CSJ - SP 8746(02-11-1993)

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'EPUBLICA DE COLOMBIA

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• Dnica Instancia. • Radicación Do. 87(6. Rogelio Gonlálel Ceba Ilos. Ex-Representante a la B. CáDara . • • • • • • · .' • • , • • • • Santafé de Bogotá, D.C., Noviembre dos de mil novecientos noventa tres.- y • • •

• 1.- Emiliano Londo~o Echeverry y José Abraham Cortés Cortés, ante el se~or Juez de Instrucción Criminal -REPARTOde la ciudad de Armenia. formularon

. . denuncia penal por los delitos de PECULADO. ENRIQUECIMIENTO ILICITO, ABUSO DE AUTORIDAD, HURTO, ESTAFA ABUSO DE y CIRCUNSTANCIAS DE INFERIORIDAD, 'con tra 1as pe rsonas que • 1 • - - - •

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• • • • • , • • Unica Instancia. • Radicación Uo. 8746. Rogel io Gonlálel Ceballos .. El-Representante a la B. Cánara •

• • manejan el Fondo Izquierda Liberal -ICETEXcontra las y personas determinadas e indeterminadas que en el transcurso • de la investigación aparezcan involucradas'. Y, sobre los

. _. hechos concreta: • través del Fondo Izquierda Liberal ",A,

-ICETEXse adjudicaron becas para la educación media a más de un centena_r de personas, según relación que reposa en las oficinas del -ICETEXde .La ciudad de Armenia. Según consta en declaraciones juramentadas ante Nota rio Público, las cuales presentaremos oportunamente, algunos de los benefi ciarios de las becas declaran haber • recibido una ínfima parte de la ayuda otorgada. Entre las personas que apa recen acompa~ando a los menores a retirar el dinero del Banco, aparecen funcionarios públicos, exparlamenta rios como el Dr. ROGELIO GONZALEZ, LA ESPOSA DE ESTE ULTIMO y candidatos en las últimas elecciones a Corporaciones Públicas. 1gua lmen te aparecen rec ibi endo becas algunos funcionarios públicos o recién • retirados de los cargos y algunos sobrinos de la alcaldesa electa de la ciudad de Circasia." .

• • De otra parte se entiende, "No cómo la Const iturión Nacional que entró a regir el 6 de julio del a~o de (art. 355, el que, previamente, se ha

1991 • • • . - - -

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, - , - , I - • Unica Instancia. Rarlicación lo. 87(6. - - Rogelio Gontálet Ceballos. El-Representante a la B. CáBara . • transcrito) prohíbe los auxilios parlamentarios a pesa• r

y

• • de ello éstos fueron pagados al Fondo Izquierda Liberal y

,. • otras fundaciones, Juntas de Acción Comunal, etc., después . .' de la fecha citada a entidades, fondos o fundaciones de y

• , parlamentarios cuyo mandato fue revocado por la nueva

, • Constitución. Lo anterior constituye una flagrante viola- • ción de nuest-ra Carta Constitucional. , , • .'

• • "Los docen tes y di rec ti de 1as \10S escuelas de Circasia, al I que la totalidad de los igua Directivos de la Junta de Acción Comunal del Barrio Simón Bolívar de la misma localidad, enviaron al señor Presidente de a repúb ica dos car tas denunc ia en as • cua es hacen 1 1 1 1 denuncias similares a las aquí anotadas señaladas. " y

•

• ••

... • 2. - El Juzgado Primero, a qUI • en , , • " " correspondió el a sun o , el 8 de abril de 1992, ordenó t I ,, , INDAGACION PRELIMINAR. Se ratificó, entonces. ba o la j , ,1

• I gravedad del juramento la denuncia de Emiliano Londoño E. "

, " , I , aqui precisa que los hechos son 'los que acontecieron en , y , " las pasadas elecciones del 8 de marzo'; que los dineros p rove n e n e s del ICETEX pertenecen a la comun da d ~' no a un i t i , I 3 ,

'1 I 1 , • I • • , , ,

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, , • , ", , • , • -~ • Unica Instancia. , • I Radicación Ro. 8746. I , Rogelio GonxAlex Ceballos. I I El-Representante a la O. CA~ara .

• ,

, ,

• •

, I • grupo político; que, con esos dineros, hubo corrupción, ¡ ! 'gente que votaba por dinero', "a la gente o a los e s ut • diantes, algunos de ellos, se les hacía firmar una beca por ~ , I

• • • doscientos cincuenta y seis mil pesos, se les entregaba en I

I , , la mayoría de las veces treinta mil y el resto, según los • mismos declarantes iba a para en manos de los jefes • políticos ... , en las declaraciones que adjunto a ésta está el procedimiento que se efectuaba para el cobro de • dichas becas Pues yo presumo que qu ien di sponia • • • • • aparentemente de esos dineros era el Dr. ROGELIO GONZALEZ CEBALLOS, pero por eso es que formulo la denuncia para que se i s ti gue. El Dr. ROGELIO GONZALEZ CEBALLOS es EXnve PARLAMENTARIO y presumiblemente fue quien en su calidad I de parlamentario otorgó parte de esos auxilios. " • •• • I , I I I ,, , , , ,

, Entre los documentos en fotocopia •• simple obra uno sobre Auxilios Parlamentarios (Min-gobier- , no, Fondo de Desarrollo Comunal, vigencia hasta de 31 diciembre de donde se relaciona que al -ICETEX1991), , Fondo Izquierda Liberal, ROGELIO GONZALEZ CEBALLOS se le

• • pagaron sesenta v dos millones. tic inco mil pesos - noven

• , (S 6 2 ' 95 . S e p re sen a ron, tam b i n , 1a s d e e 1a ra c i O O O O . t é 0(1). 0nes ante Notario (no autenticadas) de Diana Alexandra 4 , \ • I I, , i I , , , • • •

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• Unica Instancia. Radicación In. 8746. Rogelio González Ceballos. El-Representante a la U. Cáuara. • , I • I , Rivera Clavijo, Amanda Rivera Garcia, Gus a vo Guzmán t • • I Espinosa, Javier Darío Forero Ocampo, Nelly Franco.Gutié- , I I, rrez, Carlos Ernesto Quintero Ar c l a , Angela María Soto •.. y í I copias de los memoriales dirigidos al Presidente de a -l , , I , , I I República por docentes y Juntas de Acción Comunal del I , • Municipio de Circasia. Veinte hojas en fotocopia, simple,

• se reitera, donde figuran los nombres de quienes recibieron • dineros, $256.000.00. cada uno, la mayoría en la primera

•

• 1992 quincena de febrero de unos dos, en enero del mismo y,

•

• 1991. afto, unos pocos más, en diciembre de y

I I I , ! El seftor José Abraham Cortés • I ,I • Cortés, igualmente se ratificó en su denuncia, reiterando , I

• • lo ya s e ña l ado por Lond oño E. ')' precisando también que "Es • popu 1 i que e 1 que dirige allí ('Fondo Izquierda \¡OX Liberal ') es el Dr. ROGELIO GONZALEZ CEBALLOS, quien tiene

, , otros empleados subal ternos que le colaboran" . • • La Directora Regional del ICETEX • de Armenia, en oficio dirigido al Juzgado Instructor, entre otras cosas, le precisa: • • ! , • " " •

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" " ! I • • , I , • Onica Instancia. • Kadicación Do. 87(6.

Rogelio GontAIet Ceballos: El-Representante a la B. Cáaara. • • "Los auxilios de inci a iva t t • • parlamentaria fueron otorgados al Fondo Izquierda Liberal

,. • cuyo gestor es el Dr. ROGELIO GONZALEZ CEBALLOS, mediante ·

.' las resoluciones Nos. SOSO del 14 de agosto de 1991, por "

TREINTA Y CINCO MILLONES NOVENTA Y CINCO MIL PESOS

• • ($35'000.095.00) MCTE; resolución No. 4487 del 2 de agosto de 1991 por SIETE MILLONES DE PESOS ($7'000.000.00) MCTE; resolución No. 11298 del 29 de noviembre de 1991 por VEINTE MILLONES DE PESOS ($20.000.000.00) MCTE, emanadas del • Mi n s e r o de Gobierno, de la cual le adjunto copia y i t í dichos recursos fueron trasladados a esta Regional por la <" DIGIDEC Regional .... " -fls. 44 )' 45- . Al l I también se explica como es el procedimiento para la distribución del auxilio, además de que se adjunta un certificado sobre el mismo y fotocopias, con el sello del ICETEX, sobre las personas a quienes se les adjudicó beca su valor -fls. 44 y a 94-. En la documentación presentada también obra Resolución No. 0013'74 de agosto 2 de 1991 del ICETEX "Por la cual • se expide la reglamentación de los Aportes para el Desarro110 Regional con cargo al Presupuesto Nacional de los y

!I " I , Fondos Educativos Especial.es con cargo a los Presupuestos • Departamentales .)"Mun c pa le s que administrara el ICETEX." i i 6

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\añicac\ba \0. ~,,~. iote\io Gont~\et Ceba\\os~ tl-iepresen\anle a la B. C~llara. •

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I I , El Juzgado Primero de Instrucci'ón i I , . Cr m na 1 de Armen ia rec bi ó 1as dec larac iones de Manzur i i i ,. • Zeidan Avidt, Julián Alberto Serna Tobón, María Constanza

• •

• García Henao, Diego Alonso Barco Jaramillo, María Victoria • Mejía Bermúdez, Jimmy García López, Gustavo Adolfo Londo~o \, • Cuervo, Paula Andrea Hernández, José Ramón Hernández I , Zamora, Lina María Ar bo leda Ga lv z , Ricardo Leonel Rey i Velandia, Eneriet Suárez Romero, Juliana Marcela Naranjo, • Rodrigo Orozco Cardona, Osbaldo Morales Robi, Lucero Usrna • López, Sandra Mi lena Zu lua ga Rincón, Jorge Adr ano Usma• i López, Jorge Iván Henao Acosta, Leny Toro Osorio, Sandra Patricia Usma López, Am lb a Usma López, Darío Ramírez i i , • I I Valencia, Paula Andrea Roa Quiceno, Lina Ma r a Gu t i r r e z , é , í Quesada, Gloria Liliana Velandia, Jimmy And r s Henao Re)1 é ! Acosta, Mario Germán Suárez Quiceno, Melva Quiceno Méndez, , , , I I

Ceneida Arias Bermúdez, Martha Liliana López Rincón, Osear .. I Andrés García Duque, Erienid García Borja, Ariel Guerrero , , I I z , Claudia Lorena Vargas D., Gloria Inés de la Pa va Górne I , ) • I , Hurtado, Diana Marcela Morales Palacio, Melba Rosa Arboleda , Ga lv s , José Weimar Os p na e z , José Her n Ar bo leda i i Lóp ná , , , , , , I Ma r n , Jorge Roo se ve t Hernández Sal inas, Es ne d e r Arboleda I i í ~1ar n , Carlos Ernesto Quintero Arcila, La u ra ~·tae ia í 1Quintero Elisabeth Murillo González, Heiler Ospina Loaiza, Javier Augusto Marlínez Naranjo, Osear Alexis Ospina 7 I i

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I , • • • • • •

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• Unica Instancia. • Radicación lo. 8746.

Rogelio GontAlet Ceballos.· El-Representante a la B. C~ara.

• • Loaiza, Andrés Gai án Mon e s , John Jairo Gi 1 Gonz le z , t t á

I • • Javier Daría Forero, Diana Alexandra Rivera Clavija, Diana ,. • Paola Alzate Martínez Sandra Judith Muñoz Re sp re po . y t • Estos declarantes, en su mayoría, dec.lararon haber recibido

• la totalidad de los

$256.000.00. , j Se presentaron otras o o c op f t i a-s si mp 1es de dec 1a ra c iones an te Notar io de Mar ía Mercedes • • Toro Ríos, Gilberto Bermúdez Ossa, Aracelly Barrera Pérez; Carlos Ernesto Quintero Arcila, Gloria Inés Parra Nelly y Franco Gutiérrez, quienes al igual que los otros declarantes ante Notario, todos testifican haber recibido sólo de los que era el valor de la $30.000.00 $250.000.00.= beca . ... Posteriormente, se recibieron los • testimonios del Dr. Diego Villegas Restrepo (funcionario de la DIGIDEC: Dirección General d~ Integración y Desarrollo de la Comunidad, quien declara sobre el r ám e de las t i t becas), de Luz Ama a Forero Oc ampo , Luz Ad r a na Díaz Li i o r t z , A ra e 1 1 Ba r r e ra P é re z , ~taría ~1e r e ed e s T o ro Río s , í E' j; quienes precisan haber recibido solo los de $30.000.00; 8 I I • I • , , i • ,.,.,~=. ....._..... _.......... .-:_.. .

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• Ooica Instancia. • Radicación lo. 8746.

Rogelin GoolAlel Ceballos. EI-Represeotante a la B. Cáuara.

~ ~ • I I I

• I Liliana María Pineda Ca~6n Nancy Varón Urrego, q• ue y
• • afirman recibieron la totalidad y el de Nohora Urrego de • Varón (lider del movimiento del Dr. Rogelio González

.. ' Cabellos), quien indica que a nadie se la ha quitado un • peso. I ,

• •

I , • Viene, entonces, el auto de 18 de junio de en el que el Juzgado Primero de Instrucción 1992

• • Criminal, resuelve "INHIBIRSE DE DECRETt\R t\PERTlIRi\DE L,~

INVESTIGACION PENAL en contra del Doctor ROGEIJO GONZALEZ _. CEBALLOS" , disponiendo, en consecuenc • a, el archivo del 1 cuaderno original y, ordenando, que, en el cuaderno de las copias se continúe la investigación 'con la finalidad de establecer qué hechos punibles pueden imputársele, de ser así, a ~JDIA RINCON, MELVA QUICENO, NOHORA VARON DANILO y \'ILLA, cuaderno que se someterá a reparto". I I I

• ,

· I I I , E·l sun o llegó, el de 3.- a 8 t , . , ! ~ septiembre de -fl.253a la s ca a General de la 1992 Fi Lí Nación ellO del m srno mes ~' año, la Un da d Pr ev a v i i i y , • permanente de Arrnen a (Fiscal Cuarto) expidió un auto i disponiendo adelantar INVESTIGl\CION PREVIA, "con el fin de

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, ! - - , - - I - , ._ Dnica Instancia. . Radicacióo lo. 8746. Rogel io GooIAleI Ceballos; El-Representante a la B. CAllara. -

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, . :I determinar si en realidad se infringió la ley penal sus y ,

• , - él responsabl es" , Se recepclona entonces el te s timan io - e • • i Rubén Dario Rincón Forero, quien, entre otras cosas, indica ,

, - -- I • , , , que en la declaración que se hizo a Ramón Cardona José ,• , , , - , , - . . . Arcadis, , el cual manifestó que él no habia firmado Iningún documento para recibir la beca, analizado en el y • listado del ICETEX la firma y se la enseñé, lo cual él me manifestó que esa no es su firma llego a la conclusión de y que hay falsificación de firma". Nuevamen e se presen-tan t i , 1 fotocopias simples de las declaraciones rendidas aht-e I , , ¡ I Notario de Aracelly Barrera Pérez, Nelly Franco Gutiérrez, c.:. • Rafael An t on i o Orozco Sa laz a r , Gloria Inés parra, Diana e xa nd ra ve ra Clavija, Amanda Rivera rc a , Carlos Al Ri Ga I í Ernesto Quintero Arcila, Gustavo Guzmán p noz a , Javier

Es i I Dario Forero Ocampo, Gilberto Bermúdez Ossa, María Mercedes j , , , Toro Ríos y Dolly Carmona de Ramos, las que como ya quedó , j ... i \'isto. refieren que solo se les dio $30.000.00. I , , , • , ,

• • - Se continuó recepcionando testimo- - as los de lm ra r c a , Patricia Vélez Toro. • Ede i Ga nlOS, 1 , - í Ginel Valencia Giralda, Rosa Antonia Valencia de AI\'arez, Nohora Elena Valencia Hincapié, Jenn\' Andrea GiraldaBarrera, Rafael Antonio Muñoz Rivera. Javier Daría Forero10

, , , I , •, , ,

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- • • • • -~ • Unica Instancia. Radicación lo. 8746.

Rogelio GODzálel Ceballos: El-Representante a la H. CáDara .

• • • • Ocampo, Virgelina Castafto de Bermúdez, Angela María Agudelo • Soto, Sandra Liliana Bermúdez Castafto Maria Mercedes T•oro I y , I , , ,. • Ríos (ampliación), los que constituyen TODOS testimonios de ,". I • CARGO. - , ,

• , Posteriormente se recepClonaron • los testimonios de los líderes del Movimiento Político del
• Dr. ROGELIO GONZALEZ CEBALLOS, Quiceno Me l va Mé nd e z , My r i am

Alba Ruiz de Ramírez, Valentina López de González, Dan'il'o Al be r o Vi To Gr ac e la Tobón de Villa Bertha t I La bón , i y Jiménez de Gil, quienes se presentan como ajenas totalmente a cualquier irregularidad en el trámite entrega del valor y , de las multicitadas becas. '1 I " • I I Se continuó en la recepción de la prueba testimonial. Se escuchó entonces a Beatriz Lorena " Tabares Velasco, Marcela Ramos José Didier v _" , , González Ramos, quienes declaran haber recibido sólo $30.000.00. También se escuchó a José Ar ad s j i s RarnoCarmona, quien seftala que le dieron de a $5.000.00, hasta comp 1e tar $30.000.00 , )" que, posteriormente, su p r mo " i Heliover Ramos, quien trabaja con el Municipio de Circasia. - 1 1 " I , • , , I , " . • '. • •

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• • • • • • • • Onica Instancia. • Radicación lo. 8746. Rogelio Gont~let Ceballo·s.· • El-iepre.seotante a la B. Cáuara. •

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I • le entregó $200.000.00 ahí fue -cometa- "donde le firmé y • • ese papel", contenido no precisa. CU)'O I , •

• •

1

• •

• •

• , Por auto de de marzo del año en

5

curso, la Fiscalía General de la Nación, Unidad Previa y Permanente de Armenia, Quindío, luego de señalar que existe grav~s que ref eren de declarantes i cantidad' de gran \/IOLACION DEL CONSTRE~ 1 1ENTO, ~1 (PECULADO, anomalías ARTICULO 360 DEL C.P.) en lo de la entrega del valor de 'las becas, pues "el dinero que debía necesariamente ser - < -

• • disfrutado por ellos les fue disminuido notoriamente", conc luy e que como el auto inhibi torio dictado por el , Juzgado Primero de Instrucción Criminal no hace tránsito a

I I cosa Juzgada se debe insistir en la "}\PERT'URA DE LA I IN\'ES'TIGACION PEN,o,Lde conformidad con los artículos 334 del C.P.P. como la suscrita pierde la competencia para y

• • continuar conociendo el asunto se ordena la remisión de las • diligencias a la Secretaría Común de la UNIDAD ESPECIALIZADA DE LA FISCALIA". Esa es la razón para que en marzo 5 de la Fiscalía Sexta • .Especializada de Patrimonio, de

1993. • Armenia, avoque el conocimiento del presente asunto. Allí se escucha a Norma Constanza Uribe Londoño la ampliación y del testimonio de Diego Villegas R. funcionarios de DIGIDEC

12 •

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CA DE COLOMBIA. \

" " " I I • "

i: , , " " Unica Instancia. " Radicación lo. 87(6. I I " Rogelío Gonlálel Ceballos. EI-RepresentaDte a la B ..CADara . • se traen a los autos fotocopias de las resoluciones Nos. y , " , , 001374 de agosto 2 de 1991, 11298 de 19 de noviembre de , " 1991, 5050 de agosto 14 /91, la 000041 de marzo 19 de 1991 -Ó"r de 1a Veedur ía de 1 Tesoro, 1as 000003 de enero 30/92 y • 000021 de febrero 25/92, de la mi sma Veedur ía, la 113 de , • junio 5/91 148 de junio 28/91 provenientes del Ministerio y de Hacienda Crédito Público, igual que la 171 de junio 12 y " del mismo año. Se estableció, también, entre otras c o sas , I que 'EL FONDO IZQUIERDA LIBERAL' no aparece registradó en

• • la Oficina Jurídica de la Gobernación del Quindío, QUE

Y

ROGELIO GO~ZALEZ CEBALLOS FUE ELEGIDO REPRESENTANTE LA

A

POR L.:\CIRCLINSCRIPCION ELECTORAL DEL QUINDIO PAR..A.

C,.\Mf\RA

LOS PERIODOS DE 1982 A 1986 Y 1986 A 1990.

I " " • Finalmente la Fi s ca l ía Sexta Especializada, remite las diligencias a la CORTE, bajo la

• consideración de que "para la época de la comisión de los punibles aquI e s gados, el Dr. ROGELIO GONZALEZ • i nv ti CEBALLOS era representante a la Cámara a éste le aparecen y

! , , cargos concretos". I " . .. , EIl prInCipIO se pellSO que lo I 13 ,

", - - -

'[PUBLICA DE COLOMBIA

- " •

• -

- -~ • Onica Instancia. - Radicación Do. 8746. Rogelio GonzAIez Ceballos¡ El-Representante a la B. CADara . . • -

• I procedente acá era decretar la NULIDAD del auto emi t ido por , el Juzgado Primero de Instrucción Criminal de Armenia -quedispuso inhibirse de abrir proceso penal en contra del ~Dr.
• -
• • GONZALEZ CEBALLOS, y por incompetencia, bajo la considera- - ción de que ella -la COMPETENCIAradicaba en la CORTE, y comoquiera que es el funcionario competente el facultado • para decretar las nulidades a que haya lugar. Igual determinación habría de asumirse en el evento de que se considerara que la decisión de marzo 5 /93 de la Fiscalía

(Unidad Previa Permanente de Armenia, Quindío) fue, en el y • ! , fondo, la de disponer la apertura de nv e s gac n penal i t i i • ó (el correspondiente auto en verdad no es lo suficiente I claro sobre el particular, pues refiere sólo que se debe

I ,I ", insistir en la apertura del sumario, pero se tiene entendido que estos funcionarios son los llamados a asumir esa I I I , determinación o la resolución inhibitoria). Mas ocurre que " , I ,, , , existen razones serias contundentes que l leva n a la i y I • Corporación al convencimiento de que no es ella la llamadaI a avocar el conocimiento del presente asunto. Veámos: -

• - Den tro de 1 proceso se encuen tra comprobado que el Dr. ROGELIO GONZALEZ CEBALLOS, FUERepresentante a la Cámara por los periodos que corren del

I! 14 , •; ,, - ! I , I - - • • •• •• •

Onica Instancia: Radicación Bo. 81(6.

• Rogelio Gontálet Ceballos . • EI-Represent~Dte a la B. CADara.

• • de 1982 a 1986 de 1986 a 1990. Es pues, ve rdad año j'

•

• • procesal nnegab 1e que, en la actual idad, no tiene la , í
• • condición de parlamentario. Así las cosas, la disposición • que dilucida el asunto, es el artículo de la CQn~titu235 ción Nacional, en su PARAGRAFO que a la letra expr e sa : • "Cuando los funcionarios antes enumerados (entre s que ',¡ le

\ , , , están los Congresistas) hubieren cesado en el ejercicio de

• su cargo, e FUERO só lose man tendrá para as c onduc tas

1 1 I ,¡ punibles que tengan relación con las funciones desempe?ladas". Pues bien, acredi tado está que el presunto destino , • • ilícito del valor de los auxilios, becas, más concretamen- \ , . .' , te, no se realizó antes de diciembre de esto es, 31 1991,

• • que cuando el mismo se cumplió, ya el Dr. GONZALEZ CEBALLOS

I ¡ \ había perdido su investidura de Congresal. Así las cosas, \ i

• < .' no se ve cómo la actuación que el indicado doctor pudo cumplir en orden a ese 'destino ilícito' para la señalada

•

• • , fecha, pueda enmarcarse como algo que tiene relación con ous las funciones propI •as al Congresista, CARGO

YA NO

DESEMPE~l\B,A.,

• • Consecuentemente, a la CORTE no le
• - queda VIa jurídica distinta de remitir a la mayor brevedad posible y por COMPETENCIA,. las diligencias al funcionario

15 • • • , • , , , \ I

• • . '.3lICA DE COLOMBIA

• • • • • • • Onica Instancia. RadicacióD Do. 8146. • iogelio GODlálel Ceballos. El-Representante a la B. Cánara. • de la Fiscalía que esté conociendo del proceso c~ntra l• os , • otros implicados en el presente asunto, lo que,

preVl• amen- • te, establecerá la SECRETARIA DE LA SALA. · .' • • •

• .'

•

• • avo F6mez v lásquez. m strado s st nciador g

• • • • Carlos A. Gordillo Lombana.

• •

• Secretario • I I , •, • , , , ,

• •

W.S.S. • , , , I 16 , •