CSJ - SP17930(03-08-2005)

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SALA (+E CASAC404 PENtst.

Niac!zirado Poortte Et:GAR LOW:44kNIA.YR'Ll4b..1 mw-chaclo At io. CéiS bOglitA 15. f;., tret: (:1) ik • aljoSto 1 (cid:9) nfil unto C.) 00:9 Se prononue la Sola 'obre la pcnbilidad de inhibirse de abrir investigación Off br: (cid:9) prevm•I odebntadas en contra (le lor: Ifeprwlentoole.; (cid:9) b (cid:9) f-ettNANI X.> fAMAY0 LAGO (cid:9) I Pe :1 t 4 »411, (cid:9) iNN10 i'sANCIA VALENCIA, ML: A. J0,31: JONWIN (cid:9) I iErzt:7 y t'AM ti.? LOUANDO SILVA AhAIN; dr lo«) Serradorcv.: SALOW)N 1)1• .11. `W‘Ant• AhDA1 A y f!‹.)D1 10 1-!IVI-ffA SAI AIN-Z, y kv: ex p:TrIamenbrios, 1 :APLOS APODA ISALL1.SÍLT-20S, JUAN I )ti I)10t; .FONSO GAP( :1A y LI s'AfJDO t'AMASO fAMAYO.

AlIrceEDrIrr ES

1. CARLOS tvlipli.:NO DE CARO, apoyado en la información difundida en la edición del (bario "El l'harapo" del 11 de coptien -lbredo 2.000, ilenunt,d, los ;.:!Lditkrt congnr...iArs. pu l no haber titAa.latj lif:i

(cid:9)(cid:9) n •• •••••- -41...4.“. 1.44e. 1 e: :7 SabrAt:Z ••• • (cid:9) •rfl - (cid:9) fi • si—íz i ...v... 1. y OLI1J5 -14-11111 1110%4 telt 10.14 f itnr,11 (cid:9) 414ipotot) It 1-41-v-it (cid:9) ir» 1.14 (cid:9) I 173 (cid:9) R I (cid:9) h ip (cid:9) 1, ;$ (cid:9) al/Fa; 61.1-1 111 .1, (cid:9) la Mi•-a3 1 In • •1.13‘t2 di • (cid:9) ",1111!7.• •P, 14.%1:Innrntr141w1 ettnbuttrl la entosyi dt! 2 9.14.: Htlpff":1 4,N.grIttrn 2 la 1 L:yinat: I. danefoln!: !Ami, (cid:9) •,1 :Ign.:11, tlo! rnr.nto ano. k on111.1..t.? 'VII! LII11`.11(41 1!".2 pi !PIO

( (cid:9) Int €' 1 111.11t9 !II 111.1 "1 100 1 'W •'4 1 .1 Agrt!ga, q. et, :lignnot: 0. kis1 (cid:9) t:litio•: !,,.t:21,:in o!! l-sarrant;:!. Pe!,ay:itt, fulfnif,11111, P!onal hn bul.aranr.ifiga y Pnreira, lo ojete 1,,ltinra crurttlt•li t•I z4rl:1:, (cid:9) prbt.ii,: fir por Cot, tintdc:ntorytr, (cid:9) h dentinc.h• Prl (cid:9) tnt(mnr.iiIn :119)hr.:,2 ;Int' (cid:9) "FI fit•rrIpny (cid:9) !!•,•31::•Ltx..)n ju(1wnt prnclie.nch pnt :rnn-1.11 dr h Nt`fl!?,r (cid:9) !1t ««iri r tr, I (cid:9) Servi/10.:: ele • ;atar cte!!1-prrrzer.lant.rn, cut clip, tifin-trirlIn (cid:9) r! (41b, 1f-tr (cid:9) ln I wi:l.nr (cid:9) StrAlcion., (cid:9) h epoca dr ley: tireno‘:, fulYttl.A.91 ,P.!!1.91, tOPI?t..S, (cid:9) r.Thrief) Inue.t.tig2dñn ditnrr.r.h7:: :'.1. IE.! nurve: -ir4r dr. In t)i...át-zár, dr ,..,:eryidos de b r±rnrrr.., d-

'?. in. (cid:9) ..ntintei, rrarty; trytecopr.. dr 57.: zntrecc!rrder dr! intonmr 77:ndido por es: Dri:7:iar,, rn cumplimirntr. de If.1 rrnellición '!"18, rr'! ? 7tr zgr.Ttn dr ?AY It!, y dr ....-:- lctr.;:, drrrtrg::: dr Icr:: -chic...Ir:7- :yr ..43, (cid:9) :,.11,!:.-b‘..:,: sc.: . (cid:9) -............AL::-:..<11 ta,urriú, -..i.:::: .2 (cid:9) tr.,ANIX‘ 711.".Y0 fAltaref'....t...! -1:111 .to de r.: (cid:9) . 7•""- r := (31 11:411 airwav,..1 (45 astt'oU..! 111,.).-~t.311 ,TAIrwe 11"1-1

II. No. 17.91X) FERNANDO TAMAY0 T. y otros El cano asignado a JUAN DE. DIOS ALFONSO, el 28 de septiembre de 2.000.

Vi carro asignado a 3itskl\ITIAGO CASTRO GOMEZ., el 5 de septiembre de 2.000. H carro asignado a ,ihStiS IGNACIO GARCIA VALENCIA, el 5 • de septiembre de 2.000. El carro asignado a WILLIAM VELEZ MESA, el 18 de septiembre de 2.000. El carro asignado a JOSE JOAQUIN VIVES PERU., el 10 de septiembre de 2.000. El carro asignado a SALOMON SAADE ABDALA, el 6 de

septiembre de 2.000. • El carro asignado a GERARD° FAMAY0 TAMAYO, el 4 de septiembre de 2_000_ El carro asignado a LAMIR EDUARDO SILVA, lo entregó al segundo de la lista, RAFAEL ROMERO PIÑEROS, el 1 de agosto de 2.000. 2.2. Tambkm hizo llegar los siguientes escritos: 2.2.1. (cid:9) Del 25 (cid:9) de agosto (cid:9) de 2.000, por medio (cid:9) del cual el Representante, JES1P--.; IGNACIO GAR.CIA VALENCIA, informa al Eatee. «frilNakti15frt:cla .54 4 ett4 Ase (cid:9) e/mit 1.I. No. 175110 LIMANDO TAMAY0 T. y otros Presidente de la Cámara que por carecer de otro medio para velat por si., seguridad, no ha podido devolver la camioneta que utiliza para sus desplazamientos en el departamento del Cauca Del 30 de los mismos mes y año, solicitándole ampliar el plazo para su entrega apoyado en que hechos violentos protagonizados en la vía %payan Cali, han dificultado su paso. 2.2.2. Del 4 de septiembre de 2.0110, por inedia del cual el Representante JOAQUIN JOSE VIVES PEREZ, solicita al Presidente de la Cámara ratifique la asignación del automotor, cimentado en que no se le ha nobticado decisión alguna de la Mesa Directiva, ni informado que hayan variado los informes de seguridad.. El 11 de septiembre le intorno que hizo entrega del carro el cha anterior a la SIJIN de Santa Marta, y le pide su reasignación anexando

para el efecto el estudio de seguridad actualizado realizado por la Secciona! del DAS., recordando, además, su condición de Presidente de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. 2.23. Del 16 de agosto de 2.000, a través del cual el Representante SAN HAGO CASUF;10 GOMEZ, le pide al Presiente de la Cámara de Representantes sea exceptuado de la obligación de presentar la camioneta ante los altos costos de su desplazamiento de Cali a Bogotá, y a los riesgos que sobre su seguridad conoce la opinión pública. a' -0; :ff'!"Ife : "1 • , 1%. 17r ,, eNFINI)1/ IAITIA7u 1. y uu /14-24i1 ,1(.1i 1 I 11 K. (cid:9) rr (cid:9) `I'M 1 041:-.1+.4 PrW4(1./ 110 1.-; (cid:9) 1101 (cid:9) dia !,3 n • I sial;+ (cid:9) GI ht (cid:9) 191h !! •el -o V1.•4.• 11.“-• (cid:9) .11111 110 V.-4 d.• !ja (cid:9) ,4.• •)11 (cid:9) ,IfIr 2.7 (cid:9) r- • %II ej t1:71 1,1 1-11"prns ity!1:1111.•••

-11 1AN (cid:9) DIOS (cid:9) .1-17M11-9.) (cid:9) ‘1011Cr111 :11 Socrrsbne, Gonoryyyl IP h •.. ."%yryan? e¡f (cid:9) -1!•(•;;I4oyl lyyrr y •/11 1.: 21 ;Ir• • •• :;>"!..!:!! ,:!r:_' 1:t 11e1101111-11511 (1711 11€1111 1;11111 '1 4•i 2.-:141Plet • cniollift s."1:!.9.11,” (cid:9) "j0 ri ti:Id (i• l! I 11 P. P.yhy..12 hirty.yon:2! 725. 9o1 (cid:9) 27 rf.2 rtgor:tn (cid:9) 000• MI' diantt el cual t'i t!r;,roeyentcrite. (cid:9) La./.4 (cid:9) . (cid:9) mFE:11,, ine,t-T 2! Presidrrtl• < (cid:9) fr! 'r:rytyrzY. es?! Ifye !:.• pyr-llyridnel dr. tle;yry: 2. -re t!lrypo•iicyOrt r! yrnicoin, I rtertrIrnfhrt f:e It. Ir •rr r:t!v:Oicariti por •:1? (cid:9) ver-yorty! ir (:yyn9ynnyrkgri e-.4!n (cid:9) ..--:rurlyo pertinerytn lieon.rado por 11 PrticyOn 1..yr b (cid:9) -- Yerrtrirn (cid:9) l'n-cdr: (cid:9) dr (cid:9) h (cid:9) Prozndrnan (cid:9) dz• (cid:9) t.:

1.:27nr.^2 (cid:9) dr (cid:9) ! .....-prr.-rztz, (cid:9) 7:::-.ronr zy:(cid:9) c.:1(cid:9) :11.!(cid:9) .712 (cid:9) rigoz;to (cid:9) dr (cid:9) 7.00n, rzlyzz:7,ando coy zwgin :ntristicr.rz: dr1 :tr.rtbntz.:: d2 b C.r-yrpyrrzz:Ozi, Ir (cid:9) :777.1-1:grrtir.r (cid:9) dr! (cid:9) r-rrY,:yr:(cid:9) notomotor (cid:9) -:r (cid:9) r-Yr.2512croi (cid:9) rn (cid:9) toz,:12 `‘rz• ztrb.

Con rzw: rdo dr: 1dr eptrmhrr 1 7.! !!rpr-r-yrntrIntr, Ir:formó r: Din:y-Av:1 gLy: 21 &y (cid:9) 2.W:1 ;#.1 (cid:9) Lun •Art. farnialidt) (cid:9) 4 de tici:ter;:hr del uñC1 (cid:9) 1411: 111 1U1"1:. (cid:9) ; o earS1 51,",114,tdç 9014•4: SI& ea&Irléin ;tema! 11 Nn 111110 fERNANDO YAMAY0 T. y otros Para prueba adjuede el parle Goa e.9ixIndier de y GNI tificación del taller en donde permaneció el vehículo del 2 al 13 de septiembre de 2.000. 2.2.6. Acta de erdresp del de agosto de 2.000, por medio de la

anl ZAMIR Sil VA AMIN, enhrega a RAIAll. ROMERO PIÑEROS el automotor a él adjudicado. 2.3. Inspecciones judiciales practicadas en la División de Servicios Generales, en la Secretaria General y en la Presidencia de la Cántara de Representantes. 2.4. Se allegaron fotocopias de las resoluciones M.D. 652 del 15 de julio de 1 999, 963 del 19 de julio de 2.000, 1466 del 12 de septiembre de 2.000, a través de las cuales la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes adjudicó el parque automotor Y, de la resolución No. 1118 del 3 de agosto de 2.000, por medio de la cual se solicitó la devolución de los vehículos a los Congresistas. 2.4. A instancia de parte '7; e escucharon en versión libre los Representantes a h Cámara, FERNANDO fAMAY0 fAMAY0 y SAN f IAGO CASTRO r.X:NIEZ y, a CARLOS ARDILA BALLE:S f EROS, quien anexó apartes dr b ley 413 del 19 de noviembre de 1 99/, por medio del cual se creo el Fondo de Seguridad del Congreso, y su decreto reglamentario No. 877 del 13 de mayo de 1.998.

CONSIDERACIONES DE LA SALA

(cid:9) ......... i . • • .0, (cid:9) . (cid:9) ,• (cid:9) " _,,..„ - ,j,,.s..tstu (cid:9) • N.1 irme II:O//INDO 'MAMO Y. y oh os

. 01.11 .1! 4-11.!if 11 (cid:9) / (cid:9) pOI kr, al (R.Iiiirs 235-3 (444 1.4 n iansii!1.,a y 41.! 1:-.1:49410 y / 5- / °Fi 14 ley (cid:9) 0110, irvisitlins •41:11.? Permi t'Es El I.one SelpierrE3 (cid:9) (Amo< iir (cid:9) 1.,r:t ••11:.:.• r`!! r1_9.‘Irt (cid:9) Ve Int; implitados. !AmAyoi AiviA y() sAN¡ ¡px.;()cA1; UPO GOIVII-./, (cid:9) IS II "TNA( vrvf‘:s W1i 1.111114 Vi..1.1-ft." Mh-+.111, 30 41-.1 „ION.» iN n rh-.141::/ y /71 (cid:9) S11 siA AMIN, M iinitrente Iknleirpet :yn !.! (cid:9) 4-14 ,p!4“1t.9:711......, 11 I:, (cid:9) -1111:•rn, y 1-n )0i-?i1;0 SAI A/AI-1 y ,.4Al..1.1114t.mv tk. Jhati:.; SiV4111-. (cid:9) iniciar! com,) •-;prrt.(lorre:1 d- (cid:9) rn (cid:9) tino (cid:9) Piro rei cierto Cpie .11 IÁN ! )1i)p.)•; Al J-1 (cid:9) ) 1 •„",t4I (cid:9) l/¼1! 1 (cid:9) .^.! (cid:9) .)!1 A, 1-51\11.1-.1F:.),-; y

!;1-19‘1:11.)(11 !twipYt 1 .A,Nip,y( no .7:!n E;engrenintw lan nontiur,t.r. r ), 'ir 2nlp'.!tulrr Joarr:::n reliciAn C;011 Irt tuncioncr; (pm I•f! 1:1.1VIOMI•ttlt-3 f:111.t1:1”f1, •nr 10 0,1!,-• 1,1 ti enrn COTI9titt 4Nr.-411;nclor rrr

2. Ahorn birn, i ismor de lo estztudo por cl zrticulo 321 dr lz fry ?.91.3i1, (cid:9) zbr.:- :r•cylignetnn nutnrir conprobzuln, elur 17:. conducir:, Erevrt:nr,:.1r. no hr2 r`7.1"rt dr- , 7,tir rr; 3tipico, grr 1r, -.4-.r.;.;+:1 prnzi (cid:9) :71717.1777,r n rtrinont-nlz (cid:9) nirirncto (cid:9) ro-.p7n-.-anitidnri. nocimiw: qir :-.;c!nri-ir'i, 711 c (cid:9) tr.-In: it.-ilonr en cr.:n1!!nto Ir , -I: :II (cid:9) .:::: GIS: t-e)i ¡ro; ,;i:.,:ili.5:;;Ipudit:iit.:5, (cid:9) ciLic.!.-...:: (...eiiduLta....• (cid:9) n:i....,11;n;i:.ilL : :4 invettirptl....-; ;I:: :,:l..11111:/:::.: i. IR:u:11'27 -..: I (cid:9) ..cy (cid:9) a! sor '..,i1z1i.it.1::: .

li..1::.• (cid:9) ;11 (cid:9) dritm (cid:9) de (cid:9) • i-..c.i21:1(l1 (cid:9) p&i: (cid:9) i.,-..n, (cid:9) ..1: ,....: (cid:9) y (cid:9) sziric.,..r:ttdt-.: (cid:9) pcIr (cid:9) 1.:1 ..1. ZI MIL %la U tk:1 12...:411,- (cid:9)1.1'; :rt...1,1,1.4 j- :i. "••11::..: (cid:9) :-::::i it.:i.4. ..., 1 r (cid:9) 1- .. 1 if,iferz r7r,ter, r rd12nod :...5la b• ausit.ir (1. No. 17.!‘1) ItSINANDO TAMAY0 T. yot. os "F.1 servirkw plagien que indebidamente use o nallifier que (Ñu itse Nene:: dial rtitdrio (cid:9) ircaibloione.•; (cid:9) tino éxie tenga parte, ti bienes do particulares euya adnuniStraCinn, telienCia nustodia se ie baya confiando Juni rainfl o Coli OC.981011 dr sus rucciencs: incurrirá nri prisión de uno (1) a cuatro (4) años e inhabilitación para el ejemicio de derechos y /unciones públicas per el mismo término!. llsar es hacer que un bien preste un servicio concreto, utilidad o

hoitgitio, y (c.r:.4 indohldo cuando no este autinizado por normatividad alguna, o sea, el particular, privado o no oficial; sin embargo, no toda apkcación do el riera indi,bi(a, r)110,: «:e• ‹fribe terwr rn irrita que dicha expresiOn tiene el alcanr.e dr connotación extrajurídic.a de la irracionalidad o desproporción para evitar la exageración en 9U Punición. En rnte sentido b uh en decisión del 1(3 de noviembre de , 1.9 c8o8,n ponencia del II. Mg Dr. USANlX) MARTINI.-2 ZUÑICA, dentro del radicado 2.I.3b, dijo: 'La expresion md.ebida como elemento normativo que en, requiere una espr.vial vabracion cultural de connotacion Mb-a/Un/110a. 'A algunos tüncionanos publico:: do cierta jerarguM, por ojal-ripio, ea° r:o les asignan vetrioulos para neo perZonal y no para el cumplimiento do 13:; funcionas inherentes a su cargo; por lo que rasultaria hiperbólico estimar que si lo utiliza en forma diversa de la usual ruta de b casa a la oficina, incurre en peculado por uso, asi se trate del llamado transporte benévolo. rl (cid:9) , • 1, é/ u". / •,1 • „ u•avi (cid:9) „41retlac. , zrro 1(cid:9) :n 44.4104 •r4 (cid:9) (441,4 tff,4 &al) •1S1144 1 .4Sn 1411 ‘111 I B I $$ '4

qttir h /t-rwlyr.j» rjr• !ro: uhttic.1414)9 ti st• (cid:9) orgjinoirrifm lir. a !ny! fkl (cid:9) rri•erritios. .11r. la 1.449::, 1 ),retJr,: dt, h CtSnrra nfe n 1 f-J<"!ftSfIftenúg”: iri<m1r.!1!cf• (cid:9) 12 o-soporun, ha. I ) 10.) (cid:9) lit?, (cid:9) 1 (cid:9) Of • (cid:9) PO !S ) (cid:9) (Ñ • ! 999 y r.,..t!!tf.:!h :••,,- !.• po:rty ior M.I...b (cid:9) 9"91 (cid:9) rlf .1 '19 de ie eh!? /14? 7 (X Mi. para car (cid:9) ppm•r•-•• lorarren dtsf rfl:hito de riesgo hectr por la 1-40tc.i:j 19:2C1Of un y DI (cid:9) y nJi ble.fl (cid:9) bu Iltr4MI (cid:9) dEnft dls.!? Yfl fi•itra 1140 tIrMI90 (cid:9) Pie 'r (cid:9) !, n.:(014! «In M.1. !!; •!1•1 (cid:9) :4fifY:t!! (1(1 y ittig) :10 ) (cid:9) ! eirrt: (cid:9) ?!) t!o ..i2or2o fr .4 !IDO), ello ne (cid:9) trnrincia, ni

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01)1i....i h:J.- (cid:9) A... 1.1:•.4.111:... (cid:9) i ;. 1; " (cid:9) • ?1:12:11 e. je i): :1: (cid:9) I (cid:9) 'yt 1.11C !ft lean.< ira .r.rata &Sie.,t44 U Ni'. 1733) FERNANDO TAMAYO T. y otros su poder esperó UD 1.ktfl 111110 lat(Inabift Id decisión que FUJI La ISB )lOdUi0, ÇH oce(iien41 SI1 1149114ti0. 1.8. Sobre GERARD() TAMAY0 fAMAYO, se probó que la devolución del carro la hizo el 4 de septiembre siendo atendibles las razones que entregó a la Sala consistentes en que lo utilizó lileita el 28 de agosto en procura de obtener uno particular de las mismas especificaciones para garantía de SU SegUlUiad (blindado), teniendo en cuenta que originalmente se lo habían asignado debido a que fue objeto de un secuestro y por el asesinato de dos hermanos en Bucaramanga; sometiendolo en esa fecha a mantenimiento hasta el 1 de septiembre, lo CU:31 acredito con constancia expedida por la concesionana correspondiente, fecha P n la cual lo envió a Bogotá Particularidades que desechan la posibilidad que la tenencia posterior 31 vertimiento del plazo fuese ilegal, y muestran su uso como el natural y apropiado para entregarlo en condiciones buenas y para su desplazamiento z Bogotá.

12. Sobro / AMIR SILVA AMIN, se acreditó que el carro lo entregó el 1° de agosto de 2.0t.10 al segundo renglón de la fista que lo

remplazó en una licencia, RAFAEL ROMERO PIÑEROS, de modo que no se le puede atribuir rsngún retardo en 13 devolución del automotor. 1.10. Respecto de los congrocistas CARLOS ARDII/s, nooRno BALLESTEROS y RIVERA SALA7AR, se verificó que de tiempo atrás venían negando la devolución de len vehículos a ellos asignados, argumentando que la Cámara de Representantes no era su propietaria debido a que los mismos fueron adquiridos por el Fondo 9airr4 ::7,townii thr».it.: .C2eat ic &arijo ....sdraft (cid:9)

U. No 17.930

CCRNANDO TAMAY0 Y. y otros <IR 1-legundad del Congreso creado por it artíuilo 55 de la ley 473 de 1_9 97,(cid:9) y reglannintaa) 1nn el Decreto ;17 7 de 1.998. MiffINIFIO, que (cid:9) allquineron con base en el Henil "g" del artículo 3" del aludido decreto reglamentario que dispuso la compra de vehículos blindados para los miembros o ex miembros de tas Mesas Directivas, siempre que mantuvieran la condición de congresistas, así corno para los parlamentanos, que de acuerdo con los estudios de seguridad adelantados por la Pohcia Nacional y el Departamento Administrativo de Seguridad DAS requirieran de ellos según el nivel de riesgo. Y, que el Comité del Fondn de Seguridad. decidió el 19 de mayo de 1.998, adquirir 4 vehículos blindados para los Senadores que presentaban problemas de alio riesgo y arneritara reforzar 91!

ttgiBilbri, así corno 2 con destino a los ex presidentes de h Cámara de Representantes RODRIGO RIVERA SALAZAR y CARLOS ARDILA

BALLESTEROS.

Por lo consiguir.rite, los impubdos soportaban su derecho a conservar los carros riri In doblo condición de congresistas y rx presidenter., de In Cmarn de Repmsentantes, mientras h Mesa Directiva argumentabz quo por virtud de la declaratoria de inexequibihriad de L ley 413 de 1.997 y de su decreto reglamentario los carros pertenecían a la Cámara de Representantes y siendo ellos Sonadores de la Ilepública debían obtener vehiculos de propiedad de esa cédula legislaliva. Controversia que se prolongó por varios años. • ':•arr; • •••• il•••••;!ty.f , izo:ANUO itki.w.v.: á. o ...bou 1)1'111n:e (cid:9) Ir 11-• (cid:9) •114 (cid:9) 1111 (cid:9) •••n•4 (cid:9) .41111:111•4 (cid:9) •-91 (cid:9) •-1.••-• (cid:9) 4-9111.111 •••-; (cid:9) 44111121T(cid:9) 1;.. I/ ir« if 11,1W (cid:9) 14. (cid:9) •41I:11 1P'-111 (cid:9) :N.> 111491011H> (cid:9) M4 (cid:9) 11-.111111111-$1•-4e 11 (cid:9) 1:1 (cid:9) 1479 4.11h 41.)11

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