CSJ - SP 3725(15-11-1990)

.: '~,\ lUnica \nstancia No. 3725) lContra Victor D. Ma\\arino) \:'': \-' ', \ 1 : ,1 \''1 ', 1 i '1 1 ~, • 1 Magistrado, ponente [,. <:; :w::; .· \.. 1 DR: RICARD0 CALVETE RANGEL r Aprobado Acta No. 073 Octubre 24 de 1. 990 ( Bogotá., D •. ~ .• , Noviembre quince de mil novecientos no i;!.i venta. :l ~ ;· ~''

:¡ VISTOS í."; ·I h

1,. ¡, Por auto del 11 de Octubre de 1. 989, esta Corporación I' :' dispuso abrir investigación penal• por el posible delito de desobediencia tv'.:!_ iitar, en que pudo haber incurrido el General (R) VICTOR DELGADO MA LLAR! NO, quien actuaba como Comandante General de la Policía Nacionallos días 6 y 7 de noviembre de 1. 985, cuando se produjo el asalto al Pala cio de Justicia, sede de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Es tado • Previo cierre· de la _investigación, se procede a califi car el mérito legal del sumario • :; '• ;. i j :1 :¡ :1· -- ------------------__ ,, ' , o! 1, t , • / i\ 2

HECHOS

¡.·· ,,! r,,d'il!'1 ji Fueron r~suf1idos por el Señor Procurador Segundo ~

: ;:'j::: legada en lo Penal así : . 1 11 La decisl6:n'. que originó la Investigación penal quenos ocupa fué asumida por el J4zgado 30 de Instrucción Criminal de esta- • ;,¡\ 1¡ . : ciudad, dentro del proceso que :;allí cursó por los luctuosos hechos del Pa lacio de Justicia; la misma tuvo .:su apoyo fáctico en lo manifestado por el entonces Ministro de Justicia Enrique Parejo en la constancia que expuso en el Consejo de Ministros el día 7 de noviembre de 1. 985 (acta 176), seg.jn la cual el General Delgado Mallarino desatendió la expresa solicitud formu lada por los Ministros en el sentido de detener el operativo Policial de in greso al cuarto piso del Palacio de Justicia, hasta tanto el propio Ministro de Justicia obtuviera comunicación con el guerrillero Almarales.: .11 PRUEBAS ALLEGADAS En la etapa· instructiva se practicaron las siguientes: ,·;,< el doctor Enriq...ie Parejo González, ex que el día 6 denoviembre de 1. 985, llegó al Palacio de Na riño antes de las dos de la tard~ ::. \0:: por solicitud que le hici~ra el S~~retario General de la Presidencia, y una- . ; ..,. . '. vez reunidos con el primer Mar;-id,~tario y varios de los Ministros del Desp~ ' J .. cho, propuso que se intentara un diálogo eón el guerrillero Almarales y se suspendiera el operativo del cua,rto piso del Palacio de Justicia mientras se

1\ lograba la comunicación. Afirma .el declarante que su propuesta fue acogida y cuando pretendían ejecutar el plan acordado, fueron informados por el General Delgado Mal larino qu~; en ese momento se había logrado penetrar • • ,. 1 al cuarto piso, noticia que caus9· sorpresa, pues a su juicio había un desa cato a lo acordado con anterioridad. Es enfático en afirmar que el día 6 de de Noviembre de 1. 985, no se real izó ningún Consejo de Ministros ya que no hubo orden del día, ni se levantó acta alguna, dadas las circunstancias extremas y graves en que se produjo la reunión . 2o. - El ex-Ministro de Relaciones Exteriores, doctorAugusto Ramirez Ocampo, re1'iere en su testimonio que ni el Consejo de MJ. nistros ni las reuniones informales de los mismos están facultadas para dar órdenes a las Fuerzas Militares. Dice que el día 6 de Noviembre de 1. 985no hubo ninguna reunión de Ministros II porque lo que hubo fue un grupo de personas a las cuales el Presidente consultaba y pedía consejos; peroes obvio que él tomaba las decisiones ... 11 ., . ·1 Concluye diciendo que no hubo ningún desacato ·i· ', ,>(.l 1: ..: ,::,·. ,· .· ·t1'..: ~\ ': :', ·. :: t:·1:· '() t:¡.¡. ':,, J,! . j'.}I; Wt:,' q . ·¡ · ..' ). : i: ·- .~ ~_ ;J, ;.. ,1 ,_t,i .··

!~.~R,o por parte del exDirector de·· licía. Nacional a decisión alguna del Pre ',: ~!l 1 - - sidente de la República o del Góq:s'~jo· de Ministros 1 ·¡·;!,li:'i.'. 1~:,; . ; i:ih . 3o. - El doé:to'.r. Hugo Palacios Mejia, ex-Ministro de Ha- ; í'¡;: cien da y Crédito Público, dijo. en~ií~u. declaración juramentada que no tuvoconocimiento de que se hubiera d.ado la orden de suspender el operativo del cuarto piso del Palacio de Justicia, por parte del Presidente de la Repúbl.!_ ca o del Consejo de Ministros 4o.- Los doctores Jorge Carrillo Rojas, Gustavo de J~ {. 1 sús Castro Guerrero, lván de Jesús Duque Escobar y Rodolfo Segovia Sala~ entonces Ministros de··trabajo y Seguridad Social, Desarrollo, Mi nas y Ene.!:_ gía y Obras Públicas respectivamente, informaron en sus declaraciones ju radas que no recordaban ni tenían conocimiento de que se hubiera impart.!_ do la orden por parte del Presidente de la República o del Consejo de Mi nistros, de suspender el operativo Militar en el cuarto piso del Palacio de Justicia So. - La Ministra de Educación Nacional, Liliam Suárez Melo, manifestó que el día 6 de Noviembre de 1. 985, ella junto con la Ministra de Comunicaciones y el titular de la cartera de Justicia,mostraronsu preocupación por el operativo que se llevaría a cabo en el cuarto piso del Palacio de Justicia, y consideraron que se debía suspender mientrasi:.: ; ~ ' • 1 ' ,.,:1 . ,' i. ):j:fi:f\' ..• : , :.1tq1 r · -\'.ttn 's . . \'\·' ),¡, . : . ,t\]'.( ' se intentaba una comunicación i.~cfp\el. guerrillero Almarales y agrega:11 Yo '},,, r¡.¡,. ' -.,._ ••• no recuerdo que se le: hubierá·,r~,:,;.~'o .por parte del Presidente al General - · ' :r'' lt i' 1 ;:. ·:¡¡¡,:· ·. · · .· DELGADO MALLARI NO una orden terminante al respecto. Tengo perfectaclaridad de mi posición y dé la c;l.e., los Ministros de Justicia y comunicacio- • ,·, ~1 {M~ nes quienes nos oponiamos a q·u~ derribará la puerta pero desde luegoj: nuestras opiniones no constituíar): ordenes para el General Delgado pues no eramos su inmediato superior .. 11

• · .·, '! _t, .• ;i 60. - La doct'ora Nohemí Sanín Posada, ex Ministra de- .. r.

Comunicaciones, refiere en su. declaración que efectivamente ella junto con í\'¡, . ' , ! : la Ministra de Educación y el de\)usticia, estuvieron de acuerdo en que se suspendiera el operativó Militar!~n el cuarto piso, hasta tanto no sE;?. logra

• ' ra una comunicación con el guer'rillero Almarales, pero que en ningún mo mento este consenso constituyó orden alguna.

7o. - El éx ·. Ministro de Salud, doctor Rafael de Zubiría Gómez, al igual que el doctor Roberto Mejia Caicedo, ex Ministro de Agric~ tura, coinciden en que el día 6 de noviembre de 1. 985, no hubo ninguna orden por parte del Presidente de la República o del Consejo de Ministros, atinente a que se suspendiera algún operativo Militar 80.- El doctor Jaime Castro Castro,e~tonces Ministro de Gobierno,en declaración que rindió ante el Tribunal Especial de lnstruc ción Criminal, la cual fué siguiente : ! '.;1:;, . " ... Sobre· ''léis órdenes expedidas por el Presidente de la República debo decir que p~J~! l~í fue claro que él siempre ejerció, sinlimitación alguna, su condición' de. Comandante en Jefe de las Fuerzas Mili tares y de la Policía Nacional que le otorgan las leyes y que los jefes de - éstas, como era su deber, obedecieron las decisiones del poc;:Jer civil. Esa - '; ¡ condición de Comandante de las fuerzas Armadas se manifestó, principalrnE32. . 1.: te, cuando el Presidente ordenó):( la fuerza pública actuar para lograr el - {' ;, restablecimiento del orden público, la liberación de los rehenes y la recupe jradón del Palacio y cuando decic:Üó no aceptar la solicitud que algunos far - ·,, mulaban de suspender o cancelar el operativo puesto en marcha para alcanzar los fines señalados . " ·: l 11 También hubiera podido el Presidente, como 1c(prevén las normas vigentes, asumir: la dirección de .las operaciones que eje·cu_

taba la fuerza Pública. No lo hizo, sin embargo, en ningún momento." " Por ello la: dirección del operativo y las decisionesrelativas a su naturaleza, características y desarrollo, correspondieron a los respectivos Comandantes de las unidades del ejército y de la Policía Na cionai que tuvieron a su cargo la ejecución de lo ordenado " i:, '··;' :· ... \·.' . : ,..,. .:: ·! '. l.:, i\1~~ 1.·~ . ·.·.I1:1t1!·. .,, •:\ ,¡¡, .. ' 1 ' 11 Ninguné! J'd~(:l,a,~ decisiones por tomar era de compete~ 1 cla, formal y jurídicamente, del , Consejo de Ministros o del II Gabinete Minis

• ~ ' terial11 ,expresión que utiliza su :o;ficio. Sin embargo, los Ministros, sin ex

;-~ ~·' cepción, estuvimos muy cerca .:d;i: Presidente de la República, dada la gr~ . : · .~! 2i vedad del momento, deliberando! '·opinamos, aconsejamos una u otra decisión y de esa manera fuimos partícipes o autores de las decisiones adop~ das ... 11 o ·~' 9o.- El Señ6r ex-Presidente de la República,doctor Bi LI SARI O BET ANCU R, rindió declaración bajo juramento, en la cual manifes tó que el día seis de Noviembre.: dispuso que se trasladaran al Palacio deNariño los mandos militares y de Policía y junto con los Ministros presentes, analizaron la situación, s.in · que se tratara formalmente de un Consejo

de Ministros . Respecto a !as decisiones que tomó dice : 11 como - ••• Comandante en Jefe de las Fuerzas Militares dí la orden de que el Palacio de Justicia, repito, fuera restituido a las instituciones, previa la reitera da advertencia de que fueran salvados todos los rehenes, desde luego in cluidos los altos funcionarios de· la Corte y del Consejo de Estado, íos ci viles y los guerrilleros asaltantes. Esa fue la decisión que tomé de acuer do con la. Constitución y que fue trasmitido a los mandos ·militares y de ~ 1:cfa con el objeto de que fueron ellos los que en acuerdo con su leal en - ' tender y saber, fueron el los los .. que tomaron tales decisiones . :~j: l, ".!1' ~:; ~--------. ?'=- ~: ' '•' .},·; t. ,, ::,1 :-; ' ' l; 'f ,l''. Nf Agrega , :·.d, 1.:·1• • Vl: · ~.~ los altos mandos de la institud6~t~~mada, . fue proceder en tal forma que - ·, ,,.,¡ l¡ji'¡·,.i : ' ' ' •• 1• r:i ·;~:¡. ·¡.¡ · se garantizara la vida de cuantos se encontraban en. el Palacio de Justicia.

J Y luego reitera: 11 Por el Presid~'n,te las decisiones versaban únicamente so ' ! ;,j: ;: ' '' bre la restitución del Palacio, ~O!"':! la prudenc;ia. neces9ria para garantizar

¡ ' '~ ' la vida de los Honorables Magisi}adós y de todos las personas que estuvimos en el Palacio". (Subrayado. fuera de texto). Afirma que ~O, podía haber orden Presidencial sobre la ··1' suspensión del operativo militar,!. porque de él se encargaba de manera ex elusiva y excluyente la institución militar . Sobre la pos_ición asumida por su Ministro de Justicia dice : 11 ••• Quiero expresar de manera categórica de nuevo, que las opini~ nes relacionadas con dicho cuarto piso,expresadas por los Señores Ministros, doctor PAREJO, doctora SA_N IN y doctor SUAREZ, nunca se convirtie ron en una orden Presidencial, dado que como antes manifesté la ordenPresidencial se contrajo a la decisión de que el Palacio fuera restituido ala institucionalidad, con la garantía de salvar las vidas de los Magistrados · y de los rehenes, como la de los guerrilleros. Por consiguiente el General Delgado Mallarino, quien durante todas aquellas circunstancias fue uno de los mas celosos en buscar una solución positiva con la salvación de la vida de los señores Magistrados, nunca desatendió ninguna orden del Presidente de la República . 11 :1 r \ .·,, uMallarino rindió indagatoria y :j en ella relata su intervención dµrante la toma del Palacio de Justicia. Ad- . i' ,. mite que ordenó, por su propia;¡ iniciativa, que l_os Capitanes O RJ UELA y- . : 1~ '. TALERO CRUZ, Comandantes d.e ijlos grupos GOES Y COPES, se trasladaran

. ' ;·! ·.,-!:: a la terreza del edificio, que entraron al cuarto piso y protegieron a losMagistradós. Que a esto se redÚjo su áctuación durante los días 6 y 7 de noviembre, porque luego tomo e.i ·control el Comandante General de la Dé cima Tercera Brigada . Dice qué habló telefónicamente con el guerrillero Luis 'i Otero y que luego de ofrecerle que le garantizaban la vida y un juicio ju~ to e imparcial; él le contestó que se trataba de un operativo político mili tar y que pensaba llevarlo hasta sus últimas consecuencias. El doctor AL FON SO REYES, Presidente de la Corte, también le habló, para solicitarle que suspendieran el fuego, pero según el indagado ,el Presidente de la Re pública tomó la determinación de no acceder. Agrega que el Presidente Betancur no le impartió nin guna orden, que esta fue impartida al Señor Ministro de Defensa Nacio nal, y de éste al Comandante del Ejército, de tal manera que a partir más o menos de las dós de la tarde asumió el mando de toda la operación el Co mandante. de la Décima Tercera Brigada :· ),r i 1 i~:11! ;~. ; q e . 1 ¡: • I1Í1',, i ,1' ¡1; ¡1 ; ¡, ·, :·.::{:i: 1 ~();,; . \ ' :.,,· Dentró def ttminó previsto en el artículo 468 del Có-

digo de Procedimiento Penal presentó alegaciones el Señor defensor del a - ,1 · cusado, quien sólicita se profle:.ª en favor de este cesación de procedimi~ to, en razón a que ·el hechó imputado no ha tenido exister:icia. Analiza los 1 diferentes testimonios allegados' ~n la etapa instructita, en los cuales los - ' :i :: r'1 •:lI Ministros del Despacho para la é~oca de los hechos coinciden en expresar junto con el ex-presidente Belisa.r io Betancur, que no hubo de parte de - ·".''·. ,11, ' aquellos ni del primer Mandatari6, ninguna orden de suspensión del oper~ Ir ,, 1 [··¡' tivo militar que se llevó a cabo en el cuarto piso del Palacio de Justicia . ·111::,i . ::'-,','! i! 1:· ·i' 1·

CONCEPTO DEL MINISTERIO PUBLICO:

.. ;1 El Señor Procurador Segundo Delegado en lo Penal, s~ licita se profiera un auto órdenando la reapertura de la investigación ,pues en su sentir se hace necesaria la práctica de varias diligencias tendientes I,; a esclarecer los hechos investigadós. Considera que 11Si b,ien es cierto,se hail propuesto respuestas a los interrogantes formulados a lo largo de la1 :1 i ,•1 ,1, ·,j I ..... J/;, l ::;¡ !.¡·· i: r ,1 :r iü: ' il:i:t;i;n' '' ,,,:¡}·¡'!: '.,1: ''

. ··ri·1Jhii; .·.;: '1:i.,,.,1:,1JI .. ~': ' •"I "''J'I . . '1 investigación, las cuales mantier\~~'.;!\~lg.Una cohesión en relación con la inexis . · , :,;:¡/ ;;;jlf¡l ;T,:'.;....:- . tencia de una órden explícita i:¡'~f:ii;IP~~te de los Ministros o el Presidente p~ 1 \1 ' 1 ·~111:¡ ' ' ra detener el operativo del cuart~ piso, dirigida al General Delgado Mallar.i_ no, y aún sobre la misma situación relacionada con la no conformación de - :': ;j:: ' un Consejo de Ministros formal p~pa el día de los hechos, no es posible - ·¡.·,t ' sin embargo, definir supuestos: jÜ.~ r'ídicos concluyentes apoyados en el con . ' junto reseñado, pues aún persisten dudas por resolver frente a los graves j, y reiterados cargos formulados por el entonces Ministro de Justicia, cuya- ··:·: •·:,¡ dilucidación es imprescindible par;~ obtener un amplio contexto instructivo, .(i· y con mayores elementos de j.u.i ciofr. lo:,g r ar un mínimo grado de certeza y ~ vicción probatoria . . . 11 I(,' . ~· : ~'.:: r . 1 ¡¡ · Cita .como pru,ebas faltantes las declaraciones del Brigadier General Jesús Armando Ar' ias Cab' ra les, del' Señor Ministro de Defe~ 11

sa para la época de los hechos General Miguel Vega Uribe, la de los oficia ,,¡ r¡ r les que participaron en el operativo del cuarto piso y la del ex-MinistroJaime Castro. Finalmente solicita1 se allegue la reglamentación existente so bre el Consejo de Ministros y "precisar el decir testimonial de la ex Minis tra Nohemí Sanin Posada cuando manifestó ante el Juzgado Instructor que algunas precisiones se recogiero!l en una especie de 11 bitácora", el día de los hechos (fls. 368); es decir, si el documento o reseña a que se refirió la Ora Sanín Posada existe, en caso positivo si la misma recoge alguna in formación diferente a la hora de: llegada, de los Ministros, y que puedaser de interés para la investigación . /' h, ····--·--·-··-····,-··--·-------/,~; ,J .: ,. .. :i ¡;;¡ . , r1'~.:I /~¡'};•:: ~' f ' ')• j ,,. r~ ¡ .:,1 ,:, 1o . - El delito.' por el cual se adelantó la investigaciónes el previsto en el art. 139 del Decreto 250 de 1. 958, vigente en el momento de los acontecimientos. Se trata de una de las especies de la DESO BEDIENCIA " y su texto es el siguiente ~l : ¡ ' t ': f :! ' 1. ,,;:: "El militar c¡·u'e no cumpliere las órdenes del servicio, º el que provoque a otros militares a la desobedienciq. será sancionado con prisión de uno a tres años".

L Es uno de los llamados por la doctrina "delitos especi~ les propios de carácter militar",': es decir, aquellos ilícitos cuya conductano tiene correspondencia dentro del derecho Penal ordinario, porque no es i l posible que incurran en ella los particulares. La adecuación típica exige que el no cumplimiento sea realizado por militares en servicio activo y respecto de órdenes del servi cio, de lo cual se infiere, que la orden debe ser dada por un superior J~ rárquico que tenga competencia para hacerlo, en forma expresa, de tal ma nera que· comprometa el destinatario a su cumplimiento . "J,· 1 t:.~, ·¡.' •. ·;. }:~;:, j]Jli:i: .• ,tl/l' 13, '·'·!.1¡ l\ji!f'·(: ,,,,,, ·•¡ll.1, .:¡,;:,:.' .·.~;:¡ .'~{~f;·~;-,-;-:- La desobecl,i,~n.ci¡:i debe ser dolosa, esto es, que el mi ''\11Ji!,¡ ¡· litar tenga conocimiento de lo ,:¿~~enado, y' estándo en posibilidad de acatar lo intencionalmente decida omitirfsu cumplimiento . . ¡~ \; ' ,1·1, . } F 2o. - El procesado VI CTOR DELGADO MALLAR! NO, p~ ra la época del lamentable holocausto del Palacio de Justicia, reunía la ca lidad de miembro de la Policía e~. servicio activo, según aparece acredita - \, do en los folios 136 y 137. Su grado era el de General de la Policía y se

l desempeñaba como Director de esa Institución . !, ·' ,. t,¡ :' i En este aspecto, la condición exigida por el tipo pe nal para ser sujeto activo del punible de 11desobediencia11 , la reunía a cabalidad . También, de acuerdo con la Constitución Nacional ,el Señor Presidente de la República como Jefe máximo de las Armadas, erasu Superior Jerárquico, podía impartirle órdenes relacionadas con el serv.!._ cío que _estaba prestando, las cuales el General DELGADO estaba obligado a cumplir . 3o.- En la declaración por certificación jurada rendi da por el ex Ministro de Justicia,. doctor ENRIQUE PA.REJO GONZALEZ (fls 274 a 276), afirma que en la reun,ión sostenida el 6 de noviembre, primer - ,.e:, . ,1 .. ;j .}1.,1:. • i __ ;, •• ::;Ilt4; .) tllf ..... día de la toma guerrill7ra, en;li:t:il':~~,f.~~:-cho del Señor Presidente de la Re pública, propuso que mientras/?.~·;Jograba hablar con ANDRES ALMARALES ¡<f.!'.l\li; :. . se suspendiera el operativo que estaba montando la Policía para ocupar el cuarto piso del Palacio de Justicia~ por el riesgo que ello representaba p~ "' .. ra la vida de los Magistrados. vfagregó 11 No hubo entre los presentes ob '. : '1 1; jeción alguna a la solicitud de "~J1~zamiento del operativo y el suscrito tu

vo entonces, así como tiene ahora, la neta impresión de que el la fue a pro bada tanto por los Ministros com1 o\ por el Presidente de la República. Pocodespués y cuando esta,ba lntent'.a.,n~o la comunicación telefónica aludida, el General Delgado Mallarino entró ~·• la oficina donde estabamos reunidos y a nunció que, según información 'q:,ue había recibido en ese instante, la Poli cía acababa de penetrar al Cuarto piso. Mi sorpresa fue grande la misma- : . que la de otros Ministros que también entendieron, como yo que se había acordado suspender ese operativo. Por esa razón ellos y yo expresamos nuestra inconformidad. Personalmente consideré que se trataba de un de sacato a lo acordado por el SeñC>r Presidente y los Ministros, es decir, de quienes conformabarnos en esos momentos el gobierno, y así lo expresé de .¡ manera categórica 11 Subrayado 'de la Sala). ( Aunque el doctor BETANCUR afirma que esa sugere~ cia. no se convirtió en orden Presidencial, sin embargo su actitud demues tra lo contrario, porque según lo dice en su declaración, 11ordenó11 que el General Delgado se comunicara telefónicamente con el guerrillero ALMAR~ . . LES, lo cual efectivamente ocurrió, conversación que fue escuchada portodos los presentes. La propues·ta_ del Ministro de Justicia, acogida por o- .. ·~ :'i . ' . -; ' ~ · l-_:·--·--·-···--·-·---~-- j ... ' .. ; :~ ·. ·. (¡ (' i '¡;Jl\t )·

,,l¡ !· 1; 1 • ·¡ :;tl1tf,:t. ' \,:.: \·· .l ij¡/ ·' · ,'1 · ··· . . . . J111rnW'if tros Ministros fue suspender':.él ~per·ativo ·del cuarto piso y llamar; de lallamada no hay duda, así el sind,ic:ado diga que habló fue con LUIS OTE . : \ . ! .H:~ ;e . ; . RO; pero ella ccxn¡:x>rtó la orderi suspender el operativo?. No obstante - : .l ''.J };'. . la afirmación de los testigos en ~entido contrario, el doctor PAREJO insiste : l ¡. . ,1 ! en que la sugerencia fue conver~ida en ·orden por el Presidente, y estimal la Sala, que de no ser así, por '_qué tuvó cabida la protesta de los Mi nis - ~. ' . tros y la constancia en el acta :'.del Consejo del día 7 de noviembre?. No d-e ' ,~, 1,: ,\' ja de ser, por lo inenos, un interrogante sobre el cual se debe profundi4; i . l:'' zar . 4o. - El procesado sostiene que más o menos a partirde las dos de la tarde, asumió· el mando de toda la operación de la plazade Salivar, el Comandante de la.Décima Tercera Brigada, en virtud delcontrol operacional, pero al mismo tiempo manifiesta, que ordenó a los Ccr pitanes TALERO Y ORJUELA, q0e entraran al cuarto piso del Palacio de Justicia, y esto debió ocurrir, por la hora del ingreso, con posterioridad

a las dos de la tarde. Conoció el General ARIAS CABRALES las órdenesque expidió el General DELGADO, o fueron dadas desconociendo su condi ción de Jefe de la operación ? . Es un hecho que se debe precisar para d~ finir la responsabilidad . So. - El General Delgado y algunos de los Ministros de clarantes, coinciden en relatar que el Señor Presidente ejerció sin limita - . . ción alguna su poder y dió las'. órdenes que consideró pertinentes. El sin ,\'•'..'. .·, -- ,, .¡: ...¡ ,:,,.:: ' .: ' \ '' ;•·:. 1:¡,: ' ' dicado sostiene que a él no le::tfü[iQ.. g una orden, pero el doctor BET ANCUR expresa que ordenó la rés~i't'ución del Palacio a los mandos militaresi,ll ·W.:11,, 1 ' y de Policía. Posteriormente dice .. que las órdenes se las impartió· al Seriar =\ Ministro de Defensa General M,IC~EL VEGA U RI BE. Finalmente el mando de 'l ; ~} :··· la operación lo tuvo el GeneraL·ARIAS CABRALES . . .: ;: M·i·i, . ·~ Qué se le 'ordenó al General ARIAS; al general VEGA; : t : al General DELGADO?. Al Pres:i:d épn. te lo único que se le ocurrió fue 'g ecirque "restituyeran el Palacio a las 1:1 nstituciones según el real saber y enJ: iJ tender de los militares"? .. La Corte rió, puede pretender que. una acción realiza

da en las circunstancias vividas tarezca de resultados nefastos, pero a e llo se llega como caso excepcional. y no como única e indiscutible solución. La Fuerza Pública está pará agotár vías que puedan garantizar la recupe - ; '·· ración de las personas y la inde~nidad de los bienes, pero no es imaginable que la táctica sea desde un· ~omienzo un arrasamiento que no diferen - ;, cie entre secuestrados y secuestradores, guerrilleros y terceros inocentes ni que sobre un operativo tan. t.rascedental no se ejerza un constante yclaro control . Estos son los distingos que cabe hacer para separar lo ab solutamente correcto de lo relativamente acertado . En este mo~e~to el proceso se halla en un punto, en .,. donde el Señor Presidente diee. que ordenó, pero en concreto no se sabetl ·:;' :· ¡, ., •¡' ; :.1:1:\;llt:/;:i: ·.;; /,;·. t~) . . ('; },r;· ,i: .: }J!i 17 11,1 : . ',:•;,,,¡l 'f¡i:· '·.li;/:)}¡. ·:'. qué, y si fue únicamente lo qúe\~e'xpresó en la declaración, de el la se des \1,'l-~\'j¡:1·, :·: . ,!,,, l¡j ' prende que no ordenó nada, :si· pJemente toleró. Sin embargo, como tan - :,ili'·( , ''i 1 ,11, ~~~ censurable omisión, es difícilh~J~!; aceptada como cierta porque implica

1¡·1 f.J!, ' un olímpico desprecio por la vi,pa de los Magistrados rehenes, en contras j te con su diligente intervenció~¡ f,n el operativo que días antes los Milita - ' i res adelantaron contra la dirigehcia del M 19 en el Cauca, se debe entonces insistir en tratar de clarificar si la obvia sugerencia del Dr. PAREJO GONZALEZ, sobre el riesgo en que se ponía la vida de los juristas dinami . tando la puerta y las paredes de.1, cuarto piso, real o increiblemente no tu- . r , vo eco en el Presidente o en sU! Ministro de Defensa quienes tenían el de ~i j. ber, según el mandato ConstituJional pertinente y el juramento prestado, f ! ¡ de garantizar la vida de las personas injustamente retenidas . Es entonce.s, un imperativo esclarecer para la justicía y para la historia la responsabilidad en tan lamentables hechos ,--~o so lamente de la guerrilla por su ,apsurda y demencial acción, sino tambiénpor la reacción que arrasó y pisoteó la _sede de ·1as más altas dignidadesde la rama Jurisdiccional del Poder Público (Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado); sin que el ,!ndulto que aprobó el Congreso por inici~ tivo del Gobierno para los subversivos impida llevar esta investigación has 1 ta sus últimas consecuencias 60. - Le asiste razón al Señor Procurador Segundo ~ legado en lo penal, al solicitar reapertura de investigación y la práctica - ·;¡:' :/1 ·· ... / :.. . ·:~ ,'' : :i ..

• l t .. e, ..

)r .· {i fl::': .· ;;,:::r¡¡: i!i~ji; 1 .¡; B.;•·· - ~J-·--:··, ':·!:1: de rnás pruebas atinentes a la·::¿u,1wt ificación de los hechos, por lo cual no se i,f;: accederá a la petición de cesación de procedimiento, formulada por el Señor defensor .'. lf.: ¡l t ;~ i La reapertura será por un año, y en ella se evacua rán las siguientes diligencias : /._. 1 ~. a) Recibi,r J~stimonio al Brigadier General JESUS A..'3 MANDO ARIAS CABRALES, quie~. dirigió el operativo Militar de la Plazade Bolivar, para que expliquen las circunstancias del mismo, su conocmi~ to sobre la toma del Cuarto p¡'so ordenada por el General DELGADO MALLAR! NO, las instrucciones recibidas de el Señor Presidente y el Mi_nistros de DEFENSA y todo lo demás qUe pueda contribuir a la clarificación de - . ' . los hechos . b) Recibir la declaración del General MIGUEL VEGA URIBE, Ministro de Defensa de la época, para que en forma concreta rel~ cione las órdenes que le dió el doctor B ELI SARI O BET AN CU R, las que él impartió y sus destinatarios, así como el conocimiento que .tuvo sobre loordenado por el Señor Director General de la Policía. Deberá explicar que act:tud asun'lió ant'e la sugerencia que el Señor Ministro de Justicia formu-

.. ,1,.: )ó µara que se suspendiera la .a~.~ }' ón "' armada en el Cuarto piso . i' 1 1 1. ¡:'. • . tiil i: ;'if 1)l, l 1 ,'1 .i· 1, ~1 ·t· ,,. ' 1 ¡ :i:lJ1¡·:1rlt; ·\~. • . · ,'¡ 1 I 'r < ~r, ¡ ' '• i 1 :¡ · ¡1, ,; ,~ ¡ ,i~ . 1. 1 . 1~: ': ír , . :1: ' :1l · i. · i1 1 ,r ','. l ,1 11 ¡t ··, '1 • ~ c) Obten;~(l'~'. peclaración del ex-Ministro de Gobiernq / doctor JAIME CASTRO, con el: ~in d~ que re~ate lo percibido en la reunión . ¡:,' ' del 6 de noviembre, en relación).ton ,las afirmaciones del _doctor ENRIQUE . ' ,l;';, . /J( PAREJO. , d) Ampliar' la indagatoria del General DELGADO MAL~ .. l r RI NO, para precisar las circu.ns}ancias de modo, tiempo y lugar en queº.! denó la toma del cuano piso de; :·~alacio de Justicia; por qué los Ministros , . !J ···, . tuvieron conocimiento de que .se': realizaría ese operativo, qué respuesta - . dió a la protesta del Ministro dJ .Justicia, qué órdenes recibió del Ministro de Defensa o del Jefe del Operativo de la plaza de Bolivar, y todos los as pectas de interes para el proceso

i ~ f, . e) Ampliar la de~laración del doctor ENRIQUE PAREJO GONZALEZ, con el fin de que concrete las razones por las cuales entendió que su sugerencia había sido convertida en orden Presidencial y el .,fund~ mento de la protesta consignada en el acta del Consejo de Ministros de·1 7de Noviembre de 1. 985 . f) Recepcionar las declaraciones de los oficiales JOSE LUIS VARGAS VILLEGAS, MANUEL GUERRERO PAZ, WILLIAM RAFAELCONTRERA,S, CARLOS ALBE~,T9 ORJUELA SANCHEZ y el sub-Teniente - : 1 ; ' .. : ¡ : .: -~ . WI LSON APARICIO CHA CON, para que expongan sobre las órdenes y con . ::1:.J'.'.:· .¡1;1! ';¡ti 1 .l :illii • ·• •. .. , , . ,. ¡/h¡,/Jt;¡--;1_,1'.,¡r.':·1 ,' ;,' '/- ~i -.,. l . .. :,,',', ¡·' ··,1 ; :l ·;:Jr·· ¡· . ' 1, l., .: :· t!::' 2 .· H :i:tl P traórdenes recibidas durante el (ó'pérativo del cuarto piso, de el Di rector - :•1i~11 ,1:1-·,J¡r~,!,,A: ~ll O de la operación y del General MALLAR! NO. Se les interrogará - ,', 11 ; ! 1, ' ·.: sobre la hora en que dicho opér iivo se inició, los detalles de su ejecución,

. ' ,, . la hora de terminación y el resuftado !~·• -·¡~: ! ,: i ': fH: : g) Ampliar.la declaración de la doctora NOHEMI SANIN POSADA, para que aclare lo relacionado con la posible existencia de un d~ curnento en el cual se consignó lo .sucedido en la reunión c;lel 6 de noviem i· bre. Se le interrogará sobre las ,órdenes que el Señor Presidente expidió- ~ en esa oportunidad en relación c,on la actividad militar En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia - Sala de Casación Penal-, administrando Justicia en nombre de la Repúb!J. ca y por autoridad de la Ley RESUELVE ... / Primero. - ORDEINIAR LA REAPERTURA de la investig~ tión' seguida contra el Ex-Director de la Policía Nacional, .General VI CTOR ALBERTO DELGADO MALLARINO, por los hechos a que se refiere este - . 1\ '. . :· ---------~------~ . . : . . . · .·t~ !'·i·o; ; 1 .}( ;¡ '{ ~¡1l ~1· ·, ¡ 1 ! ' '·i)i:r.;,, ---,;. \rJf:,. 1 1 :i:::. proceso y por el término de Yh ·}#,f.\O 11 :·) !\ :;:).'\ ,·::: :fi:i Segundo . -' ~ ~' . DECRETAR la práctica de las diligenciasrelacionadas en la parte motiva. de este proveído . ,., :¡ o l L ¡r lr t :¡, ¡: 1

RAFAEL CORTES GARN I CA

Secretario