CSJ - SP J.Velasco(23-05-1972)2

OOfiTE suPREMA DE JU6TICIA

$ALA DE GASAnlON PENAL ve

Aprobado: Acta NÚUi@Jro 17 1972

~giatn;tdo f'C)nente Or. Jos6 Merr1a Vel~UB!..':O Buarrtirs. mogotA, 2 ~ MAYO 1972 V i a t Q S Procadu la Corte 4'· rasolver la apelac1.6n itrt.e:rpt.H~sta por el Fiscal 5e:xto del Tribunal Superiár de B~Jotá, & la providencia por tJedio me la cual dicha Cmrperaci4n el 15 de cici(i.lf;lt:lni del aiio ant~:dor sobresey6 ae.finitiva:MenttJ ll'ln fav(lr de la doctora He~elinda Castel1,2 nos, sn su ormaie.i6n de ax-juez eivil IY!urtici.pel d& E:l Gol~Jgio, sine''.!, catia eomo nea~abls de un pre:atmta delito d5 ooncusi&t. Los ~e dieron m'iQ'(!m a las preaet1tes :lnve.st:t;a.cionea loa relate. el Mini1r.'tiitria Pt1htlioo an la forma ~ a oontinuac16n se transcribe: .. La PrsS\.lradur:ta ®l mxtinguioo Distrito Judioi.al de Gi rurdot anlant6 ~weriguaci6n, con tlaae en un infarmt~ dul Alcalde ~unieipal de fa Celegis, sobre un reparto ind~bi tro de sueldos on el Ju~ga.do Civil .Uuniaipal de la cittsdS pobla"i6n y rami ti6 poot•riormenu copia Qtt lo 1\!!,ctuaco el

Tri~tal $uperior, el cual dispuso practicar diliqenoias pera perfecoiQ08:r' la iovestiuacioo. ~e:ate Oespaeho hiZG an4li&ia de las itl'f"Ut\\!be& !11porta das, eA enncept19 tM~titide el 23 de ,julio ~ 1971, y sol:t~i t6 la revocatoria de la provid!ltnoi.a da 23 d!'it abrU de ese aPio, pmti.ciOn ~ ecapt6 le H. Corte Supl"$•. de ..J usticia. "Clausura~ ba e'blp!ll a~rrJma:rial se cs.l if'ic6 ~1 prt\C8so 1!08di.ante la f')'l"eVidencie v.ara ·~aliiida. Obaerve mst~ t.~s­ p.!leha ~ue oon ~tertori~ a su sonapto anterior no se alls¡¡¡A .,r~ba dit'ert~~f'lte a la& !iHJtsudiadas, por lo QU~ sin tetiza au criterio 4tm loa siguientes t.éf'Q'!ioos: "111 le halle probada la calidad de Juez d.e la doctcn•a H..arnelinda Cdtella."llS, l'lediante las dOClJfMmtos perti.rusn t6s. ·~ O t.l\St"CJ!ll fol"'tmmladé a la ft'x-jt.mZ Civil Municipal de 5:1 CQlegi~n sa rtJfiQ:re al indebid.o .re~.rto d.~ los eu(!ll doa dfill ~enal dlt au O..pacho en ¡.:lar .,.tuicio d1B algunos de

ellos y en beneficio de otro. .. ;t .. "30 La CifaGtom Her'R't$lirlda Castella.Mos lita las oportuni~ 9a c:M r.¡ve :intg,rvirm en ~ste pro!leoo 1"18g6 toda partioipeci&l en el cambil1 dtit aaig:naciane • versión plamtl'liis.ntm contradicha pó:r Sl:.l& propios emplndos. · ., •'ileAaa Nievu Hentdia d:ia ~ta que f'ue deSiiD'ne:too Gfi cinista Judicial con aueldo !flltJn&ual d$ $1.066.oo y t"scibi6uAa SU~rta inferior, tal Q(\)mO M hi%0 oon su Mtecaamra C~n Cort4a, ~Hle ~ explicaoioo que por ser •novata• debia n confonaaree son - aatipttndio. Secret.rio recibil!l el SU€!1 do •1 Auxiliar y 6ate el de aquel. - 11Juftn Francisco F'ranoo explio6 las raz.orws l)lUS lo lleva l'Qn a aceptar el cargo S8 austancieoor, por acuerc:Jo con líA GoGtura Hermeli.nfJJta Caatellanoa, deveogande al sugldQ cm secr.e tario y este Upéciel convenia úa~inú les :nttAU..ntes muta cienes da las asignacionu. Confi'i'I"'ma les tliiv4t~a :l:"'terven cionea de la c¡ísatera Caatellanos y otro tento naco Alonso Cas

t;añlllt::Í$ Miranda. - "En las Gfiligen-sias da canfr\:mteci4n M NI<'.Ji tsn l&s di versas vf!r'Sione-a, excepei6n hache me C.eataFleáa quien acept6 la existencia ~el acuerew y PMiltaruífi6 h&oer ereer QU1l) su su pt!Jl'"iare no tl.IVG cOI'lttGiJaient:llií de él, oontmriando sus clsm~s y anf4tioaa ~if'e&ta.cisnf!la ant.r"iants con ar{lumentos que f1:! da convencen. "4S! i1 Tribunal SuPéf'ior de Bgg0t& en la providencia a peleo• fH.-~b!l la ~isterota tie e.ste .qi tua~;;i6n an6m~,let perra afl:rma que b:l~s loa •~laadua .suba! t~a sup:ieron diti'Sde ul primer t:tta ds ,la-t)c:)nta que ·iban 1 f1s.JUT'iU" •n la námina. cM cargo superior, que d~at·!w:l lea Súeldoa del cat'j¡O inme diatamente infarit.Jr y ctue, •se a que Juan Frru1c.tsco i='ra.'lCO aparee!& ~. • pQrtm"O • , des~~ba de neci"Y;l el ca~ o da ieeretarto p~r ser ll:l p1€ rs-ana de mayons oenoaimisn to~ Ellltn tro del g:rvpo. "Agreg4 fiill Tribl.mal QUe • oonvinierliln inter08llllbiar los

nolflbre5 o ete:&ignacionas de sua ree.¡::¡eetivos cargos • pero no de sus SW~láoa', lo que en aMti:r del la CW"J)Q:raoi&l oonst:i tuye un Qa&o efe disscrgan-izf!ción 'pt»ro no Efe violaei6n de la ley p~l· • Conr.luYfi\ ~ AD e.e cts a.l dalito ~f.l ~.eusi6n por falta de dolo y df!!t eua aletMmtos sonstt.tutivos, al no a~recer abu80 del caryt) ni de: lu 'funoion~s. to ( ft). 3 11 6 del Ct.Jaderno de la Cál"t&) • S:n su ~oncepté de 17 da l!br.il 131 timo, el Proeurador Se¡,¡¡IJT'\do Oelegeuw ~m lo Penal da ~ ~tra\ibll los t~1g-uientu hitct1os: ,.Priment .... latA pr~ en el pl"f3e-8SG que debidamente fueron desigmades y p~aes~ GtJflte ítlftPleados su~ tamos del Juzgada Civil fí.\un.ieipal de tU Cale¡ie Al~ Cast.añec:a eamo Seereterio, QOM u,n sUtJldo liqui.do men&~ Go $1.506. '70; Blanoa Niews Heredia ~o Ofiein1$ta Judicial I-!-4, cor~ S41eldo ltquido l'!t!IA$V-al m $1.0,2. ?O y Juan Frsnciaco Franco ~ Ofüzin1.sta Judicial I-1, con att@ld:D liquido mem!H;al de

$700.95. -J- "S;sg\Anda.- Tam:bi.SO eat6 probild~ que Slar'laa Nieves He r$di~J l"UGib!a efeotiva-mMte OOftQ -..eldO l:!quidm la BUM m;n suel • $7t).l.95, inferior a su ui.qnae.i.ón; Alonso Caatafli.= da l.iA au~ldo liquido ~•ual d4 $1.012.?0, igwalrMtnte inf'! rlGr e lo~• •leld oo o~ú y,Juan Francieeo f¡raneiHO France 6l. liln ltquidra Manll\;la.l da $1 .5!.16. 70, suparlor al OCrT$8pf)r\d1anté a su MflliJ• "Tc-eara.- Se halla •tablooido Qtl& esa situaái6n tu \10 origen M e.l hecho de .,_ el jubilado Franco no pod:!a is pinsr al earve de Secre-.rio, por•e el aJeldo ..,pentba la p~~~nailfn t1itl jwbilaci&l que sa le iba a decretar. -La juez seu•dt!l desde un comienzo tuve OOI'lOCirniento del ¡;.ll"tlbl~ da ~~ca. fa quien le ofreei\5 el Cl!U'go de Se era'tiari.G, ~ úte la impuse da la si tuaei~ y asepbS en trar a oow~ 111 111 U.C cal"¡!! ~ibi,ent'b l4l r~eraeidrt oorr~diMte al prleerc hecho ésb:t que ooneint16 Alon

1 • C.staf\eda. "Cu;.n··ta.- Todo inlifioa ~· rwula se le advirtit5 er¡ Blanca Nieves ~ cuendB se le aesi!Jná y po~SSsioon6 como Ofiai niata Judicial ¡ ...¡ -4 y t\6lo vino • enterat~ae del tJKJeldc afee tiva lliU• .mt hab!s. fflt:t}~do sr-ttri!SQarl~t al JJaiJ4:nael.e la prtmj na quincena, opol"'tuniúd en ~· aolicit ~ ex,alioae16n y ee le cue hiz~ saber así se l'laaria p,rocetü.do can su anteceeora en virtwd d(t .,. tambiln tma pe~ blexp~." ( fs. 6 '1 ? ib. '). - Agr~ que, oon lista oportunidad, ratific:::a aau oriteriCJ Ell)(p!JM e te en dictamen an~81"'iar, ~ al cual l~t& ·~•• la ineul~ carecen t1e tooo respalda lag-al, ya ~ uoma indi$CUtiblfll ...p g-.m 61el aprovecneminnto qua la ,juez de El Cola~io hi.zo dfi l~s neeesidE~ties y tiila la inapti tud de tnanca HiSNfls Htn•edie. P~:U"f\ nombrarla en U.'l cargo GU)'a& funciomua rebasaban sen mucho aue capaci.riada, lo cual le ~ermitá. a la postre, disponer de parte ñl sualdo corrliapQrtdismte al csr¡¡o a.-i.g

nado a la ya d.ir:l"\6 ~ ltUanca pan ent~MJelo e qui~W~ •fli!ICti~te realiP.aba on 1~ prácti.oa las f'uneiona qu~ 11 elle toceba ~nelmente .$emp!liiat". c. y Cite lwego al. ert. 100 del P. a.Mt'g\JN ~· en el proceso exista pnabe et;~te da ~· tianw S.l&Aa Niavea Hsl"'ffdia c.a Alonso Caatal-leda entregaron a etroa f\.tnc:iBftliJri.ea ilel jw~gade -..-. qua legal IOOnte les f.HU'betttJC!an, tWA el ~nit::Q .Uj•- de ltantet'let"se en el amplGQ, baje el t~l" ~te de aar destituidoa, todo lo cual ae tw.br!e h,! d10 bajo la ~irada vi,wll&nt~.t d~ ltt juaz H~lintb C.llttlllanes, que a~ - Mndo da -..a ,.uncienn por nte mot» canstraftta a loa ~tl'll:'r'Wa inEt! Qa:doa e ~ri\Atrae ú algo !lUyo an l:Mmeficio da atrea. IJUltlinda Castellanos t''lpifiaa. cabalmente el delito oontl:llmplaoo por •1 art. 1M a cwye:s veees .. el funciane.rio o ~leaoo ¡,!lbli~ a el M-ear ¡¡st:b de un servicio p4:blico, qwé abu~oo ds $U caq¡o a dm sus furt_!io nes, c:onstrlt'i.a G in~CQ s alc¡uipn a df.lr o p~tur !!l ~iSI'l'ío f'unoist

narto o a un t~ro, ~inern, a ~lquisr otra utilidad, ineurrirl en ~sidA da ~ a saia eaflG,1S". No ~arte u! al &U,nisterl.o PObl10Q ul crit arta etel TrJ.. btJrlal Superior do &l¡¡¡erM cuando af:U'wa que 9lancs. Nieves Hereda c-..a rec!a en absaluto t1tt ecptituds& pam dut~mtr~ar $l ClftTUQ que le f'ua ui~ne.do ni podf.a, en ~.soeuenc:i.-1 recibir sl aualdo aG~tlala® t')t'll" la ley, ni aeeptt!li QUe cuale~iera hubieran sido laa ein:unatsnoio.a de apram1o qu.e ll)a.re la bU8nf.l marcha nl Ju~ husiesran llewdo 41 la juaz a tolsnr ~endás entN los su~l t.BI"f"'DS da su Oefiii¡l$Cho • o a pe~trocinarlas; la u:cutsm\ á nt~bili.dad, y s;nlicit.a qua da conf"ormided con al art .. 481 del c. IJ!fi !"., P. sa pmf'i~ r~ntr'$. le dcctmre He:raelirtda Gaatallanos auto tte pr()~ por el delit a de e"!l cuaidn, previa revooatmria de la providencia par mee!tto de la cua.l el Tribunal fiiuf!)Srlor de 8egetif oovres$Y6 Gef'i~itrivam~te en fi!;t¡l fávor. Es un hecho incontestable lltUe la doctorn Hemalinda C&s't;.,.

llanos, ex-j~..az civil municipal a 1!1 Calmgio, patl"''cin6 la sítuac:i'" irregular a~rá.de. 91"ltre ,;¡¡;~~ li'Js fun.ci~narioa de w DiiJ~c-.ho • e¡ u~! / dio origen a í!e'tas tnvestige.ciGtnes. Una y otrü vez lo.s f'uncionarie:na subalternes del juzgada civil mwni.eipl!lll dt~a lU Colegio relatt~nm t!\ 1'11!. pOsi t!!'l de ltS a\i/M"iguado en ll&t'e proci\ltso b.l!l rezones por las ct.re.les Juan Franciaoo F"ranoo, aaeptl1 el cargó d$ $Uilt:ano1iloor • ~ devtl!nge..a do al suelda dtt seenrtaria, ~~ aoo~ con la inc.ulpeu:iia, mutaoidn que inciai6 en lea qua lt!gi~te y~ $4o1 natural oom&aa.uJJneia te n!an QUe tiUcadaree. en forma oblige;a, en el nate del perunal suEla! temo. t:%1lal" • pem afi~ que tedas lo$ 1\JncionerirJe imt:>liC!l®G en el trufJQ.Ue de 13Qt!licd.enea, 1iMnSMinaeiones y •lvioa • s.upi~ cillad• su comienza qut funcieAa y qut$ aala:rio!S ibll.m tt ~~p~r '1 dev~ar en la nt!!lli dad, sin que importara •1 ~f'gf) t:~W« f"'t~ZmliAIIJUmttnte ln iba a aar euJ·~:a

do y el aui!ildB ee~etiMte a callb carwo. -5t:ivamente 00'$9rnp-S~ñó• mm la rulidc~ct, laa funciun~s d01 Maret$r1o, se posssiorlaria, como ef'sa'tiV61l!!~te P po59sion6 del oe.:rgo de úfictni·sta Judieial I-I. Y Alonso GastañiiU.'ia títiranda, nottd.nall/fíenta no~~brado Mct"! ta-rio, N!aliur1a, a:ome ef'ttet:ivamante ree.li.zá las f'uneionea da austen miador. Igual trueque de posicionas y su€tldo ncu11r:tó ~n el caso d~t B!e.n ca Nie\lllt!!S 1-iantdia. P~o el Tribun~l concluye <'.'tU• e• oompotdci.ón (l!ntre tos aubal ternos del juz.~do civil munici!1)al dfJ fU C~llt)gio • ver:tfioada. lo misroo cuando la ~octora H8rlft9linda C.sUellsnos oatantabe: las funciones de jue~, qu4 en épocas ~tariona, COAstituye, no ~.ts, un caso da dasorganizaci6n o una irr"&QlJlaridat!i, p•ro nunca la vialaci6.n d!il la ley penl!ll, en la fo¡: ma cooor\llta apunt..oa por llll ~J.inist~:ri.o PC!blico, delito de concu.si6n, ya ~e por ningu~ parte P GQnf'igttt'ftn los !t!l~tt.u;t constttut'i:vo& (;te dicha

in~r~coi6n, ni el dolo~ Aparentr91iNnt'! el seRor Proeurau1or $1igun~o O~l~aeio en hl l'ena.l tiene raz6n cuando afin'!!'l ~· los ;::n:-esuGue;tltoa J¡.lrieli~nte ra~rldos para ~ ae conf'igunlt la osooue16n sé dan ineq¡.Jivo~te fin los hecooe a tribuidtllll a la doctore. HtJnH~l!nda t~atellanos, fijM au ~arAct\lr di' juez civil mun:tipal ds !.1 Gol~io, atn q¡,;e impor·bm l~s ;rozones por ella ad!;! cidas -iftlpoaibili~d de obntr lllrt atrs fol"'''llflt por oe:nmcia da personal r:'-! pacitadoo que Juan Frarn;:isco Fn:mco, Onin!!i {lf$lrsona idónea en la PGbla ci6n para dett!!\!!t\!l~t'\ar laa funciones da 8 Slltcret.er{.e. de su Deapacno, sol!. mente aeeptera MP.lliz:s:rlas ba;io una t;tenominaoi6n distinta. flti$ 1~ pe~! ti.ere le. oonoorrencia, fl!'l la n~d-~, del 9ueldo 1"'10ftdrntl!'!iteote rlevf!nge_e!o con al to§}e de St.l nensi&t jubilatoru. Esta situ&t:z16n rmtroc!náda pOr la. Juez, 1~ s-.~la, ~apl!'!rentet~nt~.

es cierto, SGnStriñenda JJ l"s funfi:.iontu"ies subelternos, implir..aacs en 11'11 truegue de posiciones, a aellf.)tar ll» ~¡¡¡ios imf;)Ues'Ua5 .por las necesidades del juzg111do, oon ~ e l&$ aueldb• sor:respondi«ntlee a loa ce.rgo.s que, en la misma fo~ nosiMl, les fuernn otol""!JlllOO~ • a sabiendas ~ ~ dE~S,!ffl pefíerlar. otres da inf"sriar, e¡ve les ttar.tan con lQll oat~rta ~rauo.s &ueldos oorTtU!I:pondierrt:es a las f'll.tntlliOnl!!lll ~e !IJfe.ctivamttnts Nalizaran. Lo o~.ml as1 oourri6 oetflj~,eiblflnllileote, stn q.;,"' rv.tdi.e af'im~.~t COM tttstinta. --ó- en slla, n~ c-abe dude, la irrsnul,Jri~s nr,;; cohonMstablu,;, o~n$\.ma.bla, y • sin eJif.l.ba.rgo, no punible, anotada por al Tribun:al Hupel"'i.or cte BogS! tA. La exiganoia de le juez, si la hubo, pera que los funcion~rios subalt•rnaB del Juzgaea civil municipal da ~1 Colegio devengaran $n la relidad aal8fái'Jnta IIJl sueldo oornnpondiente a las funciones propias del cargo efectiV$mEtnt:ii't dea~ado, ontrmría vieibh?mente, CO'mf.l ya !!t!:

di.,Jo, una irrt~g:ulariead_. maa nQ la inJ~Jatic-u lllxi;ias normativemanu por el art. 151€ del C. f:l<. , ~do OO®:l infringido por la acusada. Y ai no huoo if'ljusticis psrqua a la hora de la ve.-rdad cada quitm r!'iicib.i6 oue lo justatl!fltntlla la (!)EIM"ellpon.dia por al trebe.jo :n!lJ!'lmente oumplido,no P'tAde hablarse de constr~Wñimiantc., a Tl!\itnos que de autos apar$c1.ara pl!. naatents demostrada quf.! Blanca NievlaS H!Jredia, la ctem;noi~nte, ignoraba la situeción oonvenida antro SU8 CO$pai'1ero& d" trebaj1J y Qt.!tt, ad~.a, 1 desut~~p•i6 lea fvneiona~ del oa~o que n~J.1l<!ina.ln'lente le fU(! estur1ado y cuyo sueldo pn¡'te.nd-a. Ota autus aJ')ar>~Joe qu~ realizó l~ur,ciones dif'9:rsmtes, ~NAdiJIS COfl SU$ldo inferior, pues canacie é~J loa aonocaiento.s in disperur.abltaa al ejercicio ~1 carvj¡) l;liJa ostsrtt.aba an la nómina cl411 j•...~z¡m do. Por este aspaetG aJ;lareee ta.Mbi'n la co!'ldueta: de la jooz exenta dfi mala fe o ®lo. Fmlta en ~el informativo la c~t::laoioo eíilJMVincente d.e QUe la

dQctora Harms.linda Castallenos. v!ct~ de Ut14l!l. situacioo llastablecióa 11m el juzgado civil muoic.ipal de El Colegio, por funcionarias anteriora~s., constreliidos a ello por •ueensifl de paNtOnal OO<'I!patol'\te, hubilltaa obli¡a do a ningliJtlo dts los su~ltemos de au 09apact<>o. a padecillr una aitu!l'lción inju~Sta, amenezanao dqtltuir e~~ auian $& ne,gar'Ei! a tol•rarle~. ~~~ bien parece que la jUl!JZ ~ hutli~ visto en la necesidad de cclhonests:r, de bueru!l fe, aquella sitU&ción critica~$. irregular es ci•rto, pe.ro insu perabls y, p1or lm miamo, ji.;i%"1diCllmante irrelwva;nte. Asi l~s coaas, t~ poco puede af'\rmarsa qu11 ll!l juez abua6 del oo,:rg('l o de las funcionas a él inherf.lntos. La& anteriores eoosiPtíra~rionu san BY11eientil)s par¡¡, que la Cor te $upremes ..Sala d• Casacioo Penaladi:tt1nistranoo Justici~ e."l nomb~ de la RepOblie~.a y por autariáat;! C:Je la l~y, oido el oone~~tpto <ile su eolaoora dor f'iecal, ~!Jit'ME' on todas sus ¡:;artes la prtwid\itncia ;apiü!l'lc.ifl.

M'ARIQ ALARIQ DI Fll.IPPO ...,. - 1LUIS CARLI16 PtStiEl .JJLIO RaNCALUl ACeBTA .J. tt'VENClO ;::;OSAt.IA V.