CSJ - SP 27642(07-12-1982)

27.64Z lt~

CORTE SUPRERA DE JUSTICIA

SALA 0[ CASAClOU PEtiAl Aprobado Acta 11• 098 Nagtstrado Ponant~: DR. DAI'll( l. FIOltlllO POlUtAS

tlogot5, sfotl! (1) da dtc:toobre da otl no~ecteot~s ochenta 1 dos (1.982)

' ./VISTOS

.... ..-· pi"'c:ode lo Co•te a .doctdtr st es' el caso de tntchr fo·· ' ' vest1gac:t6n contra el' ROBERTO PAtJnt SOLANO en ~~o,. r~ laetiln con la denuncfa'qtill por ol dolito de abuso de au· torfdad, on ejercfc:to dt de Gobof'nador dol t~sfunefonet AtUnttc:o. la fue atrfbutdO"ilbr,ol doctor JuHo Rol>orto_ 6a Hodo Hoyos. a causo da bab~ or- .. J"'ocooocido el futJctoua-- ...... ,./ rto al doctof' Jvlto Solga(o Vlsquez couo Representante_ _ do la Unt,orstdad Libro y, haber ordenado a_ adea4s,-~or le poltcfa qué le faoran entregadas les dopendoncfas de_ ac¡uelle oottdad oa lo cf udad do Oarraaqutlla.

RESUlTAitOO: ' los hec:bos, conforce a lo dcnuncfe. fu!

J . 1 lL_ __ :' -2·. •,,,vcnfa=os lohorando noroalaenta bas

te que ·el Monorehlo Consejo do Estado &Attt6 un fallo oo rolac16a o une deaenda que pro1ent6 et doctor Salgado __ VGsquaa eontra ol oftefo qae ol tefes le nega tosertblr~ lo coco Representante de la Uatverstdad. El fallo del __ ConseJo de Estcldo se H111He e declarar la IIUltdad del o ffcto del tefes y no dt6 ologuno ropresaotact6o al doctor Salgado nt l!lueho 1:1ooos act qottó a of la reprasentact6n que tengo do la Untvarstdad, antro otras coses por que coao es.9n~ t~st1tocf6n prtv~da l!lal podr~a un fallo_ del Consejo do·.,·stedo <11P1Qtr un aspecto que solo le ccg pete a lo Justt~Jii ordfoar1a y que quttll11 por eso fui _ qua decler6 lo dol oftcto dol tefes. Ast las co oult~ad saa, •1 4oetor Se1gJdó.V4squez se dfrt9f6, no puedo onteader por· qoO,. al 6~~rnodor· do1 Atl&otteo para que 61_ le eotrogara la ~eccfo~al ció ue Dopartacento. El Gohel' na<Jor 1aterpretoodo por~lo aenos err6nea~ate ol fallo_ _ del ton~ajo do Estado 1 aton4~ondo lo soltcttod del doc tor Salgado Vbquez. optn6 ''!~~lo represenuct6n de 14_ _ Unhai'Sfdod era del cieocfonado-.!1.ac:tor Salgado Vhquez y_

orden& a la ~~Qlfc'a qoo a .&1 te eiitregaron nuestru do·· pet~deocias; nto lo eons td·oral!l)S --\Í~ ahoso o un oaceso do aotoridad oo el oot~cfoAado s.ob~troador '1 ello lo eousa de esto <IOOIIDCfO. •• 0 (fs.6a7) n C: O S l D E R A H D O los 4os cargos que el denuoc:fante for~ lo contra al Gobernador del Oepartaceoto del Atltnt,co,_ no s61o ao encontraron fuodOCieoto ea las dl11~ooctas pr~ .· .J L.L._ ·: ttatneres prac:tfc:edas $1no que, por el contrarto, resul taron claraoente clentrtuodos, el coos1sten.te en haber_ recococtdo el Gobernador al doctor Salgado V4squez c·o~:~o~ Representante de la de Coloobfe, Uat•ersf~ad lf~o por-~ que ol funcfonarfo no procdf6 arbftrorfa o capr-fcbosaeente, afn fundooento alguno. sfno, por ol atoDdf~le c:o~ trarto, pretendiendo obedecer, de ese godo, ol fallo del ConseJo de Estado do 27 de julfo de este afto, por aedfo_ de1 cual se babfa decratodo la nulfded de una dee1sf6o ! del Dfrector de Co1oabfano para Foaento ~anada lostftd~ de la Edueect6n Suportar que babfa negado le fnscrfpc:f6n

do1 doctor Salgado coco Pres tdeote .de 111 Unherstdad, lo que stgofffcaba que babtendo sfdo tlegal_ rezooable~:~eate esa determtoacf6n, )o opuesta era 1egftfmo¡ 1 el consis tente en babor ot11fzado lo ruor:a pObltco para eotregar el doc:tor Salgado Vbqoez las dependencias de h ~eccto­ nal de 8arraoqot11a, porque ello CO tUYO jaD.6S OCorreocta poos. eoao lo pregooao todas las pruebas de la tnda gecf6n prelfofnar, el. de to fuerza poltc:hl! no t!! cm~leo yo otro ftnaltdad qoo lo de guardar el ordeo pQblfco. lo que •eofa bac:ffndose dosde .dtos ~otertor.es 1 se btzo el dfa en qua se preseot6 el doctor salgado. por aquellas_ _ cfsmas razones y, para proteger su 1nte9rtdad par ad~m4s, sona 1 y so derecho a exponer su pensa~;~t ento sobre 1o s P"!!. bleoas que de tfegpo etrh veofan ofoetao.do grneaentil el desarrollo de las octfyfdades de la Untversfdad. El offdb s• DG-386/82 del 2 de agosto_ _ pasado, actuac:t6o del flectnf Solano que se Gober.e~ador _j L __ _ .-...------ ••• constdera aparentemente de11ctuosa. oo lo es, ctertaaen

te. st 'e advierte cu61 era ol st no el Ontco ~ordc~oro, alcance del reconoc1ateoio de la nulidad de le dects16n_ del lcfes que negaba la 1nsc:l"tpc1ón del doctol" Julto Sal godo Vhqoez ceso Presfdento da la Untve.rstdad Ltbre de_ Coloobta. que se en lo atsma el t~dtcabe c~untcact6n e~ 1:1aadaoto de la PoHcfa: • .•• Este coocopto ao se otol"g4 coa el li· n1ao de tntorvooir coa los 1oternos de la Unhe,.. esu:~tos sfdad, sho stap1esu:nto para darle vocufa al. doctor Sal nodo Vhquez·, si se presenhren prob1Bl:las on la Unhel'sf• dGd que pertor-b~ el orden pGbltco ••• • (,. 22) ' ta totaltded de los 6rdeoes y actuacfones coopHdas en desal'1'·o11o de oso ftnaHdad buscado por el Gobernador estuvtoron d .J'Ctmscrttas, por ello, a 1!1110· tener las medtdas pf'itve,nthas de poltch que ya se hallen dhpvost.o y a gerantfur. 1.guaJfllente. la integridad pel" sooal del doctor Salga.do '1 'lO d·erec:bo a exponer su att!. rto ante los aluanos 1 prof~sor6s de la Un1verstdad, co

·oo lo dochran 1o s eocargados de oJecotar·1u: • ••• El dta \anos 2 dos de agosto del a fto en ca,.so on les horas de la oaftana babtendo llegado un poco torda a ai offctne ya .quo tuvo de un _ que·ocupan:~e accidente por un hercaao fuf fnforcado por ot su~tdo ~~ cretaria quo el Doctor Pactot babfa roquertdo en varias_ oportun1dades ot presencfa on su Despacho. por lo que 1~ 1 ' __j -5o•• cedtataoente pasa a sal6n privado ol oft· o~ se~ra cfaa de la suya en d~de lo eneootr4 reunido con algooas persooos entr• ellos uo Oftclel da la Poltefa. El __ Ooetor Pactnt ce so11ctt6 acorcaroe a las lnstalactooos de la Untvorstdld lfbre an donde estarte al Dactor Sal gado Y&squez qufeo habl• cocvars1do con 61 osa ctsca o~ Bana roelaaando el apoyo del &obferco Soccfoaal para ~ der tena. acceso a les fl>stalactooes de dlclla Ollhenf· dad, ya qae al s4bado antartcr 1o faa t&padt4a so oatr~ 4e por parta de la Poltcfa staodo el canctltarto de la_ libre y le sa8e16 ol to~erfs que tenfa de entrar eo dt~ lego con loa eataoontos b&stcas, eaplfcarles el alcance

do uo follo proferido en su favor por el cOD$&Jo de el· todo y encontrar f6r1ulas de soluct6n a los probleD41 ~P lo que dt~a Uotverstdad ~tra•tesa o etrAY8Seba. t l DoctO!' Pach>l _.. n cootraba I'VJ' pre4CIIptclo por la sttu,! ct6a de or4an pObltco 71 qvo fae laforaado que ao grapo oaceroso do 7 ae aoatud,.~tos p~osoras eacontra~n golpados ea las puertas de occeao de la Onfverstdad lf· bre reclaaoodo le prosencto del Doctor Salgado Vlsquor. Eo cot>pHofooto de la arde~~ dada por ol aeflor Goboraectr qoe b6atcomanto en obserwor pora luogo tnforcon$~Stf6 . ' aarle do 11 QOnoro coao stt Qroducfe ol fogroso del Doctor Salgado \'hquu y el eoapofteotonto de los estudia~ tes, evftaodo u fMPeo a prodiiclr dalias ea lu testahctonos y CJObtlhrtoa del chqstro. Aotu ~~e habfa co· qoe ya se babfo puesto on contacto coo el soc:~Uofcado tn aor toaandaoto de lo Poltcfa seDalCndole qae ao vefa convealanta on que un otecbro de lo Untvorstdad ltbro_ _ conversare coo loa ostudlentoa 1 profesoras eo bGsqaado do solucl6n a sul proble::tas Internos . ._ Al llegar a la U

nt~eratdad oncootr4 ea las afuerat de lo paerta prfacl pal al Doctor Salgado Y4squor acoapaftado de prof! ot~s sor•s de la libre, qufeo ae dtJo qot ya se anuo- ~abfo ciado 7 un tgOQte estaba 1oforo4ndolo da sa presencia _ L • _ ¡ al Ofte1al do TuYno o responsable. En force easf sfcul Uona le fue abiel"tll la ¡n¡el"ta I"OCOEIODddadole el Oftefal so gantoYtese el orden e11 stt teteTfOI". Yo le saludli en tonces y le QAoffest4 que Gobernador ae babta enYta ~1 do precfsaoente para constatar el que no se tba a prods cfr ntnguPO alteracf6n. Hasta donde 70 enUondo lo oed! da to111ada por ol Doctor Pad111 no fue 11110 orden de entrega ée las 1osta\aetoAos de tal Unf•ors1dad. sfoo soh mente ona oodfact6n aotes les autoridades de Polfcfa p~ ra peraftfr el dfdlogo do on conc1ltar1o de la Unfvers1 dad con los estaoentos b!s1co de ella. Entiendo qua la_ Polfcfa allf por. orden do 01111 de las dfrecthas_ os~ab11 que so dtscutfan la autoridad unfYersftorta.' la cercaoia de \a focba da 9QSes16n del nuevo prestdento de la RepQ bltca la cbltgaba a ser oo el Qanteaictoato dol_

colo~o orden pOblteo ya· qua. cualqutel" protesto Podrfa SePYtr de baso e eleaeotos re•oltos~s 1 no deseaba so produJe ra otogOo t1po de alteract6o en el ordoo pGblfco, •• • del Doctor Jos6 Agu11ar _ (Dotlorae16t~ ~lfna, fs. 24 e 25)

• • ···········~·-········· • ••• ea la 6P.PC:a en que =e correspondt6 rectbtP al Doctor Oalf'lldo, fat .eoatstonado por el _ seno. . Gobernador, lo 111 nenctonodo par~ ~ue ~cloraro s~ fior y a uno outP1da de la Dntverstdad libre deloga~1Gn eo prose~~eta tguataente del toJ:~ondante dala PoHcfa '1 _ del Jefe del Est11d0 Mayor 4e la Segunda Brtgeda. quo el Gobernador babfo dado tnstrucctones o la Polteta para_ c¡oe te factlttaren el ac:c..eso a \as fns·tolactonos de 111_ unt•erstdad al Doctor Julfo Salgado Ydsquex. con el f1o de que éste !iotea101ento cupustera apto el estudta'otado_ de ose Centro Docente. los alcances de on fallo proferl do eo esa fpoca por el Tr1bune1 o por el ConseJo de Es_j

-7- -. tado, ast para que les 1oforcara que on ~isoo ~ ntng~n mo=ento dt6 para quo so des:oaoc1era los_ _

tnstruccfon~ autoridades 1ogft1oas do ese Oot•ersfdsd y ftnalaente __ les rattffeara de que st se babfa presentado algfin aol __ en de los tnstracctooes quo se entendt~o ~1 c~pltDfento habfan tgparttdo por del Cobornodor, quedaba ol __ po~te soscrfto facultado paro qoo fnQedtatocente ordenara ol_ _ rostablectc:~tooto de la non:a Hda<l do lo l1nhors1dad L1bre y asf se los not1ftc6 a las autortdados de Polfcfa_ __ para que procedtoron de conforatdad ••• • (Oecloract6n del doctor JosO A. Cabrero f. 30) Por lo el Goberoador. po de~s. pro~fo ro que ao quedara doda algu,a sotre el contontdo y pro p6stto dol off'cto R• DG-3SIS/SZ pr-ec:1s6, s1ote dias des pOes • tl tlft t eo ct.~:ttc de tt!ll' cct:~an t caef 6!1 t • ••• Eo la aaftaoo del dfo luuot 2 do Agosto. el Or. Jolto Soltfedo V4squoz se acePC6 a at Dos l' pac:bo oarD oantfostal' su p-or el bacilo do Itaclc~ra!lez~ borla t~apadt<lo poP pnrto 4e Foorza Públfca su fngl'e so e los flls~loctoon de la .Yn1•orstdad Libt1l. Ro se lla16 que au 1nter6s e.ra el de ootr.ar a coa _

~.otnwsar los estlls:rentos bhtcos de la tiohors'1dad • estadtootes_ y profosores - dootro del Sntgo de buscar solac1ooes_ __ a los problOCIOs por lo quo eso Centro atravtosa Ooceo~e 1 exp1tcar1os el oleaqc:e do an roc:1CH~te fallo éol CODS.!!, Jo de Estado, sobre lo que oo anot6 que oec:esftaba pro c:odor a tnsertbtrse aote e1 tCFES 7 so le podtera esf_ __ reconocer coco su roprotentooto legal, paro lo tU81 •1~ Jarfa o la c:tod4d do Bo9otA ·on los dtas stgotentes ••. • • •••: .o softo16 que lo. Cobernact6n dol D.!!, porto!:l'floto no bobta ntngOn col:lOoto sfl1tc:1todo lo to011 L __ tervencf6n de la fuerza púb11ca. Entiendo que no es COQ petencfe de la &obernac16n entrar a considerar el alcan ce de determfnacf6n alguna tomada por los 6rganos juris dfccfonales y son ellos los que deben S.eftalar su alcanc~ asf como ·reconozco a la Unherstdad Ubre eo1:10 una 1nst! tucf6n prfvada que se dS a sf mtsma sus directivas. por_ lo que of fntervencf6n se 11mft6 a posibilitar esa entr~ vista con los estudfantes y profesores. en preYhfón a _ presuofble a1terac1ón del público. ya que_ un~ ~uy ord~n

fuf fnfor=ado de le presencie de estudiantes en las afue ras de la Unherstdad esperando la llegada a ella del Dr. Salgado ••• • • ••• El env'fo de mf delegado persone 1 • D'r. Aguflar. fué con e1 ántmo de que constatara que le presencia del Dr. Salgado Vhquez no consttt·uirfa factor -- . de perturbación. nf se causarte del!o a las tnstatactones. en efecto suced16. le no tenfa 6rdenes mfas_ co~o ~fcfa para sacar a ningún d.1rect1vo nf para efectuar entrega_ de fnstalacf6n elgun.a. lo que entiendo taopoeo suced16,_ sioplecente. la do pert:l1tfr el ingreso del Dr. Jolfo Sal gado V!squez ••• • • •.• Repito ot 4n1mo era el de preservar_ el orden público en la ciudad. lo que constituye una de_ ots obligaciones coco gobernante, •• • (Cocuntc:ae1'6n del Gobernador de 9 de agosto de d1rtg1da al doctor_ _ ~He ~allo. Saül Belefto R., f. 27) Ftnaloente el denunciante doctor Ga1tndo Hoyos, durante la diligencia de ampl1ac16n de su denunete, reconoc16 que para la fecha d'e esa d1Hgenc1a el G.!!, hernador Pectn1 Solano babh ordenado hacerle entrega de las 1nstalae1ones de le Un1vers1dad en atenet6n a que el í -· __ _j 1 .g. ft1nfsterto de Educoef6n lo hab1a eoao Ropre·

~econoetdo sootante Legal de ista; • •.• Debo ngregar que. por ordeo del Go• borno<lor ya so nosentregaron las tnstllactonos y qoe a boro el doctor Salgado V4sqoez ha 1nstaurado denoneta_ _ peno1 porque el Mtnfstro btzo certffttar_ _ ~a ~dueact6n que yo soy la persono tascrtta eoeo Representanta Legal en el y en el tefes. es todo ••• • ~fntsterto (f. 8) lto s·e dllSprende de las pruebes anterto res acto arbttrario e toJosto del Gobernador Pa olg~_ao ctnt solano stno, pOr el contrarto, oJercteto legfttco_ de sus fuoctone& coco autortdad pelfttea del prfao~a 1~ ga~. obligada por ello, on _prtper t6ratno, a garonttur el noraal dosenYOhto1ento do las acttvtdados unhersi tartu, a te guarda del a·rden pQbHc:o y a la protoecf6o de las peP$Ooes. tonto eoAO respecto de su ffstc:~~.~:~ente. derecho a opfnar públfca o prf•adagente sobro asuntos_ _ de foter~s general o pa~fcolar. tlutan les anteriores brens c:oosfdera ctooes. para que \e torte Supreoa de Justfcfa --Sala de CosactSn SE A9STEHGA de abrfr fn•est1gec16n __. Penal~-. ·-. contra ol doctor Roberto Solano, ea-Gobernador_ _

P~cfn1 del Departaeento dol At13ntfco, en retac16n con los hn· cbos puostos en sa CODoc1ofento por el doctor JoHo Ro borto Ga11ndo Hoyos. J ll _ 1

-.10DARTE l. FlORtllO PORRAS LUIS EBRtQUE ALOABA ROZO

fABJO CALDEROD BOTERO GUSTAVO GOME% VElASQUEZ

AlYARO LUftA GOKEt AlfORSO REYES ECBARDJA

PEDRO ELlAS ~RAUO ABADIA OAIUO YElASQUtz GAVlRIA

Dfat L~cas Quo~edo

SECRETARIO.

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