CSJ - SP16726(06-09-2001)
Corte Suprema de Justicia
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Detalles
- Título
- CSJ - SP16726(06-09-2001)
- Autor
- Corte Suprema de Justicia
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Penal
- Año
- 2001
5(r4,,,,4>1 (v1/4' ..1/2/ 2/7,/~ Exlv. No. 10.77,5
A.LFRE DO T.A.SCON COR'TE .51JP1í EIVIIA áliSI"liellik.
ALA 1)1'1 g',IASACION PENAL muost rudo Ponente 11.1r„ EDGAR 1...0MBANA Aprobado A chi N. 134 1:.;ogota D. C., seis (6) de septiembre de dos mil uno (2.001). vusTOS Decide la Sala el recurso de reposición interpuesto por el defensor del reclamado en extradición ALFREDO. IASCON AGUIRRE, contra la providencia mediante la cual la Sala no dispuso suspender el trámite de exiradición por él solicitada. 1 . El procura dor judicial del mg lierido en extradición A RED(:) TASCON AGUIRRE, interpuso rectin.3o de reposición contra la providencia a través de la cual la Sala denegó la suspensión del trámite por cM invocada, apoyado en los siguientes argurnelos: 129d1C911DV a9 D010/WEIV AKFIrho• :11;279 •yllttIWOIVSDOlkiV» uo !es bno oxdil:eu bn9 inifeJ so polco lauoJ iapzepe 5.wupnpe )zous441.e p ul>rru.oi(io )1110 1tS I 1.01:111111:1pO Á 1W1:1-11)-:.irp 5011.jqrouo5 lnilp!Des 1.1.113< 110 ioeupeposdospa aso dnulo A!sle' iunitiuosl:;u bno 110 ogsleulo 1..03y.1t0ooJ JL enlouoluje pol iobuepoJ epoditT )sRt p oipoueru!oulo !ulaiuo oneibn!oi.eylo oses los!s' uo dnopo itoiloso dlaioupe dlod!pei it edI!):epou p).1 f5 ioÁos ayn.euloleS pepo goloiuqit dele edmui.. le ioA douel on p 0;.:11M:10 110 05 d0511(111 0b110:11.C1. 1111:01101. 0011 p ayalt01. a011 al O'M laCitZ,PpO p p01110 011 )')(iOlt(1(i l 111151110 ‘1131.1idO 301151p01-31 010D111.100 011 oxioitol vniallie' )tuo nE( osle !uloidialepou so osle pmonpupo lobn!sifo pop miyrrio 30111."1 d)xilne ]olcnA° bno a pavo itcAe SMO ).:011101:1pO 011 ot oxiopbi..` ouloupnlupolo ebolepo )rreupo ol !u!nsio JIt f!pO laemzepo ]olnop)( detrvo' aldai110 ait p 011 0L !tL 1dol.enkro edne J1 iOÁ dotal aoloiuq11111 D011j01.1119 ):011 C•lnorrio pol g9wbo d).--kuel A ollos dloDodlos
).-,ousifinpoueimI bno ttO 1UOWS:1011V bn'Sr 1 Awlirtlup pp mmgriAmpo .wa dauumi m ovisep!ppu po );oioutmeuos doi uepuloulo swo 1(01 pppos Y:omor:mp; 011 0j oxIopoI os o‘pmoulo bno ).:-ou saunpo pepo tJ,?11.1131110 .1£ pot 39plbo douel diodou.roue ):euou ndapol nu einew:o bno uo nua' dno::,1 los polp:os olonilepos ou unasn.o nElp-opo ,,"•-11-: nO11011 901110 1.0t-111.7CpO'S 01.1 O¡ 0101101
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T.A.SCON A.
Critica a las autoridades c()Iorribianas por iosterier que la Woría de la ubicuidad utilizada para determinar el lugar de la cornision.del delito, tambV.41 se aplica en materia de extradición (11: colornbianos por nacimiento, pose a que el artículo 35 Superior exige que 01 injusto haya sido ejecutado en el exterior y no que se considere cometido en el exterior, afirmación de donde infiere se excluyen los delitos realizados total o parcialmente en el interior del país. Complementa, que como el artículo 35 Superior conti(meiiiniaciorics al derecho al acceso ;,..1 la justicia su interpretación debe sor reshictiva, sin
'que sea viable ampliar su alcance con lo prescrito por 01 inciso ;/." del articulo 13 del C(Kligo renal destinado a requl'ar otro tipo de situaciones. Además de la ubicación de dicho precepto en la Carta, deduce, que los colombianos por nacimiento tienen el derecho fundamental de no ser (”draditados por delitos cometidos en territorio colombiano y de presentarse esa eventualidad a ser juzgados por las autoridades judiciales colo mb ia nos, derecho que incluso, considera, iwede ser amparado por la acción de tutela. Bajo esa línea argumentativa, expresa, que "el exterior" comienZa desde donde lerrnina el territorio colombiano :,:;eqúri los tratados sobreIírnites vigentes y no donde el legislador lo considere, Así entonces, dice, el exterior es un concepto real y no ficticio dado que es distinto el lugar donde se cometió el delito al sitio en que se considera realizado, de suerte que si la acción es eje!,.cutada en Colombia la ley no REPUBLICA DE COLOMBIA zwe ir. No. Vi:72i t9jfr1(e)21az .A.LITEDO T.A.ScON.A.. puede reputar que el injwao fue cometido n el ey,terior con el fin de builar limitaciones del artículo 35 !i periot. o eludir. las obligaciones del artículo 2..50 ibídem. Añade, (lile bien 93 Cle41.0 quEY la sentencia de tutela -1117116 de 000 no se refb-e a la Sala, también lo es que lo ordenado y averiguado por: la Filía.hace :.`,13rgiruna situación procesal que obliga a que el de
extradiciii5n sea ':3uspendido en aras de salvaguardarlos derechos y gaantii,:ls de su derl:mdido. De otro liado, manifiesta que el fenómeno o. la pretudicialidad no está regulado para cierto tipo de Procesos sino que es reconocido prOcesalmente criando una 5A.UaCiÓn tiene relación de resultados con otra y ,y..;e. contraponen. Fin ese orden de ideas, 'iifirrna, la Corte (..onstitucional piel:piló en oposición a la la en la Sentencja .r1 In (re 2.000 lo 1:liguiente: "Pero lo anterior no quiere decir que en el Trámite de la extradición puede v:Alidamente omitir un pronunciamiento expreso sobre el asunto, ya que el artículo 35 de la l',':arta Política es claro al estipular que la extradición de los nacionales colombianos por nacimiento 'se considera por °delitos: cometidos en el exterior y no que la Fiscalía pueda renunciar a la potestad de investigar los posibles hechos delictivos cometidos en el país y no cubiertos P01 las excepciones:al principio de territorialidad. • Tal y como reconoció la Fiscalía General de la Nación en el informe que obra en el expediente del 123d1-18113V a3 D010WeIV zoc,()79 1z.07(;9a222 d "))9909D r.511...alL"():( t.yggoN liyEl itlOS C su.po os e ase oppep bn101.1 1:01..1.0.11(011p0 dli1110 k1 d1.911iriI)T(1.1.19 C1 laSIEEr'O„-
ilp.outue bno wsuo 3o1lEI.nrow.ur lu u:E:e I!c icolobcpc rulo 1 aoilo po .iog1.91.0 pp ):ol.poitl'i eyo )p. opprp egpJ !uAosnitep9n ou pouq.e po V1 dil J iL)( vonimlnE' diff›)rreulo: „1'-esnoupnpi'11111WU moupouepes po ):oujoilppep )y(1(, p luei;k!ni . diogelopo oxisiounQ oslo uloutoitiro' sou I '(eso deie )i:ons!poiel bno 1o;ssI diasnulos itaptos dnulcios 1(01 1OS oelos s›.T; edopirl.u po . lusnmyron' 1.0011(11 ):on:ton0.“:1 ie modnicil:e po )",wioiuq!e' inoP)( poupo dnpo poseiloifepo det..peiluoull:; eDp9ii`-).111).1 osie. lumo !u!po lanpropo rK:oluN:tuo A )rriupu9 on ol owopoJ • ou eiL! !u.nolo bno dlolobar. los polapiws'linupeuloitnos po siv ip :o !itweupo )aro poqo »!sirI mt 4.11111)1 dio3osei dlokyo po ovn..ep1r9it' 3ou Ol omlo po );(itsieiel ,s! los itogitos ogmpolou on 01 0X101101. 110` 10 bno luapseutoula olpoit9 e le usJelje 91:i1onK poi wep0J'1 o. n
noiamrro1131,C` CSOMII.R‘ bno 1N1.P birO S1U 11.11P,-11. AINP11.101.110 treinvo pa ,OXIIK!P91.1 nn itepouei aoloinlodo uepilnoitio‘ !mpeluoulo so poco kiopyDeJ s! los qopos inkpoloit o lio inifeJ U (npsp!3):!9114 doitej ):olouqlit UC A bno enloppep omelbupe po osire iegoJ it iks3ege oonot.el po1 Nemit soAru p .jeno !iu»uepoydoloitute noitsIpole 1..oolitdieze p 11101.1040 103firI )11111 11.311:111 2111.1.11tU 110 0X1S10 011 I 041111111101.110
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(.3 K rte 2VY27,07, Mttf.i f. Extul1NL IP3.7211 .A.LFP,F.DO T.A.S¿OiNI JL De otro lado, dice que aparta de! uiterio de la Sala en punto a la no aplicación do la prejudicialidad pedida, considerando que el trámite de extradición por .estar incluido en el (Jodido de Procedimiento .Penal, está subordinado a sus normas recioias entre ellas al debido proceso que d rrláS rige para todas las actuaciones administrativas según .mandato constitucional. ET.ri particular, 1%presa, que como la Corte Constitucional tiene pendiente decidir sobre la exequibilidad de la interpretación dada al artículo 13 superior que de ser 'favorable conduciría a la terminación (lel trámite,
considera que se dan las condiciones sustanciales para que se aplique la prejudicialidad, pues sólo así se podría suspender el trámite del proceso en garantía cle los derechos fundamentales. Finalmente, corno pretensión plincipal solicita se revoque la decisión recurrida y como consecuencia se proceda a decretar la suspensión del trámite de extradición hasta que la Corte Constitucional se pronuncie sobre la constitucionalidad de la interpretación que esta Sala viene dando al articulo 13 del (11:odily. Penal. Subsidiariarnettil4., (11:rvw n da '3o ordene la terminación del rito errlo que compete a la Corle declarándose inhibida para continuar la actuación, teniendo en cuenta que la Fiscalía General de la Nación expresó que los hechos por los cuales fue solicitado en extradición su poderdanie están sornetidoz-; a la jurisdicción penal colombiana. Lo anterior en consideración .11
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(le •5•:•• Ni,. • í.II)(.) jj(()t (J' conc(qlum r sobre el 900) (•t; did ( :; l(I1 '.jO ¡lo llomeimk"do Finmi i eflte(cid:9) J(C1(cid:9) 1[()E ¡) (in(cid:9) de k). U lfl) y y l i'flecridid del irtic,.'Io(cid:9) / de ft ley 600 de2. 000, por l a truyés de l :flIencia CI-760 de 2.000, ›mis p c:ir que "ir hicl(cid:9) que por (cid:9) le qener:.!l, uno de los eíec:tos de IO(cid:9) FI1 I)(cid:9) de
05 prem3animos F(Vi\(U 193 JC)Ffl15 i'i(cid:9) ri.'(: byengan a la ( O! 1I.!J(i() U, i(:Í(cid:9) !i5 ( l5)OSI loresdeldecr o :/. [f)() de 1-91.31 1 l.u:; quo(cid:9) pli!(n :i k) pedínInt:(cid:9) I()5J ti i1 !( Í:ri prticuh r, corno el inciso seciundo del u t ícuk) 500 del tiuevo (11% > do FTocednúento Penal 1e:lr o iXeqIJiI)k(cid:9) i exl:ri (.Ci(i fl (10 loS colonibi flOS por rI(:irnier1to SO c)rl(:0dOT:(cid:9) )OF lOS (1C!d()S Ct)FflOIj(J()5 O!'! (:I OX[0[j()!' COF!5jd(t1d()5 C()r!l()(cid:9) kS On l(cid:9) l4Ui i CI()! 1 penal1 no(cid:9) conl:enido xretrneye. en ci anteriof Urdrno Proceso¡ PonaL (:co c:(r(Uck)n .irn i nto seguírá rec.ildo por 1 inthiAo 15 0 lo! [:I! pUnIO al artUM) 5013 SO Pjcrirá la parte pertirlerlie del artículo 5.41 (:ki aídinior I()€Iig(.) d& 'rocediri!i(llto P e ., iOd! ved: que su redacción OS
idéntíc a. 123d1(811DV a3 D010VV8IV 111.1(- 4t:,11Y1 .V11,114:alC 1:11 E!;:1 Paj e !.V GHOA. ):0:)r)( 14.030;1e dO it el • Od )lH uloutio,zo par po)rel.epo i110,YIilrif.111:i e 1. ¡...-pj po ie 900 po 7000roseifer biro Oj rasiepopitrioulo po je uorures porobepes omim olopo po le papedeyope po iuakuknigilipep po js wsdop::!oitas tsepirw le dow:;!911 llasipouci po jt lirpsdr.nmEtpe 30lo1uqie1te sono le 111-11.aile 301:1 OSO A0):ejr9 )1114.0 P3kriKOJEIS 3011 le S ;,,!ibir!oulos: soitiolipp pp ,apo itluÁo po .1•61..1 po t3,onipu dpluore po po 10 aoworiposo iyputiltisir.enAo` souloupe pot po lirwo )0 .j WI po 901.10 erduutte po rnslipe` sorp-orA:res )z-` ouQ po -66;?:)z-di( po .1-6671 Po .1669 ).-:-- Po 700I,( Á lqtI Po :7000 po le 90110 gousiuqrpo UC vitoie iKort` !rudope laoomrer bno BI iapniso po rados!pyw llouo oouto drOdgsilo bno j irruportepo firpipel raoxeruin j popsiwt eleirpe4
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10 1 P°I U 0.t O ,Ku !..0tf1tt. A 1101 1 1(cid:9) 01. A 1. J05 )(Jt.O3!))(5 i(0i qu ,irile ol ()f!);0lt• F1 )j1• D(cid:9) OU1Obn!Ol. b(cid:9) I)k i(cid:9)(i)(Jlí5(5 JOjJOX!OUS )L.iM (:J iv).tti1.):1t1 J)1 1( )(cid:9) ( a(cid:9) xdqapu ) r(cid:9) ):ti. )k1 )f)(t O(cid:9) ).Ioi(); ((cid:9) !,.upçJ1• 1;o upnj:e p0fIplí1 f i(cid:9) 0itO1Ip!iiiiOU'0 )1110 la pu el 1Ciilt)dt)( )(cid:9)fO (cid:9) u i (cid:9)J\ IJ(;I¡ A ;11 str;• O<3Oi(1l):(5 '1J Ici: ii((0.,( )jLI F1 J):lrIo ,1q lln lxiiq(j e1qiuja e hlfo ol 'J!1)( p(cid:9) le I.0)Jit.(!)i1 o(cid:9) . IFik!0 011 I OX1).U0i. A o le sndnoipé,qpoidlolijigu luaniuqIniMuel )11(0 po 1(cid:9) 0S 101 t.Lt t 0(cid:9) U los d(cid:9) ci,c j(cid:9),c i()jI)Çit !111)1(1 T) P)T)Uii01 ! )(cid:9)f) J! tdJ)'(p0it; P(cid:9) )I 1iii1pqi riÑe PO:!WQU I
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5 Ron N 1f.72t Y221(Z (f (.Li'1E1:)o i'í.or A. q U(: en su, totalidad Íuei o 1 isetiado•; OF la (cid:9) la dO
I)F)tflfliida(1J Con las Si(iUiOíitOs i azore": porque la tutela per se no pi:uce la i(cid:9) .lel pro (:imi1;nto OIl donde se a tirrna se lesionó o se está pon ief10 II peliqro el(cid:9) Pindanhudil cuya protección so pidO, el preSUpUOSto (JO lb Solicitud de suspensión ck:l fSáflhitO (.1 apareció al instante en que la Corte Constitucional ordenó a fa Fiscalía que adelantara las invosUqacines necesarias para detinir si los hechos están soueiidos o no a la ¡uri5•;dit:ción colo¡ ¡la; y en razón a que no obstante tener conocimiento bRi que por los rnknnos hech )S so adelanta invesUga cióri en O Jouiia esta ciçcijnsia. n: la orluina la suspensión el lito de oxfl adición ckbido a que tU.I ninguno de los F)recePtos que Ir) regulan exftie corno roqui1•nto previo a la intervención do la Corte el aludido Concepto de la Fiscalía, ni el fallo de lutela lo instituyó como presupuesto procesal, amen de que la Corte Constitucional descartó que esta sala hubiese actuado ileoa fmente, aya Ja ndo por contraste el criterio que tradicionalmente ha sostenido de que el comp OtOlile P decidir sobro la presencia de la causal de improcedencia cJe la extradició u prevista en el artículo 5G del Código de rrocedirnierito fkrial es el oobierrio NacionaL
Razones que SO rna ntienen ¡u cólu u ios Rente a los argumentos presentados por el d tOt1SOi Oh 15 Sustentación del recurso, ptr se reReralivos de los ya valorados pon la 1afa o por no poseer la tuerza nec.;esaris rara derruirlos. Ciertamente. los resultados de la investigación adWanbda por la 1 ¡:rilía en r:fa:i con los hechos que orklitiafon la reCIarfla(:ió ni de II F(It5 RE PUBLICA DE COLOMBIA EJt ¡No. lIV7,Vi TA.SCCiN A. 111,12n Cr a :onNcu1(cid:9) ca •;a 1 legal de:a.r;pen;ió u cH Ir (cid:9) ya qiu in::i1enia (r'.flel)i (. chIlle(cid:9) 11(.% c:vil dIc i)I r)eiva ec(cid:9) i(rr(cid:9) 1 e'. ada en el a ícuk 5G5 del Código de rtoietmkado Pena! y corr conde eu 1h'i ci(n al (;obkc rIo 1 por eer la aulíidad beqitirna (Ja puta decidir NaI ciOrk cocod e, riere o(cid:9) bu nti eqa It t?Oh0 (rIO la Corte COnstitUCk)flat hubiese ttsleba do el debidi:) pro.:eso al señor 1 AU(.)N AGUIRRE con klee en que la Fiscalía 3O negaba u(cid:9) ii vv, :ur los; hect!o;, no siqr:• (:11.10 la decisión l(li(::;)r!ara un nuevo requMIo al procedimiento de la extra dic kn dacio que ella se prreJuio porque
ci Ente I:i5(J S( rlcoaha a cumplir la funcionos a él atribuidas ;mi el atÍCI40 • 20 de la Carta y no por intervenir irrecjularme ube en oste trmite_ Li apertura do la invoetiqa cié u en CoWrnbW I;rda da en que los íechoe tuvieron eec ució u pat cia 1 en nuestro ten iEoio, no hace variar, el criterio de la Corte en relación con que es al Gobictno Nacional a quien compele. dekn ninar la injerencia que sus resutirados tienen en el kámile de oxtradick'm y que en esta ClaSe Ck' OVerltC)S (LO (::c)ncurrir los requisitos provietos (Ml el artículo 5513 del Códicio de Procedimiento Io na 1, os posible concept t..;aríavwablcmenl;e, en raión a que la aplicación extraterritorial de nuestra leqielación penal por, constituir un principio de dorcc ini rn 1 110 CiOFIa con arreqk) al lo norma do por el urtici.do 9 Superior, también admite al Estado Llxtra ulero aplicar su ley penal u eituackmes ocurridas parcialmente iueeti(cid:9) i4í tilorio. 1
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- Edr. Ni.
Irée t_Z/.-entr z -e 74./14 :cdu .A. .1R,F IT.M.-) - NNoo :::;obr,:3 reiterar, que ryor rnendelo legal y como consecuencia jurídica del itraituto, la 'función de la (..:orre tOrnite de extradición se circunscribe
a constatar la presencia objetivo i'orrnal de los elementos que 'fundan el concepto, en cuyo propósito no puede realizar juicios de valor sobre el contenido Y ac:lerto de 103 anexos de la (101'1'dr-ida, requisitos en los que seexcluye establecer si por los mismos •hechos el requerido esta siendo iiivesligad4 O 'fue juzgado en Colombia, labor que obviamente le compele al .Gobierno Nacional por ser la autoridad legitimada por la Constitución y la ley' para dirigir las relaciones internacionales y decidir si concede, difiere o nied3 la extradición. No es que la Sala venga desconociendo la exigenx.:ia del artículo 35 de la Carta, relativa a que el delito por el cual se reclama en extradición a un colombiano por nacimiento debe haberse ejecutado en el exterior, sino que la viene ver lita tido al momento de conceptuar teniendo en cirenta para el 0:1-.)2cto el contenido de la demanda y sus anexos. Tampoco es atendible la insistencia del recurrente para que se suspenda 01 trámite por pre¡udicenidad -, primero aduciendo que ello Cía necesario en tanto la Corte r,.:`,oristituciorial decidía la tutela pendiente y ahora mientras resuelve la demanda de inconstitucionalidad instaurada clara la inte.rpm Ol..1ciót CU0 se viene naciendo del artículo 13 del Código Penal. apoyado en que se debe observar el: debido proceso penal habida cuenta.' que las disposiciones del Estatuto Procesal Penal serán aplicables siempre y cuando se avengan con la naturaleza jurídica de la extradición, lo que justamente no ocúrre con el instituto de la pmjudicialidad artículo 153 del
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Z2 Esk. No. 1.15.7:4 )7/e e...Z/~7cz c c.a .A.LITEDO T.A.SCODI Códido de Procedimiento Penalque compelo al funcionario de especiarkild no 'Caiiricar el mérito del ilrryigrio cuando liebi 109 11:miliguran la conducta delictual inve:airjada estuviere pendiente decisión di: ul tiempo de cometer-se, u-rieran:As Cita produce; en virtud a que por naturaleza administrativa el rito qur; la Corte no tiene per objeto (Corno sucede en el procese penal ) averiguar '::iobre la ocurrencia del delito y DcereD da in responsabilidad de sus autores, sipo verificar si los presupuesto's del artícille 51.50 del Códi.ql.) Procesal Penal concurren y en": consecuencia rendirel conCepto pertinente. suma, corno kr.; argumentes (-irle .,Justentan l cretiiOn .:11.cada se. . mantienen intactos, se 1iegan-5 su reposición. Por lo expuesto, !1.:1 nal? de Gasación Penal de la Corte Suprema de , ir stir:i a; R 17,14 U LV No reponer la providencia mediante la cual la Sala dispuso no :31.1SPeilder el trámite de extradición, selicitada por el defensor del rly...itierido. 17:ettniniquese, notifiquese y cúmplase.
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Ivir. 1.‘5:72,1,5 (e")2(b? e-Z/76X-1.1?-17, f(44,4. L'a
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