CSJ - SP18894(28-11-2001)

OO77

RAU. 10.8114 COLISIÓN DE COMPETENCIA

JAVIER DEJESOS ZAPATA RIVERA

. 90~

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

MAGISTRADO PONENTE

ÁL.VARO ORLANDO PÉREZ PINZÓN

APROBADO ACTA No. 184

Bogotá, D.C., veintiocho (28) de noviembre de dos mil uno (2001). VISTOS Resuelve la Sala el conflicto negativo de competencia surgido entre los Juzgados 20. Penal del Circuito Especializado y 3°. Penal del Circuito de Medellín. HECHOS Y ANTECEDENTES PROCESALES El 8 de marzo de 2000, miembros del Ejército Nacional capturaron en un hotel ubicado en el sector-de Guayaquil de la ciudad de Medellín a JAVIER DE JESÚS ZAPATA RIVERA, porque al registrar la habitación en la que se encontraba hallaron una granada de fragmentación tipo piña, una pistola de balines y un / petardo casero. 1 RAU. 18.094 COLIION DE COMPETENCIA JAVIER DE JESOS ZAPATA RIVERA La Fiscalía Especializada, mediante resolución del 22 de septiembre del mismo año, confirmada por la Delegada ante el Tribunal Superior de Medellín el 29 de noviembre, lo acusó por la conservación de armas de uso privativo de las fuerzas armadas que reprimía el arliculo 20. del Decreto 3664 de 1986 que para entonces regía. A este proceso, cuyo conocimiento correspondió al Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado, se acumuló otro

que por los delitos de homicidio y porte ilegal de armas de defensa personal tramitaba el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Medellín. Por auto del 13 de septiembre del año en curso, el juzgado especializado se declaró incompetente para continuar tramitando este asunto, porque entendió que el artículo 5-5 transitorio de la Ley 600 de 2000 intencionalmente había excluido a esa clase de juzgados del conocimiento de conductas diferentes a las de fabricación y tráfico de explosivos y de armas y municiones tanto de defensa personal como de uso privativo de las fuerzas armadas, de las que entonces les correspondería conocer a los juzgados penales del circuito, a cuyo reparto ordenó el envío de las diligencias proponiendo de una vez el conflicto en el evento de que sus argumentos no fueran aceptados por el juez al que se le asignara el asunto. Agrega el juez especializado que una interpretación diversa sería analógica in ma/am partem con la legislación derogada, pues la que se ha conocido tradicionalmente como jurisdicción de orden público es mucho más restrictiva de la libertad de los procesados al duplicarse los términos que para disfrutar provisionalmente de ella ' señalan los numerales 40. y 50. del artículo 365 del estatuto procesal, como lo mandá el artículo 15 tranib,rio ibídem. 2 U af ~t .fl 1 IU .Ø UdI f .% ..?I Ii tc .Ii IA %,. If tn I c U Ii .f .l .I1 LE I

L. IU 1.dI

M

JAVER E JESJE ZAPATA RIVERA

Recibió el proceso el Juzgado 30 Penal del Circuito de Medellín, que por auto del 23 de octubre aceptó la colisión porque consideró que no era el título del articulo sino la gravedad de las conductas lo que determina el reparto de competencias. En est e sentido, advierte que si ese fuera el criterio de interpretación, signíficria que cuando el numeral 50• del articulo 5. transitorio se refiere a los delitos de entrenamiento para actividades ilícitas y remite al articulo 341 del Código Penal, intencionalmente el legislador estaría asignando el conocimiento de los comportamientos relacionados con "la organización, Ja destrucción o el equipamiento a personas... en esas tácticas, técnicas o procedimientos similares..." a los juzgados penales del circuito, en virtud de Ja cláusula general de competencia. 11 Agrega que ninguna implicación tiene que la 'ley anterior se refiriera a decretos para asignar competencias y la'actual lo haga a articulos, porque la situación sigue siendo la misma en tanto que la conservación, el almacenamiento, la importación o el suministro de armas de fuego y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas y de defensa personal sigueri siendo tanto o más peligrosas que la fabricación y el trafico, de manera que una interpretación como la realizada por el juez penal del circuito especializado desconoce la filosofía de la funcionalidad de esta especie de juzgados, dirigida precisamente a fa represión con mayor severidad de esa clase de conductas. Recuerda, además, que una discusión semejante a la actual ya había sido zanjada por Ja Corte a propósito de la vigencia de la

Ley 504 de 1999, oportunidad en la cual sostuvo esta Corporación /' que a los jueces penales del circuito especializados les competía conocer de todas las' conductas relacionadas con explosivos RAU. 18.834 COLISIÓN SE COMPETENCIA JAVIER SE JESÚS ZAPATA RIVERA cualquier clase de munición y armas de fuego de uso privativo de las fuerzas armadas. Concluye que ni el artículo 50 de la Ley 504 de 1999 ni el artículo 50, transitorio de la Ley 600 de 2000 suprimieron la competencia de la justicia especializada respecto d' los verbos rectores no mencionados en esas disposiciones. 1

CONSIDERACIONES

1. La Corte es competente para dirimir el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados 20. Penal del Circuito Especializado y 30. Penal del Circuito de Medellín, por expresa disposición del articulo 18 transitorio de la Ley 600 de 2000.

2. Como por auto del pasado 24 de octubre' la Sala solucionó idéntica colisión presentada entre los mismos despachos judiciales que ahora discuten la competencia, para dirimir este conflicto bastará reiterar los planteamientos que entonces se expusieron. Allí se dijo: "2. Como fácilmente se advierte de la simple confrontación de los textos sustantivos con el numeral 50• del artículo 50 transitorio del Código de Procedimiento Pena?, la previsión que esta norma de competencia contiene no corresponde exactamente a los títulos ni a los contenidos de los artículos 365 y 366 del Código Penal3, pues en

1 Radicado 18.836. M.P. Avaro Orlando Pérez Pinzón. 2 'ART. 50• Competencia de los jueces penales del circuito especializados. Los jueces penales del circuito especializados conocen, en primera instancia: ... 5. De los delitos de fabricación y tráfico de municiones o explosivos (C.P. art. 365): fabricación y tráfico de armas de fuego y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas (C.P. art. 360)". ( 'ART. 365. Fabricación, tráfico y porte de armas de fuego o municiones. El que sin permiso de autoridad competente importe. - trafique, fabrique, transporte, almacene, distribuya, venda, suministre, repare, o porte armas de fuego de defensa personal, municiones o explosivos, incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años. (... )'. 4 .4 MO. 18.834 COUSIOM DE COMPETENCIA JAVIER DE JESOS ZAPATA RIVERA la denominación de estos también se hace referencia al porte y en su desarrollo, además de esos tres comportamientos (fabricación, tráfico y, porte), a la importación, transporte, almacenamiento, distribución, venta, suminist, reparaçlon, conservacion y adquisición ci 1(cid:9) 1 explosivos .o mun iciones y armas tanto de defensa personal como de Í uso pru4at]vo de las fuerzas armadas, segun el caso. "3 Si la intjencion del legislador hubiese sido la de asignar la competencia para conocer de4todas estas conductas al juez penal de circuito especializado, es apenas evidente que por, lo menos hubiera

incluido el título completo de los artículos en cuestión o que hubiera remitido simplemente a la norma sustantiva, como hizo por ejemplo a propósito de los delitos descritos en los artículos 375, 376, 377 y 382 (numerales 80., 90 .1

100. Y. 11° del artículo 5°. del Código de.

Procedimiento Penal). Algún sentido debe tener, entonces, la exclusión que en ese numeral 50. hizo de la palabra "porte" respecto de los artículos 365 y 366 y de la expresión "armas de fuego" contenida en la denominación del artículo 365. "4. En consecuencia, conclúyese de lo dicho que los jueces penales de circuito especializados no conocen de las conductas del articulo 365 relacionadas con armas de fuego de defensa personal ni de las referentes al porte de municiones para ellas ni de explosivos, como tampoco de las conductas de porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas previstas en el artículo 366 del Código Penal. ( ART. 36. Fabricación, tráfico y porte de anuas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas. El que sin permiso de autoridad competente importe, trafique, fabrique, repare, almacene, conserve, adquiera, suministre ',o porte armas o municiones de uso privativo de las fuerzas armadas, incurrirá en prisión de tres (3) a diez (10) años. ( 1; MD. 18.84 COLISIÓN DE COMPETENCIA, JAVIER DE JESOS ZAPATA RIVERA "5. Sin embargo, el hecho de que en el citado numeral 50. del

artículo 50, no se hubieran incluido otros comportamientos como la importación, el transporte o el almacenamiento de explosivos y de armas de uso privativo de las fuerzas armadas y municiones de cualquier naturaleza, no implica que la competencia para juzgarlos esté asignada a los jueces penales de circuito, pues ninguna razón lógica habría para que ilicitudes de igual gravedad que la fabricación o el tráfico no sean del conocimiento de los jueces especializados, establecidos precisamente para atender los asuntos de mayor entidad.

6. Mí lo dijo la Sala en reciente providencia', en la que precisó: `En consecuencia, de las conductas contempladas en el transcrito. artículo 365, son de competencia del juez penal del circuito especializado, la fabricación y tráfico de municiones (de armas de defensa personal) y de explosivos, entendida en la expresión "tráfico", la importación, el transporte, el almacenamiento, la distribución, la venta, el suministro y la reparación. Y son de competencia del juez de circuito, el porte de municiones (para armas de defensa personal), de explosivos y de armas de fuego de defensa personal, así como la fabricación y el tráfico de esta última clase de armas, entendida en la expresión "tráfico", la importación, el transporte, el almacenamiento, la distribución, la venta, el suministro y la reparación. `De las conductas a que se refiere el artículo 366, ibídem, son de competencia del juez penal del circuito especializado, la fabricación y el tráfico de armas de fuego de uso privativo de las Fuerzas Militares

4Auto del 28 de septiembre de 2001. radicado 18.711, M.P. Dr. Jorge E. Córdoba Poveda.

6 17. Mw 1íb34 COL1510 66 ÍEbÍPEENC$A JAVIER DE JESOS ZAPATA RNERA!' y de municiones para las mismas, entendiendo en la expresión "tráfico", la importación, la reparación, el almacenamiento, la conservación, la adquisición y el suministro. 4. `Y son de competencia del juez del circuito, el porte de armas de uso privativo de las Fuerzas Armadas y de municiones para las mismas'."

3. Como en este caso al señor ZAPATA RIVERA se le convocó a juicio, entre otras conductas, por la de conservar una granada de fragmentación que, de acuerdo con lo previsto por el literal g) del artículo 80. del Decreto 2535 de 1993, se considera como arma de guerra o de uso privativo de la fuerza pública, la competencia le corresponde al Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Medellín por cuanto ese comportamiento, como se acaba de. reiterarqueda comprendido dentro de la expresión "tráfico" a que alude el numeral 5°. del artículo 50. transitorio del Código de

Procedimiento Penal. Por lo expuesto, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, RE SU E 1 VE DECLARAR que la competencia para conocer de este proceso corresponde al Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Medellín, al que se le remitirá el expediente. Infórmesele esta decisión al Juzgado Tercero Penal del Circuito de la misma ciudad. Cópiese y cúmplase. op 1

MD. 18.894 C01.1816(cid:9) CONPETEÑ&'

JAVIER DE JES 1 SZAPATA RIVERA vi

LOS EDUARDÇ(cid:9) ÍAESCOBAR

ERNANDO E. ARBOLEDA RIPOL ORGE E CO ÓM POVED((

HERMA(cid:9) N CASTELLANOS(cid:9) CARL RGOTE

1 6 /

OMEZ GALLEGO(cid:9) ÉDG(cid:9) MBANA TRUJILLO á~C-5 Z

~-

ALVARO ORLANDO PÉREZ PINZÓN(cid:9) LSONPIPLLA PINILLA

TERESA RUIZ NÚÑEZ

Secretaria