CSJ - SP L.Romero(17-10-1972)7

CORTÉ SU~A DE JUSTICIA SALA PENAL ~-= Acta: ll 3S · Me¡¡,~tre® Ponentaí · DR. lJJIS ENRtmlE RtliitERO SOTO auto e~. Oór de. 5 de septiembre doi•ta;:to en C\4"90 y. obtard.do al concepto del M1n1$~o P(lbiico prot;E1tfa la S'aia á celif'! 0 csr· nuevamente el ~to cte la p~te inva9tigao.t~n. abierta e virtud ·dé queJe que, ~te el ~1~ de .la Rec:nlblica y ttue &ta remitient a la ~a Oalage91a para 1~ V "ig tlenoia Atbtnistrativa en el Oistrj, . . to JudiCial de PopeyGn, p~am ~ Otdofi9z, pur delito contra la . . ~ Aalntstreei&Sn Nbli#a qua dije) cometidO POI" el entonces Gobamador del Cauce, ·~ter VICEmEi l.EH»ANN IMJS~RA, éón feche 31 de mayo y 10 da J.!:! nio del añopasar,tO. en Ya SIU.to de 5 da j&.Jlip del presenta c¡¡ño, $Sta Sala . . ' ~ h$b1e · PTCmUnoledo sobra el fot.ido d.el eumario, . sobreseyendo ~lC15 ment:Ei)·-~ ?~del eind1cado y QJ'd~ q\te se abi"lera nuavemante la ea

inveat1gac161'\ pare que practic~ lea pNetJas all,! eEitaledé$. Oe esta tlltime. Pl'CVidancia va a t~ ia Sala lo ~ ·tinente para que e1rva de f\.andsmento, .1\lnto ~n las. prua.bes prectióedas misma, con .~ter10Pidad' a la d.!3 la decialdn QUa. se ve a tomar.

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1 1 en Oljo asi la C.otte esa pportunl.dodr "R\Abi\M OrctQíiea quien por la -oca $.18 se acaba de fllEI!l "" oionar era Alcalde de Sen Saost16n, en el Oepm-tamento del Cf.IUCO_, prao eantd_·ente ia Pr«:.~to Gen~ da lo Nao16R queja contra el enton c:i = ces ~or de la -mismo e@c16n edlninistrativ~, doCtor Vicente L.éh = mcnn MosQuE!ra, por h.ébtarle OJ"dencdo. segdn dtj_o, qua pusier'a en U. bar 1;- inmadt$a $ t.lbardo Ordoñ~ y a Rogar L.~n-Solañoa, trabajactoros dela ~iendo de El· ~ál"iai$o-, qua, ~ el denunciante, pertenec{e a un cu?ledo del GtJtJernador -y éentre Q\.tie.nes ea vento adel~o un aumiR"io el POi' delito de twJ'to, "' ctOe 1~ copies dá la ~a PiStrital, a _dOnde ' 1

' tus· enviada lo qUeJª susOdiCha por le ProcurodUJ!ia Generel de 1~ Nec16n, ~e c:rue lea perscnasque se acaba da citar fueron denunciadas ente . 11 1 la lnapacct&f da Poluta.- da ValenCia, en el Munlc.ipio da San Sab.estién ~­ !1 el 6 de mayo del aflo pasadO POI' Leovigildo TallO qu1e.n aeuooae Orctoñe,z1 -y a éolaf'ios da ~ ~ fPt la finoa dél denunciante, áProvechano. 1 1 1 do una euaeneia de ~ta, y h~ eua~ mad~ en ce.ntidad. de cien 1 1 ulfd~. _~ un v~oro GPJ"OJ:d.mado da mtl PasoB; heCho qua dice. ocUJ.!rldo el 2S da E$ri1 del ElAo enmsnci6n. -1 . ' ' '1 "El tnspaotor ~e Pollcfa cit~o ~á temei' faed! 1 das de cmr&teze policivo y e rocibir algunas ~ieu"eci.onGSo ~! -CD1UQ _, tamb!An hi%o avaluar la madera, c;~bjeto material del ilfcito, e le QUa se (em.'oo) le puso un ~io de doscitmtoa veintioCho pesos, luego de lo ~----- 11 Cual env16 el aamto • fi'W ccmpatSI1Cia; al Juzgacto Promiscuo Municipal de San SGbe9tUn ~ diapUE;lO oor auto de ~o da mayo_., tenerlas como cabeza

de proceso y decld abierta la i~t:tgac~. ~-aro en la mtama providencia, 01'd~ pesar el n~ c.1o a la Alcal.d!a MunieiDEi\1, ~. étua, dado el valot' de la madera, él asuntp era dé competencia da este de$)SCho • '\.a Alcald!a reoib16 lá$ dlU.tJGl"Cles el 21 d~ mayo y a avoc6 al ~1m1~nto por auto da 25 del mismO mas., ~1tl14 algunas de o clare.éionas y oy6, en itidagaton.a, a BolaRttG. y a OrdoP.la%, quienes conf~ áa1'0n habar $aCado la tnadar$ Pet"8 por 6rdenas de su patr6n ~ Tose, ~ dra la htmiende de Milo S$i"rla. - oar "El 31 da mayo l.a Alceldla envi6 al .~ ter da la ~ . . . eral una bo~1:a de¡) cteteno16t, Ol'denantto mentaaGr con lea seguFidades del eee cas.o. en $Stablecim1ento, a las da& per"SCnáa QUa as acaba de meneiOó i . ¡ nsr. 1 1 frt.uG90; con feeha· 10 da juhiO Cf91 eRo PáSSdO, ~ Alea! 1 dadsnuru;1ant~, diot6 ai si.!Juienta auto: ~ALCAUllA WNICIPAL. .• - Sen Ssbásti4n (Cauta} primero de Junio de mil. n.ovec1entos sst:enta y uno. ...Como en al PJ"é$Gnte asunto es -o

ancoratreba pe:rs f'IFJSÓlvar lo CiOJ:1dU_$ante, ~to a).. GUmario por el dalio to de 41Abuso da Confian~· en E)); cu~l se eneontTeban ccmo reaponsablee OrdcftSt t1 eaye ( D1.G) ctal.S.to los sertoroo LibáFdó y Rogar Le6n aóteñ~s auo r;oa;Pé!'O -~1do a una Uemede talai't5nica del señor Gobarnadór del Depm"=ttamsrtto del Cauca, doctor Vicente léhmann flcsqusra, me cn.tena Que ~a t6mante {aio) ponga en 11bal"tatt a los moneion.ados individuos, clero eát4 l _______ -------"---· ----------- --- -- --- ----------------------' "" qua ctaaacuaJ"'tfo con le orden SUJ)ei"1tJr tuve ClUEl acc~ a lo que me óJ"denp ba ~ eeAor Gobe:tnador • rumiQn;So infÓI'IDadO qué da .$ CUEil'dO con el Pl"Qaente aauntc se enccntnma á\1n mAé y qua ya· loa ~ .ea enccntraba.n indaw (JedO$, paro dijo el ~ Gobernador (lU$ ten!a que obadeeerles las ord~ 1~1dea pov 61. f)ól" lo tanto pare m!s c~!'Obac16n ecompaRo el ~ante SUDI.arió, te copia del ~or tal.-afi$ta da esté lugar, quien~ PGr too lQfono lo que me Of'dend& a1 sQñor Gobemen:tor r 1o mismo las copias de los

·ti~ enviedoe a mi euPariore, ya~ 41 me dijo que mandaba un tnveso tigedor PS!'O hastE!Ilá presente facha no f'\a llegado ninguna personat ten 0 pronto los PVSS en llber'tad le 1ni'oran1 al señor Qobamatt~ lo quema h$ ~ tda ~. mt3 dijo que habfe hecho una COSá muy buan$ ea decir les t;ti la ~ f'eFO fue c:on fiattor SQ1vc.mte cuya diltgsnQia ea eneuentl"á ~ Cha '/ al f'iGidCJI" ftle la ~ del SEi•iOtJ!'a S evaJ"' (i&Jwz ! • auietl SS COl'JJIJftJ= met16 a ·responder par loa sindicadOs que se ·resuelva la situaei6n juridi.ca. • Por lo tanto debe pcnál'Ba en libertad y cumplir con loa ordenado ·PQl" él ~ libraSe. la co~1~ .bóláte de libar o t:ad proviaioli$1.. ante sl aafior ~tor de la Ct1JocQ Munic1loal del lugar --.oolC U M P L A S E y N O T I R t'Q U E S S _.. .. • E1. Aléalde Uunicipal ~- ~ Ordoñs.z -El SeeNtér'io ~ - F1nnado - .... Jerendas Zemanao- ; ·te.. •' 1 ' 1 1 "LuSgg .e l Alcalda e.aént6 la diligencia ds ,ianz.a an cwe ! i"eitar.a {fe. 14 vto. ibidem) .cnaa cuandQ ya lbs a raeolvér la eituaci6n de

•Fuá entonces cuando Ql a:~t -Alcálde ae d1r.ig16 al ~ rada~" m$n1faetam$o que:~ Oobarnador, ·.®ctor lemmann e:oeu:¡uel"$, le halda ordenado· ~ en liber"tad a cbs tFa.baJ.~ CQnqo$ c;n:Jlénes se estaba ~ edel$r.ltan-d0 una 1nveat1gae16n. Ll_ _____ -- I'""""""T'""----- --------------- sus dee1a qwa •cumpliendo int:ltJsorabléé ( sié) &-denes ~to renuncia ~ . 1.rr'ét3ocable {á 1c) e~ Alcalde' (te. · 20 cdno. Procuraclul'iá) • - "A la ®$Ja ac~ é1 • -Alcalde Ordoñez, un tal~ ma qua dice ( fE:h la ibidem) · . - ·. "'-... •PopayAn Junio 1U71 ;URGENTt'. Alcalde tluniotpél. San Sebaat14n .Cantina& ustsri eum&umsa al ~11o a ~JSntas tumeataa ese "!! ntctpto (J)Unto) constituye ®to de mala fa y de p&,ima atfMinistracS.dn pOó bltca eu fJJ"QCedar cumo a1oalcte (punto) Sfrvase ~~tar ~ie 1ntnadi,! · ta • au c$f'go. V1centa Lehmánn ~. Gobemadar• • "'sntJ!'o de la dil~l!$ 1rd.c1adas ClOt' le Pracuradu e:~

rla de.l.etstrtto de Popayan, aa oytS, baJo Jursnsnto, $1 denunctG;tnt~ Ru~ OrdoRaZ Muñoz qUién man1~est6, en l "ó ~ftente; qua el 31 de mayo del OQ ' . aRo~. habte aido $0l1c1tado f30t' el telef'oniste G' uill~ RivQra para q® etendi.era una llsmada del dcctQll" Lsttmann Mo$QU$ta, Gotlaroneldor en OOé •• i como ': éntonc~ del ~~to ctsl Cet.tca, y lail!l$1 eát:uviere muy dabll, la suPlW a ~ Qua tCttlana Ptir escrito :lo Q\Je &te di.Je:ra, Cl08a qua h! 1 .m Rivera, pss4ndo1é luago un~ qua al deo1arante transcribe en su 1 · ~oit5n y an qua $e le d~ qoe él mandátEirio $eeó1cna1 la ordenaba a1 Alcalcte penar .ian libertad inmediata a l.ibardo Ordriiez y a Roge Soleiioa • ~Agrega él menSaJe qua al Alóaldé conteétd ~ el ctalL:t to Pct" al cual ~ ha11áben rtatenidea. ~ca p~as estaba Qrobado y aus fiOr 1o tento n.o PGd1a panmolé$ en libertad, a 1o e&.eal r."$Plic6 e.l Go!:JQmso ~que Emrier!a un 1n\f~t1gedor. m~ de Junto, ccnti.nOa cttctenttl,

·al manaa.ta, volvtS a 1lemar $1 Go~ c::uten a-at6 nuév$Jtarite aobm los dettanidos replicando el Ale3alda que continuaban em tfll estada a lo r;;,

cuEll. ~ él ffbtJams.dor que -~ cuanto el Alcedd~ ttabta des~idó SUá &nsanaa, E:Já too a hecer- ~r $ una ~14n • twevementé e1 Go es -~- valVil El 11EmEir 0$0 miémó dq ~ la tarda y en~ e.1 Alcal= de te infWmCS qua ya ia$. p~ mencitJnatJae ~an sido I!M!Stae en 1!• bertad baJo tt~a. "'A mb da1 tol~ta GuUl~ Rivera; el decl~ te cita comQ ·taatlgo de~ en~ hfae.hos a. Helme$ {&ió) JQSO Hoyes, oi'loi-at esct"i.b1.E!ntt:J 4$ la Alcald!a por ~le ~EA y de Qlíien dice QUa M c.artt1.s1onedo ~$l. deel~ ~QUe atemttera·a la dltimé de las ct~atro 1~ qua hiio al a~ sobJ'e e1 .mi$mo aaunto. •FuérOft oidoé esto$ dlttmo& d$.nttc; t:fs laé mtsmes dtlic;t génCl$9 e.dolent~ par la. ~a, habié,nCtO mardf'ootado GuU1ermo " RiVEltr'e (~. 43) que ~- hab!a ~do la llamada a que' el ' c~ent~nciants h!

ce r'fiJ~a y c¡Ue en ella él Gobemador' lé habfo dicho, diri.Oi&uioso a ,.... '· taaté Gittrno que su1 tara·. al ewyatdc;mo· y a 1oá ~ d~oa. a 1ó cual ' . ' . . . . e1 Alcelda repli~ c:tue eétaban en ~EmC14n p~s se le& habia ~b!

• ' do el ~de una mattéra.- zoea~iEiñdo ~1· Gobernador que los· pusiera en 1ibert:ed intnédiatsnants. qua eso era :u_na arden y ('ttle ai ntJ la cumplfa, nanunoial'a. irtmád.t.atam$1\ta. "Agrega que el Gobel\'nQck;r hizo tres llamadas de lras = cual.es a1 dablerante solo cantes~ una. habif'.Índt) i'aSpOnUitto la$ t:Jtréa el "termi~ dici~, cuando ao la ·I)Uao de tn"éSG'Iíté t:Jl et1

Oi"ito que habfa 1e!do el denunciante anle declar-e.et6n qua se d(;Jja ~ ------------ --------------- "Pór au ~é, ~ Jos' Hoyo$• tmbiét mencicnatto em el denunciante.; d1f;$ ·ensu doclerac~n ( f$. 32) «bJe t\abisam;tc;la ct1ctt0 &!te que e~ una ilemada t:tué eatebP haotendO, POfl ta1~ono, sl Gobema • "· dol' latunan.n ~. acudi6 el ~ y $1 $indiéedo le pregunt~ qué ~

ere. ló ctue pasaba con unoa muchaChea ctue se enc;antrabtln détenidoa, hálllO!l do~ raapt¡ndido al ctaclerante qua se .lea ~ un sumarlo por robo de~ madera a$e:r.tada y qué. heb~ oi~ fundamento para date.nsrlcs, a ló~ cual r'étílic6 el GDbemE1dor que ia elijará al Alcald~ qua renunciara i,!l ..Y msdi~ ~ attm cuestionas ds paca ~anoia. · una itAnta ~ del Procurador, este teatigó m$n1fie.t ta Q&Q el Gobernector no le diS ~ ~ dé ctUe fllUSiBJI'a en 11b$rtad a los " "tt!anto esta daclaran.to· como él anterior, ee ret1 fioarcn ya déntro d.é ~ ~te inv~t1Q:aci6n, en ta.s dec1erac1cneG. ®e $é deJan f.a.. reammidés ( 24 y 28 dal cdo11 ~trlncd.ttál) ~ ..A las mancionadela diltgen~~ de la Pr.'oeuradurfa se a tra.iarcm la copia dei acta da posast4n del dsnur.tciente COtñG Alcalde de o ~san S~asti~ (Cauca) y una con$t.ane1e · dsl Ju~gmt.o Prom1Scuo J.!unicipa.i cm- . e$$ lugar de que ae hállába el' a.;Jercict.o do ese cargo én el dts da 1a ffl»;; P8dic16n d$ le miSma o eaa e1 3 da ~ertlbte del tii'O p~, salve una

l#encia qua se le cóncedi~ par di~ d~, cantado$ .desda· el 2·ds novierfti!/1 ·oo f'e. bre ~.9?0 ( 4~) • 19· cts ~ da1 a fío l'Séad.o, .se aU.ag<S en_~-. t~,cos;il.l de1 acta r • • ' ' • ~ p~ dt;4 dQ~tqr Vieents. le.hmann t.t~ ~ ~l" c!él ~ . ' ltf~ sé traJo ~fiaaet6n da1 T~ cto ~ aest\n 1a éttál ·fll •tw Léhmann u~ $,1otei5 ·dl ca;uo ~o deao da ei 5 do mayo él ~ da juito d~ misme @ño ( ftl. ts) • -r- . .,43~ as ~G a laa eutc:e. copUl dol.O~o 741 W""- '" i" l'- 4 . ~.._ ~ de d1 Ch o - W= ~o 1J ó _r i. ~ . .. ,. .. .. ... . ,~ ...Al< . 4. ' d_.e . .. & .EJ ~ ~ .. ~................ d ..e le ~ !"t l~t ~ ca . t pOli' medio dal ®al oo ~ el ~tOl" let'fllU\ít\n t.fo~ la ~&. me n C, .._ M.. P... ~,. a_ , en. . .. _.... .. .., .. .,_ ,1 . a· z.. c . ~... ...., . "~ 't ~ or f "t ". ". '.. ". -. ~., ". ', ....._. . ~_Vál. ~ "A ' _ ''_ ~, • - "·. ', ~. . ... .. ... .. .r .~ ~ - ~-. -·. . ·.. o

' . · cia 9'ua (lt)Sl)t~ ( fs. 31). Seta. üpcr ~ dé e!lta. ée ecmpul~ y ~aren a loa autQsj ·easrl.. . d$ ias. diUgencies ~ cc"tr€:1-~ Ordt»'laa y - . ' R~ l~ BJJ1d.ios ( ~. :P El S?) por e.i -~-_-qt.~Q_ se m~tttne el eomt~ ao dtJ 1$ ~= ~á • ~" .eUas eonsta qua fueron tniciad,aa por la lnspaecten da f&1ó!a ·JuOial !ape)ciai da Valonclifl.a1 a ~ mayo del arto ~ y ~ on- ··ron ~ JuaSádO ·Prcoi®Uo y dE:Sf)U~ .a la Alc::e1dta UG téoba$ ya r.'téntlio=- 1 -~- ~e f:lúa en cttchaS _dU~ ·f'ue tnda;s 1 do éarl® ~ 1~ q¡.,~ ~~~t4 Cl:Ué lU ~ habta ~ e ~ea n1 a BolEaiios a oacEW 1a ~ 01no ~ f\m ~ G~lo$ a tet;rtma 11~ ~. ....., ._ · .......... ~- .~....-... _t.á.. i -...- ..._ 1""- _.._.al..., ..... cfidha·. madet'é -_ .. Sf.rain -...~ tG.\. a~ar.a o~a-......,"'""t~t ~ J

/ ¡; • . ¡ So16Ptos y ~a en tal virtud l$ ~b .a ta casa dé lé ha.ctsntta "Peraiso"

de Milo-San"is:a. ·' . -~ tamb~ ~ ctec~i~, entre alins la da · Mario tWrloJ ... QUien cnaniteat6 .que. la f.bca "B~ • ~ estado en pleito Stt~ a~ ~ y ~$NiStlda Té11o que f'ue ctUiéA puSO la ~eia por 1a áua~o~n da la mtldsra~ .. "lnttesadó é1 doQtar V1®nte -~roto~ manifes~ ( f&. so) t.tUa ~ ~ -~ ~e de la fJ~idn ·$$ le t:)resrtmt~ $19V"QS) vecinoS de 1a ~da Vatenc.ta, en s1 ~1J'lo de St;~n SGbaéti4n; quienEl$ lé tnenif'eatfDtQn que·~ ·$ido ~tt1ckJS a 1a QCSblec16n ultima é ~te c1.ta.ta dOS ciude.danOá~· entre elles une dé. ~\ttcro 1"ose, qua ·tra:btu Sido mayonfcmo da ctan M1gua1 A. SerrJ.a .. " '\.1~ entont:e$ a1. In$pector de Poltota de ese luQ'm'" P.! m., ro no 1e f\íá li)0$1ble hablar' c:qn nt. edn dejar.dola ratGn de .q ua lle.mera en a1 Gob$rn~ y QOmO quiérfl ·ct_UO ~e:t.1os mqmentoa ~~ atravesano de e1·Depar:temento por una é1tu$016n dé O!'dan pil,11co éumsnarte ·diffc11,

-ario Uemtkat C~t!n'té da ia PcJl.te!a y 1e p1di6 un candidato·~ la Inapaco ' ci$\ metióioneda paJ"qUs -cansidar6 ntlillbt'ar urt InSp®tor Militar. k . • . . 8No habiend(t cbte,nido camunic~t6n can·V~leneta, llem6 = . al. AlcaldEl de. S$\- Sébas~4nt Rutn1n OrdcflQa, a ttuien PidiS un irtf'orme sQ ~.lo o~ y éáte i\lneicm(frlQ'le. diJo (\1Jét' d~ cte ~puesto· . . - ~· ~".... ..' . ,_ : . .. · :fil iQ$ c:tatentdas 'ba.1o lo ~~smnaatd.Udru:t ds una pare~ SQ1vente las ~.?Qn= 0 .-·~:.':_~-:¡·:.".~~···>·.-··. ~: ctr.fa 'én 'libertad, _por que aa trataba.da un siqrple caso efe pol'-~ía. "Lo anterior oeul'T!e; dice, un viernaa pero el. mai"tes __l___o 10 dt ~~oiante se le presentaron nuevamente las _f~iliar~ de los ~~idos_ Cl! ra deCirle que estos continuaban privados de libel'"tad, en vista de lo = eual y CQnsiderendo qua había sido _angaiiado por el Alcalde, le soliciteS e ' date qua· le presentare renuncia, cosa . Q Ue hizo $A uno o dos dtas, hemieno dO PJI'QCedido a ncmb1~ entonces a Tirso Suzau§n quien, r,o obstante haber

aceptado, dej6 pasar el ti~ a1n posesionarse por lo quEll cuando ~1 indJ! gado sali6, un rnaa daspu~, da la Goberneoi6n-, todavía ecntinuába Rub4n . . ' Ordoflez de Alcalde do San Sebaati4n. "'nststa en que el CJOtivo por el cual ae Cemtd6 da Alcal= da en él. Municipio qua se acabade elt ar, fue por el engaño ~a que al de=- nunciante hiZo v!otima al GobernadOr", lnfann4ndole felsamar.te gua los deo tenidos habfan sido puestas en l~ad siendo aa1 qUe cuatro o cinco ~!as r:IJ6s tarde, ·aun continuaban privados de ella • .,Niega que suya hubieran sido eolt adas est ea J)m!' ~ personas y 'a severa Que no tuvo ning:On c' onocimiento de la f"orma como hub1.! ra eactu$io ,el Alcalde sobre el particular. "Finalmente af"inQa QUe no pudo hablar Personalmente con el denut1Ci,enta sino que tuvo qua hacerlo con el secretario de -la Alcaldía quien,· di-ce, debe asr eordo o haber entendido l!lal lea instrucciones que le di6 para decir lo qua td'inna". - Can jpoateriol>'idad e la· C'rOvidancie cuyos apartes twinci ' ' peles se dejen tranacrit os, se practicaron algunas de las prusbas ordene ~ des, entre ellas un OarEIO entre el eindicado doctor Lehmenn t:osquare y el deolarenta "ielmer Jo~ Hoyas, diligencie en la cual el Ultimo sostuvo su

afirmao.i6n da que, habiendo contestado, por orden del d.énuncianta, bajo e~ L__ __ ------ ---- ---- ------------ 11 = e; ya ~ndencia servía en la Alcaldia MUnicipal, on cal tetad da C;ficial es=- == . crib1ente, una llamada talef6nic.a QUa hiciera el Alcalde al doctor Leh mann Mpsquare, antcncaa Gobernador del Departamento, le infa.rm6 a ~te ·a.2 bre loS hécnoa (lUe se deJan menoionactoa y luesro el sindicado -la dijo qua informara al Alcalde que pusiera en libertad a los detenidos, lo ®e, en ef'ecto, hizo el testigo. ·-·:)<. ·. tA Jierfectamente cte eu:uerdo con lo dicho par el decleJl'ante y que la .c auss ·-; ... ~:h$bár pedidO la renuncia del Alcalde fue.-.el engaño de q1.1e lo hab!e hecho ·v!c'timá al decirle que. iba á ~ner en libertad e los detenidos y no haber cúmplido ese prcmeaa. Agrega que, sagdn el informe inicial qua del Alcalde ~ '" do;:tez racibi.era eob~ la ctetenci6n de L1bardo Orcfañei y Aager Ledn Bola o ñoe, se ti"a~a da un simple ceso de policía, lle0endo, cuatro o cinco == . " diaa .más tarde, a formarse al concepto de que se trataba "de un eimpel - ·problema det infeliz cuantia Que no mereoia la ~a de qua unos ciudadanos

ea lo~;~ tUviese retenidos por má$ da cinco d!aa a· las 6rdenes da un alcalo de" (fa. 99 vto.).

Esto lo repite a lo la: tgo de eus 1nt~encior.tas en laque premeneion$-da dlligenóia añadiendo era costumbre de loa Alcaldes, so= bre todo en ios ~~nioip1os alejados de la capital del departamento, deteó ner a gentes inf'elicss en viaJ)eráS. da un d{a da fiesta para qua los tino par terillos ~dieran sacarlas luego cobrando altos costos su intervenci,S!1 y que ·pqr ~o f'ue_~ ~~SJ"t,~ sumandato, -~ero en la vigilancia di~"eS . . te de los prc:aced1mientcs :a_dnriniatrativos, llevadcs a cabo por sus subal o ------ ---- ------------ · temQS, a_,in c1B· evitar·Que ae·comatiaran ~lloa' (",s. lOQ)._. • • • . 1 .•••· • • • - t?e oyó, béjo jUramento, a M1gu~l A• . -s~a, .c~Rádo del a~nt:t1c$1o, y ·que. fue le p~na Que p~i6 a ~te intetv~ir Qn. al caso d .a . - la ' d ·' ete ; n " ci6n ' da . los do . s. ~n '( as da. .a u hac -ienda lo· q

.

u ' e h . izo por tel!.S fo= urgencia no y en .vi~ta de la de qu9 régl"esaren 9$Qá dos· muchachos pues lotl ~ite.bé en su propiedad (fs.- 101). También se. u~ ai ~enunctartte ttará ~e. ampliara su ' - - . . denuncia y neg6,_ én esta diligencia, haber héct'lo promas~s _al ex· -GobEir"! dor Léhmann Moaquere de ~ner en libertad a .l os ctat$ri4t~$~' ~-- ..· '. . ' .. . ' ' . ' ' ··;,· .. ·::_ ·' •.'; Igualmante se oy6.en d~la,-acidrrbajo Jur6manto a Séve .· ' . . . 1' -- t.o Gdmaz Zulue.ga. J~f$9-S~anaté.; Libardo ~tonto .Ordoñ~, y CE!J"los. ' ' • • • 1 ; • ; . " Arturo Toáe, tuyas ttecl~aciie~. nada, nuevo añ~er\ al ~roeaao •. f'inalm~te ·.se varif'ic~ un c(!j:ieQ en~ el. b;ietigo Gui ., llermC) f'iyeroa Enn.~z y él ed.ndic~do ~actor Letmiann Uo9CtU9J"e, ~te a1t:! mo én aus ' e . n .c .i ah . abien . do . e . l p . rimero . r ., e . 1 t ~ E .! i"é " d . o . su . a -fi .m act6 .n d.e . ' que aten =

d16 una de 1~ llamadas hééhes por ést.e al Alcalde Oi-doñez y, que lueuo ascuch6 otra en QUa el Gobernador le ini"o!"fttaba al Alotll.de Que si no po = . . n1a en libertad a esas dos individuos, le presentara renuncia inmediata= ' ·, menta. Adviarte (lue E!$t~ úl till:'lá ll~ada lá eonte$t6 el escr1bi~te de la Alcaldfa (fs~ 114 vto.). CON~PTO CE LA PROCURAnURIA: Luego de un resumen da loe heChos y de las r:JJ"Ueba9 QUBobran en el sumario, el Procurador Primero Delegado Penal pide Que se de clara nulo lo ~tuado en sl mismo a partir ·del auto Qlte declaras e~da lá invest1gac16n, ir:tclusiW., y QUe ea· reütita al proce$~· al Juéz Penal· del Cireui~ lil. de Popayén ( repaJ"tr;s) par considerar aue no eé. de CDmJlatencia . da la Corte el juagemiento del .d$So. presen~e •. sino de ~os Jueces ~eles del C1rcu1.to. porque, en su conceptq; no se trata de un .delito. de los llamados é!!e reapor:teabi,lid$1 ~ino cte t.~na 1r:tfraccf6n comúrt, que pueda· ser cdmet~d.a por cualquier persona, sin necesic:l~d de que. sea funoionE:trlo l't1b11ec. Sobre el particular e,>ePJ"ese, en síntesis, la ~uradu•

el rié• · r:tUe .eat6 ~bada ~e autos e6mo doctor Vicente Lehr.rlat:tn Masquera o! den6 al Alcalde de Sán Sebasti!n, Rubán Ordoñez, QUe Púsiera en libertad ¡ '1 a Lib~o (lrdortez y RosE!~" leSn. · eole?lO$_; .s itidicadós de hurto o de lo con o 1 trerio_, que t:~resentera renuncia de· su t;~, cosas ambas· qua el Alcalde 1 se epresur6 a hacer-. Considera el Pró~.radór QUa estoshéchós tipifican el ... del1t~. previstO por el arttculo 1.84 dél'C. Penal que d.icél ·"El ,f:1u.e en eual ,· ' . ' ' '. . quia"J"" f~"'a ..cometa vipleneiá ..é on:tr~ ·qn . érlit)l aat1o, f't,igeionerl.o ,,blico ·o .. encargacfo,d~ un .servicio, ~l1.co •. "~ oblt;arlo· a ajéeUtar u dm1tir algdn ~to do sua fU,neion~,ineurnr-4 en prisión d~ seis ·meses :a, c~atro años"··, .. ' Agrega que no · aste.bf;\ dentro ·da 1~ ·funcione$. del Gobe.t nador ói"denar .l a l'-fl)ert~ de un (!eten_ido por un delito qué as de ccmpe # tenci . a, en .~ re i~tan .

c1·a·, \ de lo~ ' AlcaldeS Municipaleá . .y -q .u e el. . ha!Ber 1 1 . 1 l ello que .la destituc16n del funcionariO fue -e~?ntraria a derecho, abiert!! 1 1 ___ _ j

.¡,.,14 1¡1 . , Pero que el de~:ltq eómetido por. Q 'y Que .aneuadr~ en . e • .e .. l . tipo . d . e ';l ar . ti.c u ' lo . 184, del ' :P . enal.~. no rta . Qu:lore ea .l 1 . N.c . ae .1 6n ~D .a cial del' euJ~etQ actiyo sino que P+J~B ser ::eÓtnet'ldO· por. CU(Ü.Quior p~Fáona Yt ·por ~o ·tanto, ~capa a la ·compatencie' d$ est~ Sal~ •. ¡ • 1 . Luego de· Hacer 'ál anéii.sis d~ lo qu~ $a enti~da:.del! tos d~ ,r esPQ.nsebilided y da oit aro a).gunaa doe3tr1ne$ de la Corte sobre tales U!citos, termina reiterando ctU$ en e1 caso de autos, se trata de un delito ~n cuyo juzgamientq éaJTeaponcte.a 1oe ·juacas.penales del circuit;o •.

1. Está ~strado pérf'ectG~ttente en los e.utoe el ce= r&:ter de Gobernador del .O epartam()nto del C~oa qu~ t~fa el doctor Vi=.

cente L~nn .Mosquera en le •poca $ que ea JOei'ieren; loa eutna. ~ el doctor t..ehm~nn. ·Mosqu~, en eu calidad da Go~dor del: .Oepart.!! · . . mento, 11~6 por· tel,4foMQ al ·Alcalde de ·San .s~aa~ért .{C~~) • sertor R~. b~n Orctoñea y le .orden6 poner en lib~ad a. libái"r:JQ órooñe~ y Aoger · ~ L~n Boleiñoa contra qui~ea se ven~á a:íelantando un PrQéeso. por él. deli= to ~é hurto ;en .cuant!a menoro c:te . quinl:ento$ f)esoe y Ctt.ta ,h abial:t stdo. pues ' 1 . ' . ' " . . _. Es~ orden fUe cumplida.por el.Alcal.da quien prooedi6 t • ~ .'f. .... '._ -;·•: -· ... ~ elaborar. la diligeneia de libertad o.oiTeáP.P_ndienté,: bajo DJ'Qtesta de que lo hacia por habar sido obligado a ello por el GobernadOr doctor Le!! _____ ;___..:....:..:.._;_ ________________ ----------------- L-....~--__:_ --------------------- -- - ·-¡ = 15 a mann Mosquera. ·~at.J.~ador

3. Asimismo aparece da autos .que el. Leh:t .. . . ··: -~~r~-::.: : ·: ~:·. ·_: : -

mann Mosqyera hi%o decir, por intermedio del of'iclál eáÓribiénte de la Al . . . . oaldia, al denunciant .e , que si no pon ; i ' a e . n . liber . tad ·a ·t.~ d . os : .oarsana ~ s ,· C1í:t . . ~· . • 1 mencionadas' presentára. re~AQ_ia de ~ caJ"QQ ¡¡ ~·~w· '. . ·1· '· i 1 Tal cosa !=J.P~a en forma incuestionable tanto de la d! 1 ! Oleración ·del escribiente da 1$ Alcal.dfa; GuillBi"mo Rivera, como de la .r::= del empleado da la oficina de teléfonos Elmar Jos4 Hoyos.

4. A juici.o t'fé la Corte, coaccionar a un funcionario p~ blico para que ejecute UJt eeto determinado bajo amenaza da ®9, .si nD· lo. haca, sará privado r;te su cargo, as, cuando t:a1 ~erntza la t\aQs (Jtrri f.unciiJ_ nario pOblico, en ejercicio de eus funé1onaa$.ehma ~perior j~ieo del . .:.: " . : '~ .. ' primero un casa claro. de .ábusd de autoridad • ... el ~uñciqnerio público, ·con ocas16n dt;a sus furte.iones. o excedi~ndóse en·· su . . ejercicio, cometa o haga eometér un acto ·a rbit rSrio o inJt.IStr> contra una persona: o una propiedad (m. 171 e. p. ) •.

En el presente caso, el abdicado ctoctor Letmtann Moaquere

en su carácter c:kl Gcbamadc;~r del ·OSJ'artamento del Cauce, tenia cOti'Jpetaneia para conocer, ennsaguncia instancia, da loa ~casó..S ·s;ar delitos ct:lf1tr.a ia propiedad en cuant!a ·menor de ~uinieotos pesos ruarido la f;)áná fuera dé 'en-! sidn o erraste ( numerai 32 del art. '3S del C~ de P.P. ) , eomo en el I'I"E!$9!! te caso.

Era sabido por él que ct: .mtra ~oa persones se edelar:'lteba

-, .J = 16 Cl un prco~ de asa clase, ~ue aun se hallaba en conocimiento del Alcalde o Mun1óipal d.o San Sebastián. Pesé e eso, le orden6 a ~te i\aneional"io poner en libet tad ·a ,los doa. sindioa~os, colocéndolo ante la alt~ativa C\fe he.Qer eso o presentar su renuncia. Este acto puede calificarse de arbitrarlo Qeraue no 130 • ... dia el Gobernador interferir. el tr&ui te de la instancie para f'ot'zar esa ·de ' . ,' -. - - .. · terwninac16n que solo hubiera podido tomar pmosonalmente ·cuando el proceso subiera, en segunda instancia, a la Gobamec16n •. De manera aua ea eaced16 en E3l uso de sus funcil!lné$ y· lo hizo por lliOtiVQe Pereóna1es, cual~s fu~loe de atender la EH)licitud que le hiciera su cuAedo p~ que loe s~idores dé su hacienda no fueren ten!

. ' das, por mAs tiempo, privados efe libertad por cuento 61 loe necesS.tab~¡~ pa=a ra trabajos en su propiedad • Y fue un acto ·Que, lesion6 ~1 Alcalde no solo por haber quebrent~o la autGnomia que, en -su caréctm:, de juzt¡edoi" de primera inste!! oi'a, tenia. para temar las decisiones Que esti~ pertinentes, sino en sus . . intereses péraonalée pues lo obl1g6 a presentar nmunela de cargo,_ ~ s. El abuso de autoridad; E)& bien e~bido_, tiene el ca= rdctar de fi~a subsidiaria o Súl)letoria, creada para sancionar aauéllos exc:;esO!'iJ de poder QUe ·no revisten ' al aapeoto dé los aue, · de un mo• do eaPC· ec! ya fico·aa hallen contemplados én el _código, comó figutas deltctuosas ~ tt5nomas (P .aj. peculado, prev~ricato ate.·) o ccmo circunstancias agrav~ te~ de otras delitos (v.gr. perturbaoi6n da· n.'AUli6n o S$0cÍac16n licitas, art. 309 ibidem) • L ---- . . - -· -· - -- . . . . - -. . - - ---- -- ---------' i? C> C> El legislador ha quSrtdo, al crea.JI" esté delito, no deJar 1mpw1e~ hechas cmmatidOs por los funcionario$ con violaot6n. de sus debe Cil .res hacia la edministrac16n pOblica y en perjuicio de loa particulares.

ea 'Porque un 'mprincipió fund~ental de. . dicha adl!lini~tl"! o16n, el de qua lóS poderes· o--..faoultades QUa se Conceden a quienes la J"a=i presentan, no sen ilimitados, sino qua debert ejeroarsa dentro da loa cau= ces qua la ley aeRala. Aun ~ualloa llamados diacreeionalea, porque no ti~en un limita expresamente aspaciflce.do., hallan linderos E-m lElS coliVEmienota.a ... ·· del bien p~blico y en ánimo de propender PQr el mismo. É~ esi come élcis~ abus() de le i\mct&n cuando se ~P! san los que la ley o la Constitucidn'aStablacan pera el. ejaroicto. da ella. Siempre, elato eatá, que ea f)roeedá con Animo dOl~so~e.! - to eá, con el conocimiento de qua ea a etá obt'ando contra derecho y la vo ' .. - luntad, ·CCinseiante y libré, de ajaeutar la acci~. l!n esos casos, se ·d 1ca ®e el proceder del funoi,pnario injusto. ~ Pero si, además, obra PQJ" ín6vUeá peréona.las, su condu,2 te pueda calificarSe de arbitraria.· e~ En al caso cm autoa, al ex o.Gobarné.dor Lehmann Moa= ia quera, qua no solo era aupeM.or en rema admlnietrativa, del Alealcte do San Sebaatién~ por diSJ)onerlo asi eí articulo 201 da la Carta, sino tem .

la biéri en el campo de la adm1niatraci6n dá Justicia por corresponderle _o = ie a deo1ai6n, .en segunda instancia;· da .~osP.t:iroceeos ,qua por delitos cantr:-a la. . ' prapiedad, en 04ant!a R!enor:' da quinientos pesos, ~uer-an t:te ~e competencia tt~ los Alcaldes iJunioipaléS ~a 9U depen-t;.~t~ {~. 38,. m.ntl9f"a~ 39 .del t. de P.P.), ob1ig6 al danu!1ciante a .Poner en.libertad e mu;S· datenidcs. Pór· · ,.·; : .1:. :; ·f::j ,, ... . . . ! cuenta. de uno da astas. oroc~s ·y ·;to::,¡~~:~~~·':~,.·presentaJ'" ·rentincie de .su ca.t go, él!Wsendo aaf, taJ'tto da $0~ podel"e'l .:ju~1cc;:ion$les .eomo ,(Je .aue te.r:ul~ . . . ' 1 tadea ec:tminist;rativas. . 1 De aquellos· por®e· ·aolp eri segunda instarteie podría· to o mar la· deeisitSn da conceder. libertad. a unos eindicadQs. • : f cultades son. de' oareotér discrecional, no pueden ejercit8i'$a erbitrerleman . te, asto es, pbt' n:J6vilaa pei'sonalesó .Nt tampceo puéden s .arlo sin causa

etllficient~. Y ea .dice esto pe~ .aun. cuandO al; doctor lehménn. Me$= quera afirm6. qu~ la· raz6n para f1~: J)~tt~ttp .. lÉl: ~noia. al denunciante .~ ' doñaz ara .la da .q ue é~e. lo hable ~eRado, tal. cosa no aparecet:~};temostrj3= • • • • 1 • da, ni ai.ctuiéta remotemente, ·en ·los autos pyes, 'po:r él cóntrario, io qu~ e11oél diosn ea que él . Alcalde J:.J !oo.ed16 a ~badecE!r lá Qrdan de~ G.Q~ . . . . poniendo en libertad a loa dO$ detenidos, bajo protéi9tá., eso SÍ, de ~· ló ~acía por acetaF le o"'an de éste •. •' ?., Téniendo ~ ~uenta esas ccnsideracionae y le de ciua : ~a conducta de.l sindicado no configure ni~na otra· espacie de delito,ae · llega e la· cone)'lusi6n de qua ai doctor L~·ann Moaquera comati6. el da S= c. bueo de .eutoridád en la modalidad contemplada JWr· él ~tioulo 171 del Penal por tie.bér ejecutado actos arbitrarios,· contra uoo persona~ en este=, . .·: . ' caso el denunciante. Drdo!az ~ consistentes. en obligarlo a . poner. en 1ibeni= ------------------ _________ ¡ tad a doS· detenidos y e renunciar a au cargo da Alcalde.

El ·haCho da ciue ·1~ peracmei of~ida ctéaema;;er\árá un ear= go pábiica, no es 4bice, a juiCio de lá Sala, para la eonfi{JUréC16n del. il.ioito por· cUanto lo qua caracteriza la figura .•e lieti~a Qua se· ~iena = examinando es 1a oalidád dai aujeto acts.~, no la~ pasivo ya QUé lo .lit que la ley QUiere f.m;rimir, a trev69 de la éancicSn seAalad.a en esa norma, es al eMCaso abusiw en el éJaróicio de la tunc1&1, no '1mporta contra -QUien a. POF eátaa ~.o nee ea aparta la Sala del autorizado . . --~- concepto del Procurador Prtm9roo ~leS' ~' · Penal ®ten, c""o ea· deJa dicho, considera QUe la conducta del ex -Gobernador Léhmann atoeav~a no éatÁ. . enocuadrada en· áÍ artÍculo. 171 del e. .Perla1 sino en el 1&1 y QÜe, por lo ten . to, . la Corte no tiene oompatenoia par~ juzgmolo, por tratarse, no de un deUto de responsabilidad sino de uno comOn, suje.to a las re