CSJ - SP19268(09-04-2002)

República de Co!omba -- Corte Suprema de justicia

D: 1 uH9 COIIStON DE COMPETE NCI'

YfIRCN!O LOPEZ RAMIREZ Y OTROS

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL Maqlstrado ponente Dr. HERMAN GALÁN CASTELLANOS Aprobado acta No. 39 Bogotá DO nueve (9) de abril de dos mil dos )ecde la CortE lo cndttcente a ja falta de C;TipetcflC!i que ei Juzga do 2 Penal del Circuito Especia liza do dr Boaot y el Juzgado 40 Penal del Circuito de la misma ca pito 1 Dredcan para conocer el proceso adelantado contra YAIRCINIO AMR EN ROJAS RAM IREZ C/\REX jtjl ic: A \./!i. 1 A.! RA y 1 'E Í.)kO SIERRA MilR 1 INE/ acusados por ívlI--1EZ(I 7 íl delito d e s uuetro sit re en modalidad de tentativa, en concurso con suntilaci5n :ie i nvc!stl dura o cargci y porte i le'zja 1 dO OF 11yIs de ÍHCÇJO L2 _'Í:n;o persor al República de Colombia Corte Suprema de Justicia

926 COLISION DE COMPETENCIA

VAIRCINIO LOPEZ RAMIREZ Y OTROS ANTECEDENTES 1 Los acontecimientos que originaron la presente actuación fueron denunciados por el señor JORGE ELIECER RAMIREZ GARZÓN quien señala que el día 25 de noviembre de 2000, se dirigía en su vehículo particular de su casa hacia el sitio de

trabajo, cuando de manera extraña a la. altura. del parque del Tunal fue observado por un policía de trnsito quien en últimas le ordenó que se detuviera, justificando la orden con la ausencia de placa trasera dei rodante: luego de entrar en sospechas por la actitud del uniformado trató de emprender la marcha, pero la motocicleta le fue atravesada, por lo que accedió a descender del vehiculo con el objeto de verificar si era cierto que no portaba la placa, fue entonces, cuando vio que de un vehículo que se encontraba estacionado adelante del suyo se apeaba un hombre de edad sacando de alguna parte de su cuerpo un arma de fuego, en ese instante el policía le expresó que estaba secuestrado: ante tal manifestación salió corriendo cruzando la vía haciéndole el pare a un campero Daihatsu, iniciándose una confusión que termino con la huida de los asaltantes quienes posteriormente fueron capturados por el grupo Gaula.

ACTUACIÓN PROCESAL

República de Colombia Corte Suprema de Justicia

D. 19269 COLISION DE COMPETENCIA YARCINJO LOPEZ RAMIREZ Y OTROS 1.- El Fiscal destacado ante el Grupo Gaula, mediante resolución de noviembre 26 de 2000, profirió resolución de apertura de instrucción, ordenando la práctica de la diligencia de indagatoria de las personas aprehendidas, habiéndoles resuelto su situación jurídica con medida de aseguramiento de detención preventiva (fIs. 56 129 cdno 1). y

2Decretado el cierre parcial, la Fiscalía 147

adscrita a la Unidad Especialiada Antisecuestro, profirió resoluciones de acusación el 24 de mayo de 2001 contra YAIRCINIO LÓPEZ RAMIREZ, por los delitos de secuestro simple en el grado de tentativa, simulación de investidura o cargo y porte ilegal de armas de fuego de defensa personal (ti. 76 cdno 2).. Y, el 14 de junio siguiente se produjo la calificación del mérito de la actuación sumaria¡ con resolución de acusación contra PEDRO LEÓN ROJAS RAM1REZ, CARLOS JULIO MENDOZA VILLALBA, PEDRO SIERRA MART1NEZ y JOSE DARlO ARIAS GALVIS, por los mismos delitos por los que les fue resuelta la situación jurídica, adicionándolo en lo atinente al porte ilegal de armas de fuego de defensa personal.

3. La causa fue adelantada por el Juzgado 40 Penal del Circuito de esta Capital, el que una vez agotada la diligencia de

República de Colombia 1' Corte Suprema de JuticIa 0:19268 COLISION DF COMPETENCIA VAIRCINIO LOPEZ RAMIREZ Y OTROS audiencia pública y encontrándose el proceso sometido a estudio en orden a proferir el fallo de instancia, mediante auto de febrero 6 del presente año, al amparo del artículo 14 de la recientemente promulgada Ley 733 de 2002, ordenó la remisión del proceso al reparto de los juzgados penales del circuito especializados de Bogotá, sin invitar a un conflicto de competencia. 4El Juzgado 2 Penal del Circuito Especializado de Bogotá, mediante pronuniarniento de marzo 12 del año que

avanza, resuelve no aceptar la competencia para conocer de la actuación, devolviendo la misma al juzgado remitente, proponiéndole, a la vez, colisión de competencia con base en las siguientes razonamientos: Luego de destacar los antecedentes normativos que dieron lugar a la creación de la justicia especializada, admite que con la Ley 733 del presente año, se pretende punibilizar nuevos comportamientos al considerar su frecuente conexidad con actividades delictivas propias de la criminalidad organizada, así como el incremento de penas de aquellos delitos que en las mismas condiciones existen, como son el concierto finalizado con el lavado de activos, testaferrato, enriquecimiento ilícito. 4 República de Colombia Corte Suprema de Justicia O: 19269 COIJSION DE COMPETENCIA YAIRCI MIO LOPEZ RAMIREZ Y OTROS En cuanto atañe al delito de secuestro simple que contempla el articulo 168 de la Ley 599 de 2000, se incrementó su extremo mínimo punitivo de 10 a 12 años de prisión. En relación con la competencia para los delitos de secuestro simple, simple agravado y extorsión, considera que en los términos dispuestos por el artículo 7-T(-- bb del Código Penal, el juzgamiento de los delitos previstos en los arUculos 168 - secuestro simple - y 168 - 170 del Código Penal, viene asignada a los juzgados penales del circuito, atendiendo que el mismo no está atribuido a ninguna otM autoridad. " Hoy día - señala - según lo reglado por el artículo lo de la ley 733 del año en curso, como se dijo, se

Incrementó la pena mínima dispuesta para el tipo, de diez (10) a doce (12) años de prisión y, su traslado hacia la modalidad agravada surge en presencia de las circunstancias específicas que regula el artículo 3' de la ley 733 del año en curso, excepto la del No. 11." Finalmente, haciendo énfasis en el delito de concierto para delinquir de que trata el articulo 340-1 de la Ley 733 del año en curso, corresponde al Juzgado Penal del Circuito de esta ciudad.

5. Por su parte, el Juzgado 40 Penal del Circuito, mediante auto del 15 de marzo del año que avanza, no acepta la competencia para conocer del proceso, por cuanto en relación con el

República de Colombia Corte Suprema de Justicia RAD 19289 COLISION DE COMPETENCIA VAIRCINIO LÓPEZ RAMIREZ Y OTROS delito de secuestro fue asignada a los juzgados penales del circuito especializados por la ley 733 de 2002, como puede observarse de las previsiones contenidas en los artículos 1 y 14 ibídem. Alude que en virtud del principio de legalidad que rige el sistema judicial por el sometimiento de las autoridades judiciales al Estado de Derecho, los cambios de competencias por razones de política criminal deben ser acatados en garantía del debido proceso consagrado en el aHiculo 29 de la Carta Política. Por lo anterior, acepta el conflicto de competencia y ordena la remisión de la actuación a esta Corporación CONSIDERACIONES DE LA CORTE 1.- La Sala es competente para conocer el conflicto de competencia presentado entre el Juzgado 7: Penal del Circuito

Especializado de Bogotá y el Juzgado 40 Penal del Circuito de la misma ciudad, porque así lo dispone el inciso 2'> del artículo 16 transitorio del Código de Procedimiento Penal, no obstante pertenecer los despachos judiciales al mismo distrito judicial. 6 República de Colombia orte Suprema de Justicia

RAD: 19288 COLIION DE COMPETENCIA VAIRCINIO LÓPEZ RAMIREZ Y OTROS 2.- La determinación de la competencia para el juzgamierito del delito de secuestro simple es el motivo de controversia entre los funcionarios judiciales que se rehusan a admitirla la competencia, cuestión que ha sido suficientemente aclarada por esta Sala de la Corte' 2.- En efecto, con ocasión a la vigencia de la Ley 733 de enero 29 de 2002, por medio de la cual se dictan medidas tendientes a erradicar los delits de secuestro, terrorismo y extorsión, y se expiden otras disposiciones, según el artículo 15 su aplicación en el ordenamiento jurídico interno inicia a partir de su publicación, la que aconteció en el Diario Oficial No. 44693 del 31 de enero siguiente, mediante la cual se introdujeronmodificaciones en el ámbito funcional de los jueces penales del circuito especializados.

Según el articulo 14 de la referida ley, "El conocimiento de los delitos señalados en esta ley le corresponde a las Jueces Penales del Circuito Especializados" dentro de los cuales se encuentra en el articulo 10 el punible de "Secuestro Simple" que tuvo como única modificación el quantum punitivo en cuanto atañe a su

extremo minimo, en relación con el original articulo 168 de la Ley 599 de 2000, cuya competencia fue atribuida de manera expresa a los C.S de J. MM. PP Dra, LOMBANA TRUJILLO, ÉdgaryGALÁN CASTELLANOS. Herman. Autos mo6 y21 d i 7002, 7 República de Colombia Corte Suprema de Justicia

RAD: 19288 COLIION DF COMPETENCIA YAIRCINIO LOPEZ RAMIRFZ Y OTROS juzgados penales del circuito especializados, independientemente de la imputación de circunstancias especificas de agravación De este modo, se tiene establecido que a partir de la vigencia de la Ley 733 de 2002 (31 de enero de 2002), el conocimiento del secuestro en cualquiera de sus modalidades corresponde a los jueces penales del circuito especializados, sin importar la época de la comisión de los hechos, bien a partir de su vigencia ora producto de actuaciones en curso para dicho momento, por cuanto la competencia la competencia es un imperativo de orden público, parte integral de la estructura básica del procedimiento y de las formas propias de cada juicio, dispuesta por el legislador encargado de establecerla y de señalar su vigencia; sin embargo, en el precitada ley, no se señalaron condicionamientos ni excepciones, tan sólo se asignó el conocimiento del catalogo de delitos allí mencionados, entre otros, el secuestro simple a los jueces penales del circuito especializados.

Asilas cosas, el conflicto negativo de competencia se definirá asignando el conocimiento del proceso al Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Bogotá, que conocerá de los delitos imputados en la resolución de acusación a los procesados por virtud del

artículo(cid:9) transitorio del Código de Procedimiento Penal, al que se le República de Colombia 6 ~ Corte Suprema de Justicia D 19289 COLtSION DE COMPETENCIA YAIRCINIO LÓPEZ RAMIREZ Y OTROS remitirá el expediente por la Secretaria de la Sala, haciéndosele conocer esta determinación al Despacho colisionante enviándole copia de este proveído. Esta decisión es proferida de plano y no admite recurso alguno. Atendidas las razones expuestas, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA en dala de Casación Penal, RESUELVE PRIMERO: DECLARAR que la competencia para conocer de este proceso corresponde al Juzgado 2° Penal del Circuito Especializado de Bogotá al que se le remitirá el expediente para lo de SU cargo.

SEGUNDO: Copia de esta decisión envíese al Juzgado 40> Penal del Circuito de la misma ciudad Cópiese y cúmplase.

9 República de Colombia Corte Suprema de Justicia

RAD& 19268 COIISION DE COMPETE NCIIk

VAIRCINJO LÓPEZ RAMIREZ Y OTROS 42 t.

ÁLVAROORU'(cid:9) PÉREZ PINZÓN

RNANDO ARBOLEDA RIPO 1 DOBA POV A

HERMA 1'.ALÁN CASTELLANOS(cid:9) CARLO

/

EA. GÓME GALLEGO •MBANA TRUJILLO

AV

AR LOS E. ME SCOBAR NILSO PINILLA PINILLA