CSJ - SP L.Romero(23-11-1972)2

--l ,...........,.---------------.,..--------------------------------- : CORTE SUPREMA' OE JUSTICIA SALA PENAL AProbado:· Atta# 43 de nov. 23 de 1.9?2

Magistrado Ponente: : OR. LUIS ENRIQUE: ROMERo SOTOBogot&,. noviembre. veÚttit r~ de mil novetUentos se . ' . . . tanta y dos.

VISTOS: : Consulte el Tribunal Superior dé Pereira su provi= dencia da 21' de septiembre del año en curso, PDr la cual, a la ~ar Qua declara pmscrit a la accidn penal que· s~ ven'! a adelantando con = tra la. dgctora RUTH DUt\JUE FRANCO por loa presuntos delitos· de abuep da-autoridad y prevaricato que " s e dijeron en la denuncia cometidos . = por ella en su ·calidad dé ,C uarto Civil Municipal dé e se ciu J1,1é~ dad, sobresee· definitivamente.· en favor' de la misma sindicada por el delito da fal~ad én documentos.

HECHOS Y AOTUAO!ON_ P-ROCESAL;· El presente proceso se in1ci6 e virtud da denuncie que, en memorial de 2S de enero de 1. 969 ,· dirigido al Procurador G,2 neral de la N-ec16n, presentara la señora Ruth Alvarez de los Rios, quien rnéríifest6, en s!ntesis, qua fue destituida pqr la doctora Ruth Duque Franco, titular en esa ent6noes del Juzgado eirrlba ~oionado, .

' - del cargo que en dicha oficina desampaRaba, lo que hizo en forma ar bit raria ya que lf;l denunciante estaba en ese momento en. licencia == por maternidad. Además la acusa de que pag6 sueldos completos a otra '--'----. ---- ---.. ----.. . . -- ... empleada del mismo Juzgado, Martha Helena Carvajal Marin, quien est!! == · ba en licencia por enfe~edad; pese a lo cual la denunciada hacia que la medre de dicha saíiorit a fi~era la n6mina en lugar d8 ~ta. . . Dice, tSRibiAn, que la actuación contra ella de la = Juez ·denunciada _solo tuvo por origen la malauerencia "natural y gra= "· tuita" que hacia la denuncierite experimentaba. La· investigación fue abierta por el Tribunal medien= te auto de 24 de junio de 1.$69 previalllente al cual sé llamó e la d!! nunciante a qua se ratifiaara bajo juramento • en los cargos mencion-a dos, hebiendolo hecho as:! en. diligencia de. fecha 3 de 'j~nio de 1.959 en le cual puntualiz6 que estuvo enferma en· los mSsea de mayo,. junio y julio de 1.96? .PQJ' los cuales recibi6 sueldo le señorita Martha c::r:o Elena .Carvajal, pese a .qua se encontraba e_n Bogot6, y aue era la me = " dre de 6$te, señora Soledad Marin, quien firmaba las ncSminas • .i · S. e estableció, mediante copie del acuerdo da n0mbr,2 40) . miento (fa. 39. vto. y y de le diligenqia de poaesi6~ (fa. 38) al

. c~et~ de Juez de la denunciada. · .-p.· •. . Se. trajeron,· igualmente,..: e los autos copiaa·.del d~ -- creta de nombramiento de la·.denunciante, en· ·el cargo de Qiricinista Ju . · ' . . .dicial l'I del Juzgado en meocidn y de la Rasoluc16n· por·medio de.· lacual se la ·dec).ard insubsistente ,irmada por' la denunciada y ·ctue. 'lle .va. feeha a de mayo ·de 1.9GJ?, dándose como razdn para ello el abando= .no del pueato.(f.s.49). = Se llevó a cabo una diligencia de inspecci6n judi dicial a los archivos de la Administraoidn da Hacienda Nacional de = ---, ........,......------------------------------- -- - . . .... ----- Pare1ra, constatándose que en las n&ninas del Juzgado Cuarto Civil ... Municipal de esa ciudad, correspondientes a los meaa$ da mayo, junio y julio de l.SS?, epei'Sc!a le firma aut~ntica de la señorita llertha Elena Carvajal M. ( i'a. 68 vto.). ~.U$11do. &lta Juez Penal del Circuito de Se.nte Rosa a se le 1 ibrc.l exhorto para qua declarara en ref'eranc1a e los cargos QUe . . . le niie la denunciante, pid1Mdole ~ riddiera testimonio a tenor a de l~~dispu~to en el articulo 244 del Cl5digo de Procedimiento Penal vigente y ella satisfizo ese en escrito que e

I"SQQeti~iento epar~ i ' 1 fe. 66 a 69 del expediente en al cu.a l rait ara que despid16 a at:tUella . . ,. por SU$ co~st:antea ausencias del Juzgado ya qué si bien se. le prase~ ! 1 !, • ; 1 • • . ~ • • ' ' ( ~ oota, t6 una incapacidad, casada fue necesario enviarle cosstantea o L' : - mensajes para que se presentara a su trabajo, terminando por mani fea . ' ' • • • • •• • 1 ~ • ¡.. • ·, ! ter la señora de Alverez que a'e encontraba incapacitada Pói" matemi= ' . dad lo que sorprendi~ a· todoe los del Juzgado. . ' Finalmente dice que la denuncia fue motivada por él · resentimiento que hacia ella experimentan ·tar:\to la denunciante como el abogado que redactó ese documento. Una nueva diligencia de inspección judicial a los o archivos de la Administración de Hacienda de Pereira dió pOJ" result.s do CQnatatar que en loa meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio y primera quinéena da septiembre de 1 .96? la s~ol"i.ta Martha Elena Carvajal cobr6 sus auel_doe como Oficinista Judicial TI del Juzgado que sa viene cit ancto y que de le segunda_ quincena del mas de agosto solo cobr6 cinco d!as. ~n la nómina correspondiente al mes de septiembre del mismo aFio, aparece cobrando la ndmina el séFior _Ju= lio Cesar Cardona quien cóntinOa figurando· en las de los otros meses

hasta el 10 de enero de 1.96B en la que, a partir del 11, vuelve e '--~---- -- . -- .. . . . - . -- -----¡ ....--......-------------------------:---------------

• 1 i En la providencia Qtie sÉ) reviaa el Tribunal advierte, ~ p~imer ~ino que está pi-escrit 8 la ácoi.Sn penal correspondiente a los presuntos delitos de abUso de autoridad y de prevaricato, por lo . ; . ' -........, ' ' . , ~ . ' ' . - = cual debe as! declararse y, en segundo lugar expresa QUe ·no existió el. delito de falsedad en documentos~ y, deba sobreseerse entonces, de manera definitiva, en. favor de la denunciada, declaraciones que, en ef'ecto, 'hace en 'la parte reSolutiva de la miama.

En. al presenta .grad~ de J~iadicci6n~ a·l··~~rador : ' •• 1 ' • ' • ·~ ' • • ' • - " • Segu ndo Delegado Penal solicita Que sa·~9~firme le providencia consu! teda pero solo en lo QUe se refiere a le prescripción QUa en ella se '' . . declara, mas no as! por lo ttue haca al sobreseimiento· definitivo. ' Sobre esto 61 timo advierte la Procuraduría Que, no ., se ha ~piazad~ a la denunciada doctora Ruth DuQUe rranc~, pera vincu= larla'-al PJ'QCeea, ya que habiendo figurado ella como denunciada,debió amplazarsela, declararla reo aúSente y nombrarle apOderado aue la re

c:s presentar, es decir,era neéesano vincularla al miBU!o pare poder cali= ficar el sumario. previo cierre de la ~ebtig~i6n. Si no era del caso proceder as! por haberse estable= eido au inocencia, lo CorTecto entonces hubiere sido dar aplicacirSn ' ' al articulo 163 del Código Penal. Cita, pera apoyar su solicitud, una doctrina de esta == Sala en que se dice, en substancié.. lo mi.amo que afirma el Procure dor. ,..-.,-------------------.,.--------------------- - --- ------ ---------·----, =·s = ce· CrJNS!OERACIONES LA CORTE: · En verdad,. este S-ale he sostenido en repetidas OPtJ.t tunidadas, una de ellas le providenc.ias c.uyós apartes transcribe el Ministerio PtlbliCo, que cuando no es el caso de d ar epliéación al= . . . . .. c. articulo 163 del da'P. Penal, antes de OSI"f"EU" la investigación y si no ha sido posil:Jle obteaar la camp.arec.encia da un sindicado, d9= be emplazersele y nombrarsele apm.:1erado porque, de 1o contrario, == aun euafu:ro aa sobl"eSea dennitivamente en su favor, eXistiMdo la ... pc;aibilidad, al ser revisada la prQVidencia en consulta, de QUe á9 la revoc;ue y se llame a juicio, quedaña menoscabado ei derecho de defensa da mtU61., con violaci6n del ar-tículo 26 de la Carta, QUe no

solo es aplicable, como da ordinario se ci"SS, pase e las rectifica= cianea qÚe na una anterior doctrina ha hacho la Sala, al ~uicio prg piamente dicho, sino. a tQdo .~1~ ·proceso, esto e. s ,· tambiAn el sumario, etapa Pl"Qcesel da suma impoJ!'tenoia en la cual tambioo debe amparar= se al sindi.cSI:IQ, reeonociendole $Us der'echos, En el presente ceso no fue eraplazada la doctota o~ . J que Franco sino· que s1mplemante se la oy6 bajo juramento, en certi= fieación por elia J"E3ndida, lo que .q uiere decirque no se la vinculó en debida forma; al. proceso, pesa ·a lo cual se calific6 el ~rito "" del sumario o violando • de e9a modo • una de laa formas fUndamentales del juicio cual es· la de que no se p~é resolver la si_tuaeidn j\Jr! dica de alguien _que no estA ligadq' al proceso y que·, pór lo tanto, .. ' ' · no tiene la ~alidad de sujeto pasivo de la aco,.dn panal. Es, pár lo tanto, pertinente la solicitud da decl.,2 ratoria de nulidad que ha hecho el Procurador Segundo Delegado Pe !ri nal y la Sala habré de hacerlo as!~ par estar totalmente de acuerdo, .......... ---~·---------

-------~ - 1 como ee deja arriba exprasado con loa razonamientos del Ministerio o · Pablico •

~sa nulidad habré de conlprender la aotuaci~n cumpl! da a partir del auto qua olausur6 la 1n\tastigacic$n, e· fin de que ~=­ ta quede abierta y ea ·pueda preceder como se deja indicado • -En cuanto a la d aolaretorla de preecrl.pcic5n da la= accic5n p_enal por loª presuntos delitos de prevaricato y abuso de euo tori,dad, por loe que tembi~n f'ue danunciada la doctora Duque Franco, nar:la tiene la Bala que objetar a lo expresado por el '&-CfUO, PUes, = ciertam~. tal accidn ha sido enervada por el transcurso del tiemu . . . = po ya que han p8$Sdo másda ci,nco aRos desda qua ocurrieron los hachos calificados de dalictuosoe en la denW'Icia, tiempo &!te suficien . te para que se presente el fen'6meno mencionado. . Empero, CCIInO no pueda confirmarse, as! aea parcial = msr-te un auto que est4 dentl"' de una ectuacic5n tl\Je se va a declarar

0. .. ' nula, el Tri.bunal deberá tomar en· cuenta lo relativo a la prescrip = cic5n cuando se· welva a pronunciar sobre el. proceso.

Por lo expuesto, la Corta Suprema ..Sala Penal. - m.! ministrandoj"'stioia en nOmbre de la· RepOblica y por autoridad de laley, DECLARA NULO lo aotuadr:)· en el preaant.e procesu, a partir· del ·e u

. . to por· medio del cual ée declar6 ·c$tlrada, la· investigácidn, inclusive, . ' con y. ordena reJ)oner le actuacicSn da confonnidad lo dicho en la par= : te motiva de .esta providencia • . \•, Cópiese, notif:!quese y de "' al expediente. vu~lvasa

LUIS ENRIQUE ROMERO SOTO MARIO ALAAIO DI FILIPPO

.".

. HUMBERTO BARRERA OOMINGUEZ ÁL.VARO LUNA ,GOMEZ .

.

.' LU!S CARLOS PE:REZ ' ' .

JULIO RONCAL,4..0 ACC6TA · JCEE MARIA vta.ASCO ~Fms;lO

. ·'

J. EVE~CIO POSADA V.

= = Seeratario