CSJ - SP18078(15-03-2001)

REPUBLICA DE COLOMBIA sión No. 18073

HERNAN MUÑOZ UMÁ

CORTESUPR[NA DE JUSTICIA

S.AIJk DE CtkSACIOI4 PENAL.

Magistrado ponente: Dr. FERNANDO E. ARBOLEDA RIPOLL Aprobado acta No. 42

Bogotá D.C., quince (15) de marzo del dos mil uno (2001). 1.. ASUNTO Desatar la colisión negativa de competencias surgida entre los Juzgados Segundo Promiscuo Municipal de Granada (Meta) y el Penal Municipal de Chigorodó ( Aritioquia), en el proceso que por la c1. ontravención de hurto se adelanta contra HERNANDO MUÑOZ USMA.

2. ANTECEDENTES 2.1 MARTHA ELENA ARREONDO denuncia el apoderamiento ilícito de una bicicleta de propiedad de su menor hijo, la cual se encontraba en el anden del establecimiento donde aquel estaba jugando maquinitas', episodios ocurridos el 13 de abril de 2000 en el municipio de Granada ( Mta).

(cid:9)(cid:9)(cid:9) REPUBLICA DE COLOMBIA itj UI Iiil(cid:9) I-'(cid:9) fi! Id'.L.i,(cid:9) hfI6(cid:9) I (cid:9) ()(")(cid:9) )i 1(cid:9) ,i'í# tiOflI Coil It..IFf(cid:9) c:.opI1(cid:9) Í)Iii(cid:9) CI (cid:9) Ji(cid:9) f.IJ'i)(cid:9) ?JC'(cid:9) t;(cid:9) Itia(cid:9) j((cid:9) I

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] ¡i(Ii cal u ra. REPUBLICA DE COLOMBIA 11 ión N. 13078 xw,e Sa NEP.NAN.(cid:9) luÑoz I.ISMA 2. (:. E! 2 de c)Cl.IJlir (cid:9) (le 2(X.(J, e(cid:9) 1t.I(JadO Pena! T'iI..IIiicipa! de Chitior-odó. reitera la irnposihili'lad de coirHonaI ara la práctica de L audiencia prelirnriar, corno quiei:, que I.•i calificación de caros prevista en el arlíci.i lo 21 de Li k'y 221 de :I99 1 corresponde a la definición de la situación jurídica del imput:ado, decisión que debe lomar el juei comnpelenl:e en la respectiva audiencia, etapa donde p desarrolla el principio de conceriliación de los acWs ( art 1.3 ibídem). Agrega e! arU ido 21 de la citada ley ofrece qEJO herramientas su he¡ entes para desarrollar adecuadamente el proceso. Cofi(cid:9) fli [id arrierito en ello(cid:9) proniueve negativo de COiiElICt() competencias. 2. 7. FI Iu,qad(') Seqi indo prom;s(I !() Muriici pal Lh-' Granada, el 29 de novienibre de 2000, nuevamente libia despacho corriisorio para recepcionar versión al querellado FERNANDO MUÑOZ USMA, y en cuanto al querellado LUIS ANTONIO PRIEtO MAU.\GON dispone su riplaa mienl:o.

2. 3. 11 211. de diciembre (le dos rniil, el Juzgado Penal Municipal de Chiorodó, ilera la ausencia de competencia para cumplir con la comisión, invitándolo a que se pronuncie sobre la proposición del conflicto negativo de competencias. 2.9. El 17 de enero de los corrienl:es el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Granada, con furidamnerito en el art. 1.8 de la ley 270 de 1996, remite las diligencias a esta corporación.

3 COSID[WikCIOi[S )[ LN CORTE

REPUBLICA DE COLOMBIA O 1 1 No. 1807e IIERNANDI 4.1NO7 USMA :..-. .•- [e co esponde a la 1aIa de. (asación de Ja Corte dirimir la presenl:e colisión de competencias suscitada por el Juzgado penal Mt.micipal de Chiciorodó ( ttnt,oq uia) al iuzcjado Promiscuo Municipal do Granada ( Meta), por traLirse de asuntos sl.iscitadc)s entre dos ados de distinto Distrito Judicial, según lo establece el numeral 5° del(cid:9) articulo 68 del Códiqo de Procedi rriiento Penal, en concordancia con el art. .18 de Ja ley 27(1) de 1996. 3.2.- Por definición leqal la colisión de cornpet:enicias se presenta entre " dos o mnás jueces o Tribunales que consideran que a cada uno de ellos corresponde adela ntar un juzgamiento o se niegan a ello alegando la razón cont:raria ( art. 97 del (_' de P. 1'.). Necesariarnerute

la discrepancia se vincula con lclores que determinan el conocimiento del respectivo as;.uito, como el lugar de ocurrencia del hOChOr el ámbito funcional, la existencia de fuero, la conexidad o la materia de que se trata. 3.3.-- De ¿1(tIErdc) con las premisas señaladas, la controversia planteada flO es viable dinirnirla, corno quiera que en el presente asunto no está en disputa ningún factor de competencia. El problema se centra en la disparidad de criterios sobre la naturaleza del acto de a udiencia preliminar y las facultades para comisionar, motivos que no están previstos en la ley para suscitar un incidente corno el pro pu eStC). 3.4. Lo primero que se observa es que el IJuzgado Promiscuo Municipal de Granada (Me¡), según la preceptiva contenida en el artículo 16 de la ley 22.8 de 1.995, es funcionario competente para conocer la contraverición delatada por la señora MARTIIA ELENA ARREDONDO, toda vez que los hechos tuvieron ocurrencia en el ámbito espacial de su competencia. En prueba de ello, dicho 4 lZdlf1IDV a3 DO1OWIV :nü )RI Í(cid:9) ' jupo pa )í)( l(cid:9)hi!f í! j)( ).IHdI )(cid:9) it O¡ .i!j.J)'I ij)( i(cid:9);..s j(cid:9);. /• ,W ):fo 4(cid:9) !U.t itiíO J).IY

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HERNÁN MUNOZ USMÁ z7k 17C.9 de (cid:9) ttcta práctica(cid:9) pruebas ni a la realización de diligencias o actuaciones privativas de los jueces y fiscales de conocimiento". Emerge entonces de la citada preceptiva que los Jueces Penales Municipales en materia de contravenciones no pueden comisionar para que otro funcionario judicial adelante diligencias judiciales y adopte decisiones propias de su competencia. En el asunto analizado el discutido exhorto se libra para llevar a cabo audiencia preliminar, y en ella de acuerdo al procedimiento rituado en la ley 228 de 1995, deben hacerse pronunciamientos de calificación de cargos, determinación de la coriducencia y pertinencia de las pruebas que se van hacer valer, así corno las que de oficio se consideren necesarias

(art: 23 ibídem), que corresponden privativamente al juez competente, por lo que la primera conclusión a la que se arriba es la ausencia de facultad para este tipo de diligencias. Empero, frente a este modo de razonar surge la siguiente pregunta, que pasarla si el llamado a rendir versión tiene como residencia otro municipio diferente de aquei a donde se tramita la contravención? El artículo 38 de la citada ley, establece que se aplicarán las disposiciones del Código de Procedimiento Penal, en todo aquello que no esté previsto en la ley 228 ( Principio de remisión), por lo que se tendrán en cuenta las reglas señaladas en el artículo 82, inciso 20 ibídem. Sin embargo, el estatuto procesal no resuelve la eventualidad a que se contrae la presente controversia, pues el Juez contravencional al comisionar no puede desconocer que la oralidad, inmediación y la concentración de la prueba son principios de la ley 228 de 1995, y aceptar la comisión para este tipo de diligencias desnaturalizaría la esencia del trámite en mención, de donde emerge otra razón que la impide 6

REPUBLICA DE COLOMBIA

I 41 FI! !?nZ t-i. o (cid:9) (Ø4ema )jj tú, tL(cid:9) i..ÍcIil() e! proc'di T I'nl 0 .1 f•jI !i f (cid:9) !!lciófl oh(cid:9) nesoh..cióri cori e! .IIiJ.j.ji(.Ij() y (cid:9) €1( donde Sur q(cid:9) li p()sibjIj€?;d 'J (cid:9) COi1tli1IL.I .'I j)i0(e5() :oFIt:rafe.ncis)naJ 5111 1(:.udir a

('oriii;iÚn(cid:9) 1(Jerr1ís(cid:9) ()? Cr(cid:9) l !LI'11ir doridese erICI !entre el i rnpi ta(jo () IT IFI)Jff()(cid:9) 'í ('Çihjf(cid:9) !i, aÍ las cosas encIJen!.ri la 3a!a que Ja nzÓn est: de lado del i ez de (hiqorodó para riegarse a cumplir la corrusión irnpart:ida. . (3: E.)e Olid parin, iridepeíidiei ift de la Forma como se presenta el (:onhiicto, así el comitente h u hiese insistido en las rizorIes que ¡o l!varg i i rrtp;i rtir la ('()rrIusuóI,, p•: l(cid:9) (,erII() que no habría triofio a pi)piado para(cid:9) iopo )t;Jo, ni (cid:9) 1i ng uno de los hii Iciorki nos ci ifrenLidos discul:e que la c..oiupc.teru:.ia para conocev del asunLo en el ]uiciido Promi.ci!o dfl ;r1riada. La discrepancia se funda en(cid:9) la hcuRad de comisi fiar para la rirct:ica de d iliqenc,as en l.emi:orio dIsIJ i il:o al de su(cid:9) etIe que 1 uvolucía de acuerdo al procedir i;ent:o que niue el trín u le de decisiones que. como se l•i lOITI] a ni irInó en precedencia, sók, pi ieden ser adopt:adas por el ( : ) FF1!(cid:9) 1 e nl e

. 7. Firuatrite debe el iiizuado Fromisc.L10 de Granada evitar inri 'mr en decisiones contrdictoria qun cdice n del cuidado con (J he sierripre debe aci Id r eJ It i icI(.n k3tlO judicial, corno sucede, nando decide Coi ripulsar copIdS para que la conducta de! meennoorr1V1,1' Í3 Ar! ÍONO PRJ[ÍO M/\LAGON (fi 'í.)) la conozca la jurisdicción de arnilia, pero, unas adelante ordena ei emplazamiento del mismo ( Í1-,). 7

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UMA • O1.1d(I) II i)jIJ1it.i q 1.1 e Id(cid:9) dI.:i 5,c J }(cid:9) •. iI(ii'T) cl e IUOhL'rJi' d:CiSiOfl (..(, I) Id(.)1 . pues iq ESUJw0 t (cid:9) le ii(cid:9) qr lunción de fI()(cid:9) I:(cid:9) rs 'linjulla d(cid:9) Y el inurr1pJ(rrIfrIx) Ijji.j(cid:9) ho lasivisili como Ih()iiVo.) .)iíci )FC)b) ib' 10) COFi'lI)et'.riCii, o rn,.nílo de lo 'x r Iei.o, h'o C( )R FI :i J Uv1f\ DE J USI•TLTA. SA/\ '1 • 14(cid:9) 'W4, do •li u i rut Li ( (.)M(cid:9) : 1 HN& JA coníøíi rto lo dhoho o..i t

LII(cid:9) iTi()i..IVd. E)VUélVde el experiiet tío d li oflcind de oriuen, Y la c1e,i()ro it luegado Peril 1iitoipiI de (hi(()rC)CtO') (i.t rriíIue y devuélvase ¿:J\R LOS E. MFJJN [SL() DAR RNAi'IDO E. i\JBOl..E[)A RIPO[.L ]fJ_F. E. UORC DA POVEDA CARIDI .1' .:J L, i:i:n:11F3AL GI, iMEZ GALLEGO REPUBLICA DE COLOMBIA !!"(cid:9) r.n.! ')7(cid:9) !r• , zl (cid:9) (cid:9) it 1TIf.JJ1i \.I..'J\:(cid:9) .j 'WIC)(cid:9) IL7

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