CSJ - SP15776(11-11-2003)

dQ C:'HLi. HALl ti!'I!CA IíVS AÍVCIA FPANP(LIN GARCIA ROD1ICUEZ Cort'i Suprrima c/ •It.i.jia r

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a1qi3traclo poncnto: MAFUNA PULIDO DE BAíOI\I /\probado acta NI° 117 E3oqoi, D.C., noviembre once (11) de dos mil tres (2003). VUIS3TTOOSS-- aattrriibbUuiiddoOss al €X Repí(Ser1tafltO a la r:j.:?j.jv;.<u J,\J SEGUNDO GARCIA RODRIGUEZ a través de dos eScritOs aflofli rnos, UFW V07 C dita Ck SU condición foral. A'TECEiDE'TE5 /\ lr (C)IIA(cid:9) . Lit)(cid:9) ijI d( J L.3iicid lIe(jdí()í (cid:9) -critc)3 a )(:)íH en ¡(.)S quie ¶,e dFrllIí ia al cc:niqi;i a(cid:9) í•,4I!<'I...iftI SLT;L,II\IÍT)í) c,4í:IA F)i:)íRIC.(cid:9) p(.:)r presurLi ccnhi.lpck)n (::on3isterlte República de Colombia

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UN! CA INSTANCIA FRANKLIN GARCIA RODRÍGUEZ .Corfe Suprrna de Justicia 1.- Exigir a Lucas Reyes García l 5O% de su sueldo por pertenecer a su equipo de trabajo. 2.- Vincular a su señora madre "can el Parlamentaria

Jacobo Rivera" situación por la cual el denunciado nombró a una hermana de este ex congresista a su Unidad Legislativa, como así mismo sucedió con Veírnar García Rodríguez, hermano 0el'4 Representante denunciado y quien labora en el equipo de trabajo de Héctor Helí Gala López. 3.- Nombrar en Unidad de Trabajo Legislativo a una SU hermana del gobernador del departamento del Vichada —Amalfi Dalia Pulido-, recibiendo a cambio la designación de un primo del mencionado gobernador --Fredy Leonardo Gutiérrezen la Lotería La Nueve (9) Millonaria por parte de su gerente Germán García García. 4.- Aprovechar su condición de Representante para obtener cuotas burocr'ticas en la Contraloría Departamental del Vichada, en la Gerencia de Telecom, en el Sena, en la' Procuraduria Departamental del mismo departamento, en el DRI, en el ICEL y en la Caja Agraria de Puerto Carreño. A lo anterior, agregan los anónimos denunciantes que "se presume que sus hermanos y su mamá són los testaferros y tienen a su nombre varios bienes inmuebles que podrían sumar República de Colombia 3

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UNICA INSTANCIA

FRANKLIN GARCIA RODRÍGUEZ ACorte Suprema de Justicia dos mil mil/anos de pesas, producto de unos dineros que Martha Catalina Daniels le entregó a Franklin por votar a favor de SAMPER y par votar a favor de la ley de extradición sin retroactividad, al igual que SAMPER le entregó unas contratos en el Casanare a través de terceros".

CONSIDERACIONES DE LA CORTE Con la finalidad de acreditar la condición foral del denunciado, se solicitó la respectiva información a la Secretaría General de la Cámara de Representantes, estableciéndose que en efecto, FRANKLIN SEGUNDO GARCÍA RODRIGUEZ fue electo corno Representante para el periodo constitucional 19982002, sin que figure en esa calidad en el periodo 2002 - 2006, lo que no impide a la Corte proferir la decisión que en derecho corresponda, pues las conductas denunciadas tienen relación con las funciones que desempeñaba como congresista, tal como lo estipula la Constitución Nacional en el articulo 235-3 y su parágrafo, así el Consejo de Estado en fallo proferido el 13 de noviembre de 2001 haya declarado la pérdida de su investidura. Por cuanto a través de la Secretaria de esta Sala se constaté que por los hechos mencionados en los numerales 2 y 3 se adelanta investigación en el radicado número 16.427 a cargo del despacho del H. Magistrado 1-lerman Galán Castellanos, ningún pronunciamiento se hará en la presente decisión. República de Colombia 4

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UN/CA INSTANCIA FRANKLiN GARCIA RODRIGUE Z ,Corte suprema de Justicia Situación similar se presenta con relación a la presunta utilización indebida de tiquetes aéreos por parte del ex congresista GARCIA RODRIGtJEZ, conducta que es objeto de. investigación en el radicado número 18.677 a cargo del despacho

H. Magistrado Yesid Ramírez Bastidas.

del Delimitada la actuación de la Corte en esta actuación en la forma anotada, como de los escritos anónimos se desprendia.:1á posibilidad de practicar algunas pruebas para constatar SU veracidad y con el fin de determinar si había lugar o no al ejercicio de la acción penal, esta corporación ordenó adelantar investigación previa, de acuerdo con lo preceptuado en el articulo 319 del Código de Procedimiento Penal vigente para la época en que se recibieron las denuncias. Recaudados los testimonios de los ciudadanos mencionados en el acápite anterior, vale decir, de Lucas Reyes González, Wins Ion Herminsul Rubio Segura, Germán García García, y Fredy Leonardo Gutiérrez Pulido, al unísono descartaron, que el Ex Representante denunciado utilizara su investidura para exigir dineros a los integrantes de su Unidad de Trabajo Legislativo o para conseguir prebendas burocráticas. Con relación a lo primero, el abogado Reyes González fue contundente al manifestar que ni conoce a quien suscribe la denuncia, ni corresponde a la verdad que parte de su sueldo se lo República de Colombia 5 ei

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UN/CA INSTANCIA

FRANKLiN GARCIA RODRJGUEZ ACorte Suprema de Justicia entregara a su jefe FRANKLIN SEGUNDO GARCÍA RODRIGUEZ, como tampoco sucedía bn los demás integrantes de esa Unidad Legislativa.(cid:9) - Atribuye lo afirmado en el anónimo a "las intrigas, a las envidias propias de las Unidades Legislativas del Congreso,

donde existen muchas personas oriundas de las regiones que no ven can buenas que personas cama es el casa mía, que QOS somas oriundas de los departamentos marginados estemos vinculadas a estas Unidades de Trabajo... 'fi. 16). En similares términos testimonió Winston Herminsul Rubio Segura, quien también llegó a hacer parte de la Unidad Legislativa de Trabajo del ex Representante denunciado (fis. 166 a 174), quien además se refinó a las inquietudes que tenía el doctor GARCÍA RODRÍGUEZ sobre el proceso que se adelantaba contra el presidente Samper en la Cámara de Representantes, en los siguientes términos: Cuando él me preguntó que qué opinaba yo sobre el proceso Samper le dije a mi jamás me han convencido los procesos en que los acusadores se comportan deshonestamente y ¡so buscando la verdad sino queriendo demostrar lo que les interesa... para mi no hay prueba para solicitar que e! Senado conozca de/ juicio a! Presidente Sarnper, no quiem decir con lo anterior que el doctor Franklin voté a favor del doctor Samper pa'- lo que yo le dije; pero lo que sí se es que él jamás me comenté de que le República de Colombia 6 ff15

RAI' S

UN/CA INSTANCIA FRANKUN GARCIA RODRÍGUEZ torte Suprema de Justicia hubiese hecho algún ofrecimiento ni yo la supe para ese entonces por tercenas personas, él me. çcnenfó que había hecho un estudio del proceso y que había llegado a la conclusión de que no se podía dictar resolución acusatoria... Aseveró así mismo, que le dio también su opinión en cuanto

a lo relacionado con la reforma a la ley de extradición, en el sentido de no estar de acuerdo con que se modificara el articLilo 35 de la Constitución Nacional. Además de los anteriores elementos de juicio, la Corte ordenó la práctica de diligencias de inspección judicial a las entidades mencionadas por los denunciantes anónimos, sin que se lograran detectar las conductas atribuidas al ex Representante GARCIA RODRIGUEZ, por lo siguiente: El Instituto Colombiano de Energía Eléctrica —ICEL-- y el Fondo de Cofinanciación para la Inversión Rural —DRI-, no cuentan con seccionales en el departamento del Vichada, situación por la cual la vinculación de su personal se hace desde Bogotá de acuerdo con los proyectos que se ejecuten en determinada zona del país. Ninguna claridad se desprende de las denuncias anónimas en cuanto al personal vinculado en las empresas anteriores por injerencia del ex parlamentario GARCIA RODRIGUEZ, ni la República de Colombia 7 1 nns

RADICAbO

UN/CA INSTANCIA

FRANKLIN GARCÍA RODRÍGUEZ Corte Suprema de Justicia época en que ocurrió conducta de esa naturaleza, lo que impide a la Corte abrir proceso penal ante la ausencia de elementos de juicio que permitan encauzar la investigación. Cosa parecida sucede con las regionales de la Contraloría General de la República, la extinta Caja Agraria, la Red de Solidaridad Social y el Sena, habida cuenta que de las inspecciones judiciales practicadas para determinar la ocurrencia de los hechos investigados no se evidenció que el denunciado

interviniera de alguna forma en los nombramientos del personal vinculado a esas entidades. El nombre del ex congresista FRANKLIN GARCIA RODR1GUEZ aparece como referencia en las hojas de vida de los empleados Diógenes José Márquez Camargo quien se encuentra vinculado con la Procuraduría General de la Naciónseccional del departamento del Vichaday Fredy Medina Mejía quien labora en las oficinas de Telecom de la misma seccional. De ninguna manera podría la Corte presumir que por haber sido anotado el nombre del denunciado en el acápite de las referencias de las hojas de vida de los empleados mencionados esas vinculaciones laborales fueron el resultado de la intervención del ex Parlamentario, cuando ninguna prueba deja entrever comportamiento de esa naturaleza.(cid:9) República de Colombia 8

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UNICA INSTANCIA FRANKLIN GARCIA RODPJGUEZ arte Suprema de Justia Si como lo relacionan los anónimos, FRANKLIN GARCIA RODRIGUEZ tenia sus cuotas burocrtias en las entidades que fueron inspeccionadas por ordenarlo así la Sala, no se explica. entonces cómo revisadas 18 hojas de vida pertenecientes a la Contraloría departamental del Vichada en ninguna figure su nombre o algún otro elemento de juicio que corrobore lo afirmado por los denunciantes (Cfr. fis. 221 a 225). Por último, en cuanto al presunto delito de enriquecimiento ilicito, del mismo escrito anónimo se evidencia que se trata de una hipótesis supuesta, sin respaldo probatorio, pues ni siquiera al llamar "testaferros' a la señora madre y a los hermanos del ex

parlamentario —no los mencionase desprende elemento de juicio que permita la actuación de la administración de justicia, toda vez que no se especificaron los inmuebles a los que se refiere, ni las circunstancias en que GARCÍA RODRIGUEZ recibió dinero de parte de la ex congresista Martha Catalina Daniels, situación negada por ésta en certificación jurada (fl.234). Si además se recuerda, que Winston Rubio Segura quien hizo parte del equipo de trabajo del ex congresista denunciado, dio a conocer en su testimonio que su jefe quiso conocer su opinión sobre la reforma a la Ley de extradición y del proceso que se le adelantaba al presidente SAMPER, el hecho denunciado pierde poder de convicción, ya que si el voto de GARC1A República de Colombia 9

RADft.D -15. 77G

UNICA INSTANCIA

FRANKLiN GARCIA RODRJGUEZ torfe Suprema de Justkia "comprado, RODF?1GUEZ había sido ninguna asesoría tenia que buscar. En las circunstancias anteriores, como de los medios de prueba arrirriados a la presente investigación no puede concluirse que el ex Representante FRANKLIN SEGUNDO GARCIA RODRÍGUEZ incurrió en conducta delictiva, la Corte se abstendrá . de abrir investigación, de acuerdo con lo preceptuado en ,0¡ aarrttíiccuulloo 327 del Código de Procedimiento Penal. En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, RESUELVE: 1.- INHIBIRSE de abrir investigación penal contra el ex

Representante FRANKLIN SEGUNDO GARCIA RODRIGUEZ

con relación a los hechos que dieron origen a la presente investigación previa. 2.- DISPONER el archivo del expediente una vez en firme esta determinación, contra la cual procede el recurso de reposición. República de CoIo,nbi lo Ieie;

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UNICA INSTANCIA

FRANKLIN GARCIA RODRJGUEZ C.4-te Suprema de Justicia Notifiquese y cúmplase,

YI2SID RAMIREZ E3ASTID

HERMAN i, LAN CASTELLANOS(cid:9) JO AL OMEZ GALLEGO

ID

EDO GOMEZ QUINT -RO EDG• LC GANA TRUJILLO

QW ALVARO ANDO PEREZ PINZON (cid:9) MARINA PULIDO DE BARON JO 1( ,19 1 1 ANES(cid:9) MA O SO ARTE PORTILLA

TERESA RUIZ NUÑEZ

Secretaria