CSJ - SP 28959(08-11-1984)

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eORTr SUPRIE~A DE JUSTICIA

. . , , • i Ap,robndo Aeta '. 92 , Q ;"ag1$tl"ado P·on~.tQ: ¡ I

, , DR. . .'. L~ 'tORIllO PORRAS

, I , .' , .-.----.-.~--••_ •••_------ I i I , I ) , noveeie.cto$ ocbenta y cuatro (1.984) , 1 , I ' I , I '1,IS10S: , , . , I A virtud de apelac16n interpuesta. I I I I $u,stentada en por el la procasada. _ y defranso? t'GiIlP() dt , I ' I , biéA eov.cédida en el e~Qcto 9uspenstvo. COF-V""Qsponde la l' , I . 1) I ! i I Corta 1"ovisar el auto dal t,.1b,uftsl Supe11'ioV"de T\JnJa de . i i 1 I ' , , llamES. 10 do del aílo pasado. del cunl d1efemb9"e P07" I : t1od90 , . , ~ a Juicio a la doctora ElIZ4\BtT8 SAl!! SUARlt bajo el

• CtlV" go de bebe" suspa.nd1do sil' p,ev'a 4e la Pro

ift~es~t9nc16n c:urQdur~a Seerretn"io~ ~arta Ool9V"es Galv1s de Soltys El $U Y. por eonsiguiente, con abuso de las funciones de .lue! - Pl"ooiscuo ,Municipal do Villa de loiva qua desempeilobnpa.. ! I ' ra éntoDees. -- . -'. . . El f'ecurrofttG, luogo do seillllall" 10$ varios Q.rrores en quta incurrió Gl TV'tbunQl an la invoea- , , c16n interpretaci6n. dta los dtse'pl que nOTrT:JaS iaGrias 0$ <3 I I I t10a violadas 10 juez .. a'ff·1.-mond1o0 concluye absoluta 1'09" • I Sala. eO""Gcei6n d41 la funcionaria y solicitando a la por • . : • ..2- • r' 1 10 tanto. que revoque la providencia recurrida que en, y '- su lugar profiera a su favor auto de sobreseimiento defiI , nitivo. • ; ! I • El safior Procurador 2 Delegado en 0 1 ti 10 Penal. por su parte, pfde a la Sala que confirmé el au i to de proceder ap~lado pues s0 la arbitrariedad el 10 y u capricho de la funcionaria acusada pueden explicar (su) • i \ fnsól ito proce.der en contra de su empleada subalterna a I •

• I quien conculc6 los mas elementales derechos

, it•

R E S U L T A N 0·0 :

, I I • La doctora Elizabeth Sienz Suá- ,

1. • I fue elegida Juez Promiscuo Municip~l de Villa de Le; \ rez , va mediante Acuerdo N° de 9 de octubre de del

043 1.980

• , I Tribunal Superior de lunja, cargo del que tom6 debida po sesión ante Alcald;a ,un·ic.1p.aell. dia 13 del mes si-- la I guiente en ejercicio de cuya-s funciones ntuvo como y

I I ! Secretaria a la seRora Marl~ Dolores Galvis de Soltysquien para entonces desde algunos aftos atrás venia dey ! I . I sempeflando el mis empleo con otros jueces. durante lar .... • go tiempo en interinidad en propiedad desde ~oco antes y de encargarse del Juzgado la doctora Sáenz Suarez . • •

2. Desde su posesión, la Juez ad-

, I • , virti6 que su Secretaria llegaba tarde a la ofi~ina. laI abandonaba prolongada frecuentemente para ir a to r y ..... • •¡ , , J ,l' I • • -3' _. . , • • • • , . , • • •

• \ tt ..tos eoe la o para 1" con

(hn,.ta~ DU2t1\iur Gaigas , " & I , ' I , , suyas ofictnos de3aba de asistir $tn "e·r-- ,

• p,,6x1mas o j

, • , 1so~ élttendla mas Ql1¡ dol t1(;,mpo le a,a eeaeo tos q,uo , o pero, a que iadfcaba para. dtdo los aSQntO$ clffe,c'otes ¡,arte. Q.presu9"nba PQdf,10$. én tanto quo. de ot ..., o de- , '. tia 1a trom1 tac.i 60 s.é9ún~sus personales ,~efe'Qn.ctas~. I I , , ' .pa..tieul favor de $Qyo el (1O)isc Al·· abogado Q1ftla9ta a Uft i Il , fORSO VQlOsg&S C6$tal1ano$.. por quien gua,doba ma"fftcasta I I I \ I • ·d,a." ,,.Q,dflecci6n •. ~f1ejQba l'a que qVIl atOftcfih él) ti I I . . '. , , , I , , , I\ I 3 •. En 'tartas 1 juaa amo OCas10·ftQ$ Q I aest6 a subal a. taf,uetuo v-elr"b·olmentQ Ondel gf $U terBll Glf \ I • • $Qm~Dte..01 cabal cUt!lpl1mtento de sus ob11gaetonillS labo- , , J e, tal ex· I ,I Q • , I ,I tremo que la cJoct.ora SAanl Su4t'oa hubo de pone,. Q:n eO.noc1

! I ,I , b-abare .', , '.. dGl .,' ist"ado Gu111Qrmo jaso qu1en l'a I • oca,1oaúa401e Qpostulndoo. t.s gravG$ pvoobl "., qUQ "Goia $ •

• I 1 Sec¡oeto,1'a con parjuieio J)",,,a la huella Bllreba ctQ 1a o ...

Q , , ficiftG,. que Qste le ofrec1o'¡tesolver' para 10 cual cit6 .. 11 I rt

• ,

, \ a ta subalternQ a partir de entoncos aponos st orajoi"a·~ y , • ron su e,ornpo y ?'end1mitlnto y-no Qocbo ti~t:po. POI1" , tsopoco¡s puos1& situac.ión entro 1a juot y su' ~ti)¡)Ueada om I , , o. __ peori hac1a do lo que n lle.va aq.uel1a QQd1ados 1,.981. • p'ropofte?lenl ~a9istrado Rojas propiciara un caobio _ qUC'l , I ~'O. ~stG a ra 1 SGcPQtav,1a con otl1"O juzgado., que trettlal6 i Q I I da '. 'o s« 6ilte oegat1vQ .• a asi {) su O$ta $011C1t8rr10 I'l'IO i I , I •, , , I • · ¡ "• • • • • • . -

• •

1

, 1 I pia 'subalterna, qu1an la recibi6 9,oséramente • , ,

• '

•

• •

'nfrl5ctuosGs ..

4. Habi ando r~sul tado • " y hasta 1 gestiones tJab1e adel

COftti'&J)f'odu(Gnta$ QS (lU'13 QQ • tado· con el pJlop6s1to da del Ju%ga40. nOr1nalfI.QV1.0 1l1arcba I envt6 r4emo"ao· la doctora Sgent SuS,-ez a su Se~rQtarta un I I , •

• , dum. de 1$ de o-ov1ambf"(} da 1.981. en el q"e 1 ,1"eei sabn _. i '

Q • , , , por escf'1tolas ~Qltas que y-a lG bab1s pedido f'emecJ1·Qr , , , I \ I vQftbalJJ1Qnte y le f,>lrovahfa qt.tle citarta declQ ...or SObV"8 e & I llos tQstigos. seil&16 su émptQsd& vaV'"iOG qUG Q Q ,.respondiente el 'test.1G'1oftto ete de 10$ cuales Q$c,.ito. UIlO , \ I el d1& 21 nov1caml)re del V"QDdido dé mtsmo ailo el_ 'U~ POli'" I $$fior PGrsonero del lugar quien, aoartQ de ressl-tar las, I

1 , , I I , J , gnfffcas entidades de la juea. dijo tener cOQoc1m1aQto, 1 \ , atributo de al de 1 rregul !st& le' a-_ . I i orftlades ,I gUtlSS qU0 Q$ I I ,I la $ocrétarta. ya por parc,QPci&n divo·cacto. por quejas biéVl •I ~ t 1) I , , · ' da '. inos del luga9" O por de noto,.i.edQ(f p6b1 i ce , par , $~r , , t1c;ulat"tnSaté respecto de 1& d0s1~alda4 . la• subaltort\& c.on super1o,. jar4"quieo .. I $tI I • I - ,

6. El dfa 16 .4e dfcfQmbr~ s1gufe-nte la povomedio de le RQSolución N~ Z de esa fQc:ha

JUG&, 9ft._. I I I ·1 I , - I , I Proturaclu,'Q esos ter a 10 quQ 1nvastigara tshos Y. entV"é , J' ,, tanto. • invocaei6n i'aeultad eonferfa o con de "la qua 1<3 el I • articulo 199 dol Decreto 1660 de 1918, adado Ql pOfju1c:io • I , , , I • • \ I I I" _" -_.- J -------------------------~--------- '_

-5I , I , • • • I I f

• • que la justicia recibe por la conducta de la Secre. grave , I tapiau. la $Qspendi6 provisionalmente de ese cargo duran te t6rmino de noventa (90) dias. el

6. La tnvestig8cf6n solieitada por

I , la juez culminó con Resolución N° 018 de 8 de ta marlO ,I , I • I de 1.982 por dio de la cual la Procuradurla Regional

• ,I ·1 dé Tunja solic't6 a la doctora S§enz Su4rez que impusie I I

, I I , sanción d1seipl 'naria su Secretaria los hechos ra a 11,0r I j , constitutivos faltas (••• ) le fueron probados que de y n - • envi6 a aquella las d11~genc1as correspondientes para _ I I ' . ( que deCidiera de conformidad. , , , I , J , 1. la juez, en efecto. conforme - . \ I

• J con la acusac16n dé la Procuradurfa Regional discrepan y I j

,• I , I , do de ~sta, apenas. sobre la gravedad de las faltas matG i . ,, , "ia de los cargos, procedió a pro'fe'rirla Resolución \'40_

• I 02 de 12 del mismo de marto, por. medio de la cual 1m • puso a su Sec~etar1a la sanct6n de sU5peosi6n de noventa

, • I declar6 que tal desde el 16 (9'0) dias y dida comprendta I , , , , , , de re marzoentonces en , diei hasta el 17 de el mes deJ , 1 ¡ curso. sanc16n asta coincidente con l~ medida 4e suspenI 1 1 , 5160 proviSional previamente adoptada. I I 8. la juez, durante la suspensióD_ , , 1 puesta a su Secretaria, habta dascubierto que Éista man I I I tenta en su escritorio varias letras y cheques que apar- • I ' ,1. J \ , , ,

• 1

I

• , I • , . • • ,

1

• •

) , • de eo"rosponder J)V"ocasos. curso,_ te no a n·1nguno de los Gn • el Juzgado, tampoco apaf.'ecfan gf"adO¡ o éftdoSQd~$ a su e.1,t . I , propio noabrQ~ que la 11.aviS o levantar un acta; de in .. 10 , · de ta 1es 1 es con ba en_. oegoc:.tnbl nstrumaftt,os y Y4lnta"'fo SG ello. una nuava Resolu.c14n la prole"ir eontV"$ subalterno. Q la 04 de 30 de de 1.982. po,' la cual la 1r20 SU$pendf6 _ 1 . I provi sionalmenta por otros noventa .sol a y tei·ta (90) dtas \ I ProcuV"ü.dur1a (lQe iniciara la iftvQstigactón disc.iplina ..

la •, ,,

• I "fa corrGspond1ante. ,

• I ! I , , I' , 9.. es no ·sea ac"ec11 ta. __.. t te proce~o ft i , ') I el, resultado de so11cttud de la juez ..especto do 10 10$_, _, I , , descub1~",tos por ~stQ con ,oste~fortcfQd a la Reso bechos lueión tf9 2 de 16 de diciembre y no as pQsible, p.or tan .. I to, saber si 10 de tenia o cnrrecfo de 30 !l1ar%."O de funda I que juut1'icora la nueva SU~P011s16n de la sQbaltel1... , , , nG.. , l , I ,, 1 Qc?aditedo. s

10. EstS tn Qmbargo.

, I qua la JU8! Stlefl%$u4Mlt 9uG desviBeuleda del poda" judi ... , i

• - cial y que quien d$~1gnada en su reempla%o pf'oeed~6 fUé il , efecto decla?Qp' $1n ningún la flQsolu~16D\ N° 2 de l' de m I '

I ._ I , , lu(!qo, la Sae,.ataria con m$'i"ZO y, o sanciona .. a e,; .. multa,_', ) , efe $3~200.,oo en lugar de 18 suspensi(in Qquel1a le. , qua (in , 1

I I mpuos bab'9n s ido i tQ • , • I

11. Te,mb6i n aparece el proceso él)

Ir , , • .~~.~.=-.----------------------------- , \ -1... , \ \ • • • , ! \

• •, •• dicho la ox ..Secf'etarto de la docto9"Q Suli"ez 01

Stienz P011" - , , • I tlopl1ü1'" su détiunc1a el die 19 <ls JURio de 1.982 que' '_ 1J Sec,~ta11"1a._ ,aro QllttoncQ$ des· eRaba e1 . t smo cargo de I '! r.tuniefpal, Monguo. en ca.ootro Juzgado esa vez en t f~" BouQ _If: . iI .~. , - e o o

N S t E Q A N D O~

I , I • auto [1 dé procede? del Tribunal. SU' I , reeuV"$O matQ,.1a pell"io11d"e Tunjo objeto del de la revist6nde 1& C~f'ta,l encuentra rospaldo en las notmas d1scipl1 ftO , , esa considera COlrporaci6.n infringidas D.Q~1QSqd po,. 10_._ I functoQQ"~Q eCHada ni apoyo 0019$ VJt"uebas que contiene . o , ~1 somav-1o" ni fundamanto atendible en la$ eqUivocadas. _

I , , j ( ¡ brevist· s eens idoraeionss en, 1 as que , a dec1 s160 se baSClIJ 1\ ¡ , . de modo que so tV"a como Una providencia pPOfe,1da sin , ¡ , , el debido estudio de los d1$f)Os1eione$ que regulan 10s._ I, sin el necesario nn41 ts1$ d1seipl1naV"1os. y p11"OCtaS·OS val0 I roe16n da 1 pruobas correspondientes si n 1a otenc16n . as y ,I , , · , • • el cuidado (luca un auto de 1a nlltural eza del proferidO re y - , , I I • I ..... ,

1. Ro es ciorto. en efecto. como 10

, , sostiene el Tribunal cn al enjuiCiamiento. que los ODies$. , 9ittepeiones al pV"'ocedimianto over1 guatof'io de 1as faltes • - '.JI (QV"ttculos 178 a 185 do' Decreto 1660 de 1978) ..sean las primero c:ontempl adas eo los Q"ti;culos 11S 198. el de _ yI " I , ,.' • I , I I -8 .. \ . • , I " I\ '\ ,

• •

, .' I il , , 10$ cuales ningun' ,elacf6n guarda con aquellos ni es el 1 • I lagalmente , segund.o. te.' eee , la Gnictl 9xc'epc1on reconoci

.. l·, • , • 4a, pues tamb16n 10 la del articule 199. que Ql Tribu &$

• , no·' excluya inexp11cablémGnte no obstante que babfa 51<10 esa la norma precisa '''votada po.,.la functoao~1a PQ~a , , poner la sanc16n.

, , , , j . , Ni c1e~to, pe" que la jue% , es tanto, , .. emitief"& los proeadi pe,rttnentes Ütodos 1entos para 1mPi", ¡I 1J , " , nar 1.a ,s&nc16n. ni que quebrantara .. tampoeo. 10 prime 10$ , investiga,-- rO. pOlI'"que 10 b1zo a tiempo que solicitaba la i , , eian eo"espond1Qnte al, Ministerio Público 10 s&gundo , , y ' , , P09"quo po.-a imponer no °era la $uspan,16n provfs1,onQl. ne ,,, , ,, bacer primero una invest1gaQi6n po~ parte de 1a _ C$I$1"10 I , , J ¡I i I ceder • Pr,oeufodurfa". como af1 Fma en el auto 4e P , $0 1"0 I Taiilbi~n o$tensible.matlte equivocada , , , . , !'es ·lta la apret1aci6n del Trtbunal, con con la c:..ual,_ , , j no fue la R-eso-luc1in 2 $010 erbitrar1a. dé 16 de d1ciam

o • de sino. bre 1.98,1, igual nte. la Z 4e 12 de raedé o porqué. contra que esa asta 1..982 10 aff,rma Corporoe16.n, , - se ltmft6 a fm~oner de'fnittvameftte a su . leado sane16n I , 4iscfplinQ.V"1a de $uspens16n por periodo igual al seia que .. 1 , 16 en la Resoluci6n de susp(fnsi6n provisional", de __ ll.l~gG I I , • recibida por 1,& juel la solicitud de la P,J!'ocura<lu1'fQ Re...• ,1 I , , en el sentido de que 1a sebe l terna fuera sanciona , 910,,&1 , I I da de cOAformidad con algunos dé 10$ cargos la docto qua i , , ra Sienz Su~re¡ le en. la de 16 de habia formulado d1c1em ... , , bi"a da 1991. , I , í , , , , , I , , , , " _. \ ...9-· , \ • Igualmente équ1voceda la_ "asalta timitación b~cba por él Tribunal de los Casos respecto

• I \ los ~- en/Clua proeada la apl1cac16n del del Decreartf.eu10 199 1 to 1660. ln Corporación, tnexplicable.mente. ~ireuas'''' ¡ qUG 1 cribe a los fe"aQenos de la de: la cuasifla

flagrsnt1a y om.1 tanto. evitar graneia con s16n,. po~ dol. tendi ente a y , I "perjuicio 9ravQ pora el servicio", que fue, procfs•omen- • • I I te~ e1 po~ la para aplicar sanei6n. invocado 10 • JU9% , \ • I ! Tambifn Doto~iamentQ equivocadas

• ,, resultnn apreefacionas del Tribu'nal qua remttt111a _

14$ , • , \ , suspens 16ft P 1siGna.1 dal nrtfculo 199 1 del artteul. 0"0 V 8. Q • 11 • • 174. qu@l de perúli 10 i Gtldo, que a manera expresa. te su . $ s ~J 'i,;!

I aplieac: i6n °cuando la falta pudiére dar lugar a la desti

• •, I I , . 1 , tuc:,on sane16n encuentra la 41$· qtla no se .prevista eA D• 1 I pOsici6n citada por ét Tribunal sino en el articulo 175, i I , 1: soncf6n m4xima conforme ton él cual" aquel,la se at>lfcorlI ! ; 1 en casO de folta 9?'ave, o cuando haya rre1c1danc1a en suy 'alta grave, o. por 01tfmo~ en el d~ Booneur$o de fattas • da diverso orden que fuo, ·precisoménto. causal eon_ la

Q,

• , apoyo ea la cual la juez , .0. "r16 ln Resolución n° 02 de

• \ I: . I • , , , I , Mocho mas explicable graVé y m~ftOS • resulta la offrma(16n del Trtbunal el s<2nt1do Ele 00 qUG_ en la Resoluci6n de 1.902 la funcionaria tmpuso una nue I I ) va sanctan a su subalterna, sin embargo de que ~por esos I • i mismos hecbos yo bab1a sido 'mpuesto una suspensi6n tamf • I , • · I I • ! ,

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• , -- , - •

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• . , • , . , • . . '. - • " , . "~ .,~" .... " , " • 'v • • •.._ , • "

• • b1An de noventa (90) dias pues, visto, o queda en en decretado. te referir En suma. el Tribunal . . 1& consagrada articulo e:tpresa 199_ se a excepe16n en <al . del Decreto 1660 que fue la invocada por la fUnc1onal"fa_ a fundamento de. su detel"m1n&c1on cuando 1 citll. cer D cena las h t qua dan lugar a su aplicación, con

<:ou$810$

. , ., :.; " ~ - " s16n 4e aquella" " a)a qpe precisamente se a.cogt6 la fun-- o cionaria cu&nclQ 1~ adm1t.e deseeneee el el aro teltto .' Y. D •• • de la norma. eon evitfen~e equivocación respecto de ~·a_._ procedencia, requisitos. t6trminos tr4mites a111 señala y concluir. procesal. pal"o contra toda evidencia que._. . dos. la fUf\c1onaria dieteS dos r$$oluciol'les d1ferentes por _ o beches que los ·~"aftcton6 10$ isOlos y 160 dobl • mas agregando noventa dias de a 10$ no-- (90) suspensi6n

• • venta inicial. te impuestos a la $ubaltarna. (90) I .

., , I

• • II.Contra todas notorias omisioesas
• • nes. equivocaciones e ilildeb1das interpretaciones del Tri ·· I

, , bUBal. encuent~a la Corte que la actuaci6n de la doctora Sáenz Sultrel se ci86 estrictamente a los requisitos lega • les que la facultaban para sancionar a la Secretaria. \ , •

• , De conformidad con la norm<l invoca

,I " I , -11-- t , , .~. . ~ ....... ,n'~"",~ ~. ~_.~ .,0,> _ ,¡W' 1' - , • " " . ',' .'~ .. ~,;-" ._ '0.,", ~,

, •• J' . ,_".;;,.,~ . r . .. . I , I , , , , I \ ' ' , da por 1 a Juez, en eiJeetO': , , , " , , tn los casos ART. t 99. de fl a ..... " D' ••• , , cuasiflagrnne1a, perjuicio grave para , gr¡ne1a o do el O'

• " 1!tatrvic:to. cuando la falta plld1Qra dar lugor a destituci6n,

, • ele puede relevar al '_ super'ter 1 dieto de sus funcfonas empleadO' suspend1@ndO'l0 provisionalmente de su cargo. sin , derecbn a remune"acfón, mediante i'"esO'luci6nG!ltped1da de.

• • tendr4 vigencia inmediata, plano que cuyos efectos se .... p~olongar8n . entras se surten pf'ocad1mientos d1sct~ 10$ I caso por $up'er1or pl inaV""os pero cenni ngún t t de no... , I 11 venta (90) dias, vencidos los cuales sin que se haya toma. < ' do determtnati6n alguna, el leado adquiere el derecflo. i

. ! , a t"etncorporarsafa su cargo y al reconoci ieato y pago de ., , , • la Y"emunerac.,6n ct"i,.respondiente a este periodo .... n , " ¡ Siln suspens16n que se imponga 9 ••• ".T • I ' -!\

fuere al tiempo. durante el cual estuve $uspendf .. infartor ''# , J l do provisional .ent$. o Qplique una sane16n de amO'nesta $Q j, J , , , ci6n O' multa. o nO' bübi,ére a el sanc16n. funcia ... si lugar ¡ , , nario tend,.~ derecho al reconocimiento pago de lns sala I• y cOi"re'spond1entes al que al tiempO' r1o$ perfodb axeeda !€t- . iialado en la sanc16n re1ncorpcprarse de 1 disto al_ y $ cargO'. S1A perjuiCio de 10 previsto en el Q.""clll0 209 •••u , , . , De la' recta interpretaci6n de esta_. , I ! disposición. que el Tribunal af1rmQ qua la doctora saenz._. _ ! , I StJ~rez UnsturalmeVlta tenia que conocer que tntencllonaly I I, , , ,I , monte asf Como de su relacian con las demás desconoc1óo, I I que reg'l amentan los procesos di se i pl i nariQs, resul·ta1 obl i gadas las siguientes: consideraciones. I , I Hay lugar aplicadf6n los al a en $U I , , , , i i , , • ..__ ----,,-, _-, ----, _-_-,-"-, ~.-__-,-, ,_-_--_-_-_---,-__-:-==-_-,_-, -"-__=====-_-, -_-,_-_---_- ['.____

I 1 ' I -12- • l· • , , , , casos de flagrancia de cuas1f.lagranc1Q ,1. en a V $. Q , quellos en 10's que la conducta del 9uftc10oar10 causa per t _ I1 juicio grave para el serv1cio", de manera que la no , comprende solamente los eventos en 10$ cuales el no 1nfftlc sorp?end1do lo?' es en el ,'el" falta o 1n1 &

• • te después de haberla reel1lado., sino,

, I , _ aquollos e., los que el comportamiento denota un generali .. zado queb"an .1ento de los deberes del por 1& eo .. C!f"go. _I \

• 1 . mistan de faltas diferentes o la reiteración de alguna o \ alguno$ de ellas o por su babitualidad.

I , I' • I " , b) las conductas a, virtud de 1as.·... • I J , , , cuales hoy lugo. a su apl1enc16n débéD ser 4é aquellas _ , quca pueden dar lugar a la dest1tuci6n del inf"actor Y. _ • J I < \ , por tanto. de las qua se indican en el art1culo 75 del , · I •

• I Decreto 1660. que procede por 1& existencia de una falta mry grave o de reincidencta en una. grave o de uconcurso_.

de faltas de d1vetso ordenO'. caso 6sts, en el cual pueden " fa 1te grave cco otra que n·o loes o dos concurrt,. una 0_ mas leves si ninguna de ellaa ba sido anterfo9'mente san .. I , , _ I , , cfonada y Ql fnfroctor, ademfis. una sola atetan u o ~Oft • , , , , misión. o eoo vartas acciones u omisiones. infringe va ..- · ,

• I ,,1as diSposiciones del r~gilnQn disciplinario.

I e) No indispensable para la va 0S • lidez de la suspens16n p,"ov1stonal que i'alta resultca,_' tél a la post,Q .e.p.r1mida eon la dest1tucfóa del infractor,_ I apenas se extge' que dar pues com1sfón luga. $U~ Dpudfere Cl , l , • • , ,_ " ••I I , • I \' , • • • • • • ) · a ella porque. adem4s, la propia suspens'l6n pl"ov1s1onal y I ; • puede ser reducida., no aplicarse en o imponer1, definitiva I • en su lugar una diferente ( ...n.estac16n • multa) o no._ Sé imponerte ~fnguGa.. SUsp$.nsian d) la deba dfsponep',e ... I infractor. fato del mediante reso ...

lt 1 pl surte efectos uci6.n oxpedida "de ano que ensegut da._.... b 1J I ! p1"Ovisfoftal •.. surtan auncuando de maner·a ientvoas se tO$_ • i proced1tlientos disciplinarios". sin que en ningún caso. _ ,

• I :. 81 por ningún '1vo~ pUéda mantettef'se~por tiempo supe ..• r109" de (90') .d1as nOVéitta n •.

I ,, el nte con la resol u ..•. S1molt4 •

• • l " , c16ft de suspefts16n debe o·rdGftarsa la 1n1etaci6n el trá , y ~ , i

¡ , mite del correspondiente procQSO dfscipl1nar10 ordinario. I , , , eon sUJactón a las normas del Decreto 1660 que regulan la facultad dé la.$ faltas (art1culos a ..._...... 1nvesttgstiva 118 I , 185). el tramite para sanc1ona1"las (artfc'ulos 201 210)'_ El 10& funcionarios para hacerlo (articulos _ I y eompli)tente.s I 186 a 200), proces.o que puada la la , , • culmina" con no fe> I , absoluc16n del o con 1 a c16n de cargos o con 1a acu.sedoI ,

• , , 1mposic16n de la sanción definitiva. decisión que 'ConvieI I ne que sea proferida antes de cumplirse loa noventa (90). de la suspensi6n provisional. pues vencido ase d1as t~ . no sin que el discipl1nélV"fo haya sido fallado. 1tal emplea

• ; . "2' ., ; do (prov1s1onalmante suspendido) adqu1eV'e el derecho El .

• • re~ntorporarse a su cargo al da _ r~conoc1 tanto y y pago

• • ; I I -- --------------------------------------------------~ - ... ~--------.- ... •I ---- . , I -14- , I\, I . I, • • •

• ,.

• • I • la correspondiente a este pertodo remunerac16A t'• \ , _I. la suspensión provisional da lu f) " I gar al correspondiente proceso disciplinario, qua puede _ • conclu'r con su arcb1vo o con absolucf6n o condena o pe él na de suspens16n por mayor o menor térmfno de.' seRalado _ • aquella resoluet6n. o otra sanctan • en con

• I las pruebas practicadas en es II.l. te proceso, que el Tribunal eKcluye de todo an41151s vo y
• , lorac16n~ con excépci6n de un breve aparte de la 1ndagato

I , . r1a de la procesada, permiten declarar plenamente demos~- i'• . tradas las siguientes conclusiones: , I ¡ . . • • • • J 1 { 1 a) El grave perjufcio que para el

• 1 I 1 , , 1 iI servicio público de la justicia representaba la permanen- \ , ,. , , efa de la senora Merla Dolores de Soltys, en la Se , (lola) I I I I del Ju%gado .15coo Mup1.cipal de Villa cretarta Pro de lei- ! va .• i la Secretaria encargada. sellora A .. , , na Amézquita de Carvajal, dA cuenta del ambiente hostil_ que la seftora de Soltys habla creado cofttrQ la Juet en la , , . I pOb,lación. lograndO.. desl ea 1 . te. que el e todor aun _ i y \ • la propfa aSQadora del Juzgado abandona,an sus debéres, , mu(hos de los cualGs tuvo qua asumir la propia doctora ... I S6enz Sullrex para la decorosa presentación el aseo de _ y edno. su despachou 106 a 107 Princ.). (f$. , • , I, ·, _.- , -15I \

I ' , ·\,1 - "",,¡-\~ ¡o -, 0---. -, ", _-#_ ...JI .\ ,',,-,~ _! - ..--.. - . ."; • , ~'-' , _ , , ' .

." . l.'._ , J _ , , • '- • l ".

• •,

I I , la Escribiente del Juzgado, a su

• }, da tU1"no. no cuenta que Secretaria sólo de la de Soltys

-

,. offc1ales ir ntomar abandonaba con ella sus deberes para a \ tinto" en un cafet'" cercano. demorándose en alguna oca .. • 516n mas de die hora". confirmo •. sino que varios. ' de f1 I I , los hachos con base en cuales la juez prof1r16 la Re10$ .. I $01uc16n N° 2 del 16 de diciembre de 1980 y los que luego , IOCtlrrteron como represalias de. la subalterna en contra de

• , su superior jerArquico ('s .• 114 a 116 id.)

. • , , • , ¡ I Personero Vtlla 'I\ El Municfpal de de , • , \ I , Laiva dft testimo"fo sobre la deslealdad de la subalterna..!. • ,I I I ,

• •

, <, sobre el hecbo o de las, en __ pú~t iC9 00'or10 1nf1denc:1ss 11 ,1 • ~9ta iac:urria resPQcto de asuntos que tramitaba el qUQ - ,

• .,' Juzgado. sobre el cierre, frecuente de la oficina Y. final i >t sobre mente, el hecho de que a 1a Juez le. priv6 del de ltSé l. . .'.' J recho bicieran aseo en Oficina de que le el la aOn prohi " y ,

11' I b1ci6n pora que el citador 6rdenes que ella fm

c.umpl1era I I I partla 117 a 118). ,I , q (',. Jos~ Santos Sotel0. -de los humilde

• , fa I campesino de reg1'6n, por su dlI de la fo , parte, la d1scr1 inator1a ofensiva que la secrJ'tar1a utilizaba y con quienes. como tl. no contaban con sus s1mpatfas o eOh_ su ~enevolencia ('s. 121 a 123).

I El agente de NaC: 1onal,,_ la Pol1cla que_ Rubiln DarlO t4ellljura. ~~1rma que en alguna OC8$16n en

, , • ! I , • I • -16I , r I I ,, I'

• I

, , ," , ) juez no la iba a realizar una diligencia oficial. se balla , I ba con ella la SEcretaria, t!.alparecer (porque) se eneon .. I 1, , , traba , do tinto en alguna de las eafeter'as". que _ y 1 , , aquella tuvo que andarla a llamar con alguna otra persona papa coneurriera la actuaci6n judicial ('.124). que

• - Oe otra parte. 1 juez valor' deff El nit1vamente con propiedad la naturaleza de las faltas , y I subalte ..na~ le CQrrespond'a hacerlo, por ser _ de co

$U , la directa responsable de la buena marcha de los asuntos , 1, - I I a su cargo de su despacho aunque era a ella,

y JI porqu80 I ...... I I. , , ,I , en pw-imel" no. a quien afecta,n la indisciplina, la _...._ té . , ' , , '¡ o ~repoteQcia. la agresividad la deslealdad de su emplea y I da. 10 que la 11ev6 a sancionarla fue el hocho indiscuti. , , 1 , " 1 , ble de que como c-onsecuQncia d, e estos vicios se afectaba , , , I eficaz servicio la ad el .pronto y pOb11co de n1stract6n_ I de justicia. ) , I la lectura de 1a i,ndagator1a y de_, I , los éscritos de la procesada. aGn supeTf1cfal, " stra 'o' co'n patéti(o realismo la angustia. el eesaseeteso , la fr ,.

• , , taei6n de una funcionaria ansiosa de cumplir cabalmen que con sus deberes oficiales encuéntr~ no obstante, toda té suerte de escollos, de dificultades, de obst~eulos para O hacerlo. con el correspondiente grav1stmo perjuicio para , el servicio que se le ha encomendado que pretende év1ta~ o 1 un.s veces mediante la persuact6n el consejo a la subal y , terna indisciplinada. otras con su amonestac16n verbal y esertta. b1'ftsolicitando sea acepte se facilite su , qUQ y
• ~- -- - ~~ - -

, • ", ,

\ -17 .. , I • , . , • • . ,, '.\, c&mbio con el secretario dé otro Ju.zgado .. iempre tratando i S de evitar 1 a adopción de . adidas extremas en todos los _ , y • '"

• •, infructuosamente • casos

• '1 I restando mal , b) Atln 1mportanc'f'8 al , c:omportao1ento general de la saflora de Soltys. consta pro I cesalmente, adem4s. que la conductas sancionadas provis1o ... • 1: I nal te por la doctora S4enz Suárez fueron en su casf to- '1 talidad reconocidas por la Procuradur'a Regional de Tunja, ent1dild que fo,"muló cuatro cargos a la Secretaria, por _ t , I l los siguientes ".echos: , , - Haber manifestado priori al él g ...• .) , " l' , nGapoderado del demandante' en el proceso de lanzamiento .' I • I mero 514 de Iv~~ Vfl1amizar Marulanda contra Alfonso Ave .. ,, \ l1aneda CastellaAos, que demanda no le iba a prosperar S~ porque los interesados iban al Baneo pagaban ••• y 1J ti •••H. aber tr "'''''0itado en' forma I ritaria sin ninguna una pelfc16n extrajuf y usl,i 11cación j c10 que eonstituia prueba anticipada para el mismo proce

j so por porte de los presuntos eua ndc esta so d~mandados. I I • licitud fua hecha un mes des de la demanda da lan I pues que zamiento se presentó, coincidiendo. con que la ftceptaeión I ,' , de la demanda ocurr16 en la ~isma fecha en que se ordena • , I ba la tram1tac15n de la prueba extraju1c10 adem!s por y , , que la not1fiCac:16n de la demanda de lan 1~nto se ordeI ..... I n6 o se ,,6 cerca de un mes cuando los demandados viI I vían en el mi . municipio de Villa de leiva ••• ~ Oejar de firmar algunos autos .... .st ••.• • tidos ~or el Juzgado especialmeqte la ausencia de yson sus '1 en notificaciones que actos propios e~· y $ de Secretaria, constituyendo la falta de f1 c.lustvos Secretario, dal acto de la del inex.fstencia nQtificac16n. o y •••.. -'=-. - ~- -- • =-== --- ~ -18- -' .,

• •

•

• -'"

- • •

• •
• , n._.Haber dejado sin pesar al Despa cho de la se~ora Juez las peticiones del seRor T .s ROjas a las cuales únicamente les puso nota de p?esantoc16n per sonal ••• "

- (fs. 126 a 127 Cdno. Dfsc1pl.) Esos cuatro cargos fuaron todos es- • t1mados demostradtls por 1 Proeuradurta Regional de

El Ttlnja, I • la que, en consecu~ncia~ pidió a la juez SAent SuArez quepor ellos fuera sancionada la Secretaria Galv1s de Sol'ys; I I

• ,

I '. ·

• , • . / 1. Por haber manifestado la Secreta

, , . • , .. I , ;, j - "ta a un litigant.e que su negocio estaba condenado al fraI • • ! . I . •

• •

1 caso: • hecho obra decla Sobre este la j p ••• ración del demandante lván Villam1zar quien de Inmedlato_ . , . puso en conocimiento esta . s1tUQc16n a la Jue!, sin que $U- , 1 , p11l!radecir el nombre de su 1n-terlocutora de quien rec1b1e ! Por en desprevenida .rela ... re esta opin16n. la foV'mé en que • I . \a 10 ocurrido sin indicar nombr'es. 10 da a enteo,de,,_ qUé '. que conecta a Secretaria y por tanto no ten'a por lél 10 DO quE inventar en uno u otro sentido para perjudicar a dicha • • parsooa que r0sult6 ser ea ~ste caso la Eneartada, la pUGS , . I • I descripción que hace de ella,o coincide sus rasgos fleOD i sonomicos demls carfictlres de su perseoa,. hQce que mereZ y

._ ea cr~d1to ésta vers16n si se ti.ne en cuenta ademas que _. ! ! la queja que por este 'ol"mu16 el ante su motivo Demandante I inmediata sUPQriora estuvo motivada precisamente en su Jus tiffeada inconfo dad ,oro esta rresponsabl ca afi rmaei6n. '. ' i i pues se le estaba dando por derrotado on un Juicio que nGn no comenzado precisamente por parte de la oficina_. hob1a y Despacho encargado de dirimir el que se Iba a._ o ieto CO.nfl , i , • , . . " ) ", , • ..1. 9.. . '..• • , • , , , I provocar con su demanda. la af1nnación que al respecto hace la Juez, da mayor firmeza a este testimonio el cual acogeI como cargo ••• este Oe$~acbo pf'ueba da ft (i'. 146 Cdno. Ofse1pl •.) , térm1 ca

2. Por l.a s usPQt)s16 n (fe no

$ • pr1thos . ta dispuesta por 1(1 secretaria en a.sunto en el que deseaba favorecer a alguna de las partes: • 1neJepl cabl emente 1a seilora Se· • i . 11 •.•• cretaria s té tne ctl"r'endo suspende los que 1e estaban a,_ 10$ demandados t1ena que el apoderado del demandante pe y -, , que ¡,rosig8 su cont~o para adelantar la actuae16n. Es· , d11'" •,

. te hecho se puede verif'1car con el acta de visita esp~cfal ! I I • practicada sobre ese proceder (!onde s~ deduce que si la de , ! Secretaria el f)roceso despacho con 1 a cons seRora pasa , 6, , , tancia que el traslado de la demanda venció el 16 de d1ei embf'a de 1981. el t.érm1no que medió entre 1a noti fiea ...... • ción 1a eent es tac f6n fui! muy supe ...ior al normal estahl e y I , , ctdo PO" la ley, luego st hubo suspensión de los t~l"m.1no$. , , ,, sin jU$t1ffCDC1&ft, anota el apoderado del demandante. ¡ 11 (f. 148 id ..) .t a tl"am1tac16n delilo1"ada de le ._. Q •• , demanda interpuesta por la éontraparte del doetor ALFONSO •