CSJ - SP 8474(09-11-1993)

I • I • • •

IlEPUBLICA DE COLOMBIA

• • • • • Unica Instancia No.8471.- . · P/Reaina Betancourt de • Liska. Senadora. • • I • • • • • I , • I • ,. • •

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I • Magistrado Ponente

Dr.JORGE CARRE&O LUENGAS

• Aprobado Acta No. 103.- •• ( • ,

• •• I nueve

Santafé de Bogo tá, D. C ., noviembre ,

• I de mil novecientosnoventa y tres.-

· I , , , I , • , V 1 S T O S Decidirá la Sala si es o no del caso dictar auto de apertura de instrucción penal respecto de ( los hechos denunciados por el señor José Ignacio Sanabria Hernández, los cuales se concretan en el numeral 14 del escrito presentado a la Corte el 2 de diciembre de 1992, , ! , radicación No.8032, contra la actual Senadora de la República REGINA DE JESUS BETANCOURT DE LISKA, quien fuera elegida como tal para el período constitucional de 1991 a 1994, por la Circunscripción Nacional, prestó el y juramento de rl• gor el 10. de diciembre de 1991, encontrándose actualmente en ejercicio de sus funciones (fls. 70 169) . y • • • ·• .

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• Uui ca las tan cia No·8471 • -

P/Reoina Betancourt de • Liska. Senadora, • • • •

H E C H O S

1 • , • •, , La conducta supuestamente violatoria de i , ,. • la ley penal imputada a la Senadora Betancourt de Liska, • • I

• •

• I fue concretada así por el demandante: •

• ¡ Con el objeto de contribuir a la solución del

"14) • '. .i •• •, problema de la vivienda de las gentes pobres, la ) Asamblea de Cundinamarca decretó, en años anteriores, • un cuantioso auxilio por conducto del Movimiento ,

• • • Unitario Metapoli;ico a la Cooperativa Integral del

I I

• • Centro Internacional de la Unión, fundada como éste por Regina Betancourt de Liska y dirigida c,.. ex re n e por ella, o sea por medio de Le qa Lme t t influencias. Hasta la fecha ninguno de los socios de esa Cooperativa ni de los militantes de ese partido o movimiento político ha recibido un solo centavo de ese dinero ni casa, ni lote. Esto es Peculado conforme a los articulas 133 y siguientes del Código Penal".

- I ,

• INVESTIGACION PREVIA Con base en los hechos que se acaban de reseñar, la Sala de Casación Penal de la Corte dispuso, por auto. del 13 de julio de 1993, la práctica de plurales diligencias tendientes a determinar los presupuestos procesales establecidos en el artículo 319 del C. de

Procedimiento Penal. Durante este interregno se acreditó la , 2 , - - • __ .- .-.,,------- ~=.""- """"'===-=============~ • !

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- ,

• • Uni ca Tos tancia No .8471.

P/Reqina Betancourt de Liska. Senadora, , •

• • condición foral constitucional que ostenta la denunciada' REGINA DE JESUS BETANCOURT DE LISKA (Senadora de la. seguida del ejercicio de sus funciones -fls., •

República, • 169) que le fija la competencia a la Corte Suprema dé I , Justicia para conocer de los hechos bajo examen. • De acuerdo con lo informado por el' , señor Contralor Departamental de Cundinamarca en su oficio •, ( \ , número 003529 del 5 de agosto de 1993 (fls. 179-182), la Cooperativa Integral del Centro Internacional de la Unión, .' , Ltda. (Coopicidlun) recibió los siguientes auxilios de la' , Asamblea Departamental de Cundinamarca: l. - La ordenanza No. 26 del 17 de diciembre de 1984, en su numeral 80., Proyecto o Partida No. 208, para ser entregado a su representante legal y "con destino a cubrir parte de pago de un lote que se haadquirido para un plan de vivienda", destinó un auxilio de ) , $6.000.000,00 de acuerdo a la asignación dada por la en tonces Diputada REGINA DE JESUS BETANCOURT DE LI SKA,

. , libre y espontánea qUl• en, según lo anota en su ve rsi.on rendida ante la Sala el 5 del presente mes (fls. 228), en tal año sólo desempeñó sus funciones por espacio de un mes; i I I " ... ,después yo renuncié, y siguió mi suplente quien hizo , I , cambiar la ordenanza para comprar un lote de terreno, y así , se hizo; el lote se compro después del Tercer Puente, ...barrio Cantalejo y el lote se llama Yerreyón, .. '1 (fls. 228). 3 • • • , , _-- I, .. •

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, • • Unica Instsncie No,8471. P/Regina Betancourt de . Liska, Senadora. , •

• • Efectivamente, la Ordenanza No. 041 del 26 de mayo de 1986, artículo 16, dispone que "El proyecto'

, • 208 numeral 8 de la ordenanza 026 del 17 de diciembre de ,. • 1984 quedará así: Para entregar a la Cooperativa Integral • del Centro Internacional de la Unión Ltda. "COOPICIDLUN", , personería jurídica No. 2522 del 16 de octubre de 1980, con destino a cubrir parte del precio de un lote adquirido para • • • dicha Cooperativa, por la suma de $6.000.000,00 de pesos" .

• , Este auxilio fue girado el 13 de'·· noviembre de 1985 (fls. 187) con el cheque No. 0019673 del' ,

Banco Popular (fls. 176), el cual, de acuerdo a la , ' , información del Coordinador de la Sección de Giros de la • Tesorería General ( f 1. 187) , fue de $5.963.880,00 , "previos los descuentos de ley (le adjunto fotocopias entrega de cheque y hoja de libro de entrega de cheques, que debe corresponder a la partida de $6.000.000,00)" (fls. -

1. .

( • , La Escritura Pública de compra-venta No.670 del 2 de mayo de 1986, otorgada ante la Notaría 24 del Círculo de Santafé de Bogotá, cuya fotocopia auténtica aportó la denunciada REGINA DE JESUS BETANCOURT DE LISKA en el curso de su versión libr~ y espontánea (fls. 227-231) confirma la adquisición que hizo la Cooperativa Integral del Centro Internacional de la Unión Limitada (Coopicidlun),de cuatro (4) lotes de terreno ubicados en la "Urbanización CANTALEJO", municipio de Suba, distinguidos 4 --------------------------------------------------------------------------------------~.~. • •

• \ . __ .CPo. DE CO\.OMBlPo.

• , • I • , • \ , Uni ca lns tan cia So, :8471 .- , I'le •

• P/Regina Betancourt de i

Liska. Senadora. •

• , con los números 57, 58, 59, y 60, cuyo precio fue de $16.333.116,00 pagados con los cheques Nos.0039330 y•

· • • 0043551 del Banco Popular, Zona Industrial de Santafé de

,. • Bogotá, por la suma de $6.333.116.00, el prl• .mero, y .

• • $10.000.000,00, el segundo.

• !

• • Aclararía luego la Escri tura Pública No. 0804 del 23 de mayo de 1986 que el nombre correcto del

•• ( \ I , inmueble adqui rido por "Coopi cidl un", como lote englobado, . • , • era el de "YERREYON" y no el que menciona en.la cláusulé . • segunda o sea "Urbanizaci6n Cantalejo". • En parte dicho lote se halla en ~ construcci6n, en otro sector se levantan edificios de • apartamentos y en otro lote se construy6 el Colegio Mayor del Centro Internacional de la Uni6n, edificio de tres plantas como lo afirma la acusada en su injurada.

• I Vistas así las cosas, resul ta claro que el dinero procedente del auxilio de la Duma Departamental fue correctamente invertido, vale decir que se aplic6 al fin originariamente destinado por la entidad otorgante.

El Secretario de Hacienda del Departamento de Cundinamarca hace constar además, que la Orden de pago 164 del 23 de septiembre de 1985, dispuso la entrega del citado auxilio por seis millones, para plan de vivienda, a la señora GLORIA MARQUEZ DE OVIEDO qUl• .en '. 5 , --------------------------~----------------~.~ • • • •

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\ • • • , , • Unica Instancia NO.8471.-

P¡Reqina Betancourt de . Liska. Senadora. • .

• , recibió el cheque en su calidad de Representante Legal de la Cooperativa Integral del Centro Internacional de la' • Unión "COOPICIDLUN", de acuerdo con el certificado anexo en ,. fotocopia auténtica a las dos citadas escrituras públicas
• • de compra-venta.
• • Este acervo probatorio permite afirmar:'

• I \ 10.- Que si bien la denunciada Regina . Betancourt de Liska gestionó bajo el ejercicio de su'" , i, • diputación el referido auxilio, éste se materializó cuando • ! ella ya se había retirado de la Asamblea, siendo su ; < • suplente qUl• .en lo hizo efectivo y fijó el campo de . . , l.nverSl.on. • 20.- Que el total del dinero del pluricitado auxilio, fue invertido en el rubro para el cualoriginalmente había sido destinado, esto es como parte del , , precio de compra de un lote con destino a la Cooperativa "COOPICIDLUN" . • 30.- Que na fue la señora Betancourt de Liska, quien recibió el cheque mediante el cual se canceló el valor del auxilio, sino la entidad Cooperativa por intermedio de su representante legal. . , , 40.- Que la Cooperativa en menCl.on es • •,

• I una persona jurídica legalmente constituida, que cumple una

I • 6 • I I , • I • -~--

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• • Uni ca Ins tan cia No. .84.71 .

P/Reaina Betancourt de . • Lista, Senadora, • I •

• • función social de la cual no forma parte la senadora y

,' •

• I, Betancourt de Liska, ni como socia ni como directiva o'

,

• • administradora.

• • •

• • Que otros auxilios que fueron • concedidos con posterioridad a la ml• .sma entidad, se , consiguieron en años posteriores cuando la senadora no y formaba parte de la Asamblea de Cundinamarca, dineros que

•• ( fueron manejados por la Cooperativa, mediante su Consejo de . Administración sus gerentes, quienes rindieron las" y , • cuentas respectivas que fueron fenecidas por la Contraloría • General del Departamento como consta a los folios 180, 183, 184 y 186 de la investigación. En estas condiciones se debe concluir afirmando, que la conducta imputada a la Senadora Betancourt de Liska como constitutiva de delito (Peculado) no ha existido, pues ella no se apoderó en su propl•.O beneficio, como lo afirma el denunciante de los caudales oficiales. • . . . ... Como la l.nvestl.gacl.on preVl•.a ha establecido que el hecho imputado a la acusada no ha • existido, es el caso proferir auto inhibitorio, por hacer presencia una de las causales que señala el artículo 327 del Código de Procedimiento Penal, para adoptar esta medida.

• I En tal virtud la Corte Suprema de

7 I ~---~~------------------_ -- - -----_~~~--=---- -~._~-=-===----- -~-~.~-~_.-- =. • •

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• Unica Instancia 90.8471.- P/Reqi na Betan cou rt de .

I Liska. Senadora. • •

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Justicia en Sala de Casación Penal, • I • i

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• • 1 •

R E S U E L V E

• • • • •

• • • de iniciar investigación 10. -ABSTENERSE •

,i I

• I penal contra la actual senadora de la .República REGINA

:1' I I I 1 BETANCOURT DE LISKA por el cargo que le formula el' • I • I ¡ denunciante José Ignacio Sanabria Hernández . •• • ,I (

1. • Archívese el expediente.

20.-

• I
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• • .Cópiese, notifíquese cúmplase. y

JUAN MANU L TORRES FRESN

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GUILLERMO DUQUE RUIZ

LUENGAS

JO • f i • \ •

DIDIMO PAEZ VELANDIA

SQUE , •

CARLOS A. GORDILLO LOMBANA

Secretario JQM/dhr. I • I, 8 _.- _.- . .