CSJ - SP 8428 (17-06-1997)

RAD. 8428. UNICA

INSTANCIA.

Dr. JULIO CESAR

GUERRA T.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACION PENAL

Aprobado Acta No. 67

Magistrado Ponente:

Dr. FERNANDO. E. ARBOLEDA RIPOLL

Santa Fe de Bogotá, D.C., diecisiete de junio de mil novecientos noventa y siete. Procede la Corte a calificar el mérito del sumario en la investigación seguida contra el doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA, Senador de la República.

HECHOS Y ACTUACION PROCESAL: 1.- La presente investigación tuvo origen en dos denuncias penales presentadas ante las Unidades de Fiscalía de Sincelejo y Corozal (Sucre),

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. respectivamente, las cuales, por estar referidas a los mismos hechos, fueron unificadas por la Corte en orden a ser tramitadas bajo una misma cuerda procesal: 1.1. RAFAEL EDUARDO SILVA ARROYO, denunció que en el mes de septiembre de 1991, el propietario del Liceo del Caribe ubicado en Sincelejo, le manifestó que JORGE DUQUE, quien es esposo de Ruby Pupo la Secretaria del doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA, le propuso prestar el nombre del colegio para recibir unos auxilios parlamentarios. Fue así como el colegio obtuvo la suma de seis millones de pesos de la cual entregó a Jorge Duque la cantidad de cinco millones cuatrocientos mil. Otro tanto sucedió con varios colegios de Corozal y

Sincelejo (fls. 1 y ss. cno. original Corte). 1.2.- JAIRO DE JESUS ANAYA RODRIGUEZ, puso en conocimiento de la Fiscalía que CARLOS PEREZ MEDINA, Secretario de Educación de Corozal, propuso a la Directora del Colegio Sagrado Corazón de Jesús y a la Junta Directiva de la Asociación de Padres de Familia de dicho plantel, que de los diez millones de pesos adjudicados como auxilio parlamentario, devolvieran siete millones para ser entregados a Julio César Guerra Tulena, gestor del aporte, quien necesitaba el dinero para financiar su campaña 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. política (fls. 1 y ss. cno. 1A Corte). 2.- Se acreditó la calidad de Congresista del doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA (fls. 36 y ss.-1). 3.- El Secretario General de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, certificó las partidas que figuran en el Presupuesto Nacional para la vigencia de 1991, incluidas a inciativa del Parlamentario vinculado a esta investigación (fls. 30 y ss.-1). En dicha certificación se destacan los siguientes rubros: 3.1. Resolución No. 4328 del 30 de julio de 1991. 3.1.1. SINCELEJO: "Entregar a la Alcaldía para becas del Colegio Jardín Infantil Mi Carrusel........$ 5.000.000.oo." 3.1.2. SINCELEJO: "Entregar a la Alcaldía para Becas en el Liceo

Colombia.............................$ 5.000.000.oo." 3.2. Resolución No. 2978 del 26 de junio de 1.991: 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. 3.2.1. BOGOTA: "Para entregar al Icetex Fondo Santo Tomás para Becas.................................$ 52.000.000.oo." Gastos y programas de la Institución.......$ 5.000.000.oo." 3.3. Resolución No. 4015 del 31 de julio de 1991: 3.3.1. SINCELEJO: "Entregar a la Alcaldía para Becas en el Instituto Pedagógico del Cauca.............$ 5.000.000.oo." 3.4. Resolución 4790 del 6 de agosto de 1991: 3.4.1. SINCELEJO: "Entregar al Tesorero Municipal para el Colegio Liceo del Caribe...................$ 6.000.000.oo." 3.4.2. COROZAL: "Entregar al Tesorero Municipal del Instituto Corozal para Becas.........................$ 5.000.000.oo." 3.4.3. COROZAL: "Entregar al Tesorero Municipal para el Colegio Sagrado Corazón de Jesús, con destino a becas......................................$ 10.000.000.oo." 3.5. Resolución No. 4792 del 6 de agosto de 1991: 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. 3.5.1. BOGOTA: "Entregar al Icetex, Fondo María Elena, para becas......................................$ 1.000.000.oo."

Respecto de ésta última partida, posteriormente se estableció que el citado Fondo fue constituido por el Doctor Eduardo Tinoco Bossa y no como se certificó inicialmente. 4.- Mediante inspección judicial practicada en la Tesorería Municipal de Sincelejo (Sucre), se obtuvieron los siguientes comprobantes de pago efectuados durante el año de 1992 con cargo al Presupuesto General de la Nación de 1991: al Liceo Colombia ( $5.000.000.oo) (2 de febrero), Liceo del Caribe ($ 6.000.000.oo) (12 de febrero), Jardín Infantil Mi Carrusel ($ 5.000.000.oo) (7 de febrero) y al Instituto Pedagógico del Cauca ($ 5.000.000.oo) (3 de marzo). Además se allegó copia de la documentación presentada por los colegios beneficiarios (fls. 52 y ss.-1). 5.- Deicy Sierra Salazar, Directora Administrativa del Jardín Infantil Mi Carrusel, manifestó que para el año de 1991 tuvo conocimiento de la Resolución 4328 del 1o. de agosto, emitida por la Secretaría General del Ministerio de Gobierno, con la cual se adjudicaba al colegio un auxilio 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. educativo por valor de $ 5.000.000.oo; para su cobro debió presentar a la Tesorería del Municipio toda la documentación requerida y allí se expidió un cheque por ese valor que fue consignado en la cuenta del establecimiento; ese dinero se utilizó para cubrir las becas otorgadas a los niños que allí estudian. Con motivo de ese auxilio, dice, el 1o. de

septiembre de 1992 la Contraloría General de la República expidió el certificado de fenecimiento de plano por la correcta utilización de ese dinero. Niega que se hubiese presentado alguna solicitud por el señor Jorge Duque, a nombre de Julio Cesar Guerra Tulena, para devolver parte de esos recursos (fls. 119 y ss.-1). 6.- Exposición libre rendida por el señor JUAN ANIBAL ORTEGA PADILLA, propietario del Colegio Liceo del Caribe, en la cual manifestó que a raíz de que el Movimiento Liberal Social de Sucre, orientado por los hermanos José y Julio César Guerra Tulena, le adeudaba esa cantidad de dinero por concepto de auxilios y becas otorgadas a los alumnos durante los años 1990 y 1991, el Colegio recibió un auxilio oficial por la suma de $ 6.000.000.oo. Durante 1992, por información de un Concejal de ese movimiento político de nombre Jorge Duque Moreno, se enteró que esos recursos iban a ser enviados a través del Municipio de Sincelejo y cuando el dinero llegó se le indicó que alistara la documentación requerida para su 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. cobro lo cual hizo retirando finalmente el cheque respectivo por la citada suma. Con él, sostiene, abrió una cuenta en el Banco del Comercio, dinero que invirtió en reparaciones locativas y el pago de las deudas adquiridas por razón de las becas que con anterioridad había otorgado. El procedimiento para adjudicar los auxilios y las becas, consistió en que los parlamentarios adquirían compromiso con los padres de familia para

ayudarlos con los colegios de los hijos y expedían una orden para matricularlos en el plantel, donde se les haría un descuento del 50%. Los políticos, dice, quedaron mal con el colegio durante los años 1990 y 1991, pues durante esa época no cancelaron los auxilios, viniendo a ser otorgados solamente a principios de 1992. En relación con lo afirmado por el señor Rafael Eduardo Silva Arroyo, referente a haberle comentado que el parlamentario le otorgó al colegio un auxilio de $ 6.000.000.oo pero que realmente recibió $ 600.000.oo y que el resto del dinero había ido a parar a manos del doctor Julio César Guerra Tulena, manifiesta que eso no es cierto por cuanto efectivamente recibió la totalidad de la partida adjudicada, con la cual canceló a Germán Vera $ 750.000.oo, José España $ 850.000.oo, Edgar Solar $ 550.000.oo, Edgar Sierra $ 850.000.oo y a Jorge Duque $ 1.000.000.oo por concepto de 1

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dicho movimiento, éstas le serían canceladas posteriormente, hecho que sucedió no solamente con ese movimiento sino con otros con los cuales se utilizaba el mismo procedimiento. En el caso de su colegio, no se le exigió devolver parte del dinero recibido a título de auxilios educativos (fls. 408 y ss.-2). 7.- La menor Yanelis Esther Brochero Cortés, alumna del Liceo del Caribe, reconoció como suya la firma que obra a folio 94 en donde consta haber recibido $ 50.000.00 por concepto de una beca concedida con cargo al auxilio educativo otorgado al Colegio (fls. 153 y ss.-1). 8.- Argemiro Sánchez Martínez, también alumno del mismo plantel, refirió 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. que durante los años 1990 y 1991 le dieron un auxilio educativo, pues sus padres obtuvieron un certificado del movimiento político de Guerra Tulena el cual fue entregado a la Dirección del colegio. Reconoce como suya la firma que obra a folio 94 y dice constarle que el Colegio ha mejorado sus instalaciones (fls. 155 y ss-1). 9.- La señora Celmira María Arias de Sierra, copropietaria del Liceo Colombia de la ciudad de Sincelejo, manifestó que la señora Rosalba Araujo de Gamarra, quien era la representante legal del plantel, consiguió un auxilio educativo por valor de $ 5.000.000.oo, con el cual abrió una cuenta en el Banco de Occidente. Para los años de 1990 y 1991, los niños

se matriculaban con base en una carta que el político enviaba al Colegio y posteriormente ese dinero era reembolsado en forma de auxilio educativo. Era costumbre, dice, que al político que ayudaba a gestionar el auxilio ante el Municipio se le diera parte del mismo quedando algo para el plantel. Del dinero recibido que fue cercano a un millón ochocientos mil pesos, se invirtió en los alumnos becados y pagar los profesores. Ruby Pupo, dice, en una oportunidad estuvo en el colegio reclamándole el dinero del auxilio a Rosalba Araujo, según le dijo la secretaria Ornelly 1

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Seña (fls. 157 y ss.-1). 10.- ORNELLY DEL SOCORRO SEÑA ACOSTA, Secretaria del Liceo Colombia, refiere trabajar allí desde 1991 y recuerda que se mencionaba que a determinado alumno le entregaban un documento con el cual los políticos lo recomendaban para que le hicieran un descuento por concepto de auxilios que irían a otorgarle al plantel. En una oportunidad llegó Ruby Pupo al colegio con el propósito de hablar con la Directora y al mismo tiempo reclamarle unas cuestiones de auxilios; como la directora la vio muy enojada le dijo que le entregaría el dinero exigido. A la declarante personalmente la mandaron al banco a hacer efectivo un cheque por la suma aproximada de dos millones de pesos, dinero que le entregó a doña Rosalba (fls. 163 y ss.-1). 11.- BETTY BEATRIZ BETTIN HOYOS, madre de la menor Carmen

Elena Pérez Bettin, manifestó que su hija estudió preescolar en el Jardín Infantil Mi Carrusel de Sincelejo; como la pensión era un poco elevada, recuerda haber solicitado que le colaboraran con un auxilio de los que otorgaba el movimiento político del doctor Guerra Tulena, por quien votó voluntariamente en agradecimiento de la ayuda brindada. Reconoce como suya la firma que obra a folio 108 del cno. Original (fls. 171 y ss.-1). 1

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GUERRA T. 12.- María Rebeca Miserque Salazar, madre de José Luis González, alumno del Jardín Infantil Mi Carrusel, manifestó que su hijo fue becado por la Directora del colegio y realmente le dieron tal ayuda pues en el documento que obra a folio 128, en el cual figura su firma, se da cuenta de ello (fls. 175 y ss.-1). 13.- La señora ROSALBA DEL CARMEN ARAUJO DE GAMARRA, ex Directora del Liceo Colombia en Sincelejo manifestó haber sido informada que para el colegio había llegado un auxilio por la suma de $ 5.000.000.oo y que debía conseguir la documentación para reclamar ese dinero en la Alcaldía. En esa forma recibió el cheque por la mencionada cuantía que consignó en el Banco de Occidente. Era cierto que en el plantel había niños becados, pero en número inferior a la lista que le ayudó a confeccionar el señor Armando Sierra quien es de la misma corriente del doctor Guerra Tulena. Un día en el colegio se hizo presente la señora Ruby

Pupo, Secretaria del doctor Julio César Guerra Tulena, diciéndole que debía devolver el 90 % del dinero recibido; como al comienzo se negó a ello fue amenazada por la señora Ruby quien le dijo que ese dinero que se quería robar le serviría para la compra del cajón. 1

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Entiende "que esa señora las platas esas las coge ella para las campañas políticas del marido, y que el señor Guerra pueda o no saber de eso. Eso es lo que se comenta aquí, pero todo el mundo comenta que es más viva, eso se lo lleva para ella." Ruby Pupo volvió otro día al Colegio a buscar la plata y exigió que el dinero le fuera entregado en efectivo en el mismo colegio, para lo cual esperó que la secretaria fuera al banco a cambiar un cheque, cuando ésta regresó le entregó el dinero sin recordar su cuantía, pero lo cierto es que al colegio le quedaron seiscientos mil pesos para pagar los profesores. Lo que ha narrado, dice, "pasa con todos los auxilios de los colegios privados que dan los políticos, el 10% es para el colegio y el resto para el político, si no hablan es por temor a que no vuelvan a darle nada", aunque aclara que nunca tuvo contacto con el doctor Guerra Tulena pues "creo yo que el Dr. Guerra, ni sabe de este problema" (fls. 178 y ss.-1). En diligencia posterior, manifestó que el 6 de febrero de 1992 giró un cheque a nombre de la secretaria Ornelly Seña, quien debía cobrarlo en el banco y traerle el dinero con el propósito de entregarle esos recursos a una

persona que se hizo llamar Ruby Pupo, y dijo ser secretaria del 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. parlamentario Julio Guerra. Igual sucedió con el cheque girado a favor de Alexander Peña. Recuerda que con anterioridad a la entrega de esos dineros, la señora Ruby Pupo estuvo en el colegio profiriendo amenazas en su contra, así como llamándola a la casa con la misma finalidad, por lo tanto, temiendo que le sucediera algo a sus hijos, optó por entregarle la suma exigida. Sin embargo, en oportunidad posterior al hecho referido, conoció a la verdadera Ruby Pupo, Secretaria del doctor Julio Guerra, encontrando con sorpresa que se trataba de una persona distinta a aquella que había estado en el colegio reclamando los auxilios (fls. 412 y ss.-2). 14.- Se practicó diligencia de inspección judicial a los procesos números 036, tramitado por la Fiscalía Décima de Corozal contra el señor Abel Rojas Contreras Ex Alcalde Municipal de esa ciudad, por los delitos de peculado por apropiación y cohecho, según denuncia formulada por Luis Miguel Vergara de León; y, 289 tramitado por la Fiscalía Novena contra Atenor Pérez Ortega (Ex Personero Municipal), Carlos Pérez Medina ( Ex Secretario de Educación), Abel Rojas Contreras (Ex Alcalde Municipal) y Enoc Garay (Ex Tesorero), por el delito de peculado en el que figura como denunciante Jairo de Jesús Anaya Rodríguez, por hechos consistentes en que el señor Carlos Pérez exigió la suma de siete millones de pesos para ser entregados al parlamentario Julio César Guerra Tulena (fls. 190 y ss-1).

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De la documentación recaudada, que es la misma que reposa en el cuaderno 1A, merece destacarse el Acta 001 del 8 de febrero de 1992, correspondiente a la reunión de la Junta Directiva de la Asociación de Padres de Familia del Colegio Sagrado Corazón de Jesús con sede en Corozal (Sucre), en la cual intervino el señor Carlos Pérez Medina, Secretario de Educación Municipal y profesor del colegio quien dijo :"Yo conseguí para este Colegio, por intermedio del Representante JULIO CESAR GUERRA TULENA, un auxilio Nacional por valor de $ 10.000.000.oo (DIEZ MILLONES DE PESOS). Pero es voluntad del Representante JULIO GUERRA, que el auxilio se distribuya de la siguiente forma : el 70 % para el representante JULIO GUERRA y el 30 % del auxilio para el Colegio Sagrado Corazón de Jesús. O sea $ 7.000.000.oo (SIETE MILLONES DE PESOS) para el Representante JULIO GUERRA y $ 3.000.000 (TRES MILLONES DE PESOS) para el COLEGIO SAGRADO CORAZON DE JESUS". Sigue Diciendo: "Si ustedes no aceptan esta propuesta el día lunes 10 de febrero el auxilio se le destinará a otro Colegio" (subrayas fuera de texto) (fl. 2201). Igualmente, resulta de relieve la declaración rendida por la Religiosa Irma 1

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César Guerra Tulena y argumentó ser falsa la afirmación del denunciante

de haber conseguido que los representantes legales, rectores o propietarios de los colegios beneficiados con los auxilios educativos gestionados por el doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA, prestaran el nombre del respectivo plantel para la adjudicación de tales ayudas y, luego de obtenido el auxilio, le reembolsaran el 90% del dinero recibido. Adujo conocer a Juan Aníbal Ortega Padilla, propietario del Liceo del Caribe, a quien le dio en préstamo la suma de un millón de pesos y además lo relacionó con los señores José Luis España, Edgar Solar y Edgar Sierra para que éstos le hicieran préstamos de dinero, aunque dijo no saber cuánto le prestarían efectivamente. Negó, en consecuencia, que JUAN ANIBAL ORTEGA, quien recibió a nombre del Liceo del Caribe la suma de cinco millones de pesos por concepto de un auxilio educativo Nacional, le hubiese tenido que devolver parte de ese dinero para la campaña del doctor Julio César Guerra Tulena (fls. 249 y ss.-1). 16.- MARGELIS KARINA SALAZAR ARRIETA, alumna del Colegio Sagrado Corazón de Jesús con sede en Corozal, refirió haber estudiado 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. becada desde el año de 1991, y saber que el Gobierno Nacional dio un auxilio a las directivas del instituto para que repartieran becas entre las alumnas de más bajos recursos económicos (fls. 259 y ss.-1). 17.- TATIANA PATRICIA HERNANDEZ, también estudiante del colegio Sagrado Corazón de Jesús, manifestó encontrarse becada desde

1991, pues el Gobierno le dio al Colegio un auxilio para las alumnas. (fls. 261 y ss.-1). 18.- La Religiosa IRMA DE JESUS ANAYA RODRIGUEZ, Rectora del Colegio Sagrado Corazón de Jesús, manifestó haber recibido información del Secretario de Educación Municipal y profesor de ese centro de educación, señor CARLOS PEREZ MEDINA, que, en la Alcaldía, a favor del Colegio se encontraba un Auxilio Nacional por la suma de $ 10.000.000.oo y que él, a su vez, podría darle las orientaciones para su cobro. Por intermedio de la Asociación de Padres de Familia acudió al Dr. JULIO CESAR GUERRA TULENA, quien aseguró que bajo su liderazgo se había conseguido para el Colegio esa suma de dinero la cual debía ser repartida durante los tres años siguientes. Más tarde el profesor Carlos Pérez ofreció entregar solamente $ 3.000.000.oo pues, según dijo, los otros $ 7.000.000.oo serían destinados a obras sociales en el Municipio. Ante 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. ello, convocó a la Asociación de Padres de Familia en cuya reunión el señor Pérez ratificó la propuesta lo que fue rechazado por el Tesorero de la Asociación. Al siguiente día el doctor Guerra Tulena le hizo tres llamadas telefónicas con el fin de asegurar que los $ 10.000.000.oo serían destinados en su totalidad al Colegio y advertirle que se pusiera en contacto con el Alcalde para recibir las orientaciones del caso. Recaudada la documentación respectiva, como transcurrieron dos meses sin que el

dinero hubiera sido entregado, fue necesario presentar una denuncia penal, bajo la responsabilidad de uno de los padres de familia, y acudir ante el Contralor de Sincelejo para finalmente recibir el cheque por la suma aludida luego de lo cual convocó a una reunión con los padres de familia para darles a conocer el procedimiento a seguir y la distribución del 90% de los recursos durante los tres años siguientes para becas de las alumnas, en tanto que el 10% fue destinado a la compra de equipos. Da fe que todo lo consignado en el acta levantada el 8 de febrero de 1992 corresponde a la verdad, aunque aclara que en las horas de la noche el doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA le comunicó que el auxilio de diez millones debía destinarse exclusivamente para el Colegio y que ninguna otra persona estaba autorizada por él para darle otro destino (fls. 263 y ss.-1). 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. 19.- Mediante inspección judicial practicada a la Tesorería Municipal de Corozal (Sucre), se obtuvieron fotocopias de los documentos relacionados con los auxilios por $ 5.000.000.oo y $ 10.000.000.oo, respectivamente, destinados al Instituto Corozal, y el Colegio Sagrado Corazón de Jesús (fls. 342 y ss.-1). 20.- Inspección judicial a las instalaciones del extinto Instituto Corozal, en la cual se recibió declaración juramentada del ex rector del citado plantel, señor GUILLERMO LEON GARRIDO NASSAR quien manifestó que como al colegio se le otorgó un auxilio para becas, reunieron la

documentación requerida para reclamarlo, entre estos documentos destaca la lista de los becarios, la póliza de manejo, etc., posteriormente la Contraloría expidió el finiquito de plano por el uso dado a esos dineros. Reitera que el colegio recibió la totalidad de los recursos que fueron utilizados en gastos de nómina, funcionamiento, y pago de profesores (fl. 351 y ss.-1). 21.- Se practicó inspección judicial al Instituto Pedagógico del Cauca, con sede en Sincelejo, en la cual se recibió declaración a la señora BEATRIZ DE LAS MERCEDES TOSCANO RODRIGUEZ, propietaria del citado 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. establecimiento educativo quien manifestó que luego de dialogar en el año de 1991 con el doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA, por intermedio del Municipio llegó un auxilio por la suma de cinco millones de pesos con lo cual se otorgaron becas a los alumnos y se hicieron mejoras locativas. En la diligencia aportó fotocopia de la documentación relacionada con dicha ayuda y agregó que por concepto de ese dinero no se le pidió la devolución de suma alguna (fls. 369 y ss.-1). 22.- Abelardo Antonio Guzmán Gómez, padre del alumno del Instituto Pedagógico del Cauca, Abelardo José Guzmán Oñate, refirió que su hijo viene disfrutando de una beca ofrecida por la dirección del plantel desde 1991, sin que se le hubiese exigido nada a cambio (fls. 397 y ss.-1). 23.- Flor Marina Rodríguez Alvarez, familiar de Daniela Osorio, estudiante

del Instituto Pedagógico del Cauca, refirió que su nieta viene estudiando becada desde 1991. (fls. 399 y ss.1). 24.- RUBY DE JESUS PUPO GONZALEZ, en exposición libre refirió desempeñarse desde hace diecisiete años como secretaria del doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA, y aclaró que su jefe no ha exigido a los Colegios la devolución de los auxilios incluidos en el presupuesto a 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. iniciativa suya. Niega conocer a Rosalba Araujo Anaya, propietaria del Liceo Colombia, y haber solicitado dinero alguno con destino al Senador investigado; aclara que en varias oportunidades su esposo le hizo préstamos de dinero al señor Juan Anibal Ortega Padilla pero ni él ni ella han solicitado o recibido dinero alguno de rectores de establecimientos educativos (fls. 401 y ss, cno. Corte). 25.- El Banco de Bogotá, Sucursal Sincelejo, remitió documentación relacionada con la cuenta corriente número 229-32754-9 abierta en febrero 20 de 1992 a nombre del Liceo del Caribe, en la cual se destaca la consignación del cheque por 6.000.000.oo realizada el 24 de febrero de 1992 (fls. 411 y ss-1). 26.- Martha del Carmen Vanegas Pineda, madre de Lía Carolina Mercano Vanegas, alumna del Liceo Colombia, manifestó que su hija se encuentra becada por concepto de un auxilio que otorgó al Colegio el doctor Guerra

Tulena. Una persona del grupo del doctor Guerra le entregó la recomendación para el otorgamiento de la beca (fls. 420 y ss.-1). 27.- Fueron allegadas copias de los extractos de la cuenta corriente número 592-060792 abierta en el Banco de Bogotá, Sucursal Sincelejo, a nombre 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. del Jardín Infantil Mi Carrusel (fls. 495 y ss.-1); de la número 2299-327549 del Banco de Bogotá de Sincelejo del Liceo del Caribe (fls. 534 y ss-1) y de la número 895-001230-0 del Banco de Occidente de Sincelejo a nombre de Rosalba Araujo de Gamarra, directora del Liceo Colombia (fls. 541 y ss.-1). 28.- Al expediente se incorporó fotocopia de la Resolución 2978 de 1991, mediante la cual se ordena cancelar con cargo a la "Sección 1002 Programa 2101, Subprograma 005, Proyecto 5050, para entregar al ICETEX, Fondo Santo Tomás para Becas", la suma de $ 52.000.000.oo; y de la resolución 4792 de 1991, mediante la cual se ordena pagar con cargo a la "Sección 1002, Programa 1101, para entregar al ICETEX, Fondo María Elena para Becas", la suma de $ 1.000.000.oo (fls. 526 y ss.-1). 29.- El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, certificó que el Fondo María Elena no figura constituido por el

doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA, sino por el doctor EDUARDO TINOCO BOSSA; sin embargo, "la partida de $ 1.000.000,oo apropiada según resolución 4792 del Ministerio de Gobierno del 6 de agosto de 1991, fue autorizada a la Regional el 4 de febrero de 1992, la cual no se gastó, por lo cual estaba incluida en el saldo del Aporte". 1

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Igualmente, hizo constar que "de la partida de $ 52.000.000.oo, apropiada según resolución 2978 del 26 de junio de 1991 del Ministerio de Gobierno, se descontó el 10% ($ 5.200.000.oo), por administración para el ICETEX y se adjudicaron 98 ayudas educativas por valor de $ 24.826.974.oo. Parte de las ayudas educativas aprobadas no se giraron o fueron reintegradas, razón por la cual el saldo contable del fondo era mayor" (fls. 19 y ss.-2). 30.- Mediante proveído del veinticuatro de marzo de mil novecientos noventa y cuatro, el entonces Magistrado Sustanciador del presente asunto dispuso abrir instrucción contra el doctor JULIO CESAR GUERRA TULENA (fls. 42 y ss.-2 Corte), en desarrollo de la cual se recaudaron los siguientes medios de convicción: 30.1. Declaración indagatoria del doctor GUERRA TULENA, quien identificó como suyo el pliego de auxilios gestionados para incluirse en el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 1991.

Igualmente manifiesta que dentro de la planta de personal de su Unidad Técnica Legislativa se encuentra Ruby Pupo, quien ha laborado en la 1

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Dr. JULIO CESAR GUERRA T. nómina del Congreso desde hace aproximadamente nueve años y está unida libremente con el señor Jorge Abenauer Duque Moreno, pero aclara que con éste último no tiene ningún tipo de relación, solo sabe que el señor Duque ha sido concejal del Municipio de Sincelejo gracias a su propio electorado sin depender del jefe político, aunque actúa dentro del movimiento político que el indagado orienta. En cuanto a Carlos Pérez Medina, dice, fue nombrado Secretario Privado del Alcalde electo, señor Abel Rojas Contreras, quien contó con su apoyo político durante la campaña para la Alcaldía de Corozal, pero una vez elegido no le consultó para integrar la nómina de colaboradores ya que, además, ha sido su costumbre no intervenir en los asuntos internos de la política en cada municipio del departamento, salvo en la ciudad de Sincelejo puesto que allí es donde obtiene la tercera parte de su votación. Siempre ha financiado sus campañas políticas con recursos propios, en tanto que los candidatos a concejales o diputados, deben obtener los suyos sin que sean entregados al directorio para financiar los gastos generales de la campaña al Congreso. Desde que ha sido gestor de auxilios, y hasta antes de la Reforma 1

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GUERRA T.

Constitucional de 1991, no quedó colegio alguno en Sincelejo, o en el resto

del Departamento, que no recibiera tal tipo de auxilio, pues las comunidades de los distintos barrios solicitaban a los Directorios Políticos o en las oficinas de los Congresistas la inclusión en los programas de ayuda a los colegios del áre