.nas. oftcia.los po.r su culpe. pu.es hebié em1t1dó u-, e· na circular con fecho da 19 de_ dict.iarabr·e ua l9?7 ~· en la eual Of'• donaba. de~om.$.sar al liCQt' que ri-o hub.iose pagado ol co,,.e.(!Jpondi~.tt Esti.m:e, que durante to teeJ,ertutG ,da 1:o 1nvest1,gaei6n n.o • se ptoduJo prueba 1nd1oattva de> la :toeponsabllidad de fste. si.no

que,, el contr~flo. ·ee· $11.oget·ott e•plte-acionett ejue,tedas a lo v~t . dad v .a la 1óg-1c.a y ee O$teb1,eei6 qw el docto, s.~ne:ha.2 Sa-rmie.n to aa1.i6 ti0-1. catg<> d~ -Oomisa,r·to ta·'& pé.bT:a· d:t;) lo que, antf'6. que •· .$e de-dle6 ~a.tJi. de tiempo oomplato, .a 1t::ta obf8$ .pública-o~ que s,ua. funclonae da ac:uordo con el deeta:to !92& do 1975 éon especifica& y cQtt~·te.le:.s para· echa..- sobre, eu$ oepal.daa: toda la Ctlrga de vig.l• - ~ ~' ; ' lanc'1a y ed<:tititcet r ~~-.-. . ,,.,_/ '\ Afl-tll:lO qu.a no s.a-,\~et1nén l~s e;i;t.igsneies paf'a ¡n•c.fe rtt U-A 4!!' en:JuJ.ot.amuinto. p:Ua$ no Gét~>dS130t?tr-odos los elementé>9 aubjeti• v0$ 'V objetivos-de un delito . ...' de 1.p eeulado por ap;f'oµi.ac·1tln, - ~"" pa.r·.s aU.anao.r s~ pedioettt.o de· quo no se prof le.re wt.o.: da ll.amm1e:nt;°'"' a. ju1e10 .scompafla co·p1a dal ,,Gou~n ~actttO· de su. i.nt·erve.nc.tón •

J an la audiene·ia póbU.ca rQalitada dqntj'o del prot:'eso pot e.1 delJ¡,, to. da, falsedad doeum-etntalya. q:uo exitrte. . ·lntima -rolación entte • aob$8 conduct·a$. y pcr cntanto ,8:n· SO.tla ocasidn anttl1a6 tOd0$. loe • alemc:mtos do q'('Jnvtct!dn\., qua $0n com·un:íf& .• y ctua a.1rva.n para 10;>& l1 ttErt un :Pronunclam.1:cnt:o :favorabl$ a ·au tepreoc;mtado e;:r, los dos. ~ proca$:ós :C 11a~2a .e, 39 t;btdo:o) .~. Com,i,em, t'oeorder que lá i.rwestigflci6n se ade1an:t6 desde• un eoru.en~ paro awr1gu81' la p.os~bl.o t:'{):mlsiónpor p.arte dal déi.. ,.~ -, t.or Wi.1:eton Sincho~ SGtca.ionto, an $:U ·cond1o16-n de, Co:m1.sa:tto ~8P!!, L- • e ial del. V.iobade. do po:0:tblos delttoa qont.:ro l·G t1dtninisttaci6'11 • Con motivo da .la Pf108ra, oalif1caci6-n do.1 $u-mario $e ·s& pararon loa p,,~esas.. puea l.a Sala 11.actó a raspo.ntfer o.n ju·lei-o

al doet,o-r S.ánche~ p,01> ol dtili:to da f'al$Qdií:ld o-n d.ocuGt&t1t·oe; y lo 1 i" oobteeoy-6 iomf)&tal.o€'¼tU:é t'Gspe,et:.11 del post.ble delito c:0nt ,a 1&. ,.-.-, edr.Jtnte-tra~n públtca én qua pudiera ltebat i.ncurtido., en .r-·e • a6n de- .lo:$< dine,-ot;> pat .e;f>ncopto dll: iopu~stos sob~ o-o.nsumo efe~ lico:t que, no !ngt'eaaf!'on al fisco com.1$&f'ial. y qua: dabie,ron h-4 bar se ""' 'ª"-etb\dd enV c umf'Sliml~nt o dal co:nt:ratod'a dtstr.tbuc:1611 • ¡r . . . oncli.ui-tva de l°'.s_ m17 qtle S$ tanie eelqbrado ~on ,Lub Albe_r• to Tot1tes Ca$tQllanos~~ " _) \ For ttodo que los eie:r.teht® da ju1c.10 par a valorar aobaa 1 : ,-,=,,.,.,_ conductas s¡o,n .pt-at:t.lca:nwnte comunes v loo br"indan u.no y ótro • ,_._,,, / 1 • en. relaei6n e-on el ?t"Oceao po-r al doltto de f alaedad en doouoen1t·.«xl p~blt.:co.s. ,anllov-6· a cabo le ._Q:udtencta pública. en lá

cual. aunq_t.1e C;)'l ob3o·ttvc0 fundamGtltal érG el anéli'G.1:8, de ese 111 cito v 1$ postble rear,onsabilidad dtil. C mi.-sario C¼n el mismo. • 0 fotzosemottte lat:J Pattes eludieton al Ott:o reato y su:cyinis.traton 1' 1 apro.c1acionos _p·ata $Uátental' Gnt-101:pa:darn:urte s-u:a respectivos • opiniones aoerca de d-ste~· 1 ,: en: eso ptoc:eso: se .pfofi,16 ya ae.ntoncia y el Co.miaar-1,o •· fuo a¡b~uflgo en con-si.dorac1'6ne que,. -~.A b2.en fue. negl19onte o a;¡;, ' ' 1' toptudonto él lJ.m:ltarso .a c.onfiat en lt)S,: :tnfo·tOe$ de tt.po ·vo., -~-. bol y global quelGt onm eu.minist rado$ ae.ete6 del ingrc:so d·e •· los licore·s y sobre él comport em.t~nto ft.$<:.el do la r~nt a p<>r .. , ose coneep,to. et:re esp:aclflca. oodálidad eu1i:,.os3· no eata sáno.ton;a da -en ~,l. Códip Ponal en t ratáttdo.~ da f alsed.s:o en documentQS .. ,• Oadn le;. 8'$t.'Yccha f-o:laetó·n qt,:o e-xiste: entre at?Jbo$. comp:or

t amtetttos. tant·o q,ue el eefiol Representante del M:1n1.s:tet10 PG .,. blloo pf..d1f y o.bt·qvo en· &l pfoC·aao po,. falsedad que se trealad¡¡ .tan á él la$ ptuébáa praet"ieeda:s· e.n el P'teseri-to C,tp&d:.\ent:e du • ,a.n:te, la ret;ti,.ortuf!'a, de lG inve.a.ttgecióni y da.plo.r·6 o·n 1,$ su:d1e,11 _, eta, publica var.1U,coda en aqu-Etl que no ·ea hubles-e adelantado • ' conju.nt.ame·t.lte, 01 j.1.rzgámt~t,o, ae 1,csc,1ben. de· la, sencsncla at> J ·solutor:l,a tos, sS9i,~s op.,:,J'tee, poJ' esu,aa,8e qua aen ¡,a,ti .. ) m?J.n.totJ &ri· o.tde~ a la ttª.rié:16.n c¡ue anota debe adoptar$&t ', ) . . i . •.. 1; c._-,1 1 •-eon las pruebas v 'é10,montos do juicio ap,o:ttados d.utan-te 1 . / 1, : l.a etapa,, d$ la eat,uia quedai-on: G~ob:locidas. lá$ ss,ir-iQ'S; diftoult.3 ) d$.S que p1-e$0nt e la, Cools-atfs·, ddl V.iohado par.a una oomim:1c:actón

G$table y· exp,ed1t:a en:tf"O ~u cas,1ta.l v ·lo$ otros ccmtro.a pob18 • dos tfe, la m&sm.il;.'. le ·caraflcia de -vtás/;totreetresi 1-c len.to dél • vteje a tr.av4·s de loa río.$. l& nec.ei'Ídad de ut!Llia:.at este últl-• oo modu de, tton$PQ·tte duro.nte la m:cyo-r 1.'>a:rta del ~oi pu~J$ los mes<Js ,de verano er• ésa t~g1<1n solamentti-so:n tres Y·• c:-011io conse• ouencl.á de t<)do ello. lE;í ea.ai 1á.lp~sibiltdad de un control ~d:e .. euado. oficiante y oportuno del C-omi.satto te$pecto d~ lt1 l.$.rmS!lt oomo ~td,a l.& arJrotnt.cttacttSn e.n cada uno do esas aleJodas aonas } donde so desempofian los ln$peeto·re& y' demás func~oru1f'H>e .o.oote.a 'i rlale-a.+• ~asto eo hace m6.o eVf.dante aún ·Gn rel.aci6rl con le v19t, loocie: del 1ngtooo. da los licore~ a la Cemi.aart.a.~ pu&& ellQa ~, guen biotJ l:á: ruto torre$t:re o la fluvial,: eon t:od.0$. lo$ inoonv.¡, nient~ dOl caao-. ,., ~l parecer. en Cáda 1c.,c·al1dad· tbe quedando.

lo pO:tte deello-e destinada o la rtti$ll'l.a.+ ¡; Com113arta. del Vicbada y d$- sus deficientes vías· d~ comunicación, ·no paroo:a avent.u·rsdQ· aceptar quo lo-& U.co~G-'$ :fueran siendo doJ.é-!t o oD dos en ca.eta poblse.1.ón de dost1a0-~, a m,od~da qu.e e-e hac!a el l'>eCc>.. Tt4d.o ha.eta lé· capital,, eo luga1' de lLavarl-0.a btista -alli .. e·s:t<> ~ éih basta e·l e~t·r,emo noro1'1ental da· la C mtsat!a, ps-ra luogo d~& 0 ha-e:et ecso. peno$o y lf.ttgo trayae'to e 1t dejando de :t'egrosc, las • callltt-ded:eil .tasa:dee pa.ra cada lug.a,. .. ·•en .cuanto a la.s af!-tmacione·s de·l C misario., refere:ntea ~ 0 al pago en cada e:ltio d.él trapue$to ·c.o:rreepo:ncU.ente al lieo:t daja ~ . . do., -$:i. b1e;n ex.1stan de.e·la,aci.onEJs· en cont·ra, «lmo. las dal Teso,~. ro , .dol propio Secret a,10 .Adr.i1n1st rat J.vo#, para. quienes el pago total debia bacétse e,:iPuat-to Ca·rrofio (,.fls. . , 436 del euad~tl'\o No.

·v S 84 del cwide·trn6--'~,. . 2, ambcni de la Ootte) •; tar.1bid111 hay qute" .. , 0 lo feap,alde, qomo Ct>ft9i&nCiO, P,~z Salazar ( fla+468 V 469 dol c-ua cletf'l:f) i10·.,1 de la CorteyY,, adam.6a.,. e1 0'1pacU.et1te of rac(l olgunes. refaranc:lastndt~ot A.va$ "do/ q!1e $'1 sa l'.eesudab:~ e:sa ,e las.e da -lm • ,• pua:st<:ts en loo Inspo:oetcuw·s :c,,-.C·tH''reg1m.1é'.ntqs.:"'< o e! . "<:,,, ºEn afae101Í Lula Albotto ,tro,,ee. el controt.tGta. man.1fmn6 que au socio Rafael s,not'loa. quien. se encatgaba da ~·txlo lo rola: • clonado con la eoa:etéi..al~a.o.:i6n d\1"1t/1co·, qu,e: á~ introdueia a.1 V4 o.had$,· circunat·<.tr.-gt.a que, óor-robors. .3 .áimo Cor-~·ea Rey ( f lat296. d~:1• cuade-rno No-.i. do .lo Cort·e) _., le d.1.je 6n elgu.na ocasi6n q.ue h.ab.fa •· pegad-O tmpuaatQ$ en Santo Rita ( flth248 j.bldan) • en lo ln.a.peció:n•,

judlolál que· ptaettc6 ol ;uez ln-struoto, ,en el a-rchiv.o do la Ye:~Jl re:t·ta Com:l.,s.0:.,101 del Vietiad& quadaron consto-neta$ d& pa.9.os p&t ..,, oonca,p.t:O -de. tm:pua,stos do lic-orés en Sant·a. Roselio~ en la lnspo~ .. ,. ci!n de El v1.en.to.l' en e-1 c·or.r-egoim1on-to ~ P:uart o N@tifla y en Am.~ naven- (cflt't~:!B4. iB7, '189 y 193 ·ibidel:l) ~..., ffarnando FlcSte~ 01taldo. oc quie.ri f tt-e· Gu.a:tda de Rant os, alud:a $n au t aet im.onio :$ q~ J en siona1;h el Xns-peet.Qt de Policia. de Amonave.n., dot1ds- ~1 labo·.r,-6. c:o-.., brabe el impue·sto pot l:l.coto$ que llegaban állt ( fl9_.1..24 del e·t;i'.~ derno No~2 da le Co·rto).~.- ~'Aparte de lo ontartor .. y on obon:o de lo ofir1nado por· el ,. CoaisariO 88. tiene le duda en SU. favor.., pu.e$ no fu:ar-on f)t'aOtic~ das tn.o~c:c lo_n_o_&· _j ud1e.1al$S :en les In-ap~cJ.one~ o c,1,-re,g11:11.ent ~· a. dondé oparabiilñ puestos da Resguardo <i.O Ra:ntaa .•.n i se, lntorrogó

de Co,regLdc>res ,o, Inspectora& a.ce.rea al ellos reeouda.i>.an impues • , r'.t{; ~-A 1a anterto-r $o su'fja. ~ falta da orgaa1a.a.ci.~Jl y la de. f teieme consorva-ot,ón da loe atchivoe de la~ oe-penda~1as .com±• "'J $~ti.Dle$, -c:if'cunstanclssa les que. eo alud16 en la diligenci-a • de 1n$pe,:-otfrtt ·ptta<;t!eada por -el ViaJ.t adot de laPt-ocuf'aduría, y án le, que· reaJ.lz6 ~l ~uoa Lrtetruc~o~ en ,e-1 ar-(,¡h.ivo del -Re$guar• o .,s-a y do de Renta$ (fla. del cu.adatno Nth,1 de la Proeu. .a du-tía !18 del cnJede:rno ·No.2 da· 'la C,otte).•· •.Esto el(plic:a la d1s.1t,1litud de datos que .ofree.e el ex;,& dtant,G •. en aer,cctoa to.n importantes como el númef'-O de botellaa.. 1 dt)a_p,i:,ehadaa c:on d$st !.no al v1ehada po:t lo e:mpt-asa l.ico.,·e,a -de • T5, C:ál-da,$ :Po:r· :t:t,e.nr.a ~ {:Oll'U"ato de dio-r,,u,~ci6n colebtado econ 1

. 1 :t-r.ea Csát·a}leno-n t ery°Gmoro de aquello$ qt.te ing:resaro.n al terrA 1 to.ti.o d~ 1& Coals.at!a,,/~ "carl't idad do, ellas p<,>.r 1as quese pag6 impuesto .•, y loe vnlote0,\~fbt1vaa:ente C'ild:,-1et'tOG po,r est$S a·sp~ ,.-' > ....... '11>.t·•.'~ •. ,•. ,. ..... ... ~ ~ ,~;¡¡r;·#i· :: ,.tloa® su9pr,a.oara$ -tlt:in1f&$t'@.c;i:one·a en. al pro(leeo. con,4 ni.d~s e·n &U' ttnt:eia. i 1.ndag~tot1.0,, H11 G. ,el :osten1do el etndi.eado que ) sus ooltiP,les ocupa.étco.nes eooo orde-n:addr tlnieo del ga:st.o; s:u ,., ) ptGCCupactdrt po·., lea obr.at), pd.bl1Ctl$ d'e(p,r-J.o.rtdod auma on un to""· ttitorto c~rente de vlaa d8 c.011n1n1cac;t6n y d·e ·servicios b6a:tc-os, y $U .<Jonvon.c .. u,ten.to de que ol ~ontrol del togroe,o d~ l®· lto-o res en ls Cot1ie.arfa. ine.umb!a al Resguardo de Rentae y el del P&

so de los impua-st<>s al f0cao-r,ef'O Co~is.ar.tal. de un lado le- .1.0Pfa,i!o ) dtan .da,u~o,a.rse 4 atande·r esos 00.n·trolas y •. de ot,a p:ar't~ ... - lo 1.,!l. d"Q<ian a co:nfiet' án to-a 1nJ·orinee q~e. aobte esos reepecto.th le'!ií> ., ' slJmlnlet.r·abarl su·s subalterno$ y colabotado-,os • aai fua;.o dQ una. .. ·•:&..u:egof no está: fuGta. de oontexto su &ltpltooo·t.ói, do por .) qui deJ6 en r.:ianos· de otroo funei.ona,toe el control d~l !ngraso ) de. 11.co·ro-s y de impuestos-,.. con·sagrando ..- en C:8Qbio, tado su t.tea po a ee~a otra e la,asde .ptogramas que r-é~uari.an $U dedt<:.SCi6n y i. ~~-----------.-_-- - - - - ~ - ~ ___ __ 1 ,,, ' :-_"'"'"" cone.ti.tu:!an la principal ·necesidad del terr'itorto puesto bajo • su cuidado., tertio,ndo t'Ot su:f:toiántos y c1er:to.a los 1.nfornH38 qua le sumtnist.raba,,l paro~ <ron rundamanto o-n ellos., cumpl11t' ru.t·in..a. tioman,to .o.t:t:á& activ~d.adf;).Sj e·ntr:<l' elles la de 1.a legeil1zac16n ~

do ·las· tome9u!.a.a.~ ~No: obstante ollo"' no deJd' da p:tEt:Oeupa,se por ase conirol~ co-me Pas:a a, elCJ)On'3ree, en afe..eto .• aoüctt6 a l~ ero-pres.a L-iooro-ra ,, do Caldas; su colaboración parn ev.ita,, la evasióndel pago del 1,a Pl.tésto • ao.bte le ba$0 de: l.a prevta e:xt9.enc1a de lo oonat amela do hoberlo ,ea:ne-elado antes do autotuarlo &l contttat.1.:St'a: nueva:s ·e-n trogas,. p.etic:tdn ciua do$$fO·ttu.:nadame.nte no tuvoeco en· la e.mpt·G~ ... ·-.. Go.,. no ·obstante quo O;,nstene.10 Poz 1nfottna que Savaria si prest.a ba 8$a co:o,pe·:,-ecid1-1\(n- ~r.eleci.6n con el itllpueato sobte eoneumo d~ 4'6/ ªl " r,' ,, ' ,- , ... ., . / .. '~. ' 1- ' .. c.~rvoa~s (f la.~338 v cuaderno ffc>tl de la Corte;). .•• ·\ "'Exp1d16 una01.,~u}:ar r·alaclonada oon el de(:o:mJ:e:o da 11 C .-...·.. <' <!!Í! -' cor qua ·oo pag.a:te él im·pué-stó, Sobr:e, e$'te as.pecto, e·l :Jua.z tns .-,

t ructt.>r t1 el ,,a,safla, Q'n l& dí ltga¡teLG de i.nsp.oc:ci<Sn judtct.al q~ . p tacttc:6 en ·él ~ a.t:cbtvó del ·ste.' $gJJ'\ a td:o' al de.cot1.ts:o de ttn l.ico~, • do-jó lá- a:tgute·nte enot·'1et6nt 'Agl'ege el rad~ q:u& le anterior eñ CU.1?1.Pllnll:on-to a. la ctrcul.ar de dtctÓÍ\Íb#te 19 d.O l:977 f).t'OCedente • del O.e-epscho Comuari&l.• º-0.r,th:3,nando deé~mta~ l1e:orese-ttt.ran s;tn ..... recibo pago topue&to.º !( fl~h,116 d:el cua~~rno No-.t de la Cor·t.e) .... Jo-e-4 Aoto.nto Rt:vos T,ujtllo, ;J·efe. del Raeguatdo de Ren • tas_;: a p,asa.tr de e~plicsblaa ,;eticeu,cias, diJ.o en su indagatoria qu-0 el Com&eatio Sánchez Ssrmiento. c;u~ndo llega.bsn ra-d.10:a d'e t1i, e::: nt.a.ala.:e- -sobf!e· env!oG de l.ieotes~, se loe paeaba, a él y 1-e d.ecta ,.,. que ºoó-ntto1ara osat tagoo. , f-la; lQ6 y ·101 ibf.dem) ~..- 1 ~Por modo- ,quano s.o po:ne Eu1 a:vide.m::ta. una manifieste in~

tonoi6.n de.l Comiaati-o do propiciar conaci~ntonenta la ovast6.f.l .. ., dol pagQ de loe impuestos~ o.ta.no oasbien una ob.so-ro16n <to ev e,c-. t iVidad Y C:SPSCldad funQionel pGI,' parte de- .1aa, geal! :l.Onas