CSJ - SP1404-2018(50908)

困 Rc函bllCadeColombla cmeSup鵬maneJ眠Ilcia Saぬきecasaei如pmai

JoSELUISBARCELOCAMACHO

Magistradoponente SP1404−2018 Radicaci6n n．o50908 （Actan．0134） Bogota・，D・C・，dos（2）de mayo de dos mil dieciocho （2018）． 1． VI ST o S La Corte resuelvela apelacian k）mulada de manera Subsidiariaporelacusadodr．FabioCabarcasPardocontra ladecisidnde118dejuliode2017，POrmediodelacualla Salade Decisi6n PenaldelTribunalSuperiorde Cartagena resolvi6 reconocer como victimas al ISS − Patrimonio Aut6nomo de Remanentes y a Colpensiones，entre OtraS entidades． II． HECHoSYANTECEDENTESPROCESALES 1．Delaactuaci6n queintegraelexpediente seinnere queeldr．FabioCabarcasPardo，enSuCOndici6ndeJuez6．0 LaboraldelCircuito de Cartagena，habriaemitido fa・110Sy l Segundainstancla50908 FabioCabarcasPardo decisionesdeembargocontmriosaderecho，COnOCaSidnde las demandasigeCutivaslaborales fbrmuladas contra el extintoISSporextrabajadorCSdelSENAhacialosahos2011 y2012，quienespretendimc。nSegulrelpagodepensionesa lasqueaparentementenoterLdrianderecho． 2・Instaladala餌dienciadefbmulaci6ndeacusaci6n，

elTribunalSuperiordeCartagena，endecisi6nadoptadael 18dejuliode2017，reSOIvi6reconocercomovictimasalISS −Patrimonio Aut6nomo de Remanentes，CoIpensiones， DireccidnSeccionaldeAdmirListraci6nJudicialdeCartagena yalaAgenciaNacionalJuridicaparalaDefensadelEstado． 3・Elacusado，COadyuvado porsudeftnsor，fbmuld reCurSo prlncipal de reposici6ml y en Subsidio el de apelaci6n，COntraladeteminacidndevincularcomovictima alISS−PatrimonioAutdnonOdeRemanentes・Argument6， en sintesis，que dicha entidad queda doblemente representadacomovictimapi⊃relapoderadodeCoIpensiones yelsuyopropIO・ Negadala reposicidn，la Corte resuelve el recurso Subsidiario． Ⅳ． DEC：iSIONRECURRIDA 1・EITribunalempleZal〕OrreSenarlasrazonesaducidas POrlosrepresentmtesdelasentidadesqueaspiranaser reconocidascomovictimas． 2 Segundainstancla50908 Enparticular，reCuerdaqueeldeColpensionesadujo que，POrla mncidn que cumple esta entidad como administradoradelregimendeprlmamedia，laLey1450de 20111afacultaparaintervenirenlosprocesosqueporcasos decorrupcibntuvieronlugareneljuzgadoqueelhoyacusado regentaba・Asutumo，eldelISS−PatrimonioAut6nomode RemanentesenLiquidaci6nmnddsusolicitudenque，POr

Virtuddelcontratode舶uciamercan血suscritoporelISS，le asisteinteresparaserreconocidocomovictimadebidoaque enlosprocesoslaboralestrmitadosporelhoyprocesadohay COmPrOmetidostitulosjudicialesporunvalorcercanoalos ＄12・000・000・000；eS POr eStO que Se requiere su reconocimientocomovictimaenesteprocesopenal，COnelhn dedepurarcontablementelosrecursos叫eeStanenJuegO・ Enseguida，elaquoreseh6losconceptosdevictimay daho，aligualqueeldeberqueleasisteaquienpretendeser reconocidocomotaldeacreditar，aSiseadefbrmasumana， laexistenciadeundahoconcretogeneradoporlaconducta antijuridicadelprocesado，ma・Salladelas01aalegaci6nde habersufhdounpeI］uicio・ Asilascosas，yenloquetienequeverexclusivamente COnlalegitimidad delos apoderados delISS−Patrimonio AutdnomodeRemanentesenLiquidaci6nydeCoIpensiones ParaaCtuar COmOVictimas en este proceso（que eslo que interesa a este recurso），elTribunal argument6quelas demmdaslaborales，enVirtuddelascualesseprod可eronlos fallosemitidosporelhoyacusadocumdofunglaCOmOJueZ Segundainstancia50908 FabioCabarcaspardo laboral，SedinglerOnCOntraelISSenrazdndesurunci6nde administradoradelregimendeprmamedia・Portalmotivo，

dicha entidad hubo de eI血egarlos dineros para dar CumPlhiento alas condenユSlaborales，funcidn que por Vir山ddelco書直atode蘭ucialecorresponderecuperaJ∵al PatrimonioAut6nomodeRemanentesdelISSenLiquidacidn． EncuantoaCoIpensiolleS，eXPreSdelTribunal，eSPOr VirtuddelaLey1450de2011quelemeaslgnadalafuncidn deadministmelregmen（Leprimamediadespuesdela liquidaci6ndelISS，yPOrelloleasisteinteres． ComocorolariodeloaLIl・ニerior，elaquoconsider6quelos representantesdelasentidadesISS−PatrimonioAut6nomo de Remanentes en LiquidgLCi6n，Colpensiones，Direccidn SeccionaldeAdministraci6nJudicialdeCartagenayAgencia NacionalJur池icaparalaI）efensa delEstado acreditaron Sumariamentesucalidaddevictimas，ylasreconoci6como tales． Adicionahente，enloquetienequeverparticulamente COnlasdospnmerasentida。es，elaquoargumentdquelas COnductasporlasquesellamdaJuicioaldr．CabarcasPardo muestranqueelISShizourLdoblepagoalosdemandantes delaspresta《⊃ioneslaborale㍉loquedesconoci6elmandato delarticulo128delaComtitucidnPolitica；dealli叫ele asista derecho a CoIpensicnes，COmO administradora del regmendeprimamedia，PCrCuantOlosrecursosafectados losdesemboIsdelISScuandocumpliaesamismamncidn，

Segundainstancia50908 FabioCabarcasPardo reCurSOS eStOS que，a Su VeZ，Pretende recuperar el PatrimonioAutdnomodeRemanentesenvirtuddelcontrato de宜duciamercantil． 2・AlresoIverlareposicidnめmuladaporelacusado COntrala anterior determinaci6n，elTribunal，traSindicar que，alcontra−riodeloalegadoporlosnoimpugnantes，el recurso fue debidamente sustentado，ampli6 sus razonamientos，aSi： Precisdquelainconrdmidaddelrecurrenteconsisteen quesevinculdcomovictimaalISS−PatrimonioAut6nomode Remmentes，Cuando almismo tiempo se reconoci6como VictimaaCoIpensiones，demodoquesetratariadelamisma PerSOnajuridica． EI Tribunal argumentd que Colpensiones tiene el Carまcter de victima porque en elpasado elInstituto del Seguro Socialadministrabaelsistemadeprlmamedia，y ahora esa competenciale corresponde a C01pensiones． RespectodelISS−PatrimonioAutdnomodeRemanentes，Su COndici6ndevictimasederivadelhechodequeesaentidad esladestinadaapagarlasacreenciasd匂adasporelInstituto delSeguro Social；unadelascompetenciasdelPatrimonio Aut6nomo esla recuperacidn delas obligaciones indebidamentepagadasdentrodelosprocesoslaboralesque SerePutanCOnStitutivosdede址0・Enesamedida，nOSetrata depersonaslguales，PueStienendistintasmisionesycuentan COnVOCaCi6nindependientedesertenidascomovictimas．

Segundainstancia50908 Portalesmotivos，elTribunalresoIvidnoreponersu decisi6n． V．ELRECURSO Elacusado dr・Fabio Carbarcas Pardo cuestionala VinculacidncomovictimadeIISS−PatrimonioAut6nomode Remmentes・Alega que d〕ha entidad estえdestinada a liquidaralISScomoempleador；yeneStemOmentO，enSu COndicidndevictima，tendriadosapoderadosenesteproceso： POrunaparteeldeCoIpensiones，quefuelaentidadque asumi6laadministraci6nd‘iPenSiones，ypOrlaotraeldel ISS，PueS eSta entidad d（∋SemPehabalas runciones de empleador；O Sea，que hay una victima con dos representantes． Agrega（叩eeXisteunadecisidndesegundainstmcia， mediantelacuallaSalaLe−boraldelTribunalSuperiorde Cartagenalenegd alaquleLPOderado delISS−Patrimonio Aut6nomodeRemanentes］aentregadeuntimlojudicial Cuyadevoluci6nreclamaba・Asi，Sielcitadoapoderadoinsiste en constituirse como victima en este procesoincurre en CauSaldetemeridad． Eldefensorcoadyuvola．solicituddesuasistido． En tal virtud，insisti6 en que si existe un PrOnunCiamientodelaSalaLaboralenelsentidoquealega SuPatrOCinadoseviolariaelarticulo121delaConstituci6n 6 Segundainstancia50908 Politica，PueSSeeStarianasumiendofuncionesquenoestan

COnSagradas expresamente enlaley，ySe quebrantariael PnnCIPiodelabuenafe． VI．LOSNORECURRENTES 1・Elapoderado delISS−PatrimonioAutenomo de Remanentes pide quela decisi6n adoptada se mantenga incdlume． Dicequenocompartelatesisdelrecurrente，enVirtud delacualesteaseguraquee1−31apoderadodelPatrimonio Autdnomo−rePreSentaalISSempleador，queCOnCurrendos defensoresrepresentmdoalamismavictima，queeXisteun autodelmismoTribunalpormediodelcualseleneg6el reconocimiento del personeria como victima，y que Su COnductaestemeraria． Lopnmero，POrque，Segdnloreconocidelaquoenla decisidnhoyrecurrida，fue demostrado eldaho causado al ISSporlaconductadelentoncesJueZdr・CabarcasPardoy， ademas，eXisteuncontratodenduciasuscritoentreelISSy Fiduagrariaparaqueestatn帖macontintleconlosprocesos judiciales，realiceunadepuracidncontableycontab址celos activosdelaentidadliquidada・COnel丘nderealizarlospagos delas acreencias que dcjd el antiguoISS，que eS， PreCisamente，unOdelosobjetivosdelaliquidacidndelISS． Segundainstancia50908 ReiteraqueelnorepresentaalISSempleador，Sinoa unaentidaddelEstadoqueporobligacidnderivadadeun decretotieneeldeberdepa詳Ⅲlasobligacionesqued561a

liquidaci6ndeLISS，yqueSe。erivandecasidosmilprocesos judiciales・Insisteenque，enVirtuddelosdecretosS41y lO51de2016，elPatrimonioAut6nomodeRemanentesdebe pagarlasacreenciasdelmtiguoISS． Portanto，agrega，denoadmiをseenelprocesopenalal ISS−PatrimonioAut6nomodeRemanentescomovictimase ViolarianlosprlnCIP10S deigualdadyuniversalidaddelos acreedores，eStOeS，Senega−ialareparaci6nalaquetienen derechoesosacreedoresque，enali丸nmomento，tuVieronun VinculoconelISSycuyasacreenciashoylecorresponde PagaralPatrimonioAutdnomOdeRemanentes，POrmandato legalyatravesdeunaHducia． ElnorciCurrentenlegaquejuntoalrepresentmted。 CoIpensionesestendefendiendo alamismaentidad；eSta tLltimaesvictimaporqueadministraelsistemapensionalde Pnmamedia‥yeSOSdineros《∋nSumOmentOCOrreSPOndieron aesesistema・Encontraste，laentidadqueaquelrepresenta es una entidad delEstado que por mmdatolegalestま ObligadaapagarlasacreenciasacargodelliquidadoISS． Argumenta，ademまS，queOtrOSdespachos，COmOelJuzgado l・O Penal delCircuito con funciones de conocimiento de BucaramangaoelTribunalSuperiordeSmtaMarta，hm PemitidoqueCoIpensionesyelPa血monioAut6nomodelISS COincidanenlosmismosprocesos． 8 SegundalnStanCia50908

FabioCabarcasPardo El apoderado del Patrimonio Autdnomo delISS en Liquidacidndicequelaafimacidndelacusado−quefbmula Sintraerlaprovidenciajudicial。uelodemuestre−，Segtlnla CuallaSalaLaboraldelTribunaldeCartagenanoloreconocid COmOVictimaesparcialmentecierta・Explicaqueel，COmO RepresentantedelPa−trimonioAutdnomo，nOfuereconocido COmOVictimaenelprocesoquemencionaelacusadoporque laentidadyahabiadesignadootroapoderado，yCoIpensiones teniaotroapoderadoparaeltemalaboral． Adicionalmente，SOStienequelaentidadquerepresenta estaobligadaadepurarcontablementelosactivosypasivos COnqueCuentaParaPagarSuSObligaciones；ylafbmade lograrloesprecisamentesabiendosilaconductapunibleque Seinvestigaenesteprocesocond可oalaaproplaCidnilegalde 2・BIFiscalDelegadopidequeladecisidnrecurridase mantengainc6lume． Alega que elrecurrente no sustentdlaimpugnaci6n POrquenOSeOCuPddelosfundamentosjuridicosexpuestos POrelTribunalmedianteloscualesreconoci6Comovictimaal PatrimonioAutdnomodelISS，rePreSentadoporFiduagrarla； el apoderado de dicha entidad demostr6cdmo elISS se COnVirtidenunpatrimonioautdnomoqueest含representado POrFiduagrariaenlosprocesosjudiciales，aligualque el

PeIJuiciorecibido．EstatlltimofLleaCreditadosumariamente COnlostitulosdedep6sitosjudicialesdecuentasembargadas Segundainstancia50908 alISS，POr SumaS que meron desemboIsadas por dicha entidad en clmplimiento dclo ordenado enlos procesos tramitadosenelJuzgado6・OLaboraldeCartagena，aCargO deldr．cabarcasPardo． 3・ElapoderadodeColpensionespidequesedeclare desiertoelrecurso，pueSelimpugnantenocontrov正idlos fundamentosdehechoyde（lerechodeladecisi6n，Sinoque Selimit6a mmirestar su disenso conlo resuelto．En Subsidio，SOlicita quela deteminaci6n recurrida se mantenga． Dice que elPatrimonioAutbnomo de Remanentes del ISS y CoIpensiones sonくmtidades de derecho ptlblico distintas，tienenobjetosocialyperslguenhnesdiferentes．En CaSOdesentenciacondenatol・ia，eltemadelaresponsabmdad Civilyelinteresdecadaunadelasentidadeshabr呑deser dirimidosegtinlosprlnCIP105quelangen；agregaquenose Puedeca皿cardetemerarialapretensidndelrepresentante del Patrimorl−io Autdnomo por el hecho de solicitar su reconocimiento como apoderado de la victima． Adicionalmente，debeteners（，enCuentaqueladecisidndeun Par，COmOSeIialaproreridaporlaSalaLaboraldelTribunal， noconnguraunajurlSprude〕1Ciaobligatoria．

4・Larcpresentanted．丸Ministeriomblico，alegaque elrecurrentenodemostr6e‥1queSeequlVOC6elTribunalal adoptarladecisidnimpugnada；dice queimpugnante no acreditdquelasdosentidadestengmunmismoobjetoo 10 Segundainstancia50908 FabioCabarcaspardo acudan a este proceso con elmismointeres．De no ser reconocidas como victimas，Seles vi01aria el derecho de accesoalaadministracidndejusticia． 5・L，a apoderada dela AgenciaJuridica paraLIa Defensa del Ektado solicita que se mantengala deteminaci6nadoptadaporelTribunal，PueSelPatrimonio Aut6nomodelISSestalegitimadoparaactuarcomovictima． Asimismo，elobjetodelcontratodehduciamercantilntlmer。 015de2015es，PreCisamente，atenderlosprocesosjudiciales enlosqueelISSenliquidacidnllegueaserinterviniente； ademAs，alPatrimonio Autdnomo delISSle corresponde efectuar el pago delas obHgaciones remmentes y COntingentes，desuertequesinoselereconocelacalidadde VictimapodriaversepeIjudicada． Portlltimo，reClamaquesedeclaredesiertoelrecurso， todavezqueladef血samaterialnoseha161asilegalidadeso VaCiosenqueincurridelTribunalaladoptarsudecisi6n． VII・ CONSIDERACIoNESDELACORTE 1・AestaColegiaturaleasistelacompetenciapara resolverdefbndoelasuntosometidoasuconsideraci6n， PueSSetratadedesatarelrecursodeapelacidnfbrmulado

demmerasubsidiariacontraunadeterminacibnadoptada enlaaudienciadefbrmulaci6ndeacusaci6nporelTribunal SuperiordeCartagena，Corporaci6ndelacuallaCortees ll Segundainstancia50908 SuSuPeriorjerarquico（articulo32，numera130，delaLey 906de2004）． 2・SealoprlmerOSehalarque，alcontrariodeloque estimanlosintervinientesi nO reCurrenteS，la Corte encuentraqueelsustentodelrecursofbrmulado−aunque breve− Se PreSenta adecuado，enla medida quelos argumentos propuestos IIOr elimpugnante resultan COmPrenSibles y permiteniden軸car en que radica el disensoconladeterminacidnadoptadaporelaquo．por tanto，laCortenolodeclararadesierto． Se trata，en eSte CaSO，de establecer sila decisi6n adoptada por elTribunalde Cartagena，en elsentido de admitir como victimas ala entidadISS − Patrimonio Aut6nomodeRemanenteseIILiquidaci6n，administradopor FiduagrariaenvirtuddeurLCOntratOde的ucia，altiempo COnCoIpensionesconnguraunairregularidadportratarsede unadoblerepresentaci6ndeunamismapersonaJuridicay losmismosirILtereSeS． 3・LaCorteanticipasurespuestanegativaalacuesti6n anterior y，pOr tantO，hal）rまde con鮭rmarla decisi6n recurrida・Lasrazonessonlasslguientes： 3・1・Losargumentosp重・eSentadosporlosintervinientes

ParaSuStentarSuCOndici6rLdevictimasenesteproceso，al lgualqueloselementosdejuicioallegadosparaacreditarsu PretenSi6n y elda五〇irrogado porla conducta delhoy 12 Segundainstancia50908 acusado，Permitenveralasclarasladiftrenteposturae interesesquelesasistenalasentidadesISS−Patrimonio Aut6nomodeRemanentesycoIpensiones． Enefecto・deltextodelDecretoO553de2015，emitido POrelMinisteriodeSaludyProteccidnSocial，elActaFinal delProcesoLiquidatoriodelISS，ydelContratodeFiducia Mercantilde Administracidn y Pagos n・0015de2015， SuSCritoentreFiduagrariayFiduciariaLaPrevisora（esta tlltimaentidadcomoencargadadeliquidaralISS），SeeXtraen losslgulenteSanteCedentes： りEIGobiemoNacional，medianteDecreto2013de128 deseptiembrede2012，0rdendlasuspensidnyliquidacidn delInstitutodeSegurosSociales・Paraesosnnesdesignoa laFiduciariaLaPrevisoraS・A・Adicionalmente，Setieneque elarticulo35delDecretoLey254de2000，mOdiHcadoporel art・19delaLeyllO5de2006，autOrizaalliquidadordedel ISSparacelebrarcontratosde鯖duciaconel鯖ndepegarlos pasivosycontingenciasacargodelaentidadenliquidacidn， aligualqueparaatenderlascontingenciasquesederivende los procesos judiciales existentes al宜nalizar el proceso

liquidatorio． 均Asilascosas，FiduciariaLaPrevisora，COmOagente liquidadordelISS，COnfundamentoenelcitadoarticul035 del Decreto Ley 254 de 2000，decidi6 confbrmar un Patrimonioautbnomoconlosremanentesdelaliquidaci6n． 13 Segundainstancia50908 Paraello，Celebr6un‘‘ControtodejdduciaTnerCanmparala COnStitucidn de un patTimo需o autenOmO，，・Fue asi como， PreVioprocesodeselecci6n，elliquidadordelISSsuscribi6el acontratOparala constitucieIt delPatriTnOnio AutdnoTnO de RemarteTueSdelISSenLiqlLidaci6n，，lconlanrmanduciaria Fiduagraria，COntratOdehdu13iamercantildeadministracidn ypagosntlmer0015de2015． 勘Segunloprecisaelcitadocontratodenducia，una delasobligacionesdelPatrimOnioAutdnomodeRemanentes delISS esla−administracidn delos activos quele sean transreridos，laatencidndelasobligacionesremanentesy COntingentes2′‘‘αSi coTnOla atencibn delos prOCeSOS judiciales，arbitralesoreClam，aCionesencursoalTnOment。de laterminacidrLdelp1℃CeSOliquidatorio，yademas，aSumiry qeαtarlas demds obligaciones reTnaTtenteS a Ca190del hstituto de SegzrOS Sociales en L，iquidaci6n alcierre del p7℃CeSOliquidato71（プ（numera17。delasconsideracionesdel

COntratO）． l“P・A・R・LS“S・ENLtOUZかACueN Es elpatnmomo autenomo de remanentes， COnSti加doconlosactiuos，btenesyderechos，aSicomoconlosrecursostiquldosquele transfieraelInstitutodeSegurosSociales enLzquidacidn当clまusulaphmeradel COntratOde魚duciantmeroO15de201：I）． 2“ACTmoSCOAIT肥NTBS・Setend）扇comoactlUOSCOn練れgerL，estodosaquelLos derechosqt‘eSondiscu的osensedeJu（擁cza〜oadm肋StrafZUaajttuordelhstihLtOde SegurosSoαalese，iLJqWdact6n・queS6れr印γeSentalinderechospa抗monlaねsdentro deLPatrilnOnioAutdnomo cuando seprQfiera∴decisidT‥＊cutorIada ajauordel 朋elCOTmtentelen∴l？SteCaSOLaPrf訪sor”，en舶αdl〜quidadoradelISSenLiqutdacidn／ AslmlSmO，Serdnaくれosco届rtgentesloぶderechosll呼ososquesuuanconocasI6nal In演odeaccioTteSJu（新ciales aadministraれasporpariedel」atnmonioAutbnoTnO COれSt血Idoe，leipγeSenteCO庇ratO” “cR血”mSomSIVoSCO州mTGBMES・Sonlasobl一gaCionesquepuedenqfectar，

remOt。eUe融山部op融αblementee喧しnmO仰de団ddco柵te庇eporCO汀e即nder，a Creditos que son（iscutidos en sede．刑rtSdtcctoTtal，raZenporla cualsolo seran alendidoscuandoseprq種rasentencia《yeCutOnadaconhaeljidewomltertte当Clまusula Phmeradelcontratodenduciamercanlil015de2015）． 14 Segundainstancia50908 Y，COmO COnStaen Su Cliusulatercera，Parte de su O申eto consiste en：均atenderlos procesos judicial。S， arbitrarlesoadTninistratiuos，Odeotro垂70enloscualessea parte，te7℃er0，iltterUiniente olitisconso7te el jhstituto de SegurosSocialesenLiquidaci6n…e）確CttLarelpagodelas ObligacionesremaTtenteSyCOntingentesacargOdelInstituto deSeguγOSSocialesenLiquidacibnenelmomentoquese haganeXigibles’’． izdAhorabien，dentrodelasobligacionesespecialesa CargOdeFiduagraria（entidadqueadministraelPatrimoni。 AutdnomodeRemanentesdelISSenLiquidaci6n）setienen lasdedepurarlosactivosdelaentidadenliquidacidn，aSi COmO，una VeZ maS，‘‘atenderla d窮nsa enlosprocesos judiciales，arbitralesyadministratiuos，Odeot，℃帥oquese

hayaniniciadocontradelhstitutodelosSegurosSocialesen Liquidaci6nconanteTioridadalcielredelprOCeSOliqlLidatorio yla e：dincibnJu7胸ca∴dela eTuidad，・En tal virtud，al administrador del Patrimonio Autdnomo−Fiduagraria−le COrreSPOnde adelantarla gestidn de cobro delos titulos judiciales afavor delISS，y traSladar a CoIpensioneslos recursos correspondientes alregimen deprlmamediaque esaentidadadministra． Asimismo，Segun el citado contrato de hducia，‘‘los recuγSOS reCuperados por collC雀ブtO de titulosjudiciales y reTnanenteSquenOCOrreSpOndanalregunendep71maTnedia Serdninco7POrados aljbndopaTala atenciGn de condenas judicialesdeljideicoTniso’’（COntratOdehdeicomiso，numera1 3・0，0bligacionesespeciales）． 15 Segundainstancia50908 td En c。nCOrdancia c（｝nlo anterior，a Fiduagraria tambienlecorresponde，entl・eOtraSObligaciones，Pagarlas COndenaslaboralescontraelextintoISS，aSicomodesignar losapoderadosqueserequieranparaelcumplimientodelos efectos anteriOreS，y atenderlos requerimientos delos despachosjudicialesparaqi∋rCerladefensadelPatrim。ni。 Aut6nomodeRemanentesdelISSenLiquidacibn（COntratO

de的eicomiso，Obligacionesl海PeCiales，numera130，literales b，C，d，ye）・Adicionalmente，lecompete‥‘・realizarelpagode las obligaciorieS COntingenies y remanentes a caγgO del hstitutodeSegurosSociales enLiquidacidn当contrato d。 触eicomiso，Obligacionesespeciales，numera14）． 3・2・ConfundamentoerLelanteriorcontextonormativo， el apoderado del Patrimonio Autdnomo delISS en Liquidacidn（administradoI）OrFiduagraria），COnel血d。 acreditarenesteprocesopenallacondici6ndevictimadeesa entidad，PreSentd，COnelresl）eCtivosoportedocumental，una relacidndetalladadelospro（‥eSOSlaborales，tramitadosenel despachoacargodelhoy…LCuSado，quedieronlugarala entregaalosdemandmtes（Letitulosjudicialesembargados alISS，re《ⅢrSOS que s一三PrOpOne reCuPerar COn Su reconocimientocomovictimとLeneSteprOCeSO． FueasicomoelapodcradodelPatrimonioAutdnomo PreCISOqueeLacusado，enS・uCOndicidndeJuez60Laboral deCartagena，Orden6laentr《三gaalosdemandmtesdetitulos judicialespoI・unasumacei・Canaa＄49・000・000．000，dela queefectivmenteseentregaron＄24．000．000．000． 16 Segundainstancia50908 l言 FabioCabarcasPardo

3・3Lasituaci6ndeCoIpensionesesdiferente．Estaes una empresaindustrial y comercial de Estado del orden nacional，Organizada como una entidad 丘nanciera de Carえcter especialsegunlo previsto en elDecreto4121de 2011yvinculadaalMinisteriodeTrabajoyProtecci6nSocial； COmO tal，Cuenta COn PerSOneria juridica，autOnOmia administrativaypatrimonioindependiente． Su objeto social esla administracidn del reglmen especialdeprlmamediaconprestacidndehnida，aligualque la administracidn delos beneHcios de que trata elActo LegislativontlmerOOlde2005（“porelcualseadicionael articulo48delaColtStituci6 Pblitica”3）．Adicionalmente，COn SuStentO en el articulo243 dela Ley1450de 20114 CoIpensiones，enelcasodequeadviertalaposibilidaddeque elreconocimientodeunapensi6nsehayaproducidocomo resultadodeactosdecorrupclOn，eStまobligadaadarcurso 3mrtic．‘Iolo・SeadlC一〇nanlossigulenteSmCisosypardgrqfbsalarticulo48dela ConstitwenPo碗a：’EIEstadogarant72ardlosderechos，lasostenibmdadjmnck誓 delSistemaPens10nal，TeSPetaralosdereChosadquirIdosconarregloalo弓eyyasuTnlra elpagodeladeudapens一〇naLquedeacuerdoconlaleyesteasucargo・Lasleyesen materiapens一〇nalqueseexpIdanconpostenoridadalaentradaenzJtgenCtadeeste

actolegtslo証uo，debeγtinasegurarlasostembitidadjれancie調deloestabl。。．d。e，l ellas′′． ’′S肌peljuictodelosdescuentos，dedwc〜OneSyembaTgOSapenstoneso7de舶d。Sde acuerdoconlaley，pOrnmgunmotwopodradqarsedepagarICOngelarSeOreducITSe eLualordetamesadadelaspeTtS10TteSreCOnOCidascorGmleadeγeCho工ateypodrd detemmarめscasosenquesepuedanconcederben姉ciosecon67nicosperiddzeos 碕noreSalsalaTioTnimmo，ape730naSdeescasos誓urSOSquKヲ710CumPLancontαS CO旭cioれeSreqlteridaspαratenerde7cc′〜Oalmape圃OnI・． 4“AR露Cひき｛）243・PRO録ECαbN CON7RA PRAc棚℃AS CORRuPTAS ENEL RECONOCm梱NTODBJ＞ENSJO肥S・CuandoαakZl批erenttdadestatalquetenga＝a SuCargOelreconoα1mentOdepensioTteStengαindZC10SdequetalespreStaC−OrteShan Sldo reCOnOCtdas con jiJndamento en do00mentOS jtzIsos，preS〜OneS〜ndebIdas， lducα6naermrαねαdmln〜Sかac泊れ000alq…erOtraprdct〜CaCOrTlpta，ねe融dαd

肋Clarddeq種ounaactuacidnadmimstra的atendte証eadd訪γねsstLP甑eStOSjactlCOS yJuridicosdetapreStaαdnylaexisteれCiadelap7eSuntalrreguLandad．Szcomo reSuuadodeLaactuactdrtseue所Cala醗guhridadtotaloparcza闇TeCOnO叩leTW， la ad柵nlSfracldnprOCederd a reuOCarO mOd卯carelacto sm consenttme，，t。deL partlC諦αγカ． 17 Segundainstancia50908 FabioCabarcaspardo a una actuaci6n admir・istrativa para verihcar la irregularidad． 3・4・Conn・Ontadoslos mterioreslineamientos conla Situacibnque−a・qulSePreSentaSeadviertesindudaelinteres delasdosentidades． Por una parte，Se tielle que alhoy acusado sele enJuiciaria porque a traves de decisiones supuestmente PreVaricadoras，emitidasensucondicidndejuezlaboralde Cartagena・diolugar al reconocimiento de pensiones indebidas，CuyOpagOeStまacargodeCoIpensiones，entidad que sustituy6alextinto yliquidadoISS enla runci6n de administrar elsistema perlSionalcon reglmen de pnma media，yqueefectivamentevienerealizmdoelpagodedichas prestaciones． AsuturI10，elPatrimonLoAutdnomodeRemanentesdel ISS，administradoporFiduagrariaenvirtuddeuncontrato dehducia，habriarealizadoelpagodemillonariassumaspor

razdndelosfallossupuestamenteprevaricadoresproferidos POr el entoncesJuezlaboral，y entregado a unos demandantes recursos eml）argados que hoy se propone recuperar，Sisedemuestraq：JeeSOSPagOStuVieronsuorlgen enactosdec。rruPC10n，COmOlosqueaqulSeleatribuyenal exfuncionariojudicial． Asipues，nOCabedud…Lquelacondicidndevictimade lasdosentidadestieneorlgendistinto：Fiduagrariabusca 18 Segundainstancia50908 mantenerlaintegridad del patrimonio aut6nomo que administrayrecuperarloallidondepudosufrirundesmedro； mientrasquecoIpensionesasplraaquelaspensionesque actualmentepaga，CuyOreCOnOCimientopudoserelproducto deactosdecorrupclOn，CeSenenSuSefectos． Surge nitido，entOnCeS，quelas dos entidades acreditaron sumariamente elinteres queles asiste para COnStituirsecomovictimasenesteprocesopenal，Sinque hayalugaraa丘rmarquesetratadeunasolaentidadoun SOlointeresconunarepresentaci6ndoble． 3・5・La tesis que dehende elprocesado y avala su defensor，Segunlacuallosinteresesyelpatrimonioque representanCoIpensionesyelPatrimonioAutOnomodelISS， estadltimaatravesdeFiduagraria，SOnunOSOloqueviene alprocesopenaldoblementerepresentadoequivale−Valgala analogia−aCOnfundirlosbienesqueintegranelpatrimonio autdnomo que conngura una masa herencial con el

Patrimoniodelpropioheredero・Ensimilarsentido，puede decirsequeeldetrimentosufridoporpatrimonioautdnomo integrado porlos remanentes delliquidadoInstituto de Seguros Sociales no puede rerundirse en elinteres Patrimonialde CoIpensiones，entidad estaque hoyrunge COmO“heredera”delafuncidnpensionalqueantescumplia elISS． 3・6・Por tntimo，nO eXiste fundamento alguno para COnSiderarlaincidenciadeunadecisi6nensentidocontrario 19 Segundainstancia FabioCabarcas alahoyrecurrida，SuPueStamenteadoptadaporlaSalade Decisi6n LaboraldelTriburLal Superior de Cartagena；lo anterior，POrqueelrecurrentenodemostrdlaexistenciade dicha determinaci6n，nO trajo a estainstmcia sus fundamentosdehechoydederecho，niacreditdqueloalli resueltoseaaplicablealasuJltOqueaquiseanaliza，quenO esotroqueelcumplimientodelospresupuestosconsagrados enlosarticulos3405y1326delaLey906de2004． 4・En conclusien，aligualquelo argumentaronlos intervinientes no recurrent一三S，la Corte concluye quela determinaci6n adoptada p〇・・ela quo debe mantener su VlgenCia． En me正o delo expucsto，la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA，SALADECASACIoNPENAL， VIII．ItESUELVB CONFIR劇LARladecisi6nrecurrida． SARTICUI，0340・LAVICTIMA・EnestaaudlenCiasedetemlnaralacalidadde

Victima，de confolmidad con elarticlllo132de este c6digo．Se reconocera su representaci6nlegalencasodequeseconstituya・DeexIStirunntlmerOpluralde Victimas，eljuezpodrAdeteminarlguaLnumeroderepresentantesalded．fens。．eS ParaquelnterVenganeneltranscursoCieljulClOOra1． 6ARTICULO132・VlCTImS・Seentie】ldeporvictimas，Paraefectosdeestec6digo， laspersonasnaturalesojuridicasycem盃Ssuetosdederechosqueindivldualo COlectivamenteha｝ranSufrldoalgtmdajocomoconsecuenciadelinJuStO． Lacondic16ndevictimasetieneconindependencladequeseidenti亀que，aPrehenda， eruuicieocondenealautordelimuStO‘ilndependientementedelaexistenciadeuna relacidnfamiliarconeste． 20 SegundalnStancia50908 Fab10CabarcasPardo Contraestadeterminacidnnoprocedeningunrecurso Cdpiese・nO舶quese，CtlmPlaseydevuelvasealTribunal 一一一一・一一一一一＿

SANToNIOHERNANDEZBARBO註「

Presidente

国難部証票弼 RANCISCOACUNAVIzCAYÅ l I −oSELUISBARLOCAMACHO ヽ FERNANDOA−BERTOSTRoBA−−ERo ／＼、i

珊GふoF蘭尊㌢／ 輔弼醇沌樗

EYDERPATINO CABRERA

21 SegundalnStmCia50908 FabioCabarcasPardo一一一 言霊≦ミミ ！手金嵩へ 倖 図回圏 22