CSJ - SP18399(29-11-2001)

uy, ExtradidÓn 13.399 Elizete Da Silva Lira.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

MAGISTRADO PONENTE

ALVARO ORLANDO PÉREZ PINZÓN

Aprobado Acta No. 186 Bogotá, D. C., veintinueve (29) de noviembre de dos mil uno (2001). EL ASUNTO La Sala emite concepto sobre la solicitud de extradición de la ciudadana brasilefia Elízete Da Silva Lira, formulada por el Gobierno de la República Federativa del Brasil. ANTECEDENTES El Gobierno de la República requirente, a través de su Embajada en Bogotá, mediante Nota Verbal No. 127 del 30 de abril de 2001, formalizó la petición de extradición de la dama mencionada, quien es natural de Paraiba (Brasil), titular del pasaporte No. CJ054220, y fue capturada el 30 de marzo de 2001 en cumplimiento de resolución que el 27 del mismo mes expidiera el Fiscal General de la Nación de Colombia. DOCUMENTOS ALLEGADOS Con la Nota Verbal se aportaron, previamente traducidos, los siguientes documentos: Ltt Extraclicióñ 18.399 Elizete Da Silva Lira.

1. Nota Verbal No. 081, del 22 de marzo de 2001, de la misma Embajada, mediante la cual impetra la detención provisional con fines de extradición de la señora Elizete Da Silva Lira.

2. Resolución del 27 de marzo de 2001, expedida por el Fiscal General de la Nación, por medio de la cual decreta la captura de la

señora Elizete Da Silva Lira.

3. Documentos relacionados con la aprehensión, ocurrida el

30 de marzo de 2001 en la ciudad de Bogotá.

4. La Oficina Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores conceptuó que el Convenio aplicable para el presente caso es el Tratado de Extradición suscrito entre la República Federativa del Brasil y Colombia el 28 de diciembre de 1938, aprobado mediante ley 85 de

1939. Así mismo, recalcó sobre la concurrencia del artículo 6-2 de la Convención de Viena de 1988 en materia de estupefacientes.

S. Copia de la sentencia del 10. de diciembre de 2000 dictada por el Juzgado de la V. Vara Criminal de la ciudad de Duque Caxias, Estado de Río de Janeiro, que condenó a la señora Elizete Da Silva Lira a 4 años y 6 meses de reclusión por el delito de "asociación con fines de tráfico de estupefacientes", y del mandato de prisión No. 650 emitido el 18 de octubre de 1999 por el mismo juzgado.

6. Transcripción de las disposiciones legales aplicables.

7. Fotocopias del pasaporte No. CJ 054220 y del documento

de identificación No. 8.227.819-7 expedidos por las autoridades brasileñas a la señora Da Silva Lira. 2 Extradición 18.399 Elizete Da Silva Lira. PRUEBAS Durante el trámite del asunto en la Corte Suprema de Justicia no hubo solicitud de pruebas y la Sala tampoco estimó necesario decretarías de oficio. ESTUDIO DE LA DEFENSA Solicita a la Corte emitir concepto favorable, pues considera que de acuerdo con la certificación emanada del Ministerio de Justicia y del Derecho la documentación aportada por el Gobierno del Brasil

reúne las exigencias de ley, y se satisfacen plenamente todos los requisitos consagrados en el tratado de extradición suscrito el 28 de diciembre de 1938 entre las Repúblicas de Colombia y Brasil, aprobado en nuestro país mediante ley 85 de 1939. Agrega que así se pronuncia, ante petición de su poderdante, quien anhela volver a su país, donde se encuentran sus familiares. CONCEPTO DEL MINISTERIO PÚBLICO La señora Procuradora Cuarta Delegada para la Casación Penal sugiere a la Sala conceptuar favorablemente. Estima que se reúnen todos los requisitos consagrados en las cláusulas del tratado de extradición suscrito en el año de 1938, y específicamente respecto a la validez formal de la documentación presentada por el Gobierno del Brasil, la demostración plena de la identidad de la persona requerida, el principio de la doble incriminación y la equivalencia de las decisiones judiciales. Indica que dicho instrumento de rango internacional fue aprobado en Colombia mediante ley 85 del 26 de diciembre de 1939, y 3 Extradición 18.399 Elizete Da Silva Lira. en Brasil con el Decreto No. 6.330 del 25 de septiembre de 1940, el cual se encuentra vigente tal como se indica en la Nota Verbal del 22 de marzo procedente de la Embajada de dicho país y lo corrobora la Oficina Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, mediante oficio O.J.E. 0235 de mayo 2 de 2001. CONSIDERACIONES DE LA SALA Como lo ha precisado el Ministerio de Relaciones Exteriores, la solicitud de extradición que se ha hecho se debe regir por las

cláusulas del Tratado de Extradición suscrito entre las Repúblicas de Colombia y Brasil el 28 de diciembre de 1938 y aprobado mediante Ley 85 de 1939. En las cláusulas del Convenio se prevén, entre otras, las siguientes condiciones: "Artículo 1. Las Altas Partes Contratantes se obligan en las condiciones establecidas por el presente tratado, y de acuerdo con las formalidades vigentes en casa uno de los dos países, a la entrega recíproca de los individuos que, habiendo sido procesados o condenados por las autoridades judiciales de una de ellas, se encontraren en el territorio de la otra". "Cuando el individuo fuere nacional del Estado requerido, este no estará obligado a entregarlo". "Articulo II. Autorizan la extradición las infracciones que las leyes del Estado requirente castiguen con penas de un año o más de prisión, comprendidas no solamente la ejecución o la 4 Extradición 18.399 Elizete Da Silva Lira. cooperación en la ejecución del delito, sino también la tentativa y la complicidad". "Articulo III. No se concederá la extradición: "a) Cuando el estado requerido fuere competente, según sus leyes, para juzgar el delito". "b) Cuando por el mismo hecho, el delincuente haya sido ya, o esté siendo juzgado en el estado requerido". "c) Cuando la acción o la pena hubieren prescrito ya, según las leyes del Estado requirente o requerido". "d) Cuando la persona reclamada tuviere que comparecer, en el estado requirente, ante tribunal o juzgado de excepción". "e) Cuando el delito fuere puramente militar o político, o de

naturaleza religiosa, o dijere relación a manifestaciones del pensamiento en esos asuntos". "Articulo V. La solicitud de extradición debe formularse por el respectivo representante diplomático, y a falta de éste por los Agentes Consulares de carrera, o directamente de Gobierno a gobierno; y dicha solicitud se documentará del siguiente modo": "a) Cuando se trate de simples acusados: copia o traslado auténtico del mandamiento de prisión o de auto procesal criminal equivalente, emanado de juez competente; "b) Cuando se trate de condenados: copia o traslado auténtico de la sentencia condenatoria". 5 i, Extradcii ótn 18.399 Elizete Da Silva Lira. "Estas piezas deberán contener la indicación precisa del hecho incriminado, el lugar y la fecha en que se cometió el mismo, e ir acompañada de copia de los textos de las leyes aplicables al caso y de los referentes a la prescripción de la acción o de la pena, como también de los datos o antecedentes necesarios para comprobarla identidad del individuo reclamado". "Parágrafo 1. Las piezas justificativas de la petición de extradición se acompañarán, cuando fuere posible, de su traducción a la lengua del Estado requerido". "Parágrafo 2. La presentación de la solicitud de extradición por vía diplomática constituirá prueba suficiente de la autenticidad de los documentos presentados en apoyo de aquella, los cuales se tendrán, portal modo, como legalizados". Como lo señala la señora Procuradora Delegada, estas condiciones en lo fundamental tienen que ver con la validez formal de la documentación presentada, la demostración plena de la identidad del

solicitado, la concurrencia de la doble incriminación y con la equivalencia de la providencia proferida en el país requirente. Sobre tales aspectos, y los establecidos en el Tratado, la Corte emitirá su concepto.

1. Validez formal de la documentación.

Este presupuesto fue observado por el Gobierno del Brasil. En efecto, la petición se hizo por vía diplomática, se anexó copia de la sentencia del 10. de diciembre de 2000 proferida por el Juzgado de la 12. Vara Criminal de la ciudad de Duque Caxias, Estado de Río de Janeiro, que condenó a la señora Elizete Da Silva Lira a 4 6 ExtradigL8.399 Elizete Da Silva Lira. años y 6 meses de reclusión por el delito de "asociación con fines de tráfico de estupefacientes" y en ella se relacionan las conductas que fundamentan la reclamación, el lugar y las fechas de su ocurrencia, así como los datos para establecer la identidad de la persona requerida. Esta documentación aparece producida en idioma portugués y traducida al castellano en legal forma, con las debidas notas de autenticación ante las autoridades del Brasil. Además, fueron presentados por vía diplomática, lo cual, de acuerdo con el Parágrafo 20. del artículo V del Tratado de Extradición suscrito entre los dos países, es prueba suficiente de su autenticidad.

2. Plena identidad del reclamado.

En los documentos presentados por el Gobierno del Brasil se indican los datos biográficos de la señora Elizete Da Silva Lira, hija de Deoclécio Lira y María Bezerra Da Silva Lira, nacida el 19 de diciembre de

196 y natural del Estado de Paraiba. El peticionario, además, adjunta copia de la tarjeta decadactilar, del pasaporte No. C.J. 054220 y del documento de identidad 08.221.879-7, I.F.P. Esta información no ha sido rebatida ni discutida por la defensa y, más bien, si admitida por esta y por la señora Da Silva Lira.

3. Principio de doble incriminación.

Si bien en el Convenio bilateral de 1938 no se consagra una norma que expresamente defina y exija la tipificación de la conducta delictiva en los ordenamientos penales de los dos países partes, tal requisito, que es principio general de la extradición -y que se desprende de la Convención de Viena firmada en 1988 contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, especialmente de sus artículos 30. y 60 - si lo contempla el Código de Procedimiento Penal 7 Extradición 18.399 Elizete Da Silva Lira. viegente de nuestro país (artículo 511 de la Ley 600 de 2000) y, por lo tanto, la Corte verificará su cumplimiento en el caso que se analiza, por ser estas normas supletorias de los tratados internacionales. Cabe resaltar que de conformidad con lo previsto en el articulo 20. del Tratado, es suficiente que la conducta delictiva por la cual la persona es solicitada esté sancionada con pena de prisión igual o superior a un año. Evidentemente el principio de la doble incriminación se cumple en el presente evento, toda vez que los comportamientos por los que la señora Elizete Da Silva Lira ha sido condenada por la justicia

del Brasil "versancomo lo indica la juez de conocimientosobre su pertenencia a una organización estructurada para el tráfico ilícito de estupefacientes, que cornprobadamente opera en el Estado de Río de Janeiro, en especial en la ciudad de Duque de Caxias, por lo menos desde el año de 1996, con diversos 'socios' que conjugan esfuerzos y dividen tareas escalonadas jerárquicamente, cuyo comando y liderazgo, como se sabe, es ejercido por Luis Fernando Da Costa, 'alias' Femandinho Beira - Mar')", todo ello en violación del artículo 14 de la ley No. 6.368 de 1976.

Esta normatividad dispone: "Artículo 14. Asociarse dos (2) o más personas con la finalidad de practicar, reiteradamente o no, cualquier de los crímenes previstos en los artículos 12013 de esta ley": "Pena. Reclusión, de tres (3) a quince (15) años y pago de cincuenta (50) a trescientos sesenta días de multa." "Artículo 12. Importar o exportar, remitir, preparar, producir, fabricar, adquirir, vender, exponer a la venta u ofrecer,

8 Extradicióñ 18.399 Elizete Da Silva Lira. proporcionar, aunque sea gratuitamente, tener en depósito, transportar, llevar consigo, guardar, prescribir, administrar o entregar para consumo, en cualquier forma, substancia estupefaciente o que determine dependencia física o psíquica, sin autorización o en desacuerdo con determinación legal o reglamentaria": "Pena. Reclusión, de tres (3) a quince (15) años ( ... )".

"Articulo 13. Fabricar, adquirir, vender, proporcionar, aunque sea gratuitamente, poseer o guardar máquina, aparato, instrumento o cualquier objeto destinado a Ja fabricación, preparación, producción o transformación de substancia estupefaciente o que determine dependencia física o psíquica, sin autorización o en desacuerdo con determinación legal o reglamentaria: "Pena. Reclusión, de tres (3) a quince (15) años (..4". El comportamiento delictivo por el cual fue condenada fa requerida hace relación al delito de concierto para delinquir, que define la legislación colombiana en el articulo 340-1 del Código Penal actual (Ley 599 de 2000) con estas palabras "Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años". A más de ello, si el comportamiento es realizado para cometer delitos de narcotráfico, entre otros, la pena varia, pues oscila entre seis (6) y doce (12) años de prisión y dos mil y veinte mil salarios mínimos legales mensuales vigentes a titulo de multa, conforme con el articulo 340-2 del mismo estatuto. 9 Extradición 18.399 Elizete Da Silva Lira. Conclúyese de lo expuesto que la exigencia de la doble incriminación también se encuentra reunida en este asunto.

4. Equivalencia de las decisiones.

Es indudable que el requisito de la equivalencia de las decisiones judiciales se cumple cabalmente, pues se ha dictado sentencia condenatoria por el Juzgado de Derecho 1a• Vara (Corte)

Criminal de la Comarca de Duque de Caxias, Estado de Río de Janeiro, el 10. de diciembre de 2000, providencia que contiene la identificación de la procesada, la indicación precisa de los hechos por los que se procedió, el lugar y la fecha de su comisión, el análisis de los alegatos y la valoración de las pruebas, la calificación jurídica de los hechos y de la situación de la incriminada, tal como se prevé en el literal b) del artículo V del Tratado de Extradición y lo consagra el artículo 170 del actual Código de Procedimiento Penal Colombiano. En conclusión, como se dan los presupuestos contenidos en el Tratado de Extradición suscrito entre las Repúblicas de Colombia y Brasil, y como quiera que no concurre a la actuación ninguna de las prohibiciones a las que alude el articulo III del Pacto, la Corte se pronunciará de manera positiva a la solicitud de extradición de la ciudadana brasileña Elizete Da Silva Lira. Con fundamento en lo expuesto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, 10 fi. Extradición 18.399 Elizete Da Silva Lira. CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE ante la solicitud de extradición de la ciudadana brasileña Elizete Da Silva Lira, hecha por el Gobierno del Brasil mediante Nota Verbal No.127 del 30 de abril de 2001. Por medio de la Secretaria de la Sala, hágase saber esta decisión a la señora Elizete Da Silva Lira, a su defensor, a la señora Procuradora Cuarta Delegada para la Casación Penal y al Fiscal General de la Nación, para lo de su cargo. Devuélvase el expediente al Ministerio de Justicia y del

Derecho, para lo que concierne en adelante al Gobierno Nacional. Comuníquese y cúmplase. t

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11 Extradición 18.399 Elizete Da Silva Lira.

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