CSJ - SP 8656(18-11-1993)

..., ~. __ r .

• -

•

• •

•

• ·.

'.• ,

REPUBLICA DE COLOMBIA

! · .'" • , ,

• •

, • , I e/m

VIDBAiilS M

.. •

• • • • • ,

• • • ,

• ,

I I I , • • • i • ,. • , , , I, , • • - , •• i Magistrado Ponente: •

Dr.RICARDO CALVETE RANGEL

, • • • Aprobado Acta No.107 , • , , e . , I ' Santa F6' de Bogotá D. noviembre \lieciocho de mil •, I I novecientos noventa tres. y I, 1 , • • , , , • I . ' l.' • I , ; , ' ,I " I I Procede la Sala a resolver lo que se estime pertinente dentro • de las presentes diligencias. . , I, I ,I , ,

• - El Ministerio de Gobierno mediante la Resoluci6n 2671 del 25 de junio de 1991, aclarada por la Resolución 4282 del 10. de

I . " ' • I , ... , -- .ti .. • .. • ... •

• :

• , •

REPUBLICA DE COLOMBIA .

,~ • o o • o •

C/n\VID BAiIDS \ELEZ"

.. •

• . , agosto del mismo año, otorgó al "ICETEX: Fondo Educativo EDUARDO SANTOS para becas subsidios en todos los niveles y o '. educativos, en el interior' exterior del pais", veinte. y

, . llones de pesos .

• ,. o o

, ·

• .", Se decidió invertir estos dineros, otorgando a cada' • estudiante beneficiado una beca por valor de trescientos 1 o pesos ($300.000) .

• \ \

• • Asi las cosas al dar cump1i ento a la finalidad del Fondo, o •• • o es decir al otorgamiento entrega de los dineros y • o • correspondientes, el señor JUAN ANTONIO OSORIO, lider ,. _ poliucCT del movimiento del senador DAVID BARROS, una vez

.. ..... \ recibidos los cheques por los beneficiarios se los arrebató, entregándoles a cambio la suma de veinte mil pesos en el mejor de los casos, o en el peor de los mismos apropiándose • de la totalidad. Al considerar esta situación como injusta, . \ los menores directamente afectados optaron por denunciarla en \ la Procuraduria Provincial de Armenia. o Recibida la denuncia, la Procuraduria realizó las investigaciones correspondientes una vez terminadas las y mismas, el abogado visitador que se encargó de ellas, en su informe final presentó las siguientes conclusiones: I o 2 o ."_. . .'

• •

• •

• .'

• '. • ,

'lEPUBLICA DE COLOMBIA

~.' · • • • • •

• • e/ IJ.VID Bill1S iLEZ .-

• -- - -

1. El ICETEX, cumplió a cabalidad los procedimientos de o -

• - entrega pago de las becas, a las personas directamente y • beneficiadas con las mismas.

, - . - •

• ,-

, , 2 • Quienes realizaron la conducta irregular, fueron JUAN .. ANTONIO OSORIO DAVID BARROS VELEZ, siendo este último· y el encargado de ubicar los dineros de manejar la fundación y • por intermedio de la cual se colocaron los dineros al ICETEX . • \

• 3. • Sugiere enviar las diligencias a la Justicia Penal, para

• . .

• - que se sancione a los responsables por la apropiación

,• , indebida de dineros oficiales. , ..,., ' Conocido este informe, la Procuraduría expidió copias con destino a la Justicia Penal, para que se diera inicio a las respectivas investigaciones. Habi~ndole correspondido el proceso a la Unidad de Fiscalía Previa Permanente de ' y • - Armenia (Quindio), se ordenó remitir el expediente a esta' \ Corporación para que se investigue la conducta del Senador DAVID BARROS VELEZ. - Iniciadas las diligencias preliminares se practicaron las siguientes: , 3 • I..,,_--~=----------------------~~=_-_~~-~_~~~_~~~__-_~--.- . • •• • . '.

,[PUBLICA DE COLOMBIA

• .. · .: • •

- • • • • CfmVID \REZ· .'

.. • • • • • .,

• ·

•

• ,.

• a.- Declaración de LORENA SANCHEZ •

• •
• - El señor JUAN ANTONIO OSORIO, sabiendo que ella conocía a la • gente del barrio le solicitó le ayudara a conseguir unos • niños necesitados para otorgarles becas por valor de veinte • mil pesos cada una, donadas por el Senador DAVID BARROS • VELEZ. • •

•

• • Ante esta situacion procedió a remitir datos y documentos 10'fj de algunos menores. Dicho señor desde un principio le manifestó que cada cheque era por valor de pero

$300.000, . para ser dividido entre 15 n1nos beneficiados, ~ correspondiéndole a cada uno se . $20.000. Posteriormente • enteró que los menores tenían derecho a la totalidad del . cheque, constatando esta información en el ICETEX, la cual fue confirmada por las prop1•as directivas de esta institución. b.- .Declaración de GLORIA INES VALENCIA.

Asevera en su declaración: a mi hijo que se llama DIDIER n ••• ARLEY RODRIGUEZ VALENCIA, le ofrecieron una beca y el día que se la fueron a pagar el señor que le ofreció la beca le arrebató el cheque. Cuando mi hijo lo anotaron para la beca

, 4 • --------~,--~------~--~----------------~~-~--~-~---~~_.~ ..~-~--~-=--..-.~-----~----------------

• • • •

• •

REPUBLICA DE COLOMBIA

.

• ~:

• - •, •

• • el VID iLEZ .'

1). 8AiB)S

'. • •

• • dijeron que era por la suma de veinte mil pesos, pero que venía un solo cheque para quince niños, esto es, el cheque
• Ií. venía por la suma de trescientos mil pesos. PREGUNTADA: .

, ·

• • Díganos quién le prometi6 a su hijo e·sa beca. CONTESTO: El

,. • • señor JUAN ANTONIO OSORIO" (Folio 42 Cuaderno No.l). • • c.- Declaraci6n de MILLERLARD ROJAS SANCHEZ. •

• •

\ (

Relata lo que le consta así: I

• I • • .- • I "Juan Antonio nos cit6 a todos los beneficiarios de las becas I I

• • I al Banco Popular de la ciudad y de ahí fuimos a las oficinas • • del ICETEX allá firmamos unas constancias donde se decía que . las becas eran de trescientos mil pesos para cada uno, luego bajamos al banco y allá nos entregaba los cheques una secretaria del banco y entonces JUAN ANTONIO OSORIO me dijo que firmara el cheque yo lo firmé por el reverso y Juan .

Antonio ahí mismo me lo arrebat6" (Folio 384). - f • " d.- Declaraci6n de ARLEY RODRIGUEZ VALENCIA. Al ser interrogado sobre la forma como ocurrieron los hechos,

contest6: I • "Yo le pregunté a la señori ta que me entreg6 el cheque en el banco que si esa plata de ese cheque era toda para mí y ella

• , me dijo que que esa plata el total del cheque era para 51, mí, entonces yo firmé el cheque por el respaldo y en ese

, , • 5 •

• - - - - --- - --
• -, • .. .. •

• • '

REPUBLICA DE COLOMBIA

• _, _ • , • •

• I'

• I /, I ( I

! • C/IJ.VID BmlS iLEZ .. ' , i

I .. • I to el señor JUAN ANTONIO OSORIO que estaba ahí en forma • , I , • por demás abusiva me arrebató el cheque de la mano" • (negrillas extratextual) (Folio 386).

• •

• • ,. • I e.- Declaración de DIANA ALEJANDRA SANTA CHICA. , • • • Manifiesta textualmente lo siguiente: ,

• • " ...el cajero me dió la plata, y se la entregué a un señor _ que había en la parte de afuera del banco, qU1• en antes yo • • • • •

(sic) cobrar el cheque me dijo vaya cobre el cheque fui ••

• • donde el señor entonces yo le entregué la plata del cheque valor del cheque que cobré que eran ·trescientos mil pesos y • el me dió treinta mil pesos" (Folio 403) .

• f.- Declaración de DIANA HERRERA RAMOS.

• A su abuelita BARBARA ROSA CARMONA, un señor le dió una beca .

- \ I para sus estudios por veinte mil pesos. Quien le entregó ese dinero fue el señor JUAN ANTONIO OSORIO. • g.- Declaración de BARBARA ROSA CARMONA de HERRERA . • La señora Mery le comentó que un señor JUAN ANTONIO OSORIO, estaba ofreciendo unas becas para estudio, por lo que entregó los papeles de su nieta recibiendo la suma de veinte mil pesos. • • ¡ 6

• J i

, -

• ===::-..;;===:; -=;_:::;- ;::':;-'~;;::-"":-----"=";;'=====

=-;_ • •• '. .'

REPUBLICA DE COLOMBIA

I • • , I , • ! - • • • . . . /,( I j' I I '-' , . i

\ELEZ ..

C/~VID 8.ARB)S

\ , • I .. • .. h.- Declaración de LUZ DARY CARDONA. •

• • i i

· ,

• •

\ I , I I , ; I • Al ser interrogada sobre lo que le conste en relación con los I , • · • hechos investigados manifestó: I

• ,.

•

• • "Yo fui con mi hijo al ICETEX, y allá nos dieron una orden _ para reclamar el cheque en el Banco Popular de trescientos • mil pesos, lo reclamamos m1• hijo lofirmo (sic) por el

• respaldo en • pr eaenc • e lo cambiamos en una de las y im i • casillas del banco Popular, y una vez que obtuvieron el '.
• • dinero en la mano ahí mismo dentro del banco estaba el señor • •• , J • ! . , JUAN ANTONIO OSORIO y le dimos los doscientos ochenta mil
• • i

! , \ pesos y nos quedamos con veinte mil,·pesos" (Folio 438). I I , i i.- Declaración DE MERY VALENCIA DE BARRERO. I, I I I I I I Juan Antonio Osorio en una reunión le comentó acerca de unas I \ I I I • becas que se estaban otorgando a personas necesitadas, por lo , \ que habló con una vecina suya -Barbara Rosa Carmonaquien le entregó los certificados de estudio de la nieta. Cuando salió favorecida y como era tan anC1• ana la acompaño al Banco Popular, allí se encontraron con Juan Antonio Osorio, quien las orientó indicándoles en qué ventanilla debían cobrar el I cheque. En la casilla del Banco le dieron la suma de veinte I mil pesos.

• I j.- Declaración de la menor YENI MARCELA CESPEDES ARIAS .

• 7 • • - • • \

• •

• •

•.' '. .\.. -:>'¬ ,, COLO'-'I'IIJ\

• ",..._ . ~; " _.".~- 'r!· • • , , \\, . - , .. ..

'_ . ~.) •

I,¡l <i C/IJ,VID \ELEZ .

'.

• • A través de la señora Mery Valencia obtuvo una beca por veinte mil pesos para estudiar. Previamente a recibir el " dinero tuvo que ir con su mamá al Barrio Granada, donde le

. •

• • firmó un papel a un señor. En el transcurso de la dilige~cia ,. se le muestra a la menor un cheque que aparece firmado po~ .. • ella, reconociendo Yeny Marcela su firma.
• • k.- Declaración de la menor LINA MARIA SALAZAR PAVA .

• I \ • Señala lo siguiente: • • . , ' , , " ...el señor Juan Antonio se quedó afuera del banco en el andén nos hicieron hacer una fila un señor que habia ahi y y en el banco al pie de la casilla que no se como se llama nos hacia firmar un papel luego el cajero nos daba la plata, a y mi me dió el cajero veinte mil pesos, a la 'señora Bárbara le dió veinte mil pesos y a Marcela también" (Folio 475) . , , • • 1.- Declaración de LEONEL SEPULVEDA LONDO~O. Se muestra extrañado cuando se le informa que un cheque a su , I nombre por $299.000 pesos fue firmado cobrado. A él le y . ofrecieron una beca para su hijo, pero está esperando que se 1 la hagan efectiva. • 11.- Declaración de ALMA ROCIO CHINGATE HERRERA. •I , I El Senador DAVID BARROS VELEZ a través de Henry Gómez Tabarez

, , 8 , , ~----_..:.=...-'-=._-----------------------~.~-~~~~--------_ .... • - . - -- - , • . .. . '. .' : •

REPUBLICA DE COLOMBIA

· ~.: , •

• •
• • • e/mm

.. • •

• I
• , le ofreció una beca por trescientos mil'pesos, la cual cobr6 , • cuando le fue adjudicada, recibiendo la totalidad del dinero.

• • .

• •

• , , - , Declaración de ANA MARIA RESTREPO GONZALEZ. ,. • • • • I •

• • • El Senador DAVID BARROS VELEZ le adjudicó una beca par'a estudiar en el Colegio Inem de a, recibiendo un cheque por trescientos mil pesos, dinero que recibió en su
• • , totalidad.

, , I • • •

• ••

,

n.- Declaraci6n de MARIA TERESA VASQUEZ ARISTIZABAL.

•

• • e -c Al ser interrogada sobre lo que le conste, manifestó: "Yo le solicité una beca para estudios primarios de mi hija al doctor DAVID BARROS VELEZ, él me dió una beca por la y
• • suma de trescientos mil pesos, en un cheque que me dió o• • mejor le dió el ICETEX a mi hija por dicha suma el cual fue
• \ cobrado en su totalidad en el Banco Popular de la ciudad".

I

• ,

Declaraci6n de GLORIA PATRICIA ATEHORTUA. ñ.- I , , I I I Al igual que las dos declarantes anteriores manifiesta que el Senador DAVID BARROS VELEZ, le dió una beca para estudios, a través de un cheque que le giró el ICETEX por trescientos mil pesos, que recibió en su totalidad.

Declaraci6n de JULIAN ALBERTO GALEANO MORALES .

0.- • 9 • -. ... ,',' _' , . , . '. ," ,,

REPUBLICA DE COLOMBIA

. , , '.o , I , 1 . • , " , , , , I . I

I , C/n\VID BARKlSiW " ,

, , , . , Su tío Guillermo Ríos, le consiguió con el Senador DAVID ' \, ' , BARROS una beca para estudiar que recibió a través de un , cheque por trescientos mil pesos. . , , , , , , , " , , p.- Declaración de ALEXANDRA CIFUENTES. , , •

Señala lo siguiente: ,

,

• ( \. IIEl año pasado a principios del año no recuerdo la fecha , , exacta, me dió una beca para estudios el doctor DAVID BARROS

, I ,' " VELEZ, por la suma de trescientos mil pesos, beca la cual me ,, , pagaron con un cheque que me dió el Icetex de la ciudad, y después cobré ese cheque en el ':;BancoPopular de la ciudad, , dinero que recibí en su totalidad, y lo gasté en útiles y

dempas (sic) para el estudio en el instituto Montenegro donde estaba haciendo décimo" (folio 426). , , , • , , , ,, , , q.- Declaración de HERNAN HERNANDEZ. , , , \ \ 1 Manifiesta que a su hija Norma Cecilia Hernindez Garay~ el I Senador David Barros Vélez le dió una beca por trescientos i \ , , , mil pesos, dinero que cobraron a través de un cheque girado I , , por el ICETEX, que se le pagó directamente a él como padre y 1 I i de la menor. Aclara que cuando estaba cobrando el cheque, 1 I dentro del banco se encontraba el señor JUAN ANTONIO OSORIO, persona a la que conoce porque pertenece al Movimiento I , , I \ Alternativa Liberal que dirige el Senador Barros. , , ! • 10 I , I I , , , • \ ,1 -- • I ,, • • • •

• •

• ..

REPUBLICA DE COLOMBIA

· ' • • - •

• •

• ,

, , el D\VID lIARilS \ELEZ- .

, • I •

• • r.- Declaración de JAIRO PINZON CUBIDES. • •

, , • • • • Narra lo que le consta de la siguiente forma:

• •••

• , • .

• • .creo entender que es por el asunto de unas becas que les... n. ~

fueron adjudicadas a mis hijas CAROLINA DIANA MARCELA· y PINZON JORGE ENRIQUE PINZON MURILLO, este último sobrino y y • ahijado mío, becas que fueron adjudicadas por el doctor DAVID •• BARROS VELEZ, cada una por la suma de TRESCIENTOS MIL PESOS • Moneda Corriente, inclusive que el día que mis dos niñas •

• • • fueron a reclamar los cheques cobrarlos iban acompañadas y

,

• , por el suscrito, tanto al Icetex como al Banco Popular de la ,

I I • ", I , ciudad, pues mi hija Carolina flrmó cobró su cheque, mas no • y I mi hija Diana Marcela quien por no tener el documento de , I identificación tuve que representarla por ende firmar el y cheque a su nombre, dinero que recibí en su integridad que y fueron invertidos en útiles vestuario". (Folio 443). • y , , ( s.- Declaración de NORMA CONSTANZA URIBE LONDO&O. , En su condición de Directora del Icetex Regional Quindio, I ! manifiesta que el Fondo Eduardo Santos es una partida ,

• I contable. Señala que para el pago de los dineros los

, , , I beneficiarios deben cumplir unos requisitos. como son, constancia de Matrícula • es para prl• .mar• l.a o para Sl. 1 bachillerato constancia de matrícula calificaciones del y y semestre anterior si es para Universidad. Una vez se recibe la documentación, se codifican los formularios, se hace una

, 11 • ~-_. --~ • . ., , '. . " ,

.)CA DE COLOMBIA

· ~.' • • - • , • , •

C/IJ. VID BilllS \EI.EZ .

. " , , los' relación de gl• .ro con el nombre de cada uno de ,

• • beneficiarios, su documento de identidad valor asignado por y

, • el gestor del fondo; posteriormente se descarga del , , ' ,

• , presupuesto, se pasa a pagaduria para que se gire el cheque

"

• • correspondiente. Finalmente los cheques con la relación de " giro son enviados a la entidad correspondiente para que sepaguen a los beneficiarios autorizados por el Icetex.

, • En el caso de estos auxilios fueron pagados a través de , cheques de Gerencia girados al primer beneficiario, por el • , , ,

• • Banco Popular, entidad que fue escogida a' solici tud del

,

• • Gestor. Para que el cheque sea pagado, el beneficiario debe

, ' , firmar la relación ademé's tiene que presentar la ,, y , ,' , " autorización del ICETEX, sin la cual no se entrega cheque • alguno. , I • I , o

• I

, , t.- Versión Libre del senador DAVID BARROS. • , I, , , \ , ,I , , • Explica que el Fondo Educa tivo "EDUARDO SANTOS", es el nombre contable con el que se determina al interior del ICETEX una

, ¡ cuenta especial por donde se canalizaron para materia de I I ! I i , educación los dineros que en ejercicio de su actividad 1 ,, I ) parlamentaria, se le debían entregar para beneficio regional. Su única función como gestor del fondo era candidatizar' i , , beneficiarios para las becas, pero correspondiendo al ICETEX, I ,, I I revisar la documentación que acreditaban los candidatos a y • la vez verificar, si los colegios o establecimientos donde , I : I estudiaban cumplian con los requisitos legales. Aclara que I I i 12 '. , I I , • • I~ ,, , .. , I ~- .. -- • • , , • • ·• .' •

REPUBLICA DE COLOMBIA

I I • -

• •

• • VID BARKlS \ELEZ . . e/]J,

, . I I ..

• • nunca manejó dinero alguno por este concepto, hasta el punto• • que solicitó que los mismos se pagaran en cheques de gerencia • del Banco Popular a las personas a las que se le adjudicaba, '.
• • la beca.

,

• .

• • •

• • • En lo que tiene que ver con la retención de los dineros, semanifiesta ajeno a esto y se le hace raro· que el señor JUAN • ANTONIO OSORIO hubiese actuado de esta forma, ya que lo • conoce por hacer parte de su movimiento.

• • • •

•• u.- Versión libre de JUAN ANTONIO OSORIO.· •• • Niega las imputaciones que s~'le hacen, alegando que su única I , función fue conseguir algunos beneficiarios de las becas. I I , Considera que todo se debe al enfrentamiento de manejo que se le ha dado a la junta de acción comunal del Barrio Granada, y al escozor que pUdo haber despertado su progreso rápido y •

• • eficaz en la vida política. Acepta haber estado en el Banco

• .' \ , cuando se entregaron los .cheques, porque acompañó a la niña , Sandra Milena Gañan a reclamar su dinero y esto a petición de , , , !

• • la madre.

I • a.- Resolución 4282 de 10. de agosto de 1991, expedida por el Ministerio de Gobierno y en la que se otorga al ICETEX: Fondo Educativo "EDUARDO SANTOS" para becas y subsidios en todos I I • 13 • I • . - .-

. ',' ~EPUBLICA DE COLOMBIA •

.. . ,, ' • -

• - , w.ms

C/Il\VID M --

--

• • los niveles educativos en el interior y exterior del pais ia suma de veinte millones de pesos.

,- . -- - - - b.- Resoluci6n 001374 de 2 de agosto de 1991 expedida por el ,-

• • Director General del ICETEX, por medio de la cual se _reglamentan los aportes para el desarrollo regional con cargo -

, • al presupuesto nacional y de los fondos educativos especiales • • con cargo a los presupuestos departamentales y municipales -

• ( que administra el ICETEX. Dicha reglamentaci6n señala qué es
• • un aporte para el desarrollo regional, c6mo se administra,
• ,

- - , - en qué consisten las ayudas educativas y cuiles los -

• • requisitos PQra otorgarlas .

-, .- - Certificaciones de abril 3 y 22 de 1992, expedidas por c.- la Directora Regional del ICETEX QUINDIO en las que explica todo el tr te para otorgar las becas, c6mo se administran los dineros, c6mo se pagan y qué se exige para ello. - - - - '\ ) d.- Eje lar No.40 de los anales del Congreso, en el cual aparece publicada en acta No.1 de la sesi6n integral del , I .' • periodo legislativo ordinario de 1990 de fecha 20 de julio del mismo año, en la cual tom6 juramento como Senador el doctor DAVID BARROS VELEZ. e. - Constancia expedida por el Secretario General de laisi6n Cuarta de la Cimara de Representantes, en la que se indica que dentro de las partidas presupuestalescorrespondientes al Senador BARROS durante la vigencia fiscal 14 • , - \ - - I • • • , '. '.

REPUBLICA DE COLOMBIA

· • •• • • -

• • • • • , flr .,__,

'. • de 1991, aparece una por veinte millones de pesos con destiño

• ,

• , al ICETEX: Fondo Educativo "EDUARDO SANTOS". 1

, , ,, • . , .. ", I, •

• •

, •

• •

• •, • i , • •

10. La evidencia recaudada demuestra que el doctor DAVID • • BARROS VELIZ en su condición de Senador gestionó a favor

• •

del ICETEX: FONDO EDUCATIVO EDUARDO SANTOS para becas I y

I

• •• subsidios a estudiantes en todos los niveles educativos en el

, •• • interior exterior del pals, una apropiación presupuestal y • por valor de veinte i'lones de pesos. , .,, . , ;1 I Esta partida se concretó a través de la Resolución No. 4'282 dQl 10. de agosto de 1991, expedida por el Ministro de , I Gobiarno, en la cual se asigna la cantidad antes seaalada al ' I I , " " Fondo en mención. • " I I Al respecto obra dentro del expediente la Resolución atrás indicada, asl como constancia expedida por el Secretario General de la Comisión Cuarta Constitucional de la Cámara de Reprosentantes, que en su parte pertinente dice: • "Con el fin de dar respuesta a su oficio No.8656 del 15 de septiembre de los corrientes, me permito transcribir las partidas presupuestales que aparecen en nuestros pliegos durante la vigencia de 1991, correspondiente al doctor DAVID BARROS VELIZ, en el cual asistió al

año Congreso en calidad de Senador de la República. . 15 ' • •

• •

•

• • • • •
• •

'. ',' , ,

RErUBLICA DE COLOMBIA

· ~;

• • • • •

, • , • e/mm

BAmS \ELEZ

, " •

• • • • • • • • •

,

ARMENIA: ICETEX, FONDO EDUCATIVO EDUARDO SANTOS, PARA

,

BECAS Y SUBSIDIOS A ESTUDIANTES EN TODOS LOS NIVELES·

EDUCATIVOS, EN EL INTERIOR EXTERIOR DEL.; Y PAIS $20.000.000.00 Resoluci6n No.4282 del 10. de

. ": agosto de 1991". , • I " .", , ,

20. Está igual te probado en el proceso que el Fondo' I sft Educativo "EDUARDO es un aporte para el

I , desarrollo regional con recursos del presupuesto nacional, • cuyo gestor es el doctor David Barros Vélez.

• ,

,

• • Este Fondo es una partida que a nistra el ICETEX, siendo en • consecuencia la entidad encargada de girar los cheques ... -c directamente a los beneficiarios, de donde se desprende que el Senador BARROS no tenia funci6n alguna en el nejo de los • dineros ni injerencia en su entrega a los beneficiarios .
• • Al respecto encontramos la Certificaci6n de abril 22 de 1992,
• , • expedida por la Directora Regional del ICETEX en la que I

( , , 1 se6ala: , , !lEl Fondo Educativo EDUARDO SANTOS con c6digo 2414509 cuyo gG)stor es el doctor David Barros Vélez, según Resoluci6n ~4282 del 10. de agosto de 1991, emanada del Ministerio de Gobierno y con destinaci6n para becas y , , subsidios a estudiantes en todos los niveles educativos en el interior y exterior del pals, reza la suma de $20.000.000 los cuales los recibi6 el Icetex Regional Quindio, de la Digidec Regional Quindio a los cuales y por gastos de administraci6n se le cobr6 el 10% quedando , , neto $18.000.000.00 a favor del fondo educativo Eduardo I I , Santos". (Folio 8). 16 •

• • • • •

.. ... : ..•. , •

REPUBLICA DE COLOMBIA

, . ~-' • • , , •, • • • , • ,Ir . , , 6

I C/~VID lIARR1S \!LEZ. "

.. . , Igualmente cabe resaltar la certificación de abril 3 de 1992, ' , expedida por esta m~• sma funcionaria, , a ra~z de las .' investigaciones realizadas por la Procuraduria Departamental~ , •• en la que explica el procedimiento para la distribución de " • los auxilios de iniciativa parlamentaria entregados a través" • del Ministerio de Gobierno con los soportes correspondientes _ a cada uno de los fondos que administra la Regional Quindio

, del Icetex. •, ( I I , • • En sus apartes más pertinentes dicha certificación señala: , . ., , • ,, , "Una vez cumplidos los requisitos exigidos por la DIGIDEC para el,_t"raslado de los dineros correspon dientes a los auxilios en mención (Fotocopia de la resolución del Ministerio de gobierno por la cual se adjudican las partidas, certificación de la dirección del ICETEX verificando el funcionario pagador, fotocopia autenticada de la cédula de ciudadania del funcionario , • pagador, certificación de la Contraloria de Paz Salvo y - ( de rendición de cuentas, fotocopia del decreto por el ,

• , cual fue creado el ICETEX constancia de registro del y auxilio en las oficinas de Instrumentos Públicos y cuenta de cobro), esta Entidad procede a girar los cheques a nombre del ICETEX por el valor correspondiente, los cuales son ingresados a caja de la

I , Regional e inmedia tamen te se envia una copia de los recibos de ingresos a la División Financiera, Sección de Ejecución Presupuestal de las Oficinas Centrales del ICETEX, para su imputación presupuestal su debida y , autor~•zac~o• n• . "Después de ser autorizada presupuestalmente la Regional, se procede a informar a los Gestores sobre la \ disponibilidad de los dineros en la regional. ' , ' I ' , 17 , • , , , I

• - ,- o' •• o

• . .' • ,

•

_·JLICI>. OE. COLOM61A

._ .: , • • • •

• ,

• • iLEZ .'

C/Il\VID

'. • "Estos gestores compromenten sus partidas a través de'

• • formularios que son entregados a ellos por parte del ICETEX con la información reglamentaci6n pertinente. y sobre la adjudicación de estos (Resolución #001374 del .. 2 de agosto de 1991).

,. • • • ·

• .". "Después de ser diligenciados los formularios por el beneficiario debidamente firmado por el Gestor son o devueltos nuevamente al ICETEX con los correspondientes • certificados de matricula, si son de primaria y • secundaria; si son para universidad con el certificado

\ • de matricula las calificaciones del semestre anterior, y

• I aquellos adjudicatarios que no poseen documento de i
• • identidad deben anexar copia del registro civil dond •. ' especifique la patria potestad.

••

• • "Luego estos eumen os pasan a la pagaduria para la do t elaboración del respectivo cheque dirigido a una (sic) banco de la ciudad en donde se efectúan los pagos entregándole una copia de la relación de giro en la cual están incluidos los nombres de los beneficiarios de los auxilios.
• - ,• El beneficiario debe venl•.r personalmente a las

• Q ••• I oficinas del Icetex o en su defecto dar autorización r I mediante poder autenticado en Notaria a su representante I I

para el pago del auxilio, después de identificarse según su doclJmento de identidad firmar la relación de giro y donde aparece su nombre valor a entregar se le da una y autorización que también debe firmar, para que se dirija al banco quien finalmente después de firmar la mi relación de giro entregar la autorización del ICETEX, y procede a entregarle al beneficiario el dinero que aparece en la relación de giro" (Folio 9 a 11) (Negrilla extratextual). La resolución #001374 del 2 agosto de 1991, expedida por el 18 • •

• ,1 ====== ===-= -_._-~

¡¡::;:. . . - .- . . ' ,

REPUBLICA DE COLOMBIA . ,

, , " · .: • u 1 , - ,- , •

• -

- , ¡-Ir 1 c/mvm t , -, , , . , Director General del Icetex establece que estos aportes para ' , , el desarrollo regional, son partidas que por iniciativa de

• - los senadores o representantes, se incluyen dentro de la ley,

, - anual de presupuestos para ser administrados por el ICETEX~ , , i - , -' A todo esto se suma la declaraci6n de la Directora Regional' I I I del ICETEX y la versi6n libre rendida por el propio senador, , I , , ! I de las cuales se desprende que la funci6n que c li6 el' , I • , , ( doctor BARRIOS consisti6 simplemente en obtene r de los

, , I

• , dineros que por auxilios le correspondian en su condici6n de '
• ,- senador, que se le adjudicase la suma de veinte millones al

• - , • • fondo en menci6n. Fondo que no es otra cosa que el n e , I contable con que "'al interior del ICETEX se determina una cuenta especial por donde se canalizaron en favor de la I i educaci6n los dineros que le correspondian por concepto de auxilios. Igualmente se hace claridad acerca de la administraci6n de los mismos, la cual correspondi6 ,' direct , , te al ICETEX, que gir6 loa cheques a favor de los' , beneficiados y cobr6 un por este concepto. 10% Las conductas encaminadas a obtener total o parcialmente 30. los trescientos mil pesos que por concepto de ($300.000) las becas le correspondian a los estudiantes beneficiados, no fueron realizadas por el Senador David Barros Vélez, c se , desprende de la innumerable prueba testimonial que obra en el expediente. Al respecto recordemos c6mo LORENA SANCHEZ, GLORIA S 19 " •

• -

, . , , L , • • • '. '." ,

,,:>UBL1CA DE COLOMBIA

, - ,

• • e/mVID

'. •

VALENCIA, MILLERLARD ROJAS SANCHEZ, ARLEY RODRIGUEZ VALENCIA','

DIANA ALEJ RA SANTA CHICA, LUZ DIANA HERRERA RAMOS, BARBARA

ROSA CARMONA HERRERA, LUZ DARY CARDONA OCAMPO, YE MARCELA "

., . . .

CESPEDES ARIAS, LINA MARIA SALAZAR PAVA y LEONEL SEPULVEDA,

,. • , , son contestes en afirmar que el señor JUAN ANTONIO OSORIO les · ."_ quit6 los cheques por trescientos 1 pesos dándoles a cambio _ la suma de veinte mil pesos, salvo el caso de MILLERLARD , ROJAS SANCHEZ, quien no ha recibido suma alguna y el de . • LEONEL SEPULVEDA, quien alega que su firma fue falsificada para cobrar el cheque, ya que desconocia su existencia. • • • • • ,

• , Por otra parte, ninguno de ellos sindica al senador DAVID BARROS, Y por el ,~ontrario, señalan como único autor de la conducta al ya cionado señor Osorio. Además, tampoco hay el tos de juicio que permitan inferir que entre los dos existla algún tipo de pacto o acuerdo que resu1 te comprometedor para el Congresista .

• •, , , • , • I

40. Está fehacientemente demostrado en el proceso que las I personas que tuvieron un contacto directo con el Senador

,

• • DAVID BARROS, para verse beneficiadas con las becas, obtuvieron la totalidad del dinero adjudicado, tal es el caso

• " .,' • I ,

de ALMA ROCIO CHI TE, ANA MARIA RESTREPO GONZALEZ, MARIA

TERESA VASQUEZ ARISTIZABAL, GLORIA PATRICIA ATEHORTUA, JULIAN

, i , I ALBERTO GALEANO MORALES, ALEXANDER CIFUENTES, HERNAN , HERNANDEZ y JAIRO PINZON CUBIDES, quienes en sus versiones coinciden en afirmarlo . • , • 20 I •

• I

, I , I -_ -_---- - -_O' '_" , __ ~___ _ __ __ • • . . .. "" _ _' •

REPUBLICA DE COLOMBIA I

• .. I · " • • , • - • •

• • i I e/m

VID BARIDS ,

I , , '. • Todo lo anterior nos permite concluir lo siguiente: • • • • •

• • a. - El Senador DAVID BARROS VELEZ s610 actu6 como gestor del .

•• • fondo Educativo. ,

• ,. •, b.- El Fondo fue administrado por el ICETEX.
• ."_ _ c.- El ICETEX entreg6 los dineros a los directamentebeneficiados. • d.- No existe ninguna prueba de que el doctor BARROS haya • arrebatado, exigido o solicitado dinero a los estudiantes beneficiados o a sus padres.

• • •

• •

I , •

• • " Asi las cosas, están dadas las condiciones previstas por el I

" I I I articulo 327 del' Código de Procedimiento Penal para proferir , decisión inhibitoria, ya que el comport ento tado al I Congresista gestor del auxilio no ha ocurrido .

• ,I En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA -SALA'

-

DE CASACION P

, • t , • l ,,. , " ':¡ , , I , ABSTENERSE de l• .n• l.•Cl.ar instrucción penal contra el doctor , DAVID BARROS VELEZ por los hechos referidos en este proveído. • , 21 I .. , I ,1 , i I • ----~-.-~--r------ ~_~~_:_-:_ ~:___:::___"