CSJ - SP1522-2024(56363)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Penal FFEERRNNAANNDDOO LLEEÓÓNN BBOOLLAAÑÑOOS S PPAALLAACCIIOOSS MMaaggiissttrraaddoo ppoonneenntete SP1522-2024 SP1522-2024 RRaaddiiccaacciióónn NN” ° 5566336633 AApprroobbaaddo o aaccttaa NNº 114488 BBooggootátá DD..CC.,. , ddiieecciinnuueevvee ((1199) ) ddee jjuunnioio ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((22002244) ) II.. AASSUUNNTTOO 11. . DDeecciiddee llaa CCoorrttee eell rreeccuurrssoo ddee ccaassaacciióónn ffoorrmmuullaaddoo ppoorr eell ddeeffeennssoor r ddee AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEZE,Z , ccoonnttrraa llaa sseenntteenncciaia ddiiccttaaddaa ppoorr eell TTrriibbuunnala l SSuuppereiroior r ddeel l DDiissttrrititoo JJuuddiciicaila l ddee BBooggotoát,á , mmeeddiaianntet e llaa ccuuaal l ccoonnffiirrmmóó ppaarrcciiaallmmeenntet e llaa eemmititiiddaa ppoorr eell JJuuzzggaaddoo VVeeiinnttiioocchhoo PPeennala l

ddeel l CCiirrccuuititoo ddee eessttaa mmiissmmaa cciiuuddaadd, , qquuee llaa eennccoonntrtróó rreessppoonnssaablbel e ddeel l ddeelliittoo ddee vviioollaacciióónn aall rrééggiimmeenn lleeggaal l yy ccoonnssttiittuucciioonnaal l ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommppaatitibbiilliiddaaddeess.. CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z LLoo aanntteeriroior,r , lluueeggoo ddee hhaabbeer r aaddmmitiitóió llaa SSaallaa mmeeddiaianntet e eell mmeeccaanniissmmo o ddee iinnssiisstteenncciaia pprroommoovivdidoo ppoorr llaa PPrrooccuurraaddoorraa TTeerrcceerraa DDeelleeggaaddaa ppaarraa llaa CCaassaacciióónn PPeennala,l , ccoonnttrraa eell aauuttoo AAPP22229944--2200221 1 ddeel l 99 ddee jjuunnioio ddee 2200221,1 , uunnoo ddee llooss ccaarrggooss eenn eellllaa ffoorrmmuulaladdoso.s . I11I.. HHEECCHHOOS S 22. . EEl l 1133 ddee aaggoossttoo ddee 2200008,8 , MMaariroio HHuummbebretrot o MMaartrítínneez z

PPeeñña,a , eenn ccaalliiddaadd ddee SSeeccrreettaariroio ddee HHaacciieennddaa ddee llaa GGoobbeerrnnaacicóiónn ddee CCuunnddiinnaammaracrac,a , cceelleebbrróó eell ccoonnttrraatoto ddeennoommininaaddo o ““OOrrddeenn ddee PPrreessttaacciióónn ddee SSeerrvviicciiooss NNoo. . SSHH- - 003377--2200008”8 ” ccoonn SSeerrggioio AArrmmaannddo o FFrreessnneeddaa ZZaammbrbarnaon,o , ppeessee aa qquuee ssee eennccoonnttrraabbaa iinnhhaabbililiittaaddoo ppaarraa ccoonnttrraattaar r ccoonn eell EEssttaaddoo ddeessddee eell 2266 ddee aabbrirli l ddee 22000055 yy hhaassttaa eell 2255 ddee aabbrirli l ddee 2200110,0 , sseeggúúnn cceerrttiiffiiccaaddoo ddee aanntteecceeddeenntetes s ddiisscciipplliinnaarriiooss NNoo. . 9922117700441 1 eexxppeeddiiddoo ppoorr llaa PPrrooccuurraadduuríraía GGeennerearla l ddee llaa NNaacciióónn eell 11”º ddee aaggoossttoo ddee 220000818,1 . CCoonntrtraatoto qquuee ttaammbbiéiénn ffiirrmmóó MMaaríraía LLuuzz SStteellllaa FFoorreerroo

AArreennasa,s , ccoommoo jjeeffee ddee llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa GGoobbeerrnnaacicóiónn ddee CCuunnddiinnaammaracrac.a . LLoo aanntteeriroior,r , ddeessppuuéés s ddee qquuee AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEZE,Z , DDiirreeccttoorraa TTééccnnicicaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee PPeennssiioonnese,s , ddeeppeennddieienntet e ddee llaa SSeeccrreettaaríraía ddee HHaacciieenndda,a , pprreevviiaa rreecceeppcciióónn 1l CCeerrttiiffiiccaaddoo ddee aanntteecceeddeenntetse s qquuee SSeerrggioio AArrmmaannddoo FFrreessnneedda a ZZaammbbrraannoo aappoorrttóó eennttrree llooss ddooccuummenetnotso s qquuee ssee llee eexxiiggííaann ppaarraa ccoonnttrraattaarr.. 2 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z ddee llooss ddooccuummenetnotso s ddeel l aassppiirraanntet,e , ddiieerraa eell vviissttoo bbuueenno,o , ccoonn

ssuu ffiirrmmaa. .

1. . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S PPRROOCCEESSAALLEES S 33. . EEl l 2266 ddee eenneerroo? 2 yy eell 1111 ddee aabbrirli l ddee 220011232,3 , aannttee eell JJuueezz 2277 PPeennala l MMuuninciicpipala l ccoonn FFuunncciioonnese s ddee CCoonntrtorlo l ddee GGaarraanntítaías s ddee BBooggotoát,á , llaa ffiissccaalliíaa ffoorrmmuulóló iimmppuutataccióiónn ccoonnttrraa MMaariroio HHuummbebretrot o MMaartritínneez z PPeeñña,a , MMaaríraía LLuuzz SStteellllaa FFoorreerroo AArreennaas s yy AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEZE,Z , eenn ccaalliiddaadd ddee aauuttoorreess ddeel l ddeelliittoo ddee vviioollaacciióónn ddeel l rrééggiimmeenn lleeggaal l oo ccoonnssttiittuucciioonnala l ddee iinnhhaabbililiiddaaddees s ee iinnccoommpaptaitbiibliiliddaaddese,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulolo 440088 ddee llaa LLeeyy 559999 ddee 2200000,0 , ccaarrggoo qquuee nnoo aacceeppttaarroon.n .

44. . PPrreesseennttaaddoo eell eessccrriittoo ddee aaccuusascaicóinó?n,4 , eell aassuunntoto ccoorrrreessppoonndidóió ppoorr rreeppaarrttoo aall JJuuzzggaaddoo VVeeiinnttiioocchhoo PPeennala l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee CCoonnoocciimmieienntot o ddee BBooggootát,á , aannttee eell ccuuaal l ssee ffoorrmmuulóló llaa aaccuussaacciióónn eell 2266 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200113,3 , ssiinn mmoodidfifiiccaacciioonnees s eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa ccaalliiffiiccaacciióónn jjuurrííddiiccaa ddee llaa ccoonndducutcat?a.5 . 22 CC..1 1,f, lf.l.9 .9 . 33 CC..1 ,1f,s f.s . 2233 yy 2244. . 44 CC. . 11, , ffss. . 2299--339.9 . 5 C. 1, fs, 94 y 95. 5 C. 1, fs. 94 y 95.

3 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z

55. . CCeelleebbrraaddaa llaa aauuddiieenncicaia pprreeppaarraatotroiraia? 6 yy eell ddeebbaatete oorraal l yy ppúúblbilcico”o,7 , eell 2244 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 2200117,7 , llaa JJuueezz ddee CCoonnoocciimmieienntot o ddiiccttóó sseenntteenncciaia eenn llaa qquuee ddeeccllaarróó aa MMaariroio HHuummbebretrot o MMaartrítínneez z PPeeññaa (( ss eec cr re et ta ar ri io o dde e hha ac ci ie en nd da) a ) yy aa AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEEZ Z ((DDiirreeccttoorraa ddee PPeennssioionnese)s,) , aauuttoorreess ppeennaallmmenetnet e rreessppoonnssaablbeles s ddeel l ddeelliittoo ddee vviioollaacciióónn ddeel l rrééggiimmeenn lleeggaal l oo ccoonnssttiittuucciioonnaal l ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommppataitbibililiiddaaddese$s.8 .

EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , llooss ccoonnddeennóó aa 6644 mmeessees s ddee pprriissiióónn, ,

mmuultltaa ppoorr eell eeqquuiivvaalleenntete aa 6666..6666 ssaallaarriiooss mmíínniimmoso s lleeggaalleess mmeennsusaulaelse s vviiggeenntteess ee iinnhhaabbililiittaacciióónn ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee ddeerreecchhoos s yy ffuunncciioonnees s ppúúbbliliccaass ppoorr eell llaappssoo ddee 8800 mmeesesse,s , yy lleess nneeggóó llooss mmeeccaanniissmmoso s ssuussttiittuuttiivvooss ddee llaa ssuussppeennssióiónn ccoonnddiciciioonnala l ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaa ppeennaa yy llaa pprriissiióónn ddoommiciicliilaiarirai.a . EEnn llaa mmiissmmaa ddeecciissiióónn ffuuee aabbssuueletltaa MMaaríraía LLuuzz SStteellllaa FFoorreerroo AArreennaas s ((JJeeffee ddee llaa ooffiicciinnaa JJuurrííddicica)a.) . 66. . AAppeellaaddaa eessaa pprroovviiddeenncicaia ppoorr llooss ddeeffeennssoorrees s ddee AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEEZ Z yy MMaariroio HHuummbebretrot o MMaartrítínneez z

PPeeñña,a , yy ppoorr ééssttee eenn nnoommbrber e pprrooppioi,o , llaa SSaallaa PPeennala l ddeel l TTrriibbuunnala l SSuuppereiroior r ddee BBooggoottáá llaa rreevvooccóó ppaarrcciiaallmmenetnet,e , mmeeddiaianntet e ffaalllloo ddee 3300 ddee jjuulliioo ddee 220011929,9 , eenn eell sseennttiiddoo ddee aabbssoolvlveer r aa MMaartrítínneez z PPeeññaa ddeel l ccaarrggoo ppoorr eell qquuee ffuuee aaccuussaaddoo 66 CC. . 11, , ffss. . 110022--11004,4 , 111155--11116,6 , 113388--11441,1 , 222222 yy 222233. . 77 CC. . 11, , ffss. . 228822--22884.4 . CC, , 22, , ffss. . 8844--885,5 , 111133--11116,6 , 226666--227711 yy 228877--22990.0 . 88 CC..3 3, , ffss. . 6655--11228.8 . 99 CC. . 44, , ffss. . 2244--4477.. 4 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l ““pprriinncciippiioo ddee ccoonnffiiaannzzaa lleeggííttiimmaa”” yy

mmaanntetennere r llaa ccoonnddeennaa eemmititiiddaa ccoonnttrraa llaa mmeenncciioonnaaddaa sseeññoorar.a . 77. . CCoonntrtraa llaa aanntteerriioorr ddeetteerrmmininacaicóión,n , eell aabbooggaaddoo ddee AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEEZ Z iinntteerrppuussoo rreeccuurrssoo eexxttrraaoorrddiinnaariroio ddee ccaassaaccióión,n , ccuuyyaa ddeemmaannddaa ffuuee iinnaaddmmitiitiddaa ppoorr llaa SSaallaa PPeennala l ddee llaa CCoortret,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 99 ddee jjuunnioio ddee 2200221,1 , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueesstoto eenn eell aarrttííccuulolo 118844, , iinncciissoo 22”°, , ddee llaa LLeeyy 990066 ddee 2200004,4 , ddeebbiiddoo aa ssuuss ffaalleenncciiaass ddee aarrgguummenetnatcaicóiónn llóóggiiccaa. . 88. . EEl l 22 ddee jjuulliioo ddee 2200221,1 , eessttoo eess, , ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55) ) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddeel l aauuttoo qquuee nnoo aaddmmitiitóió

llaa ddeemmaannddaa ddee ccaassaaccióión,n , eell ddeeffeennssoor r ddee llaa iimmpplliiccaaddaa rraaddiiccóó mmeemmoroiraila l eenn vviirrttuudd ddeel l ccuuaal l ssoolliicciittóó aall MMiinnisisteteriroio PPúúbbliliccoo iinnssiisstitrir eenn llaa rreelleevvaanncciaia ddeel l eessttuuddioi,o , ppoorr vvííaa ddee ccaassaacciióónn ccoonnttrraa eell ffaalllloo ddee sseegguunnddaa iinnssttaanncicai,a , aannttee llaa iinnccoorrrreeccttaa iinntteerrpprreettaacciióónn ddeel l ttiippoo ppeennala l ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulolo 440088 ((vviioollaacciióónn ddeel l rrééggiimmeenn lleeggaal l oo ccoonnssttiittuucciioonnaal l ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee ii nn cc oo mmp pat ai tb ibil ili idda ad des e) s ) ddeel l CCóóddigigoo PPeennala.l . 99. . EEl l 2288 ddee aaggoossttoo ddee 2200221,1 , ssee rreemmitiitóió llaa aaccttuuaacciióónn aa llaa PPrrooccuurraadduuríraía TTeerrcceerraa DDeelleeggaaddaa ppaarraa llaa CCaassaacciióónn PPeennala l yy eell 1133 ddee sseeppttiieemmbbrer e ssiigguuiieenntet,e , ssuu rreepprreesseennttaanntet e pprreesseenntótó

ppeettiicciióónn ddee iinnssiisstteenncciiaa aannttee llaa SSeeccrreettaaríraía ddee eessttaa SSaalala, , ppaarraa qquuee ssee aaddmmitiiteierraa eell ccaarrggoo ffoorrmmuullaaddoo ppoorr llaa ccaauussala l pprriimmeerraa ddee ccaassaacciióónn.. 5 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z LLaa PPrrooccuurraaddoorraa ddeelleeggaaddaa rreeccoonnoocicóió qquue,e , ssii bbiieenn, , llaa ddeemmaannddaa pprreesseennttaaddaa aa nnoommbrber e ddee AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEEZ Z ccoonnttiieennee ddeeffeeccttooss ffoorrmmalaelse,s , lloo cciieerrttoo eess qquue:e : ““ssee hhaaccee nneecceessaaririaa llaa iinntteerrvveenncciióónn ddee llaa CCoorrppoorraacciióónn ddee cciieerrrree eenn lloo ppeennaal l eenn oorrddeenn, , ttaannttoo aa llaa ffiijjaacciióónn ddee llooss ddeerrrrootteerrooss ffááccttiiccooss qquuee ddeebbeenn sseerr tteenniiddooss eenn ccuueennttaa ppoorr eell ddeecciissoorr eenn llaa sseenntteenncicai,a , eenn oorrddeenn

aall eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee llaa ttiippiicciiddaadd oobbjjeettiivvaa ddee llaass nnoorrmmaass ppeennaaleless eenn bbllaanncco,o , ccuuaannddoo llooss ddeebbeerreess ffuunncciioonnaaleless rreeccllaammaaddooss nnoo oobbrreenn aaccrreeddiittaaddooss nnoorrmmaattiivvaammeentnete yy ssuu eexxiisstteenncciiaa sseeaa rreeffuuttaaddaa ppoorr eell pprroocceessaaddo,o , ccoommoo ppaarraa eeffeeccttooss ddee ddeessaarrrorlollalra,r , ffrreennttee aa uunnaa eevveennttuuaal l ddeeccllaarraacciióónn ddee rreessppoonnssaabbililiiddaadd ppeennala,l , llaa aapplliiccaabbiilliiddaadd yy aallccaannccee ddeel l ccoonncceepptoto ““iinncclluussiióónn vveerriiffiiccaabbllee oo rreeffuuttaabbllee ddeel l ddeebbeerr ddee pprroocceeddeer r eenn llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass ppaarrttiiccuullaarreess ddeel l aassuunntoto.”.” LLoo aanntteeriroiro,r , ccoommoo eexxpprreessiióónn ddeel l pprriinncciippioio ggeenneerraal l ddee ddeerreecchhoo ddee lleeggaalliiddaadd eessttrriiccttaa, ,

ccoorroollaarriioo ddeel l ddeebbiiddoo pprroocceesso”o.” . 1100. . MMeeddiaianntet e ddeecciissiióónn AAPP993333-2-202022,2 , ddeel l 99 ddee mmaarzrzoo ddee 2200222,2 , eessttaa SSaallaa aacceeppttóó llaa ssoolliicciittuudd ddee iinnssiisstteenncciiaa yy, , eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , aaddmmitiitóió eell pprriimmeer r ccaarrggoo ddee llaa ddeemmaannddaa ddee ccaassaacciióónn pprreesseennttaaddaa ppoorr eell ddeeffeennssoor r ddee AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEEZ Zy y ccoorrrriióó eell ttrraassllaaddoo ppaarraa ssuusstteenntatra!r01.0 .

1. . CCAARRGGOO AADDMMIITTIIDDOO 1111. . AAl l aammpparaor o ddee llaa ccaauussala l pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 11”º ddeel l aarrttííccuulolo 118811 ddee llaa LLeeyy 990066 ddee 2200004,4 , eell rreeccuurrrreenntete aaffiirrmmóó qquuee eell TTrriibbuunnala l iinntteerrpprreettóó eerrrróónneeaammenetnet e eell aarrttííccuulolo 440088 ddee

llaa LLeeyy 559999 ddee 2200000,0 , ccoonnccrreettaammenetnet,e , ssoobbrree eell eelleemmeenntoto ““eenn 1100 MMeeddiaianntete aassuunnttoo ddeel l 2277 ddee aabbrirli l ddee 22002222 ssee ccoorrrriióó ttrraassllaaddoo ddee 1155 ddííaass aa llaass ppaarrtteess aa ffiinn ddee qquuee ssee pprroonnuunncicaiarraann lluueeggoo ddee hhaabbeer r aaddmmitiitiddoo eel l pprriimmeer r ccaarrggoo ddee llaa ddeemmaanndda a ttrraass eel l mmeeccaanniissmmoo ddee iinnssiisstteenncciiaa.. 6 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z eej jeer rc ci ic ci io o dde e ssu us s f fu un nc ci io on ne es” s,” , qquuee ccoonnttiieennee llaa ddeessccrriippcciióónn ttííppiiccaa ddeel l ddeelliittoo ddee vviioollaacciióónn ddeel l rrééggiimmeenn lleeggaal l oo ccoonnssttiittuucciioonnala l ddee iinnhhaabbililiiddaaddees s ee iinnccoommpaptaitbiibliiliddaaddese.s . CCoommo o ssuusstteenntoto ddee ssuu rreepprroocchhe,e , aalleeggóó qquuee llaass

iinnssttaanncciiaass ddeessccoonntteexxttuualailizzaarroonn llaa sseenntteenncciaia eemmititiiddaa ppoorr eessttaa CCoorrppoorraacciióónn eell 2277 ddee jjuunnioio ddee 22001122 (( rr aad d. . 334 48 853 5) 3, ) , yyaa qquuee ccuuaannddoo nnoo eexxiissttee nnoorrmmaa qquuee ddee mmaannereara eexxpprreessaa iinnddiiqquuee eell ddeebbeer r ffuunncciioonnala l ddee uunn eemmppleleaaddoo ppúúbblilcico,o , nnoo eess ddaabblel,e , aaccuuddiri r aa llaass cciirrccuunnssttaanncicaias s vveerriiffiiccaabblleess yy ppaarrttiiccuullaarreess ddee ccaaddaa aassuunntoto ppaarraa ssuu ddeetteerrmmininacaicóión,n , ccoommoo ssee hhiizzoo eenn eessttee ccaasso.o . CCuueessttiioonnóó eell hheecchhoo ddee qquuee llaa pprroocceessaaddaa hhaayyaa ssiiddoo ccoonnddeennaaddaa ssiinn qquuee eexxiissttiieerraa lleeyy, , ddeeccrreettoo oo rreeggllaammeenntoto aallgguunnoo ppaarraa llaa ffeecchhaa ddee llooss hheecchhoso,s , qquuee llee eennddiillggaarraa llaa

ffuunncciióónn ddee ccoonnssttaattaar r llaa ddooccuummenetnatcaicóiónn aappoorrttaaddaa ppoorr llooss aassppiirraanntetess aa cceelleebbrraar r llaa ““OOrrddeenn ddee PPrreessttaacciióónn ddee SSeerrvviicciiooss

No. SH-037-2008”.

No. SH-037-2008”.

AAddeemmásá,s , ccrriittiiccóó qquuee eell TTrriibbuunnala l hhaayyaa ddeerriivvaaddoo llaa oobblliiggaacciióónn qquuee pprreessuunnttaammenetnet e tteennííaa ssuu aassiissttiiddaa ddee rreevviissaarr eell cceerrttiiffiiccaaddoo ddee aanntteecceeddeenntetes s ddiisscciipplliinnaarriiooss aalllleeggaaddoo ppoorr Sergio Armando Fresneda Zambrano, de la supuesta Sergio Armando Fresneda Zambrano, de la supuesta ddeelleeggaacciióónn eexxpprreessaa qquuee llee hhiizzoo ppaarraa eelllloo MMaariroio HHuummbebretrot o MMaartrítínneez z PPeeññaa ((sseeccrreettaarrioio ddee HHaacciieennddaa ddee llaa GGoobbeerrnnaacicóiónn ddee CCu un nd di in na am mar ac ra c) a, ) , aappeellaannddoo aaddeemmásá s aall ffeennóómmeenno o ddee llaa ““ddiissppoonniibbiilliiddaadd jjuurrííddiiccaa”,” , qquuee nnoo eess aapplliiccaabblele aall ddeelliittoo ppoorr

eell qquuee ssee pprroocceeddee.. 7 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z 1122. . AAuuddiieenncicaia ddee ssuusstteennttaacciióónn EEnn eessaa ooppoorrttuunnididada,d , eell aappooddeerraaddoo ddee AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEEZ Z rreeiitteerróó eell ppoossttuullaaddoo ddeel l ccaarrggoo aaddmmitiitiddoo yy ssuuss ffuunnddaammenetnotso.s . 1122..11 EEl l FFiissccaal l 33”° DDeelleeggaaddoo aannttee llaa CCoorrttee SSoolliicciittóó nnoo ccaassaar r llaa sseenntteenncciaia ddee sseegguunnddaa iinnssttaanncicai,a , ccoonn bbaassee eenn llaass ssiigguuiieenntteess pprreemmisiassa.s . --.. LLaa eexxpprreessiióónn ““eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonneess”” nnoo ttiieennee sseennttiiddoo rreessttrriinnggiiddoo ccoommoo eell qquuee llee ddaa eell cceennssoro,r , ssiinnoo uunn

sseennttiiddoo aammplpiloi,o , eenn eell eenntteennddiiddoo qquuee llaa aaccttiivviiddaadd eessttéé ccoonntteenniiddaa eenn llaa ffuunncciióónn ppúúbbliliccaa aassiiggnnaadda;a ; eessttoo eess ddeennttrroo ddeel l ccoonnjjuunntoto ddee aaccttiivviiddaaddeess qquuee rreeaalliizzaa, , ccoonn mmiriraass aa aallccaannzzaar r llooss ffiinneess, , qquuee iinnssttiittuucciioonnaallmmeenntet e llee ccoorrrreessppoonnded.e . --.. EEssttaabbaa ddeennttrroo ddee llaass ffuunncciioonnees s eessppeeccífífiiccaass ddee llaa ““DDiirreeccttoorraa ddee PPeennssiioonneess”” llaa ddee rreecciibbirir yy rreevviissaarr llooss ddooccuummenetnotso s ddee llooss ooffeerreenntetes,s , aaddeemmáás s “nnoo ssee ppuueeddee aaffiirrmmaarr qquuee aaccttuuóó ccoommoo ppaarrttiiccuullaarr oo ppoorr ffuueerraa oo aall mmaarrggeenn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee llaa ffuunncciióónn ppúúbbliliccaa qquuee ccuummplpílaía.”.”

--.. LLaa rreessppoonnssaabibliiliddaadd ppeennala l ppoorr eell ddeelliittoo ddee ““vviioollaacciióónn aall rrééggiimmeenn lleeggaal l oo ccoonnssttiittuucciioonnaal l ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommppaatitibbiilliiddaaddeess”” ssee oobbttiieennee aa ppaarrtitrir ddee llaa ffuunncciióónn 8 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z ppúúbbliliccaa qquuee eejjeerrccee eell sseerrvviiddoorr yy nnoo ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess aassiiggnnaaddaas s aall ccaarrggo,o , eenn llaa lleeyy yy//oo llooss rreeggllaammeentnotso.s . 1122..22 DDee llaa PPrrooccuurraaddoorara TTeerrcceerraa DDeelleeggaaddaa ppaarraa llaa CCaassaacciióónn PPeennala l PPiiddee, , eenn ssiimmiillaarreess ttéérrmmiinnoos s ddee lloo eexxppuueestsoto mmeeddiaianntet e eell mmeeccaanniissmmo o ddee iinnssiisstteenncicai,a , ssee ccaassee eell ffaalllloo ppaarraa eenn ssuu

lluuggaarr aabbssoolvlveer r aa AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEZE,Z , aal l nnoo hhaabbeerrssee ddeemmoostsrtraaddo o qquuee iinntteerrvviinnoo eenn eell pprroocceessoo ddee ccoonnttrraattaacciióónn vviioolleennttaannddoo eell rrééggiimmeenn ddee iinnhhaabbiilliiddaaddees s ee iinnccoommpaptaitbiibliiliddaaddese,s , ppuueess llaa rreevviissiióónn ddee llooss ddooccuummenetnotso s nnuunnccaa eessttuuvvoo aa ssuu ccaarrggoo. . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , aaffiirrmmóó eell ddeebbeer r lleeggaal l ddeel l ffuunncciioonnarairoi,o , ddeel l ccuuaal l ssee aalleeggaa llaa iinnffrraacccciióónn, , ddeebbee ddiimmaannara r ccllaarroo ee iinneeqquuíívvooccoo eenn eell pprroocceesos,o , ccoommoo ffuunnddaammenetnot o ddee llaa ddeeccllaarraacciióónn ddee rreessppoonnssaabibliiliddaadd ppeennala.l . 1122..33 DDee llaa ddeeffeennssaa ddee MMaariroio HHuummbebretroto MMaarrttíínneezz PPeeññaa

AAdduujojo qquuee ttaal l yy ccoommoo ssee aaddvvirirtitióó eenn llaass ddeeccllaarraacciioonnees s ddee llooss tteessttiiggooss qquuee aaccuuddiieerroonn aall jjuuiiccioio, , llaa iinnoobbsseerrvvaanncicaia ddee llaa iinnhhaabbililiiddaadd oobbeeddeecicóió aa uunn eerrrroorr iinnvvoolluunntatariroio ““eenn llooss ffuunncciioonnaariroioss ppúúbblilcicoos”s,” , ppoorr lloo qquuee eell úúnniiccoo rreessppoonnssaablbel e ddee llaa ccoonnttrraattaacciióónn iirrrreegguullaarr eess eell ccoonnttrraatitissttaa SSeerrggioio AArrmmaaddo o FFrreessnneeddaa ZZaammbrbarnaon,o , qquuiieenn ddeebbííaa ccoonnoocceer r qquuee eessttaabbaa 9 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z iinnccuurrssoo eenn llaa ccaauussala l ddee iinnhhaabbililiiddaadd yy aauunn aassí í ssee pprreesseenntótó ppaarraa ccoonnttrraattaar r ccoonn llaa GGoobbeerrnnaacicóiónn ddee CCuunnddiinnaammaracrac.a .

EEnn eessee sseennttiiddoo ccoonnssiiddeerar,a , nnoo ssee llooggrróó ddeemmosotsrtarar r llaa ttiippiicciiddaadd ssuubbjejettiivvaa ddeel l ddeelliittoo eennddiillggaaddo.o . 1122..44 DDeel l aappooddeerraaddoo ddee llaa GGoobbeerrnnaacciióónn ddee CCuunnddiinnaammaracrac a ((vvííccttiimmaa) ) EEl l aabbooggaaddoo qquuee rreepprreesseennttaabbaa llooss iinntteerreesseess ddee llaa vviíccttiimmaa ssoolliicciittóó ““nnoo ssee aacccceeddaa aa llaa ssoolliicciittuudd ddee iinnssiisstteenncciiaa pprreesseennttaaddaa aall nnoo eexxiisstitirr uunn eerrrroorr eenn llaass sseenntteenncciiaass ccoonnddeennataotoririaass aattaaccaaddaass ccoommoo ttaammppooccoo llaa nneecceessiiddaadd ddee ccuummplpilrir ccoonn aallgguunnoo ddee llooss ffiinneess ddeel l rreeccuurrssoo pprreesseennttaaddoo”” yy ccoommoo rreessppaallddoo ddee lloo pprreetteennddidido,o , ssee lliimmiittóó aa aannaalilizzaarr ddee

mmaannereara ssuucciinnttaa llooss ttrreess ccaarrggooss ppoossttuullaaddoos s eenn llaa ddeemmaannddaa ddee ccaassaacciióónn yy aa ddeessttaaccaar r eerrrroorreess ffoorrmmaaleless qquuee eenn ssuu sseenntitrir lllleevvaann aa qquuee ““nnoo pprroossppereer”e.” .

1. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 1133. . LLaa SSaallaa rreessoollvveerráá ddee ffoonnddoo llaa cceennssuurraa aaddmmitiitdida,a , aa ffiinn ddee hhaacceer r pprreevvaalleenntetes s llooss pprriinncciippiiooss qquuee rriiggeenn eell rreeccuurrssoo eexxttrraaoorrddiinnaariroio ddee ccaassaaccióiónn, , ttaal l ccoommoo lloo ttiieennee ddeeccaannttaaddoo llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia ddee eessttaa CCoorrppooraracicóión.n .

14. Según el libelista, el Tribunal interpretó

14. Según el libelista, el Tribunal interpretó eerrrróónneeaammenetnet e eell aarrttííccuulolo 440088 ddee llaa LLeeyy 559999 ddee 2200000,0 ,

1100 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z

ccoonnccrreettaammenetnet,e , ssoobbrree eell eelleemmeenntoto ““eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonnese”s,” , ccoonn lloo qquuee ssee eexxcceeddióió eenn eell aallccaannccee ddaaddoo aa ddiicchhaa nnoorrmma.a . LLoo aanntteeriroior,r , aall ddeessccoonnooccere r qquuee AANNAA FFRRAANNCCIISSCCAA LLIINNAARREESS GGÓÓMMEZE,Z , eenn ssuu ccaalliiddaadd ddee DDiirreeccttoorraa TTééccnnicicaa ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee PPeennssiioonnees s ddee llaa GGoobbeerrnnaacicóiónn ddee CCuunnddiinnaammaracrac,a , nnuunnccaa ttuuvvoo eennttrree ssuuss ffuunncciioonneess llaa ddee rreevviissaarr llooss ddooccuummenetnotso s qquuee hhaabbiilliittaabbaann aa llooss ccoonnttrraattiissttaass ppaarraa cceelleebbrraar r llaa oorrddeenn ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss SSHHO0337-72200008,8 , qquuee aaddeellaannttaabbaa ddiicchhaa eennttiiddaad.d . PPoorr lloo aanntteeriroior,r , ppaarraa aabboorrddaar r eell eessttuuddioio ddeel l ccaarrggo,o , ssee

aannaalliizzaarráánn sseeppaarraaddaammenetnet e vvaarriiooss tteemmaas s aa ssaabbere,r , i1)) eessttrruuccttuurraa ddeel l ttiippoo ppeennala l ddee vviioollaacciióónn aall rrééggiimmeenn lleeggaal l oo ccoonnssttiittuucciioonnala l ddee iinnhhaabbiilliiddaaddees s ee iinnccoommpaptaitbiibliliiddaaddees s yy ssuu ddeessaarrrorlollolo jjuurriisspprruuddenecnicaila,l , iiii)) llaa ddeelleeggaacciióónn aaddmminiinsitsrtaratitvivaa yy ssuuss rreeqquuisisititoos;s ; yy, , ppoorr úúllttiimmoo iiiiii) ) aaddeellaannttaar r eell eessttuuddioio ccoonnccrreetoto ddeel l ccaassoo. . 1155. . DDeel l ddeelliittoo ddee vviioollaacciióónn aall rrééggiimmeenn lleeggaal l oo ccoonnssttiittuucciioonnaal l ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommppaatitbibiilliiddaaddeess 1155..11 LLaa ddeessccrriippcciióónn lleeggaal l ddeel l ddeelliittoo ddee vviioollaacciióónn ddeel l rrééggiimmeenn lleeggaal l oo ccoonnssttiittuucciioonnaal l ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ooO

iinnccoommppataitbibililiiddaaddese,s , ccoonntteemmpplaladdo o eenn eell aarrttííccuulolo 440088 ddeel l CCóóddigigoo PPeennala!l!1,1 , eess ddeel l ssiigguuiieenntete tteennoor:r : 1111 SSiinn llaa mmoodidfiificcaacciióónn iinnccoorrppoorraaddaa eenn eel l aarrt.t . 3333 ddee llaa LLeeyy 11447744 ddee 2200111,1 , qquuee iinnccrreemmeenntótó llaa ppeennaa ppaarraa ccuuaannddoo llaa ccoonndduuctcata sseeaa ccoommeteitdidaa ppoorr sseerrvviiddoor r ppúúbbliliccoo qquuee eejjeerrzzaa ccoommoo ffuunncciioonnaariroio ddee aallgguunnoo ddee llooss 1111 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z ““EEl l sseerrvviiddoorr ppúúbbliliccoo qquuee eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonneess iinntteerrvveennggaa eenn llaa ttrraammititaaccióión,n , aapprroobbaacciióónn oo cceelleebbrraacciióónn ddee

uunn ccoonnttrraattoo ccoonn vviioollaacciióónn aall rrééggiimmeenn lleeggaal l oo aa lloo ddiissppuueesstoto eenn nnoorrmmaass ccoonnssttiittuucciioonnaaleles,s , ssoobbrree i¡nihnhaabbiilliiddaaddeess o0 iinnccoommppataitbibililiiddaaddese,s , iinnccuurrrriirráá eenn pprriissiióónn ddee ccuuaattrroo ((44)) aa ddooccee ((1122) ) aaññoos,s , mmuultltaa ddee cciinnccuueennttaa ((5500) ) aa ddoosscciieennttooss ((220000) ) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss lleeggaalleess mmeennssuualaeless vviiggeennttees,s , ee iinnhhaabbililiittaacciióónn ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee ddeerreecchhooss yy ffuunncciioonneess ppúúbbliliccaass ddee cciinnccoo ((55)) aa ddooccee ((1122) ) aaññoos”s.” . 1155..22 LLoo aanntteerriioorr qquuiieerree ddeeccirir qquue,e , ppaarraa ssuu ccoonnffiigguurraacciióónn rreeqquuieierree ddee uunn ssuujjeettoo aaccttiivvoo ccaalliiffiiccaaddo,o , ccoommoo lloo eess uunn sseerrvviiddoorr ppúúbblilcico,o , ““ PPo od dr rá á sse er rl lo o qqu ui ie en n ll oo tt rr aa mmi it ta a

[fuunn ccoonnttrraatot]o,] , ccoonnttrroolala, , aasseessoorraa oo ffiirrmmaa, , eess ddeecicri,r , ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass ppaarrttíícciippeess ddeel l pprroocceessoo ddee ccoonnttrraattaaccióión,n , eell qquuee ppoorr rreeggllaa ggeenneeraral l eenn llaa aaddmmininisisttrraacciióónn ppúúbblilcicaa, , eess ddeessccoonncceentnrtaradod”o!”?1,2 , aassí í ccoommoo ttaammbbiéiénn ““llooss ccoonnttrraatitissttaas,s , ccoonnssuultltoorreess yy aasseessoorerse,s , aa qquuiieenneess eell aarrttííccuulloo 5566 ddee llaa LLeeyy 8800 ddee 11999933 ccoonnssiiddeerraa ppaarrttiiccuullaarreess eenn ccuummpplilimmieienntoto ddee ffuunncciioonneess ppúúbbliliccaas,s , ssuujjeettáánnddoololoss aa llaa mmiissmmaa rreessppoonnssaabbililiiddaadd ddee llooss sseerrvviiddoorreess ppúúblbilciocso”s!»S1,3 . LLaa ccoonndduuccttaa qquuee ddeebbee ddeessaarrrorlolllaar r eell ssuujjeettoo aaccttiivvoo eess llaa ddee iinntteerrvveennirir eenn eell ttrráámmitiet,e , aapprroobbaacciióónn oo cceelleebbrraacciióónn ddee

uunn ccoonnttrraatot,o , iinntteeggrraannddoo ccoonn eelllloo ttaannttoo llaa eettaappaa pprreevviiaa ddee sseelleecccciióónn ddeel l ccoonnttrraatitissttaa ccoommoo llaa ddee ppeerrffeecccciioonnaammieinetnot.o . TTaal l ccoommppoortrtaammieinetnot o ddeebbee ddeessaarrrorlollalarlrolo eell sseerrvviiddoor r ppúúbbliliccoo eenn oorrggaanniissmmoos s ddee ccoonntrtorlo l ddeel l EEssttaaddoo, , ppoorr nnoo eessttaarr vviiggeennttee aa llaa ffeecchhaa ddee llooss hheecchhoso;s ; ppoorr nnoo eessttaarr vviiggeennttee ppaarraa llaa ffeecchhaa ddee llooss hheecchhoso.s . 1122 CCSS) J SSPP 66 mmara.r . 2200008,8 , RRaadd. . 2244660066 1133 í(bbiiddeemm 1122 CC 5566336633

CCUUI I 111100001166000000004499220000992211333320210 1

AAnnaa FFrraanncciissccaa LLiinnaarreess GGóómmeze z eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss aattrriibbuucciioonneess yy vviioollaannddoo eell rrééggiimmeenn ddee iinnhhaabbililiiddaaddees s ee iinnccoommpaptaitbiibliiliddaadedse.s .

1155..33 LLoo aanntteeriroior,r , llee ddaa eennttiiddaadd ddee ttiippoo ppeennaal l eenn bbllaanncco,o , ppuueess ppaarraa ccoonnoocceer r eell ccoonntteenniiddoo yy aallccaannccee ddeel l rrééggiimmeenn ddee iinnhhaabbiilliiddaaddees s ee iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddees s lleeggaalleess yy ccoonnssttiittuucciioonnaaleles s eess nneecceessaariroio aaccuuddiri r aa pprreecceeppttoos s ddee ccaarráácctteer r eexxttrraappeennala l qquue,e , ppaarraa eell ccaassoo, , ssoonn llaass ddiissppoossiicciioonneess ccoonnssttiittuucciioonnaaleles s yy lleeggaalleess qquuee llaass ccoonnttiieenneen.n . RRééggiimmeenn ddeerriivvaaddoo ddeel l pprriinncciippioio ccoonnssttiittuucciioonnala l aattiinneenntete aa qquuee eell iinntteerrééss ppúúbbliliccoo pprreevvaalleeccee ssoobbrree eell ppaarrttiiccuulalra,r , ccoonnssttiittuuyyeennddoo eell iinntteerrééss ggeenneerarla l eell ffiinn pprreeppoonnddeerarantnet e eenn eell eejjeerrcciicciioo ddee llaa ffuunncciióónn aaddmminiinsitsrtartaitviav,a , llaa qquuee eenncciieerrrraa llooss

ccoonncceepptotos s ddee mmoorraaliliddaadd ee iimmppaarcricaialiliddaad.d . SSee ccoonnffiigguurraarráá eessttee ttiippoo ppeennala,l , eennttoonncecse,s , ccuuaannddoo eell sseerrvviiddoorr ppúúbblilicc