CSJ - SP 29332(30-10-1984)

E X T R A DIe ION

.. "'''_,/ "~':,;;>.'-::Jo \f ~~, "'lIIo '\ ( '1.,~ ,~',", ,<1 .> .,..-.;:=~"'" '1 '\ I.!~.~:. ,"'1 N° 29.332 ..-, ':.' '.\

CORTE SUPREMA DE JQSTICIA

SALA DE CASACION PENAL Aprobado Acta r~d 90

Magist.rado Ponente: DR. O,ANTE l. FtORIllO PORRAS --------~-----~------------- Bogot§. treinta (3~) de octubre de mil novecientos ochenta y cuatro (1.984)

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·v/; V· 1 S T O S

-'\;/ ~ ;/ ··~-u:»mlllido el trAmite dispuesto en el Có. .di go de Procedimiento Ppna 1,. procede la Corte a renel1r co!!. \.).- cepto en relación con la ,s'oJi.c1tud de extradición del , .. S8-- o ... florALVARO BARCENAS" presentada al Gobferno de Colombia por el de los Estados Uni·dos de Am~~lc;¡ay debldamente. formal i.. ( :¡ lada ante el Ministerio de Relao'~~~s Ex~erfores de Dues-- tr , -,.,,) o pats mediante la tJot.a verbal ~1°.J96 del 18 de julio __.. r "" de este afio. >..../. R E $ U l T A M D O 1. la Embajada de los Estados Unidos_ de Amirlca. mediante la rtotaverbal N° 496 de 18 de julio

del afta en curso. sol1c,itó al Gobierno de Colombia 1'a ex trad1ci6n del safior Alvaro B§rcenas de conformidad con las estipulaciones del Tratado celebrado entre ambos Est! dos el 14 de septiembre de 1.979, que fue aprobado por __ nuestro pafs mediante 1~ ley 27 de 3 de noviembre de 1.980, publicado en el 01ario Oficial N° 35643 del 14 de los mis mos mes y afioy puesto en vigor desde el 4 de marzo 1.982, fecha del correspondiente \ Canje de los Documentos de Ratificación. 2. la extradición del sefiorB~rcenas_ ha sido solicitada por haber sido acusado, conjuntamentecon Victor Manuel .eeve Torres, <tehaberse asociado entre_ s, y con otros cori-.l propósito de importar a los Estados_ ! Unidos cocatne y herclfna'j(cargos 1 Ji t rr) y con el de dis- ! tribuir esas drogas de~ird de ese pats (cargos 11 y IV). " -- 3. la ~Qltcftud de extradición indfca_ que,los delitos' fueron consumados en el pafs requirente, -, que están descr tos en el artteu,1 9-')2 del Tratado y en el í numeral 21 del Apend1c.e (narcotrafj-co).. y en el artfculo 2(4Ha) del mismo Tratado (,Asoeilei6:~1ara del1nqu1r) y, _ por último, que la extradici6n es procedente de conformi ..- dad con el art'cul0 20 ibidem. 4..A la solicitud presentada por la Em

bajada de l~s Estados Unidos de Am§r1c~ se ha opuesto el _se~or apoderado del reclamado fundados sustancialmente, en las siguientes consideraciones: al la acusac16n no formula cargo a1gu- ...._3 1¡¡,.- -' ~-¡¡ '\" ~:----t ,',~~.. \.... ."\, no relacionado con la importación y distribución en los E1 tados Unidos de c.océ!lna y' h;erotna~ habiendo sido clrcQn.$- crita, excTusfvamen·te~ a una asociación delictiva tendien ... te a efectuar tales 1mporta~16n y dlstribuci6n de las drogas; b) El delito de concierto para delin ..... qufr o de.cOI')s"f ract6n requiere como presupuesto 1n.dispen ... sable que los ~soclados se concierten para cometer deli-~ tos-o 10 que no ocurri6 CO" la asocia,ci6n, de Biirc@Dss y 10$ ., agentes del G·ob".·érnode los Estados Unidos ~ cuya fina 1t.dad .-- . 110 fue la de aSOCia'r~e Con aquél para delinquir, stno la 3' '\ de descubrir a 84rceQ8S)Cotií,o nareotril,ficán.te; y '...:.__,/ .. ,l' /" ~, ",'" e) A. la .lu% dél Código Penal colombia- " , no los agentes especiales de, la DEA,se.' imitaron él propo ..-. noJ" a BArcenas la ,comisión de l~s" delitos, 10 que configuf .,.

ra el de instigación. para deHn'q'1 ul'r"" penado con tres meses .~"J a tres años de arresto y no incluido "dentro de 1os que dan . _,.-~ lugar a ext'adici6n. e o R S 1 D , R A n o o : , . I 1 I 1.. Es ci~rto que la' acusación d~l Gran Jurado de la Corte 01strital de los Estados Unidos para el Distrito Sur da f10rida no imputa al reclamado Alvaro Bár cenas la tomist6n dé los delitos de tráfico, poses.tñn y ......... distribución de cocah18 y de herofna,. de modo Que. como 10 1:·; ..4-, " , advierte el senor apoderado de este. los cargos que se le_ formulan son por el delito de asociación para importar a los Estados Unidos esas drogas y para p,'oseerals y di st,ri,.. bufrlas en ese pa's~

2. Es igualmente cierto que el delfto_ de asociación para delinquir o de concierto para cometer ~ d&litos exige entre los requisitos legales seftalados para_ que la tnfraccUSn 'pueda configurarse que el acuerdo cele-- ./' brado entre los 's(»-.Cj;toesnga la finalidad de ejecu·tar ac-- tos delictuosos~ ;uls"<')i, alguno o varios de ellos f1ngen~ " '<~ ,# un1.s~para imp~d1r Su comt~16n o para delatar a quienes _ .?-,~.,. se encargue de cometerlo:,s, ~1 conducta no se acomod:ar;a a._

él ,..,..._%-~ la descripci6n t'pica y o ~t~n no surti~'a a la vida jurt dica o bien Quedar'a desintegrad,a, con el resultado de que ( , .serta una asociaci6n o un cOAc'ierto ~~en,asaparent'e. falso. inoperante. /'\ '" No es cierto. sin embargo. que en el_ acta de. acusac 16n se atri btiya a los agentes espee fa1es del gobierno de los Estades Unidos la asociaci6n o el concier to con B&rcenas para introducir y distrfbo'r en ese pafs _ las sustancias narc6t1cas. que aquéllos rechazaron p-retex tando que no estaban en ese negoc io, s1no en ca11dad de i!l. t~u·.medlnrios. principal'mente para realizar el llamado lila vado de dólares medio éste ideado por la -OEA.a trav~s . t'1I de la nOean Internat10nal tnve stment.s, tnc ;" con el fin de ,ll1denti 11car y procesar a los indivi duos c,ot'npromeitdos eo_ [- .: -r': e, ) 1:J act" vi dades 11éga1es" y de este modo.descubrir a 1as 8S0c+ac tcnas establecidas ·para lleva." a los Estados Unidos las drogas y para ide.ntificar a sus mi'embros o soc tos, con tY1'OS da los cual es, Fernando L,ondoño, Vlctor r~anuel Covo '!I el propio Bárcenas lS lograron entrevistarse en varias O-Célsiones. Esto es. q·ue los agentes éspecfalas de la DEA.no se asociaron ton Q~,.cenas para organizar una ero... pr-esa criminal o sino oara de,seubrir~ ~e.omolograron bacerl0, que 6ste éra Cli~mbrOI de una organización ya establecida tu . ~ "\ J' - yo o'bjet1vo éra la "fiUP-o.rt,a,c1otl y distribución én los Esta- ~ "\ .... dos Unidos de cocafna'."y/he1 Y"otn-' a. el ulavadol~, de los d1ne...- ..,~ ros pr'ov~nfentes de .su v~nt) y su entrega a 1a üean Inter- , ". national Invéstmentes. Ine//P&Y"& que a t.ravés de var'lQs ......... '11, .J'i . bancos de los Estados Unidos-. vh Japón. la fue.ran eavta...- dos a Colombia al mismo Barcéna(. "¡ se hace a 8¡rcenas por su asociac16n con ceve Torras, quien confes6 e.1 del ito JI quién ayudó mas: tarde al descubrimien .. to de otros responsables.' bajo la acusae16n de que Ra sa-~ biendas e 1ntenci()nalm.ente se unieron. se asociaron. se mancomunaron y se pusioron de acuerdo ~ntre sf y con otras personas" ta.ntoconocidas como desconocidas por el Gran J~ rado, para tometer (los delitos) contra los Estados Unidos'! que al11 mismo se oSfJ~~ifi:can • -6Las pruebas con apoyo en las cuales el Gran Jurado acogió las acusaciones tndiean~ igualmente.

que aquellas demo,straban la e·x1sterrcia de una organizaci6n cuyo objetivo era cometer los delitos imputados. uno de Sus socios directivos era' preei samanta B4rcenas. -. las Objeciones que en este punto form!! 1a 0.1 señor apoderado del recl amado Alvaro Bircanas se fuE. dan. en consecuencia, sobre el supuesto equivocado de que_ i~te ha sido pro~e~~do por su asociación con los agentes _ ~~ -~ especiales de la OE~/,~o, que en modo alguno es cierto ...-e,2. " mo es fácilmente compreñ,ib'l~-- y se advierte de la lectu- ". . ~ .ra de aquella pieza, de. }é{ ~ecl a,"aci ón rend1 da baj o jura,..- '..,' s. y mento por el '1scal As1st.ht~~M1cbael Pasano de los_ testimonios de los agentes Ad.aImDeSagl +a y Fe•l ipe Cal derón, documentos todos tos'cuales saf.ia1.(\;~a B3rcenas» a c.ovo. To... r' ~ rres y a otras personas, tanto eOJlóe1das como desconocidas hasta entooces del hecho espacfff~~~:.eons1stente en que a_ t • sabiendas e tntenc1onalmen~e se asoc1c1'ron, entre si para,_ mediante una organftaci6n crtmi na1, cometer los del itas ___ que se precisan en la acusación formulada por el Gran Jur!, do.

3. Menos atendible' resulta el argumen to conforme al cual los agentes espeCiales de la CEA no se

a.soc1aron con B!rcenas para comete," delitos., puesto que 10 que pretendfan era impedir que se cometieran o descubrir a .. . - __; - \," los tutores y sin embargo da esta af1rmae16n se sosteni~

• ~ que incurrieron en el de 1nstigsc16n para delinqu1r, estó_ es, para qua 51 los cometieran.

No prospera, en cons ecuene ta , n1ng.una.... de 1as objeciones formal adas por el setlor apoderado de.l r! nlamado Alvaro G6rcenas, en tanto que, de otra parte, sa_ relineJl a cabalidad las exigencias previstas en a~ Tratado_ para acceder a su·extradici6n. /·'OG.~ COnformidad COn el articulo 9° dél "" .. Tratado celebrado éot" ~e la ftcpGb11cade Colombia y el Go-- ~~ ,; '. bi.erno da los Estad'os UI)1éio,~de América: ,;> 1I •••3.. \Cua)ndo la solicitud do extradi ... ción se refiera a una persona Que aún no haya sido cond,en2. da, deberá ir acompaflada de: ..,'\ a} tina cOPita,"del auto de procede'_..., Il••• O su equivalente emitido por un juez./ .u .,,otra auiorfda,d jud! ctal del Estado reQutrent~~ •• n " . . . . . . .. '. . . '. .' • ... • . -. ~ • . :. o,. .. . Este Téquis1to aparece plenamente sat~ fecho en la docum~ntaci6n en que se apoya la solicitud, si

bien Os preciso recordar Que ségún las'leyes norteamerica nas, la acusación (qu,e equivale al auto de. procedar entro .... nosotros) no se profiere por el Jue~ ni mediante auto, co mo en el procodimiento penal colombiano, sino por el (orre_! ':'8- - , pondiente Sran Jurado~ como ha ocurrfdo en este asunto. La imputaei6n al sefior BJrcena~ se ha ce ·consistir en el hecho "de haberse asociado con otras per sonas dentro y fuera de los Estados Unidos. constituyendo_ una organización crimina,l cuya finalida.d era la de impor..- tar y distr1bu1r drogas narc6ticas, coca1na y herolna, de.!!. tto del terr1 torio de aquél pe.fs infracción autónoma san t ctonada en la ley penal de norteamér1ca de conformidad con ,., él Tftul0 ,1, Secci,o;llQS846 y 963 del CÓdigo de aquella n~ . ,~V . ci6n, en relación con/los delitos descritos én el Titulo , .;P' '\ <, '_ 21, Secciones 841(aHJJ)y 952«(1;)del mismo Código, que ee /' rresponden, en su ordeN': v,las conductas definidas en la "af)ajO 1e91s1ación penal colomb1 1a denom1 naefón de Asocia.cfóo o Concierto para OeÚnquir (artfculos 3 del,Oeer;! 0 to 2525 de 1963 y 186 del oecreéO~~rey 100 de, 1980) y de _', trafico de estupefacientes (artlcv.lo) 38 del Decreto 11B8

;. , de 1974). Se d§~ por tanto, el requisito de la _ . !I doble 1nc~iminaei6n tantQ respecto del delito de asociaci6n , I o concierto para delinquir, como en relación con los que -. tal o~9anfzaci6n estaba destinada a realflar én los Esta •• dos Unidos (tr§fico de estupefaciente~i. Se cumplé, igualmente. el requisito de la pena m'n1m~ seftalada para la procedencia de la extradicr J, -9.. . " '.~ \ ción, de conformidad con el articulo 2-3 del Tratado~ pues tanto en el pais requirente como en el nuest.ro la pena pa~ 1a ra la Conspiración y para/Asociación o el Concierto son,_ con mucho superiores a 1a d~·¡~un(1) año de pri vac ión de _ t la lib&rtad prevista en e\ sa dlsposici&n. ". Auncuando la extradición de ~acionales no ha s1do objetada en esta actuac1ón~ no sobra recordar_ lo que en esta materia ha dicho la Sala tradic1onalmente_ y reltérado r'ectentemente: .' ~, '.'."~tañto él estatuto penal de L936__; como el actl.t8.e1stabl'ec'~.n la primacfa.de los tratados in.. ternacionales sobre la "'ey,)'doméstica; pero en cuanto a la situación de los netioneT"es eo.lombianos bubo importantes . ,1 . - modifi.cación: en efecto, mien'trasel código anterior prohibía su extradición (art. gO)9,e,lque hoy rige dispone,_ en cambio. que lila extradición (de "colombianos se sujetará a 10 previsto en tratados pfib1'<:1-,...C;.O- $~•!• n ............... ,.. ,.,:a.~ •.•.•• :•.. n '. / " n "" - S'~U.Sé.pues~ de conformidad con u••• tales preceptos, que si en un Tra.tado Público sobre extra dict6n suscrita por Colombia se autorh:a~ o al menos, no_ se probib~ la concesi6n o solicitud de extradfci6n de na cfonales colombianos~ el Gobierno no podr1a negarse a ex traditarlos por razones de nacionalidad ••• '1 (Concepto 6 julio '1983, Acta N° 50) f!'1nalmente. la solic:itud de extradfci60 no se refiere a la comisión de delitos pOliticos o _ l I :2: ~--------_.-. _._ .. --.- -------_._._----------------' -10.. es militares, ni conexos COn tos, no se ha, produc ido con ..... forme a la ley del pa'[s requirente la prescripción de 1a_ acción, ni se presenta el evento de un doble juzgamiento_ por los mismos hechos en ambos paises, ni los que se atrl buyen al reclamado Alvaro\ Sircenas se encuentran sancion! dos con 18 pena capital. En suma. no se -c1á en este asunto oio ~una de las excepcfories que el,Tratado consagra en los a~ tfc,ulos 4, 5. 6.y"'7 para rendir concepto contrario a la

extrad1ci6n y sfen~o que. se cumplen los exigidos para ca,!!. _p_-t." cederla, la Corte Súpre~a d'e Justicia -'-Sala de Casaeió"_ , Penal..• RINDE CONCEPTO fAVORABLE a la extradici6n del se- , ... ~\ flor ALVARO BARCENAS Solfittada de conformidad con las t cláusulas del Tratado celeb'rado entre los Estados Unidos_. de' Amé'rica y el Gobierno de 1a ,Rep,úbltea ,de Colombia,. ¡ o:. '~'.s$./' -' De,,_uélvase 1a' a~tuaci6n al Ministerio de Justicia.

LUIS ENRIQUE AlOARA ROZO

DANTE t. FJORILLO PORRAS GUSTAVO GOME! VELASQUEZ

ALVARO LONA nOMEZ ALfONSO REVES ECHAMDIA

(Salvamento de Voto) --------- -------" -11- ': 0' .. ...J.

PEORO ELlAS SERRANO ABADIA DARlO VELASQUEZ SAVIRIA

lucas Quevedo Dtax

SECRETARIO.

. ,! ,;" ~, .:--;;".... , • ! \t) 1 ! ,, ,I

I ,j L-._Jl......._ _ _________ -lWI:I ...:~ 1-', j \,",II c. (_..¡I e: ~~Jt PROCESO No. 29.332 - EXTRAOICION

ALVARO BARCENAS !',_ 1,' . ==~=============================

SALVAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO DR. ALVARO LUNA GOMEZ

No comparto el criterio de mis compañeros de Sala Penal en el concepto anterior en cuanto ~l es favorable a la extradici6n de un ciudadano colombiano, en atenci6n a los siguientes razonamientos que me llevan a la conclusi6n de su inconstitucionalidad. PRI~RO Las disposiciones de la Ley 2? de 1.980, aprobato ria del Tratado de Extradici6n entre la Repúbli 11 ca de Colombia y las Estadas Unidos de Am~rica", en cuanto pretenden im ¡ o..,..... poner 1a extrBdici6n de nacionale~.colombianos hacia los Estados Unidos- . <, \ de Norteam~rica, son violatorios"o incompatibles can la Constituci6n Co- ( . lombiana y, en consecuencia.,la""5alaha debido conceptuar desfavorable- .1 (~, mente hacia tal pretensi6nt_ "') , (j NotarP'r,eliminar Este Magistrado piensa que todo dellncuen t8,(~.juiE¡lnse le pruebe por medio del debido proceso su ¡ responsabilidad'í;Jculpabilidad, debe ser sancionado•.De manera que al ar <, 'i ) gumentar q~e·,.eéinconstitucional la extradici6n de delincuente colombia . no del territorio patrio hacia 'otras latitudes acusados por cualquier -- clase de delitos - ( El tratado les abarca a todos )-, no está procuranI do la impunidad de nadie sino clamando y recla.mandoporque la sanci6n se I imponga acatando el debido proceso que comprende no solamente las famas, ¡ sino también los funcionarios encargados de adelantarlo y de aplicar las'

1 , sanciones correspondientes, llegado el caso. 1.- Auncuando el Tratado pública, para tener plena vigencia 'CE I '---____....__---.---------- ---------.------------------ ...1.1.1 .3: .'_: oaeÚl1 JlUti$stra rig~l COW\t!lti.~~~l''t 1eg4l ~tdi, "~'~~® por uno - "' le)', ~ 6stll no puede t~ Qtnn n,rol1cmd 0$1. t1tg~ qw:e 00 - =~~- oc;anf...". CiQn sl ~, TnltcdtJ. pCiJlI'O.eeto Itg qW.e¡"Q tt=it ~ 61 08 ,~ derogar. ICOdif1CU" ni euotitYÜ' 10 l,iDg15lad.6n ~ '11c;cru;;wgenta, pu1IiO ÓiI QCidpt;Qree ~l aritQrJ.g tendrla qw l~ 1;& lá por \' oi6n • Cf¡UfJ un 'tn~ ...UflIa pgtlino.iQ OI:lv-onJerQ bil!:!:n ~ ~r Q QGca rota e ms;¡Qif1car lo lB{li6lac1~n intiU'llo a ~ Ll prgpÚD caooUt6A)i6n. - c,gn:g ~.t95tQ q&.¿5 ~di4Ulte a.al TrcatodO p!d:tliro rettif1cado ~ante Lb)' ~ I ) pu(lratoen \ligar, H aonciQr\!:) con 1m ,..na ~ ~8 al mUto r:w t~i6n

II lb. ptItria a 01 da Wfic:oo d9 ee~p6fQi;ient&o o 611d9 ~ ~ 1:5- ái.d"te engmi"to. poro, ,luca (:Ifac~ ~er U!cito, da 'lo miSllUl. Pueo ~ éi Trotaw Q lá ley Os C1 ;~t;arloo c;hcca Obl~te - - con~ . 'la C".on&t1t~ ca a~ ccri ).el ~ .' El lCDg10lAldarno"podr6' ~' la penocapital en ningún COGO ,o to '11 c:.ontral la l~v,~l Tl'útaciO pOr medio d&I11 cual ~'~ ~'l,c. .. " ' ~,,=1"QnToG d$ lca' Trlllt&c:lQa pYblicQa hacB refa~Q a q&.et ftl.id~ntG! 91100 no Od vo)'Gt1 o leaiar.r l,aQ CansUiU01Dn&o 't lelo lay&O ee cada de loo L:otltldcl6 Cllf'1tmtanteo. ~. ~10CJ1tfm~ ~ reo.psjtu - &.II'U) y w;;aturl~nto 11 lae m~ct1"dla 1"IQlI'"maO. ca. 10 qua hec;.n ce&, lI"'OOPf'tsblsQ COQe urn¡¡ dril ltt. AltCIG Partes contnatantwa. pat'luo c;W rugÚ$neo \I~ ~to CicU\lQs::n&tiCQQ. la pr.tm::aroqU6'l Iltilbe QtlWlfici'r(3fit ea el no ir a vulno- ¡ I , I I .: I

¡ I , I

I .: I 6in entrar en d1~1eic1Qfl~ c;b 6QciologLu jur~. ~to ... !

I 1, i tltfWr un CUE:!rlUdll ertioulu 20. ~ la CQn:,Utf4114nq&.¿!l nQ ~ •.~ ~ "acto ni lrI!lIfQnllt;cZo par n1ngCn lll"<l.toda ni par ~ lti!!Y., Q. ~f1ns, y de ella ~ laG podr.lr'ea pÚbl1coa. que¡ ou I9J~n .m lO$ táraainoQo quti esoto CcnGltituci6n 80ttablse c:a. ) 1 :"(' ,L,ll. aantencia fiQ, l4ipi~io' y ctmt'iniU,va i. .r, ", '~',,\.," . ,~;!.'. :'!1' / .'"r"'~':"f \"¡ o," .!'~. au1 L.a SOflEnANIA'\~{.' Qll~J.tl. ~ reoic:ts 8~1Ql )f eAQlYO~- , '~ " ," , ' ' , veBIWflbt ii(I la ~1&1l". En ~tl1'Cl propio NoI:o!6n y 6\61 mQa- , '." ~'. -','. ': , " ;:' ." ,'. ",,', ' tre ~ron1a no ~~ I.ha laIIr. nucione. SAtnti\aa. y. cc:to t:II ds olla - . "'" " .' " " . ~ ).Qe po¡i9Jreo pÚbl1coo. qw 00 .. (!JJ~ c;;n lct:s ~ ~que ~tc:l ...

.',. , ' , . .. Conot1t~i6n I9Q~~" o oi~oe ~ 00 gbUgo.s;;Un tonto de lo lB)' MC10 ... ,' " , ,."" r=ll c;QlI¡Q ds ~Q3 TretocioGpÚbl1coo 1l0&PlAoolt s t&nsr vigencia u ~io en ColOlRbia. el ouf\lJ"'tiO. 191QQ:lmilterea, el ~ el J.oa '~nto&- cio o W 'tI"oo raa!SIO Cit31 poctsr pGDllcQ que ellla oi~ esetObl~¡ lO 6Qn - ~ CIIl poc:t:Ir pÚblioo la leylelaUva. la eJoct,.t1vo y lo Jyr1$d1QQiQnol ort. ss), e;eftalllndo a-QQntttW:llCi6n lClO fLdlC1ar=o QYO ~apcnát¡Inr:t ( codo unm U9!lilao. csQ1WldQcgJ..abar'er ftJ'R!.:6n~te en la l'teQl1ao-- (1 Q ¡' I I j f' ¡: y ••• so&gUl'ltirloe bietnao da la Justicia, la libert"". y la PNc:ty ~ do "lenta qa.a Ea áebe.r de tadI;t:3 loo ~c1Qntl]A¡Q)f =t;renJ~ .. CQlcmQ '..." ' ';"" ;'; ,_ , .: \ t :.': ./;:¡;,,~,~,;:¡':;,-;¡:,;,:,tf':~;,'

J~~~,¡~~~l!t.l~•¡.'.,.;,'::~,.,;(; ,,:.... " " :,".- .' .-, _: .~ . . ta10, vi"ir ~t~ el l:" Canatitl&iAn y Q ~ l..e)'lt~. '1 ~~ .~ o~ c;e¡r o lalll GlUtar1~CJ ( c. ort. 1.0). ~lla cod. ~. loo pOwtQOg l~oo g~ & loo c..cleo ~ ~QW'Qe lo ~ CIl··~ 110 cee oct1Nict:::sóao c;t) toc= o.l.eoe ~ ~t1tWS;;l~. o:rgQniQft:oo )' P:!tI_~o- . ~ IIInel &ablto privado. yo St\ el pú:bl1co; ~41yeft'dQ antna 23 ootiO ~. . ' '. tc:m1ento. par oJGsplo, 1l1lif~ QQmO ctss~ ~. ~1f~ o ~ gcI7't)(8 lao lGiyeo, oat ca:m tQCj,6n Q~.llQ ~ p~ ~,~ la propio ~tituoi4n. Paro CC$O ~ eset;QQiOllO ce ~ ~ f1n:lq )', l.ctJ ~ cb 100 oma¡;;iaQco. " CCh:O eotoo lUopooiQl~ ocn f'n4o rt!!I 10 OS () bsrQnú '1 ca:sr:o ElatanDicbl ~ aGllnOi~ ~ ~lu51V01:!J~ en ~ n2G;A.~. -

0Qn(;l~ qua la 1'Mt4 vecifiu2DGl ~tttOo m1 pr1war o n1ngt.alo de ~ na~ n::WIGSael ~ lb ~. 16 ~&1 " tutelo ~ .OU() ~1aO :).~o, ClOf CiamQ t~én o llfG8 ~. tableta lu ~~6 JlJ"'Qh1b1ctQ ._pa~ Cb ~ atributoa v t~l0ns0 ~ Umna can N)Ac16n el ~ GUbanS1~. De eni lct roWnC:l cU.opoo1ci6n ~tan1do en el artioulo la: a Eo deber as tocme lDo rlOICic:mGlleo y ~J6IrOO f'Q{Ú~ en ~. \l1v~ eo=Bt1dQo Olo Cortstit&&l6n " O.~ 18yes. " I"I9CpetU' Y ~ a 1Qo outQl"1c:bcbm et• dO, ~Iin ~ c:IeJ loo ~ oc;n"I1Il.eaU"GO (,IQI1 II"8lac16n o cU, PioP9'"' n!:I dIlll!. la II'"tig14lb¡ - a L.oo a."tQl"1~ CIB l~ FiapÚblic.a 8fJt6n 1nIIIUt~ ~ Pl'.9 i 1 todo Y de loe part~ ". P8ll'Clqus p~ reolbU"fe!9 lAiI protec:c1~ " el Q8Ipl.1.alientu .... a 106 cuales OCI "fiere sote diapgeic16n,t4antQ ~l e:otoao GOIIt:O loo .g.iu-

~ c&tb6n CUlplir. d9ben euJE:rtaI"aGa lo ~ ~~.1t~~n " o ~ - .- 5 -. te en qus ningún cá~o ~ Clbtitenaroe $1 ectiI&~to o l.o Q:lnstituc.i6n '1 el lI:la ley&a. ni ul Catado ~ no plJd1f1NtQ.éottlto ol EaioGo Den canoec:uenc:i.a. renunciar !il 0Uit· ~ v. ohU.gl6C1amao ni. ~fltr1r. - tr'OGpOQar d otro· EatcldD. el ~Umiento ~ lao l.My19t9 ~t::s:). po¡rooestenarae d9 daI!!an'Ollar &l!a~~ octiviÓ'R<tNi. OUOfldQ 6ot:e eat4n - ( ~¡ ~ ello c.teoceria centro el ~ li9 ~ o oin ~ ollG quiera ,) ¡l Oignif'icar que éabs 0eJ tG!M» ct9 Pt$~ a:::nipotente. y C1b5OlutG, 1i31nD qu:sGO ~' 140'l1m1~~Q :~' ~ ',_1"hEdlQ 'ci=J \11",114!tl ~1a(bd - ~ , . ,, .~. . . can otrclo nti01amltJ. PenJ MtQ"lW~ nQ ~ ,~bIUrIJo en el OCIntictQ ,- GfJ c:p.ae &J,1'I EDt~ ~" ~ Q la QP.u.~14n fJQ QYO propiaQ lo)'eO 'cts:n-

' Wo ~ ~ p.rapio bJrlri~~ ere cWt~ QflIDQQ ,~e Go"teR~l!. ctDo par ~l.laQ. ~ ~ en terr1.~ utn,:!ftJenllbo (lpli.qwn ~ ,~. 3.- DE LA APLlCACION OC &,A LEY PCNAl CULOl.U!ANA (C. P. o Ll Q Q brD PIriarG. p~ Thul.glI. arto. 13estelo.). ~D ArttClUla 13.- TEFifilTOHlATl rlAO.- Us ley p$Il!ll eo~ __ Q ¡,' '~, r '';: ,' ." ,_' ' L': -( . ',c:" ., ~' ',~;:\" ~<:~L;<,~i,,(:;,~:\ ','; :';;,;:)'};:'" ,/i;~ ",'".l. ,,' ';( :' .,.t~~~~~'¡;~i~¡~~:~~~i~"i ,.:!'~!;~~~i,~:,~:~," ",0',·",,,;'¡A,,;'o" ,,~,-},: ' ,:~', ."'~'.. '.. '.' .... , ' , ~' ~.' . r'~ .. . .". :.i, ,-. r. .:... ",r,1" •',1' ", ..::, "20.- ~ el. WQQ" ~. ~4 OiCll~ la ~ asn.1t~. 'JI ~Jo... En el l~ ~ ~' ~Jq o ~i4 ~~ '4lll. ~i: .. AlJ"tioulQ 15.- ~TRAT~AHITOAI.ALIWW •• L.Q ¡ay p.'!Jfl!S1e»lctmbi.c:).,

n:l 00 APLICARA. "10.- A 1.0 ~ quIII COJitTA t.:Na EXTAANJ,:f() .Uto =ntro-' ~ ez;!otonf;ia)' lo ~~ dl1 E&lt.adD. 111 r6g1az3l1 ~Ut~ gicn:ll, 01 QIrCisn ~1cc eoc:ial. LA bALLCI PUOLICA. 14 AdIDitliotl'el.l16n - ~lJDa. Q fa1G1fiquQ ,J1)()fl9do naciQllfi\l. docUanta da criJi1tQ públ~. po-' ~, - ( '1)1 pil mIfllladO Q EietompU1.& afiQ,ia1. ~uondO hl.4biarna oi® ~ltc. Q candes ~l_~. ~ lIiIl 611 QKtsrtar a uno psM ~'que la prev1ato W1 14 le)' CI En toGa capa- ~ ttilNllri.. CQ:lltSl pQ'ts QUlJlSJU•. ft3 ).a ~ 01 ......- tifliftlPQ hubiere eo1;8dQP«"1Wc:b es .. Ubsrtad" _ ' .", '.",;." q\a -Ó, , tII;(Q._ A lA ~ ~ outO al C@tI'V1olo ~ ~, CC-1Ct""b~." , . " ( 1.....'. -.: 1.- la pensane ~ erst:é 01 aaerv1ciQ =al Eotll~ QQloart,d.lln.o. éI~.~, no gg¡:e d;g ~ I"eQ~Qo. ~ 81 ~ 1nt~l~ y ~ cgn...

01 ~trenJtW'Q delito ~tintO ~ ~ ~~ en ~l ~ ~. - &;WIIldQ no hubiOll"Cll Gictg J~ un ~ ~er101l''. , ;. 1140.- AL ~:tDNA\- ~ f,~ g¡a. ~ .~ p¡reviowo cm. lQP g;¡ dinmleo ont~. 6¿ ENCU:NTHEEN 0lL(lt4]!A lESPUE6 OCtiAOCHoo.,t;...n. oo ~ UN a:uro t.N TERftITUfilO EXTAANJEf(). ~ la 10)( p:unel 14 ~te CCZ1' - = p:31'O prtwotl\1O la Uberhd cuyo n4ntmo ng meo 1~ o csfgQ' Qf'tgp 'JI no 11 61 ~. 0'at0 rb t.Cf\Q. pono 1nf~or. rm00 ~ cWlo por ~trellQ ~. pc;rte o GIl pet~1&1 dal ~~ ~l ~ l4l. N:t:i4n. '·Sa....Al B21tnlnJero qt.al furaro d:9 laG c:et3Q6 ~\lit3t.;oo tfJn l.oa - ( , i i " r " . I ? oola::Abiono. qutI 14 lBy colambiAinm reprimu con pUltl priW40UVII ~ la ~ ted cuyo ca1n1ma no ~ inflirior 11 cbo <:i\os )/ no hub1elna el® JllzQ6Cm so- = ~ a En eeto (aOO i!501a OS PI'QC~ pQr ~lo O, P': tw16n ~l Prac&.d"I!ldQr ~ Q!iiI lo N3c16n.

\ Gt:I,l! Cl50._ Al INd:l'OI'IJaro que ho)ttl' ccmst1ctQ en ~l ~ &al to en perJuicio cm .tlr\Inje U'Q, ej,1!:n1¡lN q¡.a es ~ ~ o1gu1ent~ - ~lant1OZ . . Cla) • • • • • • ,. • • • • •• • • • • • • • • • • • C~ En 19Jen;101o lb ou ~ éun:1faatado el tlr'OV60 ~1 ,~ '.'aQ, 14 ~c;.16n)~1~ tCth6 ~ ~. ~ '1 concnr~ - • . -~::- l.... ~ "'.:: • las dQtctíl1'Ai'~ ~ oce~· ct9 t~irooo en guon!::l • la prqlia- ~La ~' ~e pue~, -,1SOOI'lQgWle. eonaayrd =1 ctI:l~ y ~ e ~Q GiI~1clo '1 ~li!Jd ~.erltQ nA~ pusdU eacopor ,y 1\1 lWil CUlIllo.'~ .' , pLSdeS ~1.U. ':l~ e.1qy1wo 19~ IIÚSUQ Eot&®. )'6l qug éa~1II no OQ otrQ ~ !:lO, QtiJ9Wn ese &.liaR Q®t@. qus ~ ~s.6n ,FlcüGo ~'", ~~. i ' t' ( '3) OOl".....,1 ArtO ~ hab1e:ndo QQatWt1~ ~ a9l1tG .vo e:n e,l. pQ1a, -

)'CS ENEL un:RlOA. ~ ==t)ln ()C)nCi6n DE ACLaIDO CON LA L.LY Cll.OI4UANA.... la mal ~nte o~la e.ctQaln 1I~ non:::o cml Pl,)~Q1e!! to ~l ~n col~. col.aA1biantls qus n",:tis pusda ~l.43a. ~1 o1qu1Esra elm1amo atst~, .. dn ~l.Badoo uno va~ más par la Conoi1b&~6no lo aal en ou curt1culo a) di,apQn:9 , "'--____;.------- ._..- --_... ... . . _ .. --------_._-----------------___j .' ,', • -r• I .', \ La ~ CQ08UtucionJll t~rlt4i. 1n:pons al t:llltodQ GOl.QtRb~ na 14 ool1gac16n • Dpl.i~ ltAB :J,.i9yoo~amb~ G ~ ~.2 n4Üa1I 'f tCl'llbi6n Q luo ~nsnJ~. Cl travéo' cts--~ colnmtl1cnQ::, II 'GboV.t = vonao la pl.m1tw loa fQnl1!llo prop'ldliS QQ l® Julo~ ~tlIlbl~ct.ao'onCclambia. y na cm eeteu:lOa &Xt~Jsro~. Ea &B1 ccmo ee iutllJlNI loo ~ de loe c1LidDOIU'\C1' 11m ).Q f'orm:eI WI ~ eat4n canaoare~ ~ la ~tit~

ci6n. ,r <. 1.4 Cortta Gu~_ de Juatic~ ....-GJ~ao 'l prG)C1fM\cta ~ "El art~ ~, ~ 1(1 Carta QiJtarmlnes ~tTO gantntiN. GtNt1I ~ efe J.ao CILHIIlu tJ.~ ~~6IIA •. ObJ&to 'l QOn5~~3 JlTQp~. ~ cuyo - &JC.C8~ionol~ que ~rib&iJ al l&J't1c;ul.a 27o 11f11; C Q a.- PreedntcmGiG éS 14 by qucII gob1omo 11'1J~aai80to, ~I ~ b.- t.aeaUebd ~ lo J1.r.'.ect1cc16nJ .. If.- ~ pl~l!l 'ds¡ l~ f~G c;tul juic;¡,g. 'f - ted. Gel lfía Ju~us tClt\:16;nao <!In cuenta nuerstrQ pnlpl.a ~igo Patttal en ~ .'¡_.~. " :," tll dSf1n8 loa dlaUtos 'i las aeanci.orlf.l6. par ~. 't Tr1bun4U60 t:Ql~ ttae. atend111if1dD 1& CQrItPB't&!tnCUl fiJods paro caÜl' une a¡, ul.l.bs, dnwrvonW I l '-----'-------_. --_.- _._.- - -- --- --- - - ... ·.~ IOGIDO. loo pl"QCt¡)Ci1l1l1f#ntao~glS ,1 ~o Y. ~ 1D1CiaOO. opl~

do lo l$V pa:ni'Wsi\le ca favanQDlm ~dD CJ(IIQ pgotw-1car ol agt&jt ~. Lea anteriar so lQ q~ quil5'l"e ~ Coneu~o l.g qw ~ lea CQn:)t~tw oi6n. lea ~ 10 C'AnGUtw16n haGO ~11r. Ea .--ir, eee QO l,IlI coon1feo~ atan CIeJ lJ:s vw LD'ItaadfII lA 0Qb~ nooionol. Cln o~ Jl!llabra&O. 00 l.GQ\.C3 q&.LiW"'l9,la qlA QI"'denS Y lo qyS lo ~~8 nac1cnol ho Qo e,:.GCBrouatplir. y q...s toGa M haga. Il1O del QOOO l"'filpei~. dentro ÓIiIlPrritar1o rtCIc1cnal y ae C3CUGIrdO CQn nue6UOO la;t~ ~t\n ~Dn!Illeo. e 61 la Conetit~16n ee Cll gr1glíi!l'l ~tructibla ct9 .~tJ'e - ,l..egiol0Q16n,oi en le COn&tit~~6n' ~trae le)-OQl ~trM \llCb. Gi t''-' la ~ ellao ~ ha • ~¡~e caan OlI'TefllG G lQO - ~tcao canot1tw1Qna~, ent~ &en cl.anl.o ~ eiguicntoo CI~ 4;1.Qo. C6.tcnElQ \.cM 18)' ~no GQn l.ta Corta, ,,1 fumU.QnOB'ig leeiolotl

w, IIDJB04.It1voO Juá1d.al qweJ tertQO ltt aU&16n ~ opUGorlo. ct:X&B ClbOt~ do ~lc pa.rquel en ócto OCJ ch1sM de ~o ~~. atl"" y oin ~epci4n ~ I liII i.I\ todO Q(lOQ • i~tiW.11~ 14 CcInS. titwol6n 't 10 Ley, eo ~l~ Q:s pr9fe¡ra¡nc1Q ~ cü.epQOiQ~o GOneJt;i c. t;uc1anslBtl .. ( Qrt. 26 ). =. pQ1I" loo G1Qd1oo prop1aa ~. pg:r la Corto. C9I1tll"'Q loo ~le::lno oe amo~tro que tal OOun"O mediante TlJ"OteIQQQpÚbl.1oQo. 61nQ quID aquó- I J ",j:". , ':•. ',-:·:,j,. p,\ltL,';10 i~..f;.',Y}.~.~.",,,.' ,.: "';:: ,,'. s, 11 ArtlQU~O '16.- C".on"Bt!lpondEil O). CQl't9~ helCOifll"loo l..5~eo•. ' ~ Por QSdia Ub el~ oJ~ lep, Q1,,\4en~st;I QtRi.~~ , "lo) Interpretar, rofat$H' 'Y ál"Q9ar llIIO lsyeo ~()tcntQO, -2Q) Exld1r c&ugoe en tQGQo. lc:l ll"OmQO ~ lo le9j,.aloc¡~ 'f -

.. . \ . . . . . . . . . . . . , \ ., ~ • • • • • o • • • • • • ': Os, ~ quo ~ ~ refQl'UtS.ll'. cod1fiGar o ~cur lo~ - _be ei CJe tratca. ,el llDg1l1ilo_ tQner en ~tQ loo úaO ~I"OleDDQQf19tit'-'CiGnC\.leo gel C1I"'ttc\Jl,o ?ti QU3 v1~ ., ~b~. ~ raA.oma cuando o r.6g1d08 0C9hODeIrelfCllnnci". Porq¡a lo NfN'ett~ o TrotD(tt)O pÚbll cae oa encu:antro contel1lplelQo'y 841rige por Dtr'Uo ~o ( Cfr. o.rrta. l2020 Y 76 - 18). 6an. pufO!), deo QIQCiOUco~e pcr1'~~"to U1I1lUnta5. Otra cot108CU0I1C1a,$1entroo loo leyoo eetlSn vige.nteo. 00 ao C11.r. no h::l)'M 0100 ~oGaO n1. ~rQ~ pQr loo .,picIopnsoiooo od\o~ pOI" lo CanoUtloAli6n. e=bon ou:3Pl~. ~ps;ndieNt:tww ' 01 Procslcitmt;eJ dt9 lo RoflÚOUca a pcr t.:IU eaJ:CCl,CtQ' GUlhpl1mionto ~ (, C....

C '.l ort. 120'_ 2). = Yo OS ..,16 G6sao o~ con l,ao ~ pel"t1nfmtcm GeJ loConoUtuc16n ( ori. 3)) Y .al C6Q1g.;1 ~l ( ~. ~ y lS)- ontoo ~~. el todQ noc1QnGl,~lczmtJ1tlnQque CQm6I~ un ~lito en f!Il Wlteriar, O(!I 111Qpll~ lo ley panal col.qmbiano. mediantllJ lAo oompetCWlo Gial) y loo prac~ad~toe ~oGo$ to.b16n por lo prQpio le~ Col.~~. I • ~¡ .' ,-------,-----1 ,__,_ _ ___

-------_ •• ¡,. 11 II01!Jtr'OQD en ~l ~d1untl9, y ~tróntfQod egt~ltc:swlte en Ciolasb~o. ce gún ta.mbi!:n 06J mllo pl~te eatobll6lO1da, a1gu:DCIOQjUC!;t ootll ouJeJt~a - ].Q ley penal gol~. lo QW\1abe opli.G6roelm en ou Jwag~tQ. to!l to por lo qw v1ene del ~iroeo Q0IIU pall"qU8 001. lo fiie~ e ~ {IV 'UNOY to~ ,,1 aart1ou1o' ~ ct3 loe ~t1twUn JllQUuo. ~ CD10"1!b~oo <91 0U!9l no ~ro ni p8~tiI ~ par n;LngÚn r:otÜO ~ ~

c16n. L.u9go t±ubtiln jYzgarla loes jusoIta ~ioélMeta coalantbt.anDo. on tesn"$. tan.o =lCISD~ )! c:x;n ~lo o leo fiJi.opaoia1c;n5o Q&::)~ontlvop y ~ Qlntoloo ool.omDicMo. Tal es, GEl repite. la q¡.¡e ~d\f~1l CL1'Io1:!!st:) - e el CllI"'t1aulo 26 cb lAIl Corto M:1grtIi\ qutI1I na pue:dS GWr IRDdif~ pc!r un Tnr tadO pÚbl1Qo, Qaea t~ fUli ~d!i! ~ QlQd1f'1~ lo 1"t3l"'1W o ~ , , Par ,,110 liIO CflIi' LI:ti6 ienta =1 ~to fcvoreu;,~ 'o 10=tro gj ca16n 01 ~ e ~ ~r1ri.lando4 "',No eG ~ QO ~ - lea 1mpun1deJd ao loo ~ls.nouentc:tQ. Par el QQ:ntr'elr1o o (;llll f;IoI:l1ge qu«I oeon_bielOnto oonD~. POTO~ lo 08Qn con ouJcoo16n o lo lGD>I ~ ~ eo ClPllcol,¡~. y ~ ~lim1enta CIt lBo .UaPOG1",j~' )"19 ~taQ '1- " , tw:bilrn asl.,on1GW.a ~ ~ le Corta on OUQnta á1a~ quo t2 L..mQ outqr'~

daro ~ 1.-.. fl!ilpÚbUoo IBOtoo lnst,ituldOO ~ prgtc¡tgesr o toa.w 1&0 ~ 1I'\1J01~ÍiiIG QJn Colmatl1.o. C1II1 QÚ:I v1~. honro y b~ '1 paIlrCl' ~ 01.-0 ~Um1entG Os leo =tIeno IiOlol:i.ellCXl abl. Ea\G:m y fIt9 laQ pc:¡.rt1n")~o C2. .w.z iII~ Cu"t1l1. que Ol9Iigura 01 düll1do PI'QG8Clilu1snto y lA = ~WlCi4a )/ lo 1ovO'l"l:1bllid$Cl do l6i lu)!, 0.1 o • tOIKJ lo )'ICl d.1.chgo un ~l gcW:nbklno, ~ tj,~ ~a a ~ 00 la Ja.aa9~ oqu1 enoU6tant1~DII y ~c;l1m:WltaltiO p~les. QUfs OIüfodlan loe dSl1toa '1 194Dp9r\clO '1 los JUflC80 ~f¡¡t;"",ttBeJ Y ~ prccISct1nL1entaG. lotJ Q,I!l!llliO dt4ben