CSJ - SP112-2019(48388)

RepdblicadeColombia ColtoSu町emadeJustleia ＄aianecalacllnhnai

SALVAMENTO DEVoToALASENTENcm SP112−2019，30en．2019，rad．48388

Bogota，D．C．，treinta（30）de enero de dos mil diecinueve（2019）． Con el acostumbrado respeto por la decisidn mayoritariadelaSala，alnocompartirla，Salvoelvotopues amlJuiciolasentenciadictadaporelTribunalSuperiordel DistritoJudicial de Pereira ha debido casarse para，en Su lugar，dejarincdlumela proferida por elJuzgado Sexto Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento dela misma ciudad，que halld responsable y condend a FERNANDO ANToNIO DELGADo POr el punible de hostigamientoagravado． Imperioso resulta mencionar que，POr raZOneS prまcticas，me OCuPare・dnicamente sobrela materia de disenso，habida cuenta que taly como seindicara enla providenciadelacualmeaparto）enuntOdoseacoglerOn laspremisas generales desarrolladasporelsuscrito enel proyecto queen sumomentofue sometido adiscusidn，y posteriomente derrotado tidentincadas en el fallo de casacidn con§§4．1，4．1．1，4．1．2，4．1．3−incluidas sus ramiHcaciones（excepcidn hecha de14・1・3・7 que se reprod可O de fbrma 血agmentariaL，4・2，4・3 y 4・3・1

（tambienparcialmente）1・ SalvamentOdeVoto／CasacldnnO48388 FERNANDOANTON10DELCADO 1・Laprlmeradiscrepanciasurgl＝enloquerespectaal a−nalisis efectuado porla Sala enI⊃untO dela tipicidad Subjetivaeneldelitodehostigamient0，aldecirque〝hade iden印carseIen elautor］ciertopatrdnideo16gico quele motiue ainstigar o promouerla c（ZuSaCi6n de dahos a pe730れaS perteneCientes alos gr堆IOS prOtegidos porla 710mα卑 Pordichavia，laCorteconcluyeque： L園aralaacreditacidndeldoloeSpeC折coenelhostigamiento，nO iesi s珂ciente ue7所car en elagente用na meraintenci而ide qかderaintegranteSdeung7てpOZmnerable，Sinoquedebld ide噂carse unpe拘ideoldgico quelo motiue？ataCar a determinado grupo，qte Sea COngruente COnla mcitacibn o proTnOCien en terCerOS de actos destinados a causarles dafio J種icoomoral． Sejus触caelloalacudiralacitadajurlSPrudenciadel TribunalEuropeodeDerechosHumanos（§4．1．2），delaque Se dice existe facilidad paraidentificarla pertenencia o militancia delos s巾etos activos a ciertos gremios o ideologias que motivaron sus discuLrSOS，entre OtrOS：砂

gruposxendfbbos，側SeCtaSreligiosas，砂partidospoliticos de extrema derecha，砂 sectoreS Parlamentarios de ideologianacionalista，初colectividades antisemitasy刑 asociacioneshomofbbicas． Aunqueloanteriorseacierto，tmbienloes queese patr6nideo16gico−queentLltimas ca：Li範caalagentey，POr tanto，devieneincoherente aque］山1argumentacidn（§ 4・1・3・4）dequelailicitudestareftridaaun s巾eto activo SalvamentodeVoto／CasaciOnn．048388 FERNANDOANTONlODELGADO indeterminado o comtln−nO COnStituyeuningrediente del tipoprevistoporellegislador，POrelcontrario，dentrodesu legitimalibertad de potestad de con範guraci6n en materia Penal，Prenridnoincluirrequerimientoalguno・ De cara al aludido predicamento，la Corte fbIja un agregado al elemento sutljetivo dela tipicidad eimpone CargaS adicionales enlainstrucci6n yJuZgamiento dela delincuenciaencomento，PueSyanOSerまsuHcienteprobar undoloespecincoounmdviloprop6sitoconcreto，Sinoque Obligado resulta auscultar en el agente，entre OtrOS， aspectostalescomohliaci6npolitica，ideologiaenlaquese inscribe，fbrmaci6n especiHca，maneraS de expresarse，O actitud previa hacia categorias sospechosas de discriminaci6n，tOdoslos cuales，Se rePrOCha，fueron

echadosdemenosenlaactuacidn． Por dema．S，nO Obstmtela sentencia puntualiza que en el asunto dela especie〟Zlnicalnente Se Cuenta COn el discurso〃delprocesado，y agrega que〝Ttada dice sobre el aspectointemO de su actuar”，nO eS dable desconocer que en el acontecer cotidiano，ademas de otras prまcticas SOCiales，eS el discurso el que prlnCipalmente permite expresarlaideologiaenlaqueseinscribecadapersona，aSi entonces，eStadebebuscarseenlabasedelmismo・ Por fLlerZa delo dicho，Cuando se motiva，elucida o justihca determinada postura a traves de metodos discursivos，lnneCeSario se hace que un tercero，antelos interlocutores，eXteriorice o presente al hablante b勾0 3 SalvameltOdeVoto／Casaci6nn．048388 FBRNANDOANTON10DELGADO determinadordtuloopatrbn，tOdavezquesonsusproplaS Palabraslas que permiten recon。Cerla subyacente estructuramentalomodeloideoldgicoqueguiasuactuary demarcansuproceder． 2・Ahorabien，eneljuiciodeadecuacidntipica，Para desecharelencuadramientodelacon。uctadesplegadapor FERNANDoAmoNIODELGADOconladescrlPC10ngramatical insitaenelarticulo134BdelCddigoPenal，laSalaprocura 車econstruir］elcontextocomunicatiuo〟yjuzgareldiscurso

emitidoporaquel，〟alahLZldeialgunoscritelわspertinentes quedeterminansu te：血alidad，COmOlailttenCionalidaddel emisoらIaacq克abilidadenelrec’誉九〇rrlasituacionalidadg laintenex請alidad扉． lTerminologia，muy Seguramente，tOmada de BEAUGRANDE，RoBERT−ALAIN DE y DRESSLER，WoLFGANGULRICH，htroduccidnalaung融S捉adeはexto，EditorialAriel S・A・，Barcelona，Espaha・1997・Endichaobra・latextwlidadesdescritacomoaquel COrlluntOdepropiedadesquedebereunirundiscurs《）paraSerCOnSideradotextoy que se conocen bajola denominacidn de critelios∴de te．舶Lalida‘Z o pmclplOS COnStitutivosdelacomunicaci6npormediodetextos・Entonces，eltextoesdennido COmO tOdo acto comunicativo con sentido pleno，dciCaraCter Oralo escrito，que Cumpleconloss卑ienteschterios：砂cohesidn：entendidacom。lapropiedadporla Cuallas secuenclaS OraCionales que componenla superhcie textual estan， interconectadasatravesderelacioneslexic〇一gramaticales，dichoenotraspalabras， COnCiem？almodo en quelos element。S deltext一）Se relacionan entre si；㈲ COherenC〜a‥SemanihestaenunnivelmasprofundoySeeXPlicaenlacontinuidad desentidoquecaracterizauntexto・POrloquelainft）maCidnofrecidaporeste，nO

entraencontradiccidnconlainfbrmaci6nexterior；砂nienciomalidad：Serenerea la actitud de quien produce un texto cohesionado y coherente，reSpeCtO alos Obietivosquepersigueoalarealizaci6ndeunplandeteminad。；砂ac叩abilidad： Seubicaenlaactituddelreceptor・Asi，unaSeriedesecuenciasoraclonalesque COnStituyan un texto cohesionadoy coherente esaceptable paraun determinado receptorsiestepercibequetienealgunarelevancia；（申Ttft）rTnatizhdad：COnCeptOque Serelacionaconelgradodenovedadinfbrmativaodeimprevisibilidadquetieneun teXtO Para SuS destinatarios y que motiva eliIltereS en Su．reCepCidn；仰 S血acionalidad：ぬctoresque hacen queuntexto searelevante olmPOrtanteCOn respectoalasituacibncomunicativaconcretaenqueaparece，Valedecir，remiteala localizacidnsituacionalenquetienelugareltextoyquelohacepertinenteenel COnteXtOenqueSebrinda；y（Lhi）interte加alidad‥reR：ridaalosfactoresquehacen dependerlautilizaclen adecuadadeuntexto，delconocimientoque setengade OtrOSanterioresrelacionados con el・Como seve，las dospnmeras，SOnnOCiones Centradaseneltexto，lasdosslgulenteSOrientadasenlaactituddelosusuarioso interlocutores，U・gr・hablante−→yenteOeSCritor−lector‥ylastresmtimas，emPlazan

eltextoenlasituacibncomunicativa． 4 SalvamentodeVoto／Casacldnn．048388 FERNANDOANTONIODELGADO Luegodeello，COnCluyoque： りn？…［existid］un雪でalinuitacidn a t〝訪rse en contra dela plunmencionada mnOrta；ii）iqueddI clarO que elprocesado abogeporla d窮nsa de unintereSjurtdico colectiuolegitiTnO C的ado en garan舷ar que no se peldiera∴un eSpaCio p12blico 虎po頑uoparadiずれtedelacomLmidadgj均qljeはaltJSiGnaia defansa delbien c9m血jiJe unap7PPOSici6n dihgida alos COnCqialesparaquelmpidieranqueelTlmic堆〕10Sequedarasin escenaIjosdeportlzJOSI…l Bajoidenticos criterios de textualidadincorporados POrlaCorteenladecisidnmayoritaria，defbrmarespetuosa COnSidero que s6lo se tuvo en cuenta una cara dela moneda en el discurso pronunciado por el procesado，en Cualquiercaso，al匂adodelcontexto，eStOeS，delasituaci6n SOCio16gica y politica que parala epoca vivenciabala POblacidn de Marsella（Risaralda），y dellugar，mOmentO y bajolascircunstanciasenquesedifundi6． Nos pemitimos，entOnCeS，eXPOnerlo que ennuestro criterio debid ser una soluci6n adecuada al problema

Juridico2queahontdlaColegiatura・ Paraello，talycomoloexplicitmosenelproyectoque alhnalfueraderrotado，eSmeneSterubicaren contexto el asunto，POrlo que es dable referir como hechos ciertosy debidamenteacreditadosenelpaglnario，PrOducto，biende estipulacionesprobatorias，Oradeltamizpropiodeljuicio， losslguientes： 2Esto es，Silas expresiones porlas cuales el cabildante FERⅣAmDo ANToMO DELGADo，en medio de una sesibn ordinaria delConcejo Municlpalde Marsella， ca蝿cd alas comunidades de desplazados，afrodescendientes eindigenas como・ NCanCereSかdelosgobiernosnacionalymundial）eincit6ahacercausaensucontra annde〝d窮nderelbiencomtmル，aCtualizaeltipodeh。Stigamientoestablecidoenel articulo134Bdelc6digosustantivodelaspenas・ 5 SalvamentodeVoto／Casaci6nn．048388 FERNANDOANTONIODELGADO くれEnla jomada electoral convocada el dia30de OCtubre de2011，elcandidato por elP紬tido Conservador Colombiano3 FERHANDO ANTONIO DEI・GADO fue elegido COnCejal del MunicIPlO de Marsella，Para el periodo COnStitucionaldellO de enero de2012a131de diciembre de20154． 坤Posesionadoenelcargodeelecci6npopularyen qercicio delmismo，e114de agosto de2012，durantela

SeSi6n ordinaria n・0 85dela men−Cionada corporacidn edilicia，entre OtrOS aSuntOS，Se discuti61a viabmdad de OtOrgar alResguardo Suratena（etnia・EmberaChami）un lote de terreno（Predio correspondiente a una cmcha de fdtbol）ubicadoenelcorregimientoAltoCaucadeaquella localidad；COmunidad desplazada comO COnSeCuenCia de Catえstrofe naturalgeneradapor olainvernaly alqjadade maneraprecariaensusinmediacioneSPOrVariosa血os6．La mismatranscurri67delaslguientefbrma： 砂EIcabildanteJosEURIELMoRAI．．ESBURITICA，enraZdn ainfbrmaci6n periodistica que daba a entender que se Cederiaelaludidopredioparalaconstrucci6ndeviviendas alapoblacidnindigena，y alesgrlmil・que se perderiaun 3Se remarca este aspecto，Simplemente porque en eleolofbn delfallo se hace menci6ndedesconocersela胤iacidnpoliticadelacusado． 4q予・ActadelEscrutiniodelosVot。SParaConc匂。−FormularioE−26．Folios59y 61a64，Cuademon．01． 5Correspondientealtercerperiododesesionesdedichomes．q主Actan．058．Folios 86alO2，lb． e Al respecto se cuenta con album fbtogrAncolincorporado en elInfbrme InvestigadordeCampon・0373／SIJIN−UBIC38．10．qfT．FolioslO6alO7，ib．

7RecorddenominadosesiGn8agosto14・Wlna，aPartirdeO2：03：04．qfT．FoliolO4， め． 6 SalvamentodeVoto／CasacldnnO48388 FERNANDOANTON10DELGADO escenario deportivo，S01icit6infbrmacidn ala alcaldesa encargada，Citadaenesaoportunidadalasesidn． Ahadi6que，〝SinIleuarbotasytapabocαS〃，POrelsector aledahono sepodiacaminarantelacantidaddepersonas （alrededor de ciento veinte〉 que ahi 仰ealizalbqln SuS necesidades男alnocontarconunidadessanitarias． Por otrolado explicd que，Sise permitia construir el Plan de vivienda en el sitio，debia existir adecuaci6n del alcantarillado，ademas，reVisarla defbrestacidn delas quebradasque surtianadosbocatomascercanas，tOdavez quelos aborigenes−de quienes aseguro eran di宜ciles de maneJar−，COmO COCinabanconleha，〝SOCOlanOnyaCabaron COnlosglLaduαlesycontodo生 PortLltimo，indic6quenoesquequlSleranSaCarlosdel lugar，Sino reclamar una solucidn de ubicaci6n con todas las adecuaciones． （均Lammdataria municipal，POr Su Parte，aldetalle reveldqueenunareuni6nsostenidaconlaGobernacidnde Risaralda，Se Plantedla posibilidad de un proyecto habitacionalqueyacontabaconunterreno paraello，Sin embargo，lainversi6n a qecutar en acueducto y

alcantarilladoeramuyalta，raZdnparaquefueraaplazado y se procurara buscar un paraJe aPtO，eStO eS，COn disponibilidaddelosmencionadosserviciosbえsicos・ Salvame−ltOdeVoto／Casacldnn．048388 FERNANDOANTONIODELGADO Gii）Seguidamenteintervino FRANCISCOJAVIER CANO GOMEZ，edilque enlenguaJe COloquial mmifest6que el remedio no podia ser peor quela cura，que a quienes habian〝SaCadouotosalldy・lesincumbiaoponerseaqueel AltoCaucaysusdeportistasperdierarLeSeeSPaCio，SOStuVO que〟elAltoCaucayan0ierailamitaddeloquehaceueinte aねos era”y Sile quitabanla cancha，el correglmiento desapareceria． Por tanto，Segtln CANOGOMEZ Sibien debiabrindarse laposibilidaddereubicacidn，nOeradablequeseexlglera eseprediopues，Subray6，位Inoexigecuandotienelaplata enJamanoycuandounoeselqlLeUa‖αCO匹prar，pe7℃eSque aelloslesuanadaTinOpuedenand‘Zremgiendoquetiene que serenla canCha・・・iCOmO aSもCOnpqpeTaS y COfudos tambjen五 砂 Frente a tales afirmaciones，al reftrirse ala Situaci6n delosindigenas，la alcaldesareplicd que habia 〝quepOnerSela mano en elcoraZen〟POrque eStaban〟en

COndicioれeSdeplorables杵 柄Alretomarlapalabra，CANOGOMEZagregd quelas familiasdamni慮cadas seincrementaron，PueSinicialmente erannueveyaesafechaelntLmerOSeelevabaacu紬entay dos・Luego，hizoalusidnasituacionespasadasparaindicar queelMunicIPiodeMarsella〟Seれαbtallenadodeindigenas” PueS alliles daban de todo，POrlo cual，Pidi6 ala administraci6n municipal hacer un censo eimpedir el SalvamentodeVoto／CasacldnnO48388 FERNANDOANTONIODELGADO ingreso de‘un SOloindigena mds〃ala citada cancha de mtbol． （Ui）Unavezlomterior，FERHANDoANToNIODEI，GADO，en qercicio de su roI como conc句al，anunCi6unirse a esa 碕nquietud〃yaSiintervino8： Ho．旬erOn∴nueUe，jiLe7℃n Sietelosprimeros daTnntficaくわs enla escuelade Surateれay mi712日bs que hay，ylnireconcもalesque abqjoenlaparSedeLa Silid，tOdoslosqljeeStdnahtubicados ahi tuTnbarOnlos ranchitos qlje teltian para∴Uenirse para ahi po7queSabianq1倍Iesiban adarcasa nueva，y teTlianCaSiねS bieno7ganizadasylastlLmbaron．EntonCeS．AhoraesonOqt ee e decir que entonces ahora，UamOS a decir que entonces noles UamO？aayudarpolでueyOlesoysinceroueα，lgruPOSdGcilesde

manqar en un gobiemo coTnO eltelna delos deSPねzados，las negr血des ylosind勾enas no hay，SOnlos treS SeCtO7℃S mds d的iesdemanqfaTiSOntreSCdnCereSquetien？nelgobiemo nacionαly mundialIEntoncesenestecaso，pOrqemploeltema delosindigenas，iahliqlLe eS quelosindゆenasl，m高で，ieSOS indtgenas no jiLelos queluchaIVn pOr TlOSOtrOS，jueron∴unOS indigenas distintoslos queluchaγてmpOreStapatria，nO＿旬eIOn esosI Ahora，enelsentidoesqueestoyde acuerdocon∴uSted URIELy yocreoquetodoelConCqOenpk？nOZJamOSatenerqueeSでarTnuy atentos ylnuypreOClpadospara（Ze咋nde71pOllue ellos uan a decirqueentonceselbiencomれelbiencom12ndeesacaltCha， peld6n，eS elco77egZmiento delAlto CalLCa taTnbien・陶mosα estarmuyatentOSpara（＊feTtderelteTnadequesiesquenohay OtraSOluci6n，aSicomo reSu aa Onlos reCurSOSpara CO77’Prarun prledio，entOnCeS q−Le anteS de utilizareSa CanChapara que Se queden ahi，que ya eSte COnSt7uidala cancha nuevapara el COrTegtmientodelAltoCauca・ （UiUIntervinonuevamenteJosEURIELMoRALESBURITICA

para solicitarla confbrmacidn de una comisi6n en el Concqo Municipal que se encargara de entablar comunicacidnconlaGobernaci6ndeRisaraldayelComite deCafeteros，enraZ6naquelapoblaci6ntambienseibaa 8Recordib．，02：15：25aO2：16：55． SalvamentodeVoto／CasacidnnO48388 FERNANDOANTONIODELGADO PrOnunCiarydebiaayudarsele，〟nOαataCaralosindtgenas” PerOSiasolucionarlaproblematicaqlJeVivenciabanporla Perdidadeespaciosdeportivosenelreferidocorreglmiento． Agrego que el resguardo cada ocho dias 〟αrmaba〃 組estasdeunoydosdias，〟diaynOChe〃，COnaユtovolumen， quevivianen〟unaparrandatotal〝，que∋nOqlLierensinOque el Gobiemolos tenga，queles deTt′）y que habria que enseharlesatravesdeentidadescomoelSENA． （Uiiy Luego，la alcaldesa expuso que alosindigenas 〝nadielosquiereallad0，geSOSelodicenalgobemador： れadielosquiereallado，enalgtinIadoれayqueponerlos，perO nadielosquiereallado，eSbienco77やIicadaestasituaci6n卑A loqueuninterviniente9enladisertaci（in，ahadi6entonode burla，llentOnCeS nOSloslleuamospa，laMTanday yentre risasdeaquellayotros，termindlacharla．

（的 Para 範nalizar este punto dela agenda，el PresidentedelConcejolOrecord6que…Llosindigenas，COmO nativos，losprotegiaunalegislacidnespecial，POrello，llam6 aladiscreci6ndeloscabildantesen（鼻usodellenguajeal escuchar呼）alabreiasquesonmuypeltgrosas〃delascuales tendrianqueresponderindividualmenl．e． Los mteriores hechosJuridicamente relevantes，aSi narrados，nO admitieron discusidnentrelosintervinientes， Circunscribiendose elbusilis delasunl．o adeterminar silos 9Delaudiocorrespondientealasesidnplenaria，nOSeeSPeCincadequiensetrata．

10JoRGEIvANHENAONIETO．

10 SalvamentodeVoto／Casacidnn．048388 FERNANDOANTONIODELGADO mismos tipicamente se adecuaban，O nO，ala norma de prohibicidn que el hostigamiento consagra en el canon 134BdelC6digoPenal・ Talycomoloaludidelcensorensudemmdall，dos sonlosmomentosenlosqueFERNANDoANToNIODELGADoSe pronunci6enlaaclagaSeSidn：enunPrlnCIPlO，Cuandose reHri6alascomunidadesdesplazadas，a紅odescendientesy， especialmente，indigenas como〝CdnCereS que∴tt迄nen el gobiemonaCionalymundiahy，unSegundoapartado，al solicitarsehicieracausaparaladefensadel融enCOmZin〃

representadaenlacanchademtbolquepretendiacederse alResguardoSuratena・ AIprlmerCOmentario，elsuscritonopuedeaslgnarle camcativo distinto al de un modelico discurso de odio （POSici6ntambienacogidaporlaSalaMayoritaria），COmO PaSaaeXPlicarse： Desplazados，afrodescendientes eindigenas son grupos minoritarios que poseen una Vulnerabilidad histdricaenpuntodemarglnaCi6nysegregaCi6n，yaSise leshareconocidoenmateriadeinstrumentosdederecho internacional y del bloque de constitucionalidad incorporadoalordeninterno，teniendoselescomocategOrias sospechosas de discriminaci6n，raZ6n para mereCer acciones ahrmativas de protecci6n por el Estado colombiano，maXime cuando，COmO en elcaso presente， llQueensumayOriarecogelosplanteamlentOSeSgrimidosen elsalvamentodevoto aladecisidndelaSalaadquem・ ll SalvamentodeVoto／Casacidnn．048388 FERNANDOANTONIODELGADO existid unamencidn explicitarespecto deun colectivo que entrahaba dos de aquellos criterios：indigenas y desplazados． AunqueunadelasacepclOneS12paralapalabracまncer esla prol昨raCi6n en el seno de un g7upO SOCial de Situaciones o hechos destructiuos〃（lo cual conHrma el Sentidometafbricoquealterminosel《∋hadado），reftrirsea

tales grupos como〟CdnCereS，，eS una OPlni6n degradante y humillante，aSOCiada a preJuicios，eSlこereOtipos y etiquetas CaraCteristicas de discriminacidn，enlaS que nO S6lo seles apardacomoalgosumamentenegativooda五ino（0，〝mOrαlo SOCialmente mαlo〃13）para un sector mayoritario dela SOCiedad，Sinoque，POreSaVia，tambienseestigmatizaalas PerSOnaSquePadecenlaenfermedadproplamentedicha． EITribunal ad quemrest6impcdLancia alainvectiva de DELGADo，al explicar que su prop6sito era‘‘reSaltarla grauedad delaproblelndfica que dicれas comunidαdes han 12ConfomealadefiIhci6nquelaRAEincorporaenlavigesimoterceraedici6ndel DiccionariodelaLenguaEspahola．http：／／dle．rae．cs！？id＝742bRif・Ultimoacceso： 30deenero de2019． 13Una aproximacldn al tema se encuentra enla obra La e匝ad y sus me堰fbrasde SUsAN SoNTAG．En ella言Selee‥Mas∞nUenCiones qtLe e五gen que el cdncernOSeaunanleraeTtfi∋rmedadsinounenemi90diabblico haoe deelnosdわ una eが∋mtedαd mo露のSれ0標nq eI咋mledqd ue均0nZOSα創れおnOO Sen寄mie証o

exagerαdbdehomrlode箪arCabalalepTaenSuSiemp。SdeaugP・EnlaEdadMedia ellpm50e調00mO肌nte㌶o enetque耗ie細め00mpC流砂qeIγ函0，cmblemqde putrqfaccidn．Ndda hag maspunitiuo que darleunsign囲O a‘Lnaerm sig車種adoqueresuuainuariablemenleTnOrauSta・Ctla互rueγe所2m融dimpoTtanle 00gOS O垂汚れ鍵耗αわ．OS竺mS g S字t血a加e証0証印と膨露endeαれumが鳩e en signyicados．EnlLmpmCPtOSeleastgnanわshorroresmdsfwndosl他corrtpcibn言a put函bnJαpOhIC誇拘わαmm近日adeb調dqd）・Lαe可調mkn記銘肌el騰 met的mLuego，eninOmb椎フdbe脇佃Sdec亙鵬dndola00mOm旧的句rq上海at buge： esehorroraOtraS∞SaS，laertfi？mtedadsea句etiua・Sedicequealgoesel頑∋mizo− para decげ que eS r字Pugnante O jt0−− 子・・］・D∝皿mentO disponible en： http：／／bioenergeticalatam．com．ar／docusllaenfermedadvsusmetaforas・Ddf：‘血timo

acceso：28deagostode2018． 12 SalvamentodeVoto／Casaci6nn．048388 FERNANDOANTONIODELGADO gelteradoIainiuelnacionaleintemacionalJ4．Sinembargo， del contexto de suintervenci6n aHoralaintencidn deliberada de herir elamor prop1001a dignidad delos integrantes de esas comunidades（Criterio de humillacidn quepermitedeterminarlarealexistenciadeundiscursode Odio）y，Principalmente，delos aborigenesvinculados ala etnia Embera Chami，a quienes en prlnCIPlO，Sin fundamento alguno15，aCuS6 de haber derribado sus Viviendasparaasentarseenlosalrededoresdelacanchade mtboldelAltoCaucapoll匹eSabianquelesibanadarcasa rmeua邦，yluegoredujoaldecirque〝eSOSindigenasnojiLe los quelucharon por nOSOtrOS，jiLer0ni unOSindigenas distintoslosquelucha7℃npOreStapatria，nOjiLerOneSOSr，lo que de suyo constituyd una subyacente alocucidn en defensa dela exclusidn，dadala potencialidad que sobre terceros se cernia deinterpretar esas voces como una Verdaderainvitaci6nalasegregacidn，POrlasolacondicidn・ depertenenciaalgrupotribal・ No puede olvidarse que quienesle precedieron en el uso dela palabra，COmO atraS Se reSeh6，en eSenCia， tambien hundieron sus raices en el campo dela discriminacidn，habida cuenta que，SO PreteXtO dela

defensa del bien comtLn dela poblaci6n de aquel COrreglmiento，aSOCiaron alosindigenas a aspectos 14g主Pagina24delfallodesegundogrado，fblio179delcuademon．01． 15Sesubrayaaquipues，enelfa110delamayorianosecomprendecdmoseasegura queuntalenunciadocorrespondiaalatransmisibndeunhecho（facetainformativa delalibertad de expresidn）debido a que enlas sentencias deinstancia no se acreditabaquedichaproposicibnfacticafaltaraaldeberdeveracidad・Sinembargo， elpaglnario tampocorevelaque ello hubieraocurrido，eSdecir，quelosindigenas adredederribaran susviviendas． 16Esto，enpuridaddeverdad，jamまspodriacatalogarsecomolasimpletransmisien deunhecho，perOSiunamalhadadaoplnidn． 13 SalvamerLtOdeVoto／CasacldnnO48388 FERNANDOANTONiODELGADO desagradables，POrqemPlo，quePOr《∋lsectorno sepodia transitar sinllevar botas y tapabocas，que eStOS habian defbrestadolasinmediaciones de dos bocatomas，que Se acostumbraron a queles dierm de todo y por eso el MunlCIPiodeMarsella〝Sehabiallenadodeindigenasr，raZdn quejustihcabaimpedirelingresode仙nSOloindigenamdsn． Ese catalizadordiscursotuvo suculmenenlanmeSta arengadeDEL，GADO，mまselmismonol・ermin6conella，tOda

VeZ que Sirvid de punto de partida para que，a reng16n Seguido，Se ridiculizarm sus costumbres（conlaalusidn a SuS ftstividades），fueran etiquetados comoindividuos que Viven a expensa de otros（Se CiHb asi una actitud ParaSitaria），ySelescosiHcara，PueSa．PeSarque〝nadielos que7イaalladoI），〟habiaquepoTterlosena的71nlugar卑Asi，lo que debid ser una sesidn que procuraba resolverla PrOblema−tica de desplazamiento del Resguardo Suratena， tematica en demasia seria，devin0 en una 紅vola COnVerSaCi6n（nopuedensermasdicieinteSlasrisasconlas quehnalizd）enlaque，ademas，Sediountratodesiguala aquellacolectividadpormotivosraciales． RecuerdesequelaCorteConstitucionalenlasentencia CC C−671−2014se encarg6de retratal∵algunos casos tipo de discriminaci6n −COmO fbrmas verbalizadas de SegregaCi6n y exclusidn−que aCtivanla funci6n represiva delEstadoatravesdelaLey1482deZOll，aSi： Es cierfo quelos arttculos3g4deわLey1482de201l rLO COnterrPlane埋72SaTnentelapenalizacidndel竹atespeech∴Sin eTnba790，en TaZdn de su（ise7io y concepc10n，∴tknicamente 14 SalvamentodeVoto／Casacidnn．048388

FBRNANDOANTONIODELGADO podrianencuadrardentrodel互）Openalesteti，Odecoltdu。taS dtsc五minatO7jas． En窮cto，COTnOenaTnbosdelitosseexigequelaconducta。e qeCute en razbn de una COndici6n coTnOla raza，la etnia，la nacionalidad，elsexo，la orie加acien se糊aLIalでlig70n Ola ideologtapoltticaojilos印ca，ytalmotiuaci6ndebeserprobaday deterTninantedelaconducta垂，ica，eldiscursoquehaceeuideltte estaTnOtivacidnCOnStituyeelescenaTjoporexcelenciaenelcual SepOd7づanrealizarlasconductasdescritasenlos的ospenales 車pugnados．l…］ Enelcasoespec師codelhostigamiento，COmOeSteSepe確ccioTta Cuando se やroTnueUen”0“instigan，，actos de acoso o perSeCuCi6れ，eStalabordeprouocaci6n言ncitacibn，OiTlduccibn， p7℃pqgandistica o publicita71も se canaliza a traues de act。S COTnunicatiuosgr印Cosouerbal12；adosquetienen言LLnaCOnnOtaCibn disc7jminatO亮a． ElenfendiTnientodomiTmnteenlacomunidadjuridicadelaLey 1482de20jlゆe72aeStateSis，COmOlodemuestraelhechode quelos actos denunciados ante，yp7℃CeSadosporlaFiscalia

GeneraldelaNaci6n，qPuntanaeSta＿佃cetadeladiscriTninaciGn： las ql軌maciones de亨n SaCerdote sobrelain印titud delas perSOnaSCOnOrlentacwnsexz，‘aldiueTSaparaadQPtaTilasdeuna COng7eSistasob7℃eljiLtuTVdelalmadeGabrielGa7℃taMi昨ruezy 龍del Castro en elir頑emo o sob7℃eleuentual”stnd70me de EstocoITnO”qzepadecerta uTm Uictima delas FARC，la de un polttico sob7e el 触れCer〃 que TtiP陀Senta para el pueblo COloTnbianolasprObleTndticasasociadasalosindiqenasoaloS desplazados，lasdeunaltderreligiosasobTelaseTISe7ianzasde laBibliasob7℃弓tzslimitacionesdelaspersonas〟sinunbraZO”0 ”minusualidasガ，las deun dirigentedepo71iuo sob7eelcardcter e7時T7nizodelαhoTnOSe刺alidad，OelcoTnentarioburlescodeun estudianteentwitterporlatrdgicamLeTtede32れ読osemLmbus incendiado，SOn e上申70de casos que han actiuadolafLnCibn r印TeSiua‘ZelEstado・tsubrayadofueradetextoi Al respecto，el suscrito clariHca quela referencia efectuadaenelpluricitadofillo，enmaneraalgunasirvede fundamento ala cali範cacidn del comportamiento del acusado como punible de hostigamientopues，enPuridad

de verdad，el Alto Tribunal no elabord unJuicio de adecuacibn tipica，dado que nole competeJuZgar el encuadramiento dela premisa factica conla norma，Sino quesufunCidndecontroldeconstitucionalidaddiscurriden 15 SalvamentodeVoto／CasaclOnn．048388 FERNANDOANTON10DELGADO elplmogeneralyabstractodecompalニibilidaddelaleycon laCartaPolitica． Es por ello quela misma serI．tenCia estrictamente renerelosucedidoconDEL・GADocomounadelas〟佃btesis discuTSiuas de discriminaCidn〃que Para aquel momento investigabalaFiscaliaGenerallaNacj・6ny，aCaSOSirvidde SOPOrteqemPl亜cativodeciertasexpresionescomodiscurso de odio−aPenaSunaherramientapa・arealizarlosverbos rectoresdeinstigaropromover−． Ahora bien，COmO el delito de hostigamiento no se estructura por el hecho de simplemente manifestar una idea u oplni6n negativa，Chocante，Ofensiva，mJuriosa o intolerante contra una persona o grupo，COmunidad o Pueblo，POr raZ6n delas categorias sospechosas de discriminacidnquelanormavincula，Sinopor隼，TVmOUen，0 位五stigar”aCtOSCOnlannalidaddecausarlesdahosfisicoso morales，lmPeriososehaciaverihcarshelsegundoapartado delaintervencidndeFERNANDoAmomODELGADO，enCuadra

enla conducta descrita en elarticulo134B delCddigo Penal・Tal y como se expuso enla vencida ponencia， nuestrarespuestaesanrmativa． AHndeacreditarlarelaci6ntriangul紬（S可etoagente− Ptiblico一gruPO destinatario delos actos de hostigamiento） que envuelve aquelprecepto，ya Se ha decantado que el PrOCeSado funglO en Su rOlde orador，Cuyaaudiencia，en PrlnCIPlO，la constituia el Concejo MrJnicipalde Marsella， 16 SalvamentodeVoto／Casacldnn．048388 FERNANDOANTONIODELGADO COrPOraCidn administrativa ala que como edilpertenecia Paraaquellaepoca． Su expresi6n verbalizadaincluy61a defensa delodio COntra un C01ectivo constitucionalmente protegido，PerO， aunado aello，COnHgurdunaincitacidn（alo sumo，POrel COnOCimiento del contexto，le era altamente probable e inminentequelaaudienciaseincitara）aladiscriminaci6n， ala segregaci6n，ala hostilidad o ala violencia， especi鯖camente dela etnia Embera Chami，PueS a PeSar que tambien hizo referencia alas negritudes，Su Ofensivo embatelo dirigid hacia eldesplazado ResguardoIndigena Suratena． La situacidn social del encausado resultaba PrePOnderante alahora de evaluar elcaso concreto，dada Su COndici6n de concejal（SerVidor ptLblico17），POr ende，

receptordeslgniHcativaatenci6nycapazdeqercerinnuj018 SObre sus pares yla poblacidn de Marsella，ala cual se 17EI canon123dela Carta Politica prescribe que uson seruido†eSpZZbllCOSlos TnieTnbrOSdelasco7POraCionespl硯icasl‥互Porsuparte，elarticulo20delestatuto Punitivo establece que para todoslos efectos delaley penal，SOn SerVidores publicos，entre OtrOS，los miembros delas corporaciones pdblicas・De ahique al PrOCeSadoselehayaimputadocomocircunstanciadeagravacidn，laprevistaenel numera13。delprecepto134Cibidem・ 18Dehecho，unOdelosconsiderandosdelaRecoTnendacidnGeneraln．olSrelatiuaa la Lucha conでra el Discu730 de odio y MemordnduTn E碓涌catiuo，eXPlica： Reconoc〜endolareSpOnSabilidadparticulaT7nente訪PortantedeめsudereSpO碗cos， religiososydelascomunl超adesyotrosaesfere♀peCtO巨eferidoalgravepeligroque encamanlosdiscursosdeodioldebidoasucqpacidaddetrtfZuirenlmamPIzosector delaciudadantaN．Porlomismo，laRecoTnendaclenGenerall．035，Laluchacontraet discurscdeodioraCista（2013），emanadadelComiteparalaEliminacidndela DiscrlminacidnRacial−Convenci6nIntemacionalsobrelaEliminacidndetodaslas Fomasde DiscriminacidnRacialdeNacionesUnidasreconocelad・irtfZuenciadelos

politicosgotrOSjbmadoTeSdeopinidnptiblica（…月ylosIhaalentador・・）aadqptar acfi請despositiuasencaminadasaprOTnOuerlacomprensi6nylaamoniaennelas culmrasb． Documento disponible en： https‥！ldigitallibrarv．un．0rg／record／781637／nles！A69＿18−ES・pdf・Ultim。aCCeSO‥ 28dejuniode2018・ 17 Salvame‥1tOdeVoto／Casacidnn．048388 FERNANDOANTONJODELGADO debiacomosurepresentante，aSPeCtOqueParalaSalano represent6mayorrelevancia． Asientonces，eneSteaPartadoesviabledeslindardos まmbitos de recepci6n delespoleador discurso：unO enlos Cabildantes，yOtrOenlapoblaci6nrepl・eSentadaporellos． EnelplenariorefulgeevidenciadequeenelmunicIPlO risaraldense，Parala fecha de sesidn enla corporaci6n edilicia，ya eXistia un escenario de hostilidad hacialos indigenas，a quienes seles negaba su condici6n de desplazados para atribuirles una conducta parasitaria， CiHada enla simulacidn del desplazamiento，COn autodestruccidn de sus casas parainstalarse enlas inmediacionesdelparajedeportivoycLemandarauxiliosdel ente territorial，etiquetえndolos como〝SuCios〃，〝ruidosos〃y 〝destructoresy，y aSi se extracta delasintervenciones de OtrOSedilescomoyaquedaravisto．

Enesem紬COSurg10unaPrOPOSicidnque，mえsallade Ser inconstitucional por descon。Cer los derechos fundamentales alalibrelocomocidn y alaigualdad，Se O血ece segregativa，elevada por FRANCISCOJAVIER CANO GOMEZ，quien suglrlO ala administraci6nlocal hacer un CenSOynOadmitirelingresode unsoloindigenamds），．La intervenci6n delprocesado fue una r《∋aCCi6n directa a esa interpelaci6n． De ahique，frente alos concejales yla alcaldesa，el mensaJe discriminatorio de FERⅣAN暮IO AmONIo DELGADo 18 SalvamentodeVoto／Casacldnn．048388 FERNANDOANTONIODELGADO tuvounimpactoclaroensusreceptores：bajoelpretextode defenderelbiencomtln，COnCretadoenrecuperarlacancha ParaSuuSOnOmal，aquelciertamenteutiliz6eldiscursode Odio−POr Simismo no penalizado−COmO una herramienta Parainnuir enla adopci6n de medidas administrativas dirigidas aimpactarla situaci6n delosindigenas − desplazadosy no desplazados−，POr Su COndicidn de tales・ Alunirse ala mquietud〃de sus antecesores，elenJuiciado PrOPugn6porquela solucidn ala problema・tica se viera innuenciadaporlaexclusidn． Almargendelgrupoqueocupabalasinmediacionesde lacancha，elobieto deldebate concernia