CSJ - SP 9769(24-10-1994)

PORTE ILEGAL D& ARMAS DE USO PRIVATIVO DE LAS FUERZAS MILITARES, /COLISION DE COMPETENCIA/ JUEZ REGIONAL Sobre el porte ilegal de armas se han dictado las siguientes normas: artículo 197 del C.P.: "TENENCIA, FABRICACIÓN Y TRAFICO DE SUSTANCIAS U OBJETOS PELIGROSOS. El que sin facultad legal tenga en su poder, fabrique, adquiera, conserve o suministre sustancia u objeto explosivo, inflamable, asfixiante, tóxico, corrosivo e infeccioso, incurrirá en prisión de uno (1) a cinco (5) años”. Como se ve, únicamente bastaba cumplir con el verbo rector de la figura y no tener facultad legal, esto es, sin contar con la autorización de los organismos competentes, para que se Upificara la conducta. No obstante, con la alteración del orden público vino la declaratoria del Estado de Sitio y en ejercicio de los poderes por él conferidos, el Gobierno Nacional dictó el Decreto 3664 de 1986 que, en su artículo 10, dispuso: “Mientras se halle turbado el orden público y en estado de sitio todo el territorio nacional, el que sin permiso de autoridad competente, importe, fabrique, transporte, almacene, distribuya, venda, suministre, repare o porte armas de fuego de defensa personal, municiones o explosivos, incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años y el decomiso de dicho elemento”. Este supuesto penal -como era obviosuspendía las normas que le fuesen contrarias. En tal sentido, como quiera que el artículo 197 también trataba el

tema de los explosivos, se presentaba una realidad que se resolvia con esta suspensión. Esta hipótesis asimismo se estructuró como de mera conducta. Bastaba simplemente con realizar uno de los verbos rectores del punible para consumar el ilícito, sin exigir, como lo haría después, que estas tuvieran el ingrediente subjetivo del terrorismo. Más adelante, para combatir especificamente las actividades terroristas, se dictó el artículo 11 del Decreto 180 de 1988, que adicionó los dos anteriores así como el artículo 201 del C.P. en los siguientes términos: “Tenencia, fabricación, tráfico y uso de amas o sustancias tóxicas. El que favorezca la realización de actos terroristas mediante la fabricación, adquisición, sustracción, almacenamiento, porte o suministro de armas de fuego, municiones u objetos explosivos, inflamables, asfixiantes, tóxicos o cualquier otro elemento químico, incurrirá...”. El tipo se convirtió, en este específico aspecto, en uno de resultado ya que, forzosamente, la comisión de cualquiera de las conductas debía de realizarse con el objetivo teleolágico de favorecer actos terroristas. No obstante, mediante Decreto 2266 de 1991, por el cual se adaptaron como legislación permanente algunas de las disposiciones expedidas en el ejercicio de las facultades del Estado de Sitio, se acogió el Decreto 3664 de 1986, sin hacer lo propio con el artículo 11 citado anteriormente. Las conductas, por consiguiente, volvieron a su estado anterior, quedando suspendido permanentemente el artículo 197 por el artículo 10 del Decreto

3664, encargándose del conocimiento de los comportamientos allí descritos a los Jueces Regionales, excepto en lo referente al porte de armas de fuego de defensa personal, adjudicada a los Jueces del Circuito, según lo previsto por el artículo 9o de la ley 81 de 1993.

MAGISTRADO PONENTE : JORGE ENRIQUE VALENCIA MARTINEZ

0080 Auto Colisión de Comipetericias FECHA : 24/10/1994 DECISION . Dirime el conplicto asignandole al Juzgado Regional de Medellin - «PROCEDENCIA —: Juzgado penal del Circuito

CIUDAD : Riosucio

SUJETOS : Salazar Suarez, José Albeiro. Salazar Suarez, Asdrubal.

Salazar Suarez, Alvaro DELITOS : Violación al Decreto 3664/86

PROCESO : 009769

PUBLICADA Si FUENTE FORMAL : Decreto Num.: 100 Año: 1980 Art: 197.- Decreto Num.: 3664 Año: 1986 Ait.: 1. - Ley Num.: 81 Año: 1993 Ait: 9

Mo rF — — a A — - - mr ———— —. ——— rl EL” r— rr = i. 4 .- ——]]ll —— = Infracción al Decret X561 de 1987

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

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Magistrado Ponente:

Pr. JORGE ENRIQUE VALENCIA ML

Aprobado Acta No.118 De octubre 20 de 1994 a i A a a Santa Fe de Bogotá, D.C., octubre veinticuatro (24) de mil novecientos

noventa y cuatro (1994) VISTOS Decide la CORTE sobre la colisión de competencia negativa suscitada entre el Juzgado Penal del Circuito de Riosucio (Caldas) y uno Regional de Medellin, dentro del proceso adelantado contra los hermanos JOSE ALBEIRO, ASDRUBAL y ALVARO SALAZAR SUAREZ por infracción alDecreto 3064 de 1986. ni Salazár Suárez ylo José Albeir Infracción

ANTECEDENTES

1. El seis (6) de agosto de mil novecientos noventa y dos (1992) en la verada Tabuyo, corregimiento de San Lorenzo, comprensión municipal de Riosucio (Caldas), personal de la Policia Nacional registró un inmueble encontrando en sus alrededores, entre otros elementos, varias armas de fuego, algunas prendas de vestir de uso de las Fuerzas Militares, "una bonda casera" y "dos barras de dinamita". En el — operativo fueron capturados JOSE ALBEIRO, ASDRUBAL y ALVARO

SALAZAR SANCHEZ. — , Indagados los capturados se les definió la situación jurídica con medida de aseguramiento de detención preventiva sin derecho a la excarcelación como presuntos autores del delito de “conservación de armas municiones y explosivos”, conducta tipificada en el Decreto 3664 — de 1986. En audiencia especial de teminación anticipada del proceso, los implicados admitieron los cargos y su responsabilidad como autores de infringir el artículo 2. del citado Decreto. El acuerdo, sin embargo, fue improbado por el Juez Regional al considerar incompletos los cargos

3 : Rad.9769 Cof'sión e Competanc José Albeiro balazar Suáare Infraccion Decreto 3664formulados, pues "se trata de un concurso de delitos consagrados en el Decreto 3664/86 y 180/88”. E J Apelada esta decisión, la revocó el Tribunal Nacional disponiendo que al entrar en vigencia la ley 81 de 1993, por favorabilidad se imponía realizar la audiencia especial de observaciones a que alude el artículo 4. de la mencionada normaliva. e Llegado el proceso al Juzgado Regional de Medellin y lista la actuación para llevar a cabo dicha diligencia, mediante auto del veintiuno (21) de julio del presente año se declaró incompetente para continuar conociendo de la investigación. Luego de establecer que las - -elrcunsiancias en las cuales fueron halladas las prendas militares indican su “conservación”, conducta que no está tipificada en el artículo 19 del Decieto 180 de 1988 y, por lo tanto, es atípica, advierte que el mismo reparo se le puede hacer a la “conservación” de la dinamita, . aunque en este caso sí encuentra acoinodo en el artículo19”7 del C.P. Por consiguiente, dado que, además, las armas encontradas, de acuerdo con su calibre, no pueden considerarse como de uso privatico de las Fuerzas Militares, considera que la competencia para el presente , 1 asunto le corresponde al Juzgado Penal del Circuito de (Riosucio). El Juzgado Penal del Circuito de Riosucio (Caldas), noaceptó la competencia por considerar que parae l caso de autos es claro la

4 Rad. 9769 Eólisión 4 Competencias Joga Aibeito Salázar Suáraz ylo- , Infracción ecielo 3664/86 incautación de material “explosivo” (la dinamita y la bomba caseta), circunstancia suficiente para que la corapelencia sea retenida en los señores Jueces Regionales conforme se desprende del tenor literal de los artículos 71-4 del C.de P.P. y 1° del Decreto 3664 de 1986. Á continuación centra su atención en el artículo 50 del Decreto 2535 de 1993, para establecer la calidad de explosivo que liene la dinamita y la r s boinba casera incautadas, calidad que se encuentra confirmada por el ] — — - — — A A Uictamen pericial. Luego examina la Ley 81 de 1993, que modificara el 2 ] — — articulo 71 del del C. de P.P., la que en su artículo 9°, numeral 4°, - — — —

• -_ establece, entre otros, como delitos de competencia de los Jueces Regionales las iniracciónes a las que se refiere el Decreto 2266 de G91, con la excepción del simple porte de armas de fuego de defensa personal, la interceptación de correspondencia y los ilícitos contra el sufragio.

LA CORTE, Trabada como en efecto se encuentra la colisión de competencia para concluir la investigación que dio cuenta de la incautación de varias armas de fuego, munición, explosivos y algunas prendas de uso exclusivo de las Fuerzas Militares en los alrededores del inmueble

habitado por los hermanos ASBRUBAL, JOSE ALBEIRO y~ALVARO SALAZAR SUAREZ, capturados en el operativo, debe la Sala señalar me" mwa —— my = pl q "q o Y ro w - - - —]—— ll sg. Serie rane bw + Finale = Sele ey aE ———— = mb ==. 5 Rad. 9769.ColW Ad e Competencias José Albo Salazar Suárez ylo Infracción Decreto 3664/86 que es al Juzgado Regional de Medellín a quien compete adelantar el trámite pertinente que habrá de concluir la primera instancia en este proceso. Están de acuerdo los colisionantes en que ninguna de las armas de fuego encontradas por la policía son en la actualidad de uso privativo de las Fuerzas Militares. Tampoco hay discusión sobre la atipicidad que envuelve la “conservación” de las prendas de vestir respecto del artículo 19 del Decreto 180 de 1988. Distintos argumentos presentan los colisionantes sobre el punto de discordia. El Juez Regional basa su argumentación en el verbo rector - conservar” para negar su competencia. Como quiera que éste no se encuentra prescrito en el artículo 19 del Decreto 180 de 1988, pero sí en el artículo 197 del C.P., le corresponde su conocimiento a los Jueces Penales del Circuito. Este, en cambio, se refiere a la calidad de explosivos que ostentan la dinamita y la bomba casera para predicar su incompetencia, pues conforme a las previsiones del Decreto 2266 de 1991, los Juzgados Penales del Circuito conocen "única y exclusivamente” lo relacionado con el porte ilegal de armas de fuego de

defensa personal y no tienen nada que ver con explosivos. + ianne rip mm pg erT ina LK 008059 6 — de mpetencias José Al| bawo Salazar Suárez ylo infracción De o 3664/86

4. Para resolver lo pertinente primero debe hacerse un recuento de las normas que se han dictado sobre el particular. La primera fue el . artículo 197 del C.P.: - “TENENCIA, FABRICACIÓN Y TRAFICO DE SUSTANCIAS U OBJETOS PELIGROSOS. El que sin facultad legal tenga en su poder, fabrique, adquiera, conserve o suministre sustancia u objeto explosivo, inflamable, asfixiante, tóxico, corrosivo o infeccioso, incurrira en prisión de uno (1) a cinco (3) años".

Como se ve, únicamente bastaba cumplir con el verbo rector de la figura y no tener facultad legal, esto es, sin contar con la autorización "de los organismos competentes, para que se tipificara la conducta. No obstante, con la alteración del orden público vino la declaratoria del Estado de Sitio y en ejercicio de los poderes por él conferidos, el Gobierno Nacional dictó el Decreto 3664 de 1986 que, en su artículo 1°, dispuso: “Mientras se halle turbado el orden público y en estado de sitio todo el temitono nacional, el que sin permiso de autoridad competente, importe, Tabnque, transporte, almacene, distribuya, venda, suministre, repare o porte armas de fuego de defensa personal, municiones o explosivos, incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años y el decomiso

de dicho elemento”. Este supuesto penal como era obviosuspendia las nomas que le fuesen contrarias. En tal sentido, como quiera que el artículo 197 también trataba el tema de los explosivos, se presentaba una dualidad que se resolvia con esta suspensión. Esta hipótesis asimismo se i 1 —;] ]]—[——Í—[]]]]—— = y a m — — — P o — — — T R e a , , e t A n . e A g .— — +— + —e 5 E SE = E e o w - —— —— ——— e y UE PA 4% 7 Rad.976 José Al estructuró como de mera conducta. Bastaba simplemente con realizar uno de los verbos rectores del punible para consumar el ilícito, sin exigir, como lo haría después, que estas tuvieran el ingrediente subjetivo del terrorismo. ~ Mas adelante, [ para combatir especificamente las actividades terroristas, se dictó el artículo 11 del Decreto 180 de 1986, que adicionó los dos anteriores así como el artículo 201 del C.P. en los siguientes términos: “Tenencia, fabricación, tráfico y uso de amas o sustancias tóxicas. El que favorezca la realización de actos terroristas mediante la fabricación, adquisición, sustracción, almacenamiento, porte o suministro de amas de fuego, municiones u objetos explosivos, inflamables, asfixiantes, tóxicos o cualquier otro elemento químico, incurrirá...”. —— — El tipo se convirtió, en este específico aspecto, en uno de resultado ya

que, forzosamente, la comisión de cualquiera de las conductas debía realizarse con el objetivo teleológico de favorecer actos terroristas. No . obstante, mediante Decreto 2266 de 1991, por el cual se adaptaroncomo legislación permanente algunas de las disposiciones expedidas en ejercicio de las facultades del Estado de Sitio, se acogió el Decreto 3664 de 1986, sin hacer lo propio con el artículo 11 citado anteriormente. , Las conductas, por consiguiente, volvieron a su estado anterior, EP quedando suspendido permanentemente el artículo 197 por el artículo nA n r d P R :E r r L E S r C a U E H C eA P c " a l o r re hu Fa. te 2% a DAL T So A B A E T E I u > ] s 1 , m E e E a A T d lTA e o + 4 = e E = E A d a E ET o »T E e E S R a v a o a i i + 5 A E A A u E TN E T e H E A N E S C E T Ye [3 lazar ma Sa Decret T E P T Ez I E E Hara E E LES T e : R t e E T E H oN o T r 4 c es o S : E e E: E 4: in , = Ta oe 3, E Po onat: A ae Ei xed d e rab:1 1 1 H i i Jc n O 4 AE e < y: " LEE ¡En et 4 5 d ba Py ] r e - N E T A E O. T' " Te d e e’ " [ r a

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