CSJ - SP 27587(14-09-1982)

;<' Exped~te Ho. 2 7. 5 e ~

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

'

SALA. DE CASACJOH P.EBAl

-·

Magistrado Ponente: ,Fabto Calder6n Botero.

Or~ 71

Aprobada: Acta Ho. catorce de septteobre de nove-- Bogo U, a~l cientos ochenta y dos.- 'v VISTOS : '\/--

"'-.._\ ! V ""-... Trtbun~~p'atto,. llegad~ Del Dfsc1p11nar1o han las presentes dt11g\.,¿'1as seguidas contra los ex-agente$ de la Policfa ~tonal GABRIEl MEOIRA GARCIA y SAUl 8ERHAl slndfc~~el VEGA, delito de Extors16n, .a fin de .-esol •er sobre 0colfs16n negatt•a de coopetenc1as suscfbdaentre el Departamento de Poltcfa Toltaa y el Comando de la Sexta Brtgada, ambos sede en la ciudad de Ibagu4. c~n En las presentes dflfgenctas se fmputa a los pro cesados Medtna &ar~1a y Bernal Vega, la comts16n de un de lito de extorsf6n, cuando se hallaban en servfcto acttYo, - val1~odose de oedtos 1d6neos para fnt1ctdar a Josl del Car• aen Cubillos, ex1g1éndole, aedfante an6ntoos, algunas suaas de dinero a caobto de no proceder a cóoeter actos contra su Integridad personal. Dicha actuact6n, la realhar!>:n fuera

del servicio lo que deterotn6 que se les eoñ•oca~a a Consejo Verbal de Guerra para responder por el delito co~Gn de ex tors16n. REPUBLICA DE COLOMBIA ~a ~,~,.bi:ciMa/ "/··. . ?' 2 l~ d1scropanc1as de los funcfonarfos trabados en confllc.tó<l)'adfcan en que por tratarsede un del tto co111Gn deben ser juzgados por la Sexta Brtgada stn tener en const deracf6n que eran Agentes de la Polfcfa nacional en servl·· efo actho, que el sellor Co.oandante de h Sexta Brj_ ~:~tentras gada concluye que los oleabros de las Fuerzas Militares de·· ben ser juzgados por su respectivo Supertor en atenct6n al • arca a que pertenecen. ! ' En re1terad·as de.ctsloriu de esto Sala s-e ha df_ chó que los ofembro.G las Fuerzas Nttftares deben ser juz_ gados por el resp~vo Superior, óoófoporta qué el hecho •• f~ut~ ·que se le haya sido c:ocettdo c;on ocas16n del servj_ cto· o por causa del o de funciones inherentes a su ~tsoo ca~ go. En atnocfoso estudio hecho en sentencia del 22 "dff febrero de 1.979, se dfjo que los de la PoHr;fa c1e~~:bros llacfonal por ser otHures, son Juzgables con arreglo al C6_ dfgo ·de Justfefa Pena) P.flttor; por constgulente. s,u Juet no_

tural lo ser! el Coaandante !!el Departacento de Poltd~ al •• que se halle aciserito. ·' . ' , , __r ~O~A~O!'O .C.b ·~t_.Slc>_C.t. .J .USJJ~ J REPUBLICA DE COi.OMBtA /!Jama cfi.,LJd.'cú<'aa/ r ' . .? 3CO!llO··los Agentes Ga~rfel .l fadtoa Garefa y SoGl Bero.al Vaga por la etsoc:a d-e los !lechos perteaeefao 61 De-· partooento do Poltefa Tolf~a. as su Co~nd•n'e quien deba proceder a su Juzgaotento. Cabe anotar qua el Superior Militar Trlbu~al al conocer de la sentencia de grado proferida por al pr~oer Coaando da la Sexta Brigada, declarO nulo todo lo actuadodi!.s:dela eonvoeatorta 11 Con5ajo da G~ra Verbal 1 dispuso • eo~~omando que, la eGV<Patencla radicaba del Departamento de Po11cfa To11ma, fun.eion.art~e sf bien ll!llnlfestO su res_ peto por la dectsf6n da su<j~rlor, no la compartf6 e lnst~ tl4 ~n declararse fnc:oo~~e para conocer de~ proceso. Agregao Sala que, no obstante llaberse levanto_ do el estado da ~ y declarado todo el territorio nacfonol eo norgalfded ~d~ca, la coopetencfa stgue, eo este caso, - en la Justftfa Mtlftar, en atenc16n a lo preceptuado en tos •

arts. 284 y 308 del C6dfg.~ de Justfc;fa Penal lf11Har, por ser estas coreas de c:oracter peroanente y el hecho beberse coeet1_ do cuando el pafs se enton,raba en estado da sftlo. Bastan las eaterfores constderactones para que • la Corta Supreoa do Justfc:.ta, Sala de Cosacl6n Peoal, R E S U E l !...A: lo.- que el para conocer da DECLARA~ co~peteQte estas dflfgenctas as el COMANDO DEL DEPARTAKEftTD DE POLIClA TO_ LIIIA y OROEIIA que se le re·ottan tu dtUgencfu para que avoque su conocfafento. '------- ·····-'------···--

REPUBLICA OE COLOMBIA cJ!. .

~a- üdlcaúza/ ·/' {· ~ • 4 2o.- DtSPOMER que 1a de 1a • po~ Sec~etarfa Sala se df avfso de lo oquf resaalto al Comando de la Se•ta Brt con sede en Jbaguf. ~ado C6pfese, notfffquese 7 devúelvase. Dante l. Bfo~t1lo Porras. Botero. tolde~eA Con salvamento de voto. Gustavo GCmez Vel6squel• Alvaro loRO G6mez. Salvedad de voto. SU•IJo el voto . . o Alfonso Reye5 Ecba-n0df ~ l11h En~Jque Romel'o .Soto. Salvo el voto. Pedro Elfas Ser~aoo Abadfa. Oarfo Ve16squel Gavtrta.

Hugo Huoberto tortis. Rod~fguez ConJuez. Mora Cogollos. Albe~to Secretarto. J '--- - --

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T~ .IIU"l''ro F ~. . _.,.. ... -. .,., ···- ·-- ¡¡• 27.587 ---... ..... ~-~ ., ·' " DE VOTO SALV.A~ERTO las constanctos procesales 1nd1can que pare la fecha do los becbos •. st bten en los procesados_ c:onc:U?rfa la eal1dad do de la Po11c:fa nac:1onal ege~tes en urytc:to Dctfvo, las tnfTacc:tones coaeHctes por htos no lo fueroo nt por causo del servtcto, nt con oca sión del ohmo, n1 PIJ' razón cto les fonctoaes taberentes a sa corvo., lo que qute?e dectr qua al c;:ocento de coca ter tos bcchos.ao actuaban coco agentes de la Poltc:fa_ _ lhu;toaa1, sfno cooo part1eul.aras y, por constgu.tonta, _ a• al aargcn da la dtspostc:tón dol artfculo del Decreto 2347 de 1.971. que e.,.a la aorea pa!'a 011tonces vigente y oe lo quo, solo en caso reunirse los presupuestos en ella sea11lados, babrfa poratttao su por la_ _ Juzg~tento ·" justtcfa castrense. .~ ..

• ' La tosts. hasta hace ~oco sosten1da __

po? sots do los Magtstrados de la SaJ11, conforQe a la_ _ cual el juzgaateoto de los ag.entes de la poltefa se re gfa por dos hyes de dfspos1c1onos encon·· st~;~u1Uneu., tradas, de ellas para t1capo de turbac16n del orden ~no pQbltco y de estado do sftfo hrtfculo 308 del Decreto_ 250 do 1.958) y otra paro cuando aqu61 se rostablecfa_ _ a.• y éste se levantaba (artfcuto del Decreto 2347 de 1.9.71), fua lue·go abondooada por dos de sus sosteoedo-- 1 j ________________ ....__ -· -- - " -- .. . ... . -~ ..z ; - - • : ;¡ los quo suserfb1ans osto solwaooato de woto, ~es, proa~ cUndose con Jt\ h) ·uo e!:lpate ql!e eo cada uao !la stdo r~ eo1:10 oo bte, oadfonte ol sortctO de un Conjuet. suol~. la aayorfa, on oste coso, esttaa que puedeo coaatsttr, esto os, rentr s1ou1t4neo o alteroat! dos noroos legales do tgoal cotegorfa, uoa do_ •~onto. olles do car4ctc• géaerat (el art. 308 del Oec:J"oto 250_ da 1.958). que dfspoafa lo condtcfóo, taabt4o ge.oerol,_ do quo ol po!s.estuwtera oo estado de sttto poro que p~

cftcra 3ozgiif'a·e e· los ot U toros. •nclqso e los og~Sfttos_ de le polfefo, PGr ·la Justtcte castrense._ y la otra._ s· auy postcrfor, do coroctQ" (el ort. dolO! ~speGfal, croto 2347 de 1.971), ·Q·uo estob1oc:fc otros condtefones, o.speoffteas ht.aa, poro los Gltt=s pudieran sus·· q~¡o U'aet'so do so Juzgaotonto P.O'\ la Ql'dtnarta. justtcf,~ ~· / !loso.tf'OS cons·filerol1li)S. el eoAtra·- ~" rfo, q11e sct est4 ao pre3onc:io. de do,s lotes entog4n1eas. una de lu cuales 64rOCJO C! cod.1f1ca_l e aotertor 7 es._ por coos1ou1eote, la ún1ce vtgeote. a,ctuoh:~ote La prowaleoc1o del Oecreto 2347 sobre_ el 250 se funda, e nuestro Juicio, en los noraos quo s~ bro derogaci6o do uoes layas po?' otros so procfsao con_ sabidorfa ao los artfculos 1• o 3• do la lOJ_ a~fPable -. ..------ - ·--·---· . :.·. 153 do 1887, cuyo toxto resulta coovonfenta recordar: ·~ .• Ar~. t•. S1~o qae se adyforte_

facongruoacfa oo las leye3, u ocurra ontro ley ante••• rtor 7 leY postertor, o troto do establecerse el tr!n· sfto legal de derecho 411tf!luo a derec.bo ouewo. lu au torfdades da 14 n.pliblfca 1 espectoltleoto les Judfcta· los. obse?vor4o las reglas oo los artfcalos coot~fdas stgufeotos: ••• • • ••• lbfdeg Art. ~·.la lóy posterfor_ prnalece so~re le ley turtOt'f.or. to ~as.o d.e qao o11a _ 1e1 postorfor •oa co11trar1~ e otra .llot,uto.r, y agbu_ praoatstonte$/ al !Jocbo qu'li so ~ozg4. so apHcarf la _ 1ey poUortor.·: . • • ••• Art. 3". l!stfoas._o 1osubs1!. Ibfdet~ toote 0110 dtspostcfO~ 1oga1 ·por docloraetóo ~~prosa _ del legtslador, o por t~ecopatfbtHdad coo dhpo,tcfo nes espoc:hles posterfór.os,. o. por .ubt1r una ley noe Ya qoo rogu'o fot09"aOODt'9lo aaterfa a qao ~o 411te-- rtof' dtspostc:tao se refer.(a. 1• • • ' " .,1 ton apoyo on ta-hs pr~~:~fus legales_ rettoraaos. oo esta opcrtvotdad, las c:onsfdaraetooos_ _ CJlpuestas ea lo stgofento _provtdoocta PO.I' o~to de lll_

cool lo Solo sonuwo, pi)r ll4,.orfa, qao la Goteo ool'oa_ oplfeoble al J~gln;~fel'lto de lo.s agCU).tcs do lo poltefa_ es la do1 artfc:vlo a• del Decreto .do 197.h 2~47 j tar, Oocrato 250 de !.958, deQtro do su espec1o1f4ad,_ es un estatuto de.ordea genértco que fuo proculgado en los Dt11.rtos Otfctol-os oel=eros 29.924 1 29825 de fochos_ 25 y 26 do nowtaab?o de 1.958, ••• • rospectf•o~ente • ••• ro tanto que el Decreto 2347 "Por ol caol se reorgaatza lo Poltcfll nacfoaat•, de ano pe~ te es posterfor·at Castreose. caco __ ~Y Es~etuto qu~ fue eapodfdo oo 1.971, fecba desde lo cual dfspuso ·~­ uUc:uto 123 qoo a;:¡po~obe e regfr r que fae Proculgedo en el •otarfo Offctol• no~ero 3351~ do .16 d.e febrero_ _ do 1.972. ,. . -"·, • ••. T, de otra parte, por sor do une_ auy aarc:oda y aotorta especta11dod. • aúo coo rehcftlo_ 111 C6dfgo do J1,1Hicto Pooal J:ttttt.ar, rctfJhCtota ele ca· nora frttogro lo CDterta so.tr.e Or'g.antzoc16o do lo Polt·

cfa !lactona1, lo c~ol do PC!.r ~f ho._~o· que SI!S poraas ,_ on cuanto ttenen ose grado· de espocta• parttc~lorf$f~ l1dad, .soan apltcables de. a hs del C6dfgo PPilf~trench C.a strooso, en caaoto reglaaeo.t.~ o.ns ats.I:!BS ~tfl!'fas_ . .

• ' • ••• ffnelgÓnte el Oecreto 2347 pqr me dfo do su ortfcalo 123 "derogo ol COcroto 1667 do 1966: odoptedo par lo loy 48 de 1967-y de~ls disposfcfooos_ Qoo lo sea11 c:olltrartas•. r ewfclontecutoto qao es c:ootr!. rto a los coreas del t341 el qoo los sujeto.t I!Cthos_ preetsados pqr su artfculo e• soao Jozgo<los pfiJ' 1a 3a~ tfcfe cuando oporecon sfndtcados por delttos c~streese coqunos no coe.tt<los •coa ocestGn do1 servtcto o por_ C4asa do1 cfSOQ o do fu11c:t·oraes e so eargo•_ ... fpber~tes • • ••• Do ~odo lo cual so concluye que,_ para fUGr lo ecapetencfo on ol caso concreto que se_ vteoo c:onstderarado, G pr«.ho .t011or eo cuento to dh· puosto oo al a• Decreto 2347 1.971, el art~eulo d~l el~

9 ~s. cual coovtono repettr on lo pcrttnente: •tos.,.Ageo

.. tos 4o le qao con ocasf6n 6ol se?- Pol~~·nsctonol. •feto o por causo 4o1 etsao o de functooes toberon~- tes a su cargo. coRetan un doltto, juzgados sar~n d~ acocrdo con las oorcas dol do Justtcta Per.at_ t~dtqo Rtl ttar• .•. • • ••• Entonces, se tfone: Para qce un J\geoto de la Po11cfa lhu:tonoal poeda nr ja.zgado do_ acuerdo coa el Códtgo Costranse, es nacosarfo que el doltto por o1 cuo1 so le stndfc:.a, baya ~tdo co~etfdo •con ocos16o del sor.tcto o por causa del ats=o o de fuoc:tones 1A.IIerentes a su cergo•, especU roqui~fto lfstrao qao·'"9 utge el C4dtgo do Justfc:ta Pailal JUl.!. ta.r ••• • " ••. lo c:oal conc:uuda oo 1f aeas ge nori11011 coa lo dhpoosto en. h . r1t9.l~ 270 4e 1~ Coos tttuct6a qao· ~tgo p4ra lo ~ater•e"et6n do las cortes aarc:talos o trth11oalos otlaor~s el que el doH· to boya sido __p or el •en senfefo eo~aeUdo ~fHter a~ tt•o 1 eo rolac:tao con e1 qfsco ser.tcto• ••• •

Por tos bre.os coastdera e~tertoros c:toaas que os a la ordfaarta e la_ ostfaa~s ~~stteta qua co,...espondo ol ecnoc:taiqoto y e la cual, o.11 cOAS.!!. eoe11cfa. l!a dobtdo ordenar-so el onvfo del e•Pedfuto. ALVARO LUUA ·COKE2 nAnTE L. FJORJLLO PORRAS ) 16 do soptfoohro de 1.982 Rod. f 27.587 JOSE SllVINO GIL CARDENAS Q~PUSUC:A OE: CC:..tl.--:91.A0r. fobio Coldorón Bo~.- ACTA Uo. Acta 71 cb Sep. 1482 •. . jf-..rJ,. ' ;-.: ,,_; _-:, ·r. ;-/ SA~~O DE VOTO loa auscr i tos, ta 1 coco 1o Qlln i fcatoron on o 1 aolvru::ento do v..o t.o __ . Pf'C:lentado en el proceso ocguido contra Hec ocndo Hucrtaa Vcrgos, por hOQicidio, y en el cual oct~ó COl:IO "' pononto ol H. t!ógi&trodo luiá Efu'iqloic Rocot'ó Soto (oayo 2180). roitcNtn su c.riterio c.n of aontido do Ddvortir quo lo juris~ dicción ponol coilitcr, on ti~s do 9"'trro o~rior o conQO ci6n interior o da norO<ll ¡dad, aolo puede> conocer de procesos seguidos o cilitereo en·oe.-vicio od:ivo, entendiendo por cili

ú.lrca o quionoa sirvan on el ejército, fucr:r:o aQraO y oorioa.

• . ~ Loa· crts. 27~2 6! y 168 do lo,C.H., CCD6n su íntorpooo~i6n h,~co· o>tiol6sico, y gra::tOti,col, no den cargen q~ cc.s~e a los organiacofl cono:r:ccn do procesos Qdo lonto doa contra loa civi lo(.)i conos quo un or9!lnisco do esta M-

' ' turolcz:a rGuno aícu~o=nte focultocbs ai 1 itorc& y judiciales. Asr. oiaiX> convieno recalcar qu::o lo poi icro no puedo cal i fk4rso dcr ont~ ailitor, y POr tonto, e3t6 por fUI3ro do lo juz-isdicci6~nol c=t.rcnso ( arta. 21, 166 y 157 C. N. ; C6de digo Uacio~ PolicfD, o ts. 1,2,34,47; y Deo. 18 35 y 1776 do 1979), finole>3ntc, lo cbc:isi6n do lo Corto do 20 do sopt.icco bre da 1973, ·on lo cuol se origino la vicioso oaicoi loei6n do = IQ policfo o los or90niooos es.trict-ntc Cli 1 iteres y lo no co nos perjudicial focultod do peroitír o lo jU4ticia penal cos trons& quo conozca d:l p¡-ocoson seguidoo contra loe civi lea o "'

lo policfo, ho perdido cficocio por lo dbrogatoria do algunos de los to>tf:ós sobro los cw:~los so hf::o tol pronu:>cimlicnto.- H®to tanto ~ produzco ostc ansiado cocbio de doctrino, y o oot i vor lo O<Jt oncaaioa coto oc l4roc:i6n, debo 4CoCorte Pleno. P~r o 1 lo ec concurro a lo AlFONSO REYES ECHANDIA . -· . .