CSJ - SP L.Perez(17-10-1972)3

OO :RTE S UPR.l!;MA DE J UST IC IA

· SALA DE CASAC¡ON PENAL.

Aprobado; Acta N2•39 de 26 de octubre/72.

Magistrado Ponente: l>r. LUIS CARLOS P:EtmZ, Bogotá.. · . . , .octubre veintia~ie de mil :no-. veoiento.s-setenta. y do$.- V I S T O S: del 31 de jUl!o del año $n ..... ~n:tallo curso, el T:rib'unal Su_perior del Distrito Judicial de .... \ Ca.li condenó a MEtRA. RU!H V~RG.ARA DE 'ESCOBAR a la pena \' ' ' P.rino:i,.pa.l de. . un mee de arresto y al pago de los pérjui oioa ocasionados • en abstrao:t:o.;. lo mismo que a la in-

' ' terdicción del ejercici<) de funciones públicas por el 1 1 ·1 ' Q.e }a condena, como respon.sable del delito de t~rmino abuso de autoridad cometido en ejercicio de las fu..?lci.2 nes de Juez de Ménores de la mencionada ciudad, La misma providencia le otorgó é.l be- ¡· ' nefició de la condena condicional, dando aplicación al art:!cu/J;o 80'del estatuto repref3or, bajo cauoi6n de qu,! ' l nientoá peaos, ·'en las condiciones del articulo 55 de - J ' cu. . r la misma obra.- Se spu,so iguelmante abonarle como pa_I ·1 1 te cumplida de la pena el tiempo sufrido en detenci6n 1'

'·, 1 1 ' i '1 l ;, 1 1 preventiva, la consulta con esta Oorpor.ac16n, lo que ~ efecti-vamente se ha venido cumpliendo hasta agotar eltrámite para :resolver. La interesada no interpuso el ... recurso de apelaoi6ri contra el referido fallo condena• torio.

LOS HECHOS PROCESALES.

En el auto mediante el cual esta Sala confirm6 en todas sus partes el decreto d.e enjuicia- .... miento proferidO por el Tribunal de Oali con f.echa 23 se · de enero de 1.971, narran as! los hechos que dieron motivo a la investigación y al proceso correspondiente: "En memorial del 13 de septiembre de 1.968, ratificado en la misma fecha, Boracio Urrea G6mez denunció a Mélba Ruth Vergara de Escobar fundándose en que hab!a cometido undelito de abuso de autoridad en detrimento .... del denunciante, delito que oonsi.;Jti6 en el .... hecho de haberse presentado ante el Jefe dePolie!a Judiéial del Daet en Cali~ ~1 5 de septiembre de 1. 96,7'·, para hacerse entregar una camioneta marca 'Wilie ,. que estaba retenidapor orden del Juzgado Décimo Penal Municipal como elemento vinculado a un delito de ~buso de confianza en el que estaba sindicado el e~ poso de la señora Vergara de Esco'bar. La ges t16n se le facilitó a ésta alegando su calidad de Juez Civil de Menores, lo que reiujo ....

todo escrúpulo en el del Das, func~ónario '11 ' :'/ 3 :máxime cuando se apoy6 en una eertifi,caci6n e! pedida por el Juez Segundo Civil Municipal de Palmira, que ventilaba un juicio ejecutivocontra su cónyt.lge Jaime Esoo\la:r Páez, :doowne-n ' . to que daba cuenta de q~e el veh;(culo estabasecuestrado pero que se hab!a cambiado al-de positario anterior por Enrique Vergara~ herm_! no de la Juez. En estas condiciones apa• ~lla rece recibiEmdc> la camioneta que reclamaba C.Q mo d$ su propiedad, compartida oon el marido, 1. todo_a pesar de la orden de retenci&n imparti da por el Juez D~oimo Penal Municipal y rati: ficada. poateriormen·te por él Jue·~. Quinto~ an te el cual se prosiguió la acción. . , ' "En orden al esclarecimitmto de estas actividades se practicaron diligen nu.merosa~J cias. pero especialmente las siguientes: ua)• oertifioaoi&n y 'declaraciones de Eduardo Calderón Pérez ,. ;¡efe de Polic!a JU,di cial de Das, Oa . pi tal del Valle dÉü Cauce. ( fo la lios ~il y 52), qv.ien afirma que _juez Verru: ra de Escobar llegó a su of-icina, se· ioentif! o6 como ser~idora del Ministerio de Jus~ioia y manifestó. ·,que babia un pendienten~gooio de una camio:rteta de su propiedad, · la cual aeencontraba demandada p.or parté de lUlO de lo$ seflorés Urrea'• que·ei Juez Civil que conoo:!a el asunto ha'b!a ord·ehado el oambio de secues tre, •·pe:ro ella· me oolutd .que hab:ta orden de una autoridad penal' • En resumen e.l funciona;... rio deolarante·afcd.rma que engañado por la fu~ Juez, pues si hubiera sabido la orden impart.! da por los jueces que conocían de la investi se gación por el·abuso de confianza de que ! j . ' '; ' sindicaba a Jaime Escobar P., esposo de ~lla, no habr!a dispuesto la entrega del vehículo. "b)~ Declaración de JoaquÍn AugustoMoreno Lesmes, Jete del Das de Pallninra, qui~ a folios 72 y 73 relata que orden es ~ecib16 ori ta. del Jete de Policía Judicial dE;t Da& de Cali para entregQr a la juez lVIelba Ruth Ver~ ra de Escobar, el automotor ya citado, y que ella 'personalmente se presentó con la orden de entrega del veh!culo'. "o) ... Déclarao16n de Daniel Domfnguez • DuráD' .. quej1en forma indirecta confirma lo ex puesto por :rdez Calderón y Moreno Leamee. "i) ..... Documentos demdl!Btrativos de la .... calidad de juez qué ten:!a la sindicada el 5de septiembre de 1.968. "e)- La diligencia de indagatoria en la cual la sindicada confirma ael" esposa deca Jaime Escobar abogada; Juez Primero

F~ez, vil de Menores de Cali, agregando que. la ca- - mioneta fue. comprada a AUgusto l1rrea con dine roe de ella y de su marido, qUe se encontraba embargada y en poder de Enrique Vergara, he:r: mano de la declarante, en calidad de secuestre, y que efectivamente se present6 a la Se-o . ' ci6n de Policía Judicial del Das en Oali pa~a que se le entregara, con lo cual no Cl"eycS co meter ninguna 1rregularidad pues 'si ha habi 0 do alguna aotuacicSn de mi parte ha sido sim-~ pleaente como oonduefta del v$hiculo o oamion! ta que ya era compra o un contrato hecho ~a por la socmedad conyugal, muy aparte de nego- ,, ': ·o 5cioe que tuvieran que ver con mis funciones de Juez de Menorea•.·Agrega que como parte del. preoio gir6 un cheque por quince mil· pesos contra su cuenta 'Y creo que mi cal! 'b~oaria dad 'de jué~ no me impide defender mis bienes y mis derechos tanto econ6micoQ como de otro (folio aep~cto~ ~3)•~ El auto .dE! proceder encuaclr& la conducta de l.a de Menores de Oali en el artículo 1'19 ~ue~ del Cddigo Penal, considerando, como lo hab!a hecho el Tribunal, que "p.o existe la menor d}u\a de que la aind,! cada abog6 en ·causa propia y ajena (la de su.eepoeo) - al reclamar en Oali la orden para que la Oficina del ....

Das de Palmira le hiciera entrega del automotor en li tig1o10.

LAS JASEfL DEL JUICIO.

Ampliando loa fundamentos doctrina- .... rios que hab:ta tenido en cuenta el fribunal para dictar el auto, de prooederp dijo la Corte lo Siguiente: ''El inciso ,¡g del artículo 1 '19 del é! tatuto represor describe tre.s formas espeoi--... de ficas de atbúso autoridad que se manifies. ... - tan cuando el agente (no ouálquier funcionario, sino exclusivamente los de las ramas ju dicial y del minif:fterio pliblico) acepta la a jena repreaentao16n para actuar 'an.te loe ju.e6 ces o autoridades administrativas d.f{ las "" la~ distintas esferas; o cuando simplemente aboga ante ellos; o ou4ao aoonaeja·a las alguna'~ p~rtes vinculadas por la acc;i.<Sn o la preten. ...... si<Sn, Todas eªtas actividades violan.la :i.nde~ pendencia.de la á.dmi.nistraci6n pdblica $eneral; la :fidelidati debida.· al servicio que ee presta y la rectitud del comportamiento oficial, que debe manteners~ al márgen de preferencias ydesv!os. "En lo ,que eQnoierne concretamente al ' ' hecho de abosar la norma compromete al fun-- 9 cionario judicial o del ministerio plibliooque sin reo·:l'bir poder ni convertirse ~n qons! jero de u otro litigante, actúa en j.nte

~ate r~s propio o ajeno 1 con instr\lccihnés espeoi~. les· o sin el.las; como en la agencia oocurr~ .. · · · - · · ··fieiosa·'" tr&ta.ndo de obtener determinada res,g ~- lución, cualquiera que sea el empl.eado p"bli co a quien se dirija (-naoional, departam$,ntal 9 municipal, de establecimientos· pdblioos Q in! ea tituoiones de utilidad comdn). No neoE!!éariot ni mucho menos indispensable, que e~a 1!! bor .s~ cumpla dentro de un prooes,o ttivil,: pe- . ' nal, laboral o administrativo, ya. quela ley ! no establece esta $ue~te de restri.ceiones:. Por el contrario, su sentido es ampl:fsimo.· e .... incurre en la prohibici6n el agente especial- - ,, mente ~eñalado en su .texto que se empeñe ~n .... ges-ti<Sn o gestiones ante cualquier autoriaad, de cualquier dependencia, y a·ea cual. fuer~ el fin perseguido o el reclamo en curso. "El precepto no establece limitacio1 ~·---1, :,:' ~- ¡ 1 ! 7 nes y por ·éso habla de asunto, o lo que es i• gúa1; de los negocios de que conocen loe em.:.. ... pleados pdblicos, a través de un pr~ceso o df) una situación aeterminada,· cuestión que re- - frE:nida con el verbo abo'sar a. que no solo sign_! fiea defender en juicio, sino también intero.! der po;ralguién, alegar en su favor, reclamar

algo • pres'tar auxilio o protección a personas o cosas• Más aún, la acción deabogar,no tie• ne el sentido parcial de defender verbalment~ o por escrito, sino,iuualmenté; la de impugnar una conducta o una aspiración, ya que uno y otro extremo son manifeetacfones del derecho yla justicia se ejeroe a través del con flicto plántéado por ellos. Detenerse en las acepciones del diccionario.de la Academia de la Lengua, que reduo~n la acción sli.n tener· en cuenta el articulo· 27 del :Oód·igo Civil,- segl1n el cual las palabras tdcnioas deben tomars.e .... en él sentido que les den los que pxoo:te1;1an la ciencia o el arte en que esas·palabras se ern-· plJ:lan, es tanto como negar a la norma su extenei6n y finalismo tutelares~ Aboga, pues, ... el que defiende y el que acusa, el que inter cede y el que se'opone, el.que habla eri pro .de ·alguno y e). que pide se ie niegue el vafor, el que x-eola.ma úna cosa y el que niega lé. le· u de la reolamaoi6n. gitimid~i opo~tunidad "Es_t,as oonsideracionee llevan a reot! fioar dos jurisprudencias de la Co:rte, oonté nidas en autos de 5 de julio de lo948 y 31de mayo o.é 1.951, que concluyen así: 'Para que la infracción del articulo 179 se configure, son indispensables, pues; - ,- ]'

1 _ L·. ..... .,.... las siguientes condiciones, sin las cualea no . podr~a sancionara.e: 'a)• Que se haya planteado judie~al-• mente~ 'mediante cualquiera dé. los actos que .... determina la ley (demande: oiv il o· denUncia ..,. o criminal)·, . un juicio Una controversia entra parte.sj y, 0b)- Que en esa Óontroversia o jtU.cio, . , el judicial aboro!e, esto es, que "" ~uncionario asuma su defensa ·o ·1~ d.e una de .las partes y ... ejecute~ por lo tanto, aque11:o~ actos que pu~ da~ oQnsti tui:bla'.' (G •J •.T .o i}tV, pág. 571). · 1 [, "La conclusicSntransorita fue explióJ! da de este modo en.la prfhmera·cie la$ providel! ciae oitadas~ ."Si de acuerdo éon una forma de ·aoep .... e taci&n universal { arti'o.ulo 27 cSiigo c·ivil) f ... las palabras. técnica6 de toda oien.oia o arte l ·debe'n tomarse en' .el ;s entlelo qu,e les. den los .... que profesan la mis'm.a cienct·á o arte. y si la .acepción foreneé del.verbó ,abogar eesegún .... . la Ac.adem:i.a, la de defender en· juioio por escrito, o de palabra., es· l&gico e, :i.ncontrover ti ble que la. pr ob.i bioidn impuesta a loa. fun-... oionarios judioiaies $$la. deasumir la-defe!.!

1 sa, ajena o propia, en juicio o controver$ia ! . judicial én que se debaten derechos en con- - flioto•. "Para el derecho, como qued6· expuesto, aboga quien interviene ante cualquier a.ut.ori dadtrcon fines defensivos o de·impugnaci6n. :E:n 1 : 1 ... 9 otra forma tie dejar!a de aplicar el artículo .... 179• :Para la Academia, aboga solo el que de- - fiende. El ?·rtfculo 27 del Código Civil obliga a acoger la s~gnificaci6n l<Sgica jur!die~, S.! gdn la cual la norma ae construye para ql,le • opere, y donde ell~ no distingue tampoco. o.o ..... rresponde di.stingutr al intárprete. Ade~s, - se repite que la norma no habla cie abogar en juicio, sino en asuntoS¡ expresión ésta ae ~ yor significªdo gramatical y de m~$ .~pl;J.osalcances jurídicos. "En el caso sometido ahora a est~dio, está comprobado oon las declaraciones de Eduardo Calderón Páez y José Augusto Moreno • Lesmea, Jéfes del Das en Oali y Palmilla,. res pectivamente; as:! eomo con la oonfes16n (le la sindioQ.da; que ésta se presenteS el d:!a 5 de ... septiembre de lo967, ante el primero de l-osfuncionario·a oit ados y exhibió una copia, de • la diligencia de cambio de secuestre qU.e· sehabia efectuado en la misma fecha dentro del juicio civil seguido en Palmira. a su marldo,

Y~ destacando su calidad de JU:e~ de Menoresde Oa11• obtuvo·le. entrega del vehíol.J.lo ~ue,­ adém~s de ~écuestraao, se encontraba ret:enido dentro· de una :J,.nvestigaoi6n penal, en la. cut::Ll se sindica.ba.también a su oonY'J.ge. La prnpia sind1c::iia su.seribe la diligencia dé recibo de la en lugar del nuevo seoueat'e d.,!. camion~ta, signado, es decir, de su he:rmano. No s6lo hay actuación en interés propio y en el de e~ ma rido, ante el Jefe de la Poiic!a Judictaa d.e Cali; sino ante el Jefe dEÜ Departamento¡ Adm! nistrativo de Se.gU.ridad, en la ciudad de•· Pal- ' mira. pues, de una gesti6n ·- ~:rátase, dobl~

• 10 dentro de un asunto de que conocían dos jue.:... ces,, penal el uno y civil el otro; y también . . . . 'de un asunto que correspondía a las autórida• des po:Licivas, Por·uno y otro aepecto bay·vl,e laoión de la norma contenida·en-:el articulo179 del Código Penal,· pues la sindicada abogó au para si misma y para Jaime Éecobar· P. , marido, afectando inter·eses extraños vinculados al vehículo cuya entrega se ownplitS't •

- EL CONCEPTO DEL MINISTERIO PUBLICO. .. _ Para pedir que se confirme la senten cia consultada, el l'rpc\lrador SégundoDelega.do en lo ...

Penal considera que. 6 se .halla pl~ne.mente .demo$trada can el proceso la calidad oficial de Me·lba Ruth Vergara de :_- ' ' ' + Escobar por la época de los hj echos qu• e ' s• u motiv~;ron llamamiento a juicio, ya qlle desempeñaba él cargo de - - Juez Civi.l de Menores"·" ·Igualmente est'ima que el prooe . so contiene demostraciones pl.enas de que efect~vamente la citada. juez intervino $nte las autori«;lades ·de que. - se da cuenta y obtuvo la: entrega de:J,. veh:toulo que había adquirido su e.spoao. De otra parte, 1~ sit~aoicSn jur!..:. dica no ha tenido ninguna .modiftcaQi6n durante el ple nario; de manera que sé mantiene· él examen aob¡oe la culpabilidad y la antijuricidad hé~h.as en'relaoión con el articulo 179 del Código Penal. Analizando la p~tición del defensorp• expuesta en el sentido de que la conducta de la proce~ >-------------------------------·--- _______ ~-~.:.____.:.___ ~ ... - 11 sada estuvo' justi' fica<ia ' tl1 num' eral 29 del ar' - ~on:for:me d.! tículo 25 del Oddigo Penal, ya que habfa actuadoen fensa de eu.s bienes,· dice el Frocu:rador qv.e ~o ies ate!! dible, pues la dé la procesada comprueba la ... act~acidn ' ' ' : inexistencia de 'los elementos estructurales de·la jus

tificante~ g

DEFENSA DE LOS BIENES.

Punto importante del fallo que se re de visa es el relacionado con el rechazo la. juridicidad de la aocidn como lo pretendió la def'énf3a. El Tribunal no la acoge, ' siguiel'l. do el r' azon' ami. ento que se transcribe, y que la. Oorte comparte: "Vobiendo sob:i-e los planteamientosde la defensa. e·s preciso recorda:- que entre .... los derechos protegidos jur!dica.mente confor me al numeral 2Q .del articulo 25 del Código ... Penal, que_ consagra. lá juetif'ioaci6n por lég,! tima defensa, figura. evidertt·emente, el de ... los bienes. nLa. Dra. lV!elba :Ruth Vergara de Eaco-• . bar, sí pod:Íaj. en este caso, ejercer la d.efe,!: sa de sus bienes, representados· parc;ial.mentee.n la camioneta de que se p.a hecho mención, ~ pero no en la forma adoptada por ellao Los m~ dios de que dispuso para obtener la recupera. .. ción de dicho veb!culo ie restan viabilidad 11 a los a:rgumentos de su defensor. No hay seme- - 12 del· caso con e.l que respecto jan~a plantea~o de loa.bienes contempla la disposición ant~­ riormente citada. lln el derecho de defensade loa bienes, hayque mirar diversas condi ciones • no sólo en cuanto dicen relación al..., origf.ln • calidad d.e la amenaza y magnitud de 1

peligro corrido, sino también a la :(ndole del agredido. "Pues bien_ En este evento la acción en Ele la cual ee produjo la retención vi~tud de la camioneta. provenía de autoridad compe .... tente y no entraflaba, 16gicamente, un atenta do direpto contra la propiedad. Solo cuando "" la cuestión fuere controvertida ante el funcionario respectivo y definida por· éste, po-. dría haberse determinado la legalidad o ile~ lidad de la aocióll.. Existen normas oonstitu-.... cionales y legales que señalan la manera de .... ejercer las acciones y de hacer valer los de rechos en oas.os como el qué se examina. La .... Dra. Vergara de Escobar, como abogada, no debió ignorar la existencia de esos medios jur! dicos de defensa de loe.bienee en juicio o .... fuera de ál. No se puede, entonces, predicar que hubo proporcionalidacl entre la aoci6n y • la defensa. La forma como actuó resulta anti- .' jurídica todo punto de vie,ta. El1a nod~sde pod:!a desdefi.a:r y lllenos restarle ei'ica.oia a ... una acción ya promovida ante autoridad con s_B fioiente jurisdicción, en las circunstancias como lo hizoo Como vía. debi6 cerci,2 adec~ada, raree previamente, si'no las conQc:!a., de las causas que motivaron la :retención de la cam.i-o neta., ejerciendo luego y no en nombre propio mediante apoderado, la defensa de la mi1!

ai~o ma ) t • ./ ' 1 '\"";'~ ' 1 .1 ! ·¡1

• ~ .... 13 nNo siendo, pues, justificable ante. la ley la oon.ducta asumida por la Dra. Melba R..uth Vergara da Escobar, ni aceptables. los plante!!; mientos de la de:fenea y del M~nieterio f\lbli co, respecto de que $e imparta. la abse>luci6n ee aquélla, .se concluye· anotando que la causa arroja los presupuestos que para condenar e~i . ge el art .• 215 del Código de Procedimiento P~ naln.

En las condiciones anotadas debe con cluirse que ninguno de los formulados en el a;uca~gos ·to de proceder f~e rebatido y que, en consecuencia; se dab los presupuestó a -exigidos por el ar,tíoulo 215 delestatuto :procesal para dictar sentencia.oondenatoria, como lo ha hecho el Tribunal de primera instancia. Elfallo será, confirmado en todas sus partes. pue~, · Dll~IS!Ol\1. "'' " Por lo expuesto, la Co_rte. Suprema -S·ala Penal-, ·administrando .·justicia en nombre de la Re-- pública y ;POr autoridad de la ley, CONFIF..MA en todassus partes. el fallo del 31 de julio de 1.972, del que se ha hecho extensa referencia en la parte motiva del presente y en el que se condenó a Melba. R~th Ve:t:gara ... de Escobar, ex-Juez de Menores de Cali ,, a la pena pri~ cipal de un mes de arresto y a las accesorias correspondientes, por el delito de abuso de autoridad. 06piese, - - ... 1~ u '1 1 . .... 14notifíquese y devu~lva.se.

LUIS ENRIQUE ROMERO SOTO MARIO ALARIO DI F,ILIJ?PO

HUMBERTO BARRERA :POMING,UEZ ALVARO LUNA GOMEZ

LUIS EDUARDO MES.A VELASQ,UEZ LUIS CA.ELOS PEnZ

JULIO RObrCALLO ACOS'l:A JOSE MARIA VELASOO ~GUERRERO

Joeé Evencio Josada V. Secretario. ' 1' 1 : i '