CSJ - SP19352(14-05-2002)

iir r'TF:1A :t;. Miq ¡9$:.r'ic) Pc)r:rii:E' L. ir (cid:9) E..(cid:9) I4J (cid:9) it H)& RIILOU.. Aprobado ICtfl F\k). 52. Vyc) ';iç? ':oE(cid:9) iI doi. (2002).

LCI J: ' t)(cid:9) hi(cid:9) :o 1 ,'iÓn nci•'ti vi(cid:9) 1.tCiIfi1 n(cid:9) los i.(cid:9) (:iEi crc.JiI':) y 7° E:'r,•I j(: (jÇ:!JjII() úcuL i,.(cid:9) rt (cid:9) '.Icióri con el cortocirnier it:o de L scguid,i corit:r;: M.EGUEL !\IQ (::R!NAD(.); (:c)NIREi\s ror el cielito de(cid:9) uetro simple.

IIt.IiUIr4' iiç I Ut4FT II .1.. Una 1.1c 1 de l I.Mi;did de.leudd (cid:9) n liex t:oriiÓri y ec:ue$!:ro de Cúcuta roh rió(cid:9) ol ijnón de acusión en con i:t1 de MIGUEL D.ARI:) G\tAD(.Y CNTF[ER/X(cid:9) COfliO i titor del delito de [ie,cui:c)ici(cid:9) Li •; lt::l ir i'(:)t lIC(cid:9) ('1 Froc'ec) l:u(. 'rtit:ict()(cid:9) il repii'to d k jt.:do pc.rtc ie ircuit:c, de :r',cut:,, y

(cid:9)(cid:9) 3 ,,r4 !M[1 1 • i-I .:;.(cid:9) .):X ícr ;•:t!tç)(cid:9) iei; ((y)(cid:9) ji.irii(cid:9) ck? I;• tu u(cid:9) :'i (cid:9) .)vocó(cid:9) l (cid:9) rto rrerit:o del(cid:9) r'i). (, Y :I.(cid:9) L(cid:9) i((1Cid (.i(:' 3UC.!iC ci:i(cid:9) .)úi)1ic(:j, ci c.;it::ad() funcion]no 1eç:;r6(cid:9) icornr::et:nnctn(cid:9) r;eguir concciendo de. . rt:íctj lo 14 do Li ley 733 de y c)rdeiió rerniii el ;L:Lrsto a los, juz:3ados perkl?s (JE'1 CirCI.1i(:) OspeCta1iadC)s.(cid:9) oponindo (Jesdo(cid:9) e rfltsmo(cid:9) collsión re(.lativa de compel:enci;17)1 en caso de que no fuera aceptado su planteamientO por el juez a quien corresponda. 3.(cid:9) COFCSO ru:i ió el asi.i n t:o al Juez 2° penal del c::irculto esral i/.adc.) de (.I.úcut:a, q u ¡en acepi:ó el confl ictc:) y ordenó a su reini ti r a eta Corp ración el proc:e...o para que. la ci ri ma, aduciorido que la re.ula prevista en la nueva ley que varía } co m peten ci a no o pera frente a 1:: dos 1 os del itos alt

cont err,plados, 1 ro inic(cid:9) mióroaquellos sohrc' los iiales hubo realrnent:e un cambio o adición en la descripción de la cond u(.;L:. En té nunos de raz.ot blddd aSOC1!..!F1 (:p.'c los t:tpos básicos de los delftos de c(.)n(y:.ierto para del ¡ nq ui r ec;uesl:io simple y ext:orsión íC) sUfrieron ni jiq U fld iTiod ifiC3Ciófl Cori 01 aidveii i uerIt:c) de la ley T1 de 2.002, plies ccnservarrri su nstri.sct:ura y Z3kpJnOs los U,nit:es PU itivo, p:)r o (3 ue ost: ma qi ie su .ono':tt....tien :o se iIcIi(rt:ra :,li .JU1d()(cid:9) IC)i .11 II .qdd()9 p(fIdI ((cid:9) (:.l(l CI rcu it:cI) (1)í(i iria i) mientras QL.IO fÇ)j liPOS iPOCi2leS que snftit'røn 1JUn V3íiC10fl CO rrer;pon de CC) ocer a tos especial izados. .Aireaaque de lic u.:.r a existir duda sobre la anterior ji .:erpi::a(.;iói i, debe at jd rse a ¡ m.t.c)dc) 1 ri1ónco, en punto del ii trnscnhc apartes do la exposición de rnot:ivon ,(cid:9) que (:l rwc)cl..!Pac.:5 ¡ i.'I k:'i(cid:9) tador ert:uf() cAunscrita a la neceidad

ski recoger m J;: nin norrnl:ii,dic:l Vinchos, de 'irrd'i, pero ÍK) varidr la coínperenci eí fuelIo9 tipos penaks que no fueron ¡ IOdIÍICC1OU.(cid:9) •:iFt3 ac QUe(cid:9) lusicia ese;iali:z.ada na LIUO st:abfecidn para cornbitr t;,i delincuer:.: ()(1I1Izada. D 70 [DEHiCICiiU:: Í$:.í ÍLA CJI1E 1.. Los conSmidad C()F)(cid:9) inciso 20 cl:l ari:Íc;ul() 1J: trç tIt OriO (JEl tJ uo de procdj rriieni:o ena 1, orr Aspo de esa(cid:9) la di ri mi r ('1 conflicto de. coi ¡eLei CIL5 que se suscite Ufl.Ie lOS 3 tiC( PIE (Jet circuito espechahz.ados y coni r1 es .

2. En punl:o del JU/Q1]dC) C(.)r'flpelefli(cid:9) para se.uiiir COflC)Ciefldo del i.;ci11:d asu nl::o, la Coite y:•i se tFOíi n (JÓ cm,. 1 caso S ii lar (:IOflde l colisión ,cr;;iht(cid:9) :)hr (cid:9) el(cid:9) sín c<t:>rsiri, con pc)nertcit de quien(cid:9) cometifío.

Como los ar imentos resultan aplicables en lo penl:iriente a lodos los delitos con Lernplados en la ley 733 de 2002, sin

ninguna excepción, no le queda i ns a la :131a que reiterar lo d ¡che en los siu Ue.i iles Lérn u La ¡dY 733 de 2002, VtQdfltO a(cid:9) rtr d1 31 dC (:fleUC) de la presente anualidad (fecha de publicación), por medio de la cual se dictan medidas t:endierites a erradicar los delitos de secuestro, terrorismc) y extorsión, expresamente snftila en SU artículo 14 que "I(cid:9) lento s4:i ky lle 104.1 (cid:9) (sic)(cid:9) tr&(cid:9) uika los juiticoiii 1r;ie• dell Ccuii:o Es •e•:cli i:idos. :.41lll\4'wI1 Mo. =352.. (cid:9) Aih!lI :; 1115 (L]lI tiri ril:.r;', tos (:IEli1::(:)s ¿•:ittí (cid:9) lc:uc'tlt:rrl Ja extorsión, Y i:arribiért el sec.:uesl.:ro simple, resped:o del cual se introducen u nas rnod ilic::aciones mucuanto sici ru nsia ricia de aq ravacióri (cid:9) y lírriiics 1,1 ptlFlii::tVc)s, se 'it) .1 i:? la ley (:(flrl() e5ia?l?C(' (JF?t iItÍ(t.iJ() laski(cid:9) la susl3rlciacióíi y CC)fl(;( FI lt .(cid:9) ¿(cid:9)

ni:ual idd d( lOS' 1 U iCiOS PIVll(:C(?fl sobre las: antodores desde el momenl:o en que dehan empezar a regir. iinica lo ant.ci que en es',:e caso, el co ocir 1:o de! delito iE dO XtOrióri, y d(-."los dei kS sei ados en Ii lE?y 733 (iO 2002., corresponde a partir del 31 de enero de Id presente. anualidad a los .:ii (cid:9) adoi'; penales del c:ircuil::o especializados, pues su vigencia se predica a partirde su publicación, lo dispone el artículo COfl1C) :L 5 ej usdern, y se trata de una norma de contenido simplemente t, en L]rltc) no FerI en forma pesil:iva o r qat::iva a los procesa les. SU IE?tOS La pregunta que surgE., a coril:irivación, es si la competencia del del to de extorsión quedó radicada en estos juzgados, si ri conide.cióri a la cuantía, pues es sabido. que el artículo 50 trai n5itonc) del c.ód ico de proced ir nic r tu pena 1 asici r a el coriocrnient:o cid delito a los penales del circuit:o especializados a Partir de nr ia cuantía Superiora los cier ti:o cincuenta (150) salarios mínimos rnerwiiales legales. /\.l respecto, la Sala considera que dicha competencia quedó asignada iJeIiniitivar''ierIe a los penal4?s del circuito l.1?1dloS 1 iza(:1c)s, si ri c nisic:iErcióri a la cua u Lía, por las siguientes

L.j)ecid (cid:9) l\1i4'Iifl(cid:9) 1'fl. .1iiqutl(cid:9) j0 (ri- \'\\dc) ?.. 1. El c::it:z:.lc (cid:9) r1:íctitc14 ninciuí'12 .ii1.iricir', respecto , h2cE í.,fl ltanio eri ese(cid:9) lo de u ri cl:trid•:d rrrid irk; por- ¡(:) que si(cid:9) si u ieiii.e ei(rtL,(cid:9) e(cid:9) (y (j( la(cid:9) Vi 11 (cid:9) (.111 1d5 dposiciories que sean cc)rItrars, debe enieriderse que entre -11 s(cid:9) iiu luye ti '> r,r' ion final del rhculo(cid:9) tr1insito io de Id 2.2. Li ley 73 de 2002, por ser posLerior, y de iuuzil categoría de 12 ley ((i)) de 2000, aplica de preferencia desde mismo 5 1^1 momento en (1 entró ¿i regir; UC 2. ber Sido otra la i ntinción 1 i2lt(cid:9) V, M(cid:9) (cid:9) en el ":Y ijí sentido de mantener la competericica del delito de extorsión en los js..!.qdos penales de circuito especia ¡ u:ados única ryent' en cuantía superior a los ciento cincuenta (150) salarios mínimos (flStI2 les leqa le, no habría inciLlido dent.:rc.) del cuerpo de la rnkma el artículo 1.1: o en últimas -pese(cid:9) se innec sana su

mcl iisió , habría hecho dmsti ncióri en runLc.) de la competencia por razón de Li cuamrUa. 2.4.(cid:9) Di ftr(Ii(:S corui t. ictas delictivas que arites era i de competencia (:ie. otras autoridades, como por el secuesl:ro j(fl'iplo simp(cid:9) le qu eapa rec:e descrito y sancionado en el artículo 10, pasaron a conocimiento de los iuzados penales del circuito esL)ecid 1 iLadOs en L.i rl.o que el artículo lA es claro en se Íci r que de SU orripei.ericia "/05 d/itOS SCLd/1dJR en esta lev"; y no por ello Se rina r c-¡ u(.:, la n uev'a ley hace distinciones en PIJ€MJQ (cid:9) razón a la naturaleza del hecho, mnienlns que respeta las reglas ':ienera les de co i (cid:9) esta blecids en el código de procedimiento atendiendo el factor de la cuantía. peíkl (cid:9) I1(cid:9) Uii?it(cid:9) El 2... i.(cid:9) Si(cid:9) Ese(cid:9) revisa(cid:9) t.ii (cid:9) (:X ¡)O5icÓ[i(cid:9) (.1C' (cid:9) inclivos (.iU4: (cid:9) guió(cid:9) la rtl.ru5r d (cid:9) ?h)lt;(cid:9) por. el(cid:9) i n d ¡ ñcu ltdse (CU ti .fo,(cid:9) -l:a l:lece qUlai'ueia norrnatlf luyo(cid:9) corno pr)pÓito

ff(.ld(i venera! atacar Li eut:ructura ttelictiva (le las orQaflizaciofles crirniriles que se dedican fundarrtentalrnnnt:e a esta especial forrrta do crimi ita ¡dad, considerando que .a nEo el secuesl::ro corno la(cid:9) extorsión siq uert consol id ndose "como un(cid:9) verdidera indusrid y un neqocio de gran rentabi/icLd para Aus grupos ib versivo, n?r frf,c wites y golpea ct'3/JTI cL1er7c)i c mún ', q re sólo ¿ las tas led ¡cadas ¿ i cii lados túrnica tC) it) !.)ISOI f OCOÍ r (cid:9) 1.:arnE:ién en forrtk: indiscrinii¡lacia a ci.Ja!quier peisoria, poniendo en peliqro de esta riknera Ja nacional y Li esi:abiliçjad c:OflViVeflC!a del Estado (Cfr. Gaceta del congreso No. i(I), 21. de septiembre 2000, pa&.j.;. :10 a 12) forma esecíf°ic::a se pret:endió no sólo imponer un trataryiiont:o Lfl nunit:jvo aleccionador y nrevent:tvc) a los responsables de este tipo 'le del ,i:o sino también(cid:9) establecer un procedi mieri l:o ágil y oport:uno para la invesIjqación y juzciarnient:o de los responsables, para lo cual estimé necesario unificar en los u /f:iados especializados la competencia para su ' u7qamtertt:o, sin

consideración a otros facl::ores, p rsa mente con el Fin de evil::ar que en el trámite del proceso se presertt:en dicusione del tipo que ahora ocupi a la Corte, y buscando de esta manera celeridad y ehciertcia en la lucha contr;1 esta especial Forma de cmi mi rmlidad ; de allí a ue en la pa ri::e Final de Ja ex posición de motivos se aluda a la necesidad que el orrweso sea adelantado ce/etid;id... Iiisti por Jueces de C017 /T12V0r SU CUifflIf7?Ci3J7, /OS Circuito(cid:9) eiaIfr'('ios, dani.:Io etctivkiw.J ;' co;'creciÓi'i(cid:9) otro (j . (JjQ fundnnei'itc:il, co n'i':' (cid:9) ci de unc'ip r i ti y c:uinplida Justicia". (cid:9) ófl(cid:9) li IDjit)..I•(cid:9) ::(cid:9) •i'ii razones dec1Íi.i.:(cid:9) nii i 1 a pa rCE'rI como 11.i l:?S C;FI y E3t:1:l justificantes d' la un if;cÓn de la co(cid:9) .erta a u .es dipersa wi (1' la e.n(jrIi(1 social (.1l i )Ch(.), In atender a 11!Ít(I()fl 1.jdHÇ Lates Corno la cua.ía(cid:9) (k la ¡lici:ud. No lac1('h rtui()rI qj'l a'ttrtl() q(cid:9) aquí (cid:9) íeiLe1e, la

Corte no pueda dejar de destacar el i rnprovisado tratamiento legislativo que so sigue dando en estas materias, pues no habiéndose siquiera conoIidado la reforma de los códigos' penal y de procedimiento porHlse :('jl(: a una nueva, incurdándose d(--'- e IfDorrmrra3, en los del pasado. VICIOS 'Jft no adopción UC(cid:9) fl(cid:9) OX PC)stiÓrt 1 VOS '. 110 (It..; « ITJ '4(cid:9) (oye. Y.)C(cid:9) O() do CJOt) o ad •,i tió de Ja ro44i(jl(j (14? troducir reformas estructurales al sistema penal colombiano ud/ando de /dlacotumbre de ¡eqistar en lórma coyuntural [::/;) r:ornhif ir (cid:9) t'i,e,n de )hit i mc i/es del /rorr1c3nto ". OF/OS "L!(cid:9) isteitia(cid:9) ke»si,LJvo(cid:9) (J .iq u el la lOiti iiiúi 10 (cid:9) .....O (cid:9) 1(0(cid:9) Oíl(cid:9) oportunidadha tenido como clnrnento preponderante en su tn tÍ/nJ('iÓn, Ja Ç./JPffi') (IP análisis c)pí4/fjrn Se ieqis/a J)aTa el ífloífleJto, pa/rl Í,'() Juc joi'iar de forma eeínj oral tina crisis pi (cid:9) entado oii Al soc leda d, en fin, p4:Jn;J d/it1ai /dS ¿/WLLdL!Vi::tS

de la oreser,cia del poder punitivo del Lstado, lo que ha llevado a /íid e.k.!SproJ.w! '.'iÓ, / ;/e i eíias ei,tre k!s (1/ve I$os biejies Iwidices, L/di.4)(cid:9) (/q(./el/os(cid:9) (I:J (cid:9) /17 VOl' (cid:9) V.)/()J' (cid:9) (i( '!Pfl(cid:9) • (cid:9) /fr (cid:9) (t)f• L(í é1ili/.'3(JíOsióIi, ¿IT/a :sdíIClÓíi SUJWÍ1W ". (CL Gacç'i.a del Congreso No. .t:91 agosto () de I.::.:)i) iiri ernharctor ru:> habiendo t:ranscurrido un aío de la vi(cid:9) 14 ¡a de i]Lellc)s e5t:.•l.:ut:C)S, t.UJ1itlO todavía su aplicación se(cid:9) cuen1.:ra en i:fÍCSr Y TO exCen si (.4 t2i0Fi irted iT.;in tes(cid:9) (f ia, los 141 W'•1FT ísu Tt:ado,dio la r10 rriii, ell ;i.1or,(cid:9) ¡it:;i ric:.i;'s d el ei.itivo, fIi ici id ;endo a ci r..I usta ncas de coyuntura, decide expedir una In 'V! nornia ttJi(.(1 (. I!E:- rrT!IEiIdo (i(cid:9) (..UE',ÍI(cid:9) (:!f'. corrj 1.! rIto

est:ftilccIcl(:) OFI 1J5 loycb 599 y 600 de 20CXI aurnerit:a las penas :sar;•:•i cient:c) tipo de Mitos y traslada su competencia J 105 juzgados peroles i:l cir ct..i it:.(cid:9) !a(jos, entre otras mdid1as. simple 'nst.d, [(cid:9) 0I]!Fidi' . u enlos eÍectos negativos que podría traer su aplicación, la c:ort:c encteri1:ri3 algunos aspect:os f.p.,le cor ruta(cid:9) SL! ¿iserl),(cid:9) ti el(cid:9) € UE? Id Fi ftVd ley i:rl!1r) de la ¡ rnpro',;iciÓn que de.1 ci ¡serio racional de una política cri ini na 1, Id(cid:9) 4lO.... 4 V(.)(cid:9) U4: E?.l(cid:9) 5Ul l.ddO l(cid:9) tt proceso colectivo de definiciónr o de participación de ¡as diferentes ramas u organismos del poder público. Si bien es cierto que el espacio natural para debat:, r los Proyectos de ley es (flq 5() (JP la República, en la determinación de los clemnent:os de polít:ica criminal,. 'ij orientación e ¡ri:rurntentos, no pueden estar ausentes otras entidadesque participan cte la noii Lica estatal en rna tena cni mi nal, mencs se puede j dcsonocer la sana contribución que en esta mat:eria pueden aport:ar la acadeniia y otros sectores de la sociedad dentro de un proceso pú hlicó de dehat:n y a prendizaje en la elaboración rnás

derriocrt:ica de la ley pena 1 Además de no sor fruto de un consenso colectivo, sirio un recurso(cid:9) coritingerit:e(cid:9) que(cid:9) el(cid:9) poder(cid:9) política(cid:9) utiliza discrecional mente para hacerfrente a las di íicu 1 tades del lnomeffl::o, no se conocen estudios c.... 1 r'íricos que indiquen la ni ecesi d ¿• d de re1 0 rm u 0)5 n u ovos có 1 igos pon a ¡ y de riroiin,irto r'rI. crt esta rna1:tr,;i, rt.les fil .:iqt(cid:9) Fian (cid:9) Teanzado apbcadón 5titiCi(?.iIte para quo(cid:9) sus resnK ados. Por (cid:9) 10 dei(cid:9) 1,.; re idad pciiLica(cid:9) boiJ y ecoi ió tica ue it '.. iiriha en ei(cid:9) a erif:rnr 'c',n(cid:9) los códigos, no es ..)')r It)(cid:9) nt r10(cid:9) c()rr.) •FiIi(cid:9) ¿j(:'. 'lorI(í (cid:9) ')ii) l$ con l sl'LiJicl)n cid momento. 1db 'ftb )t ')f.fOrCiOI .b ij !.It k FI Jieva ley. OftOt'O. (.l(? ()f() li1dOr no dan espera d la F:)SIdld (i4: que !idfl HU(.1 rl(cid:9) adver..Lidas por

la Corte;. así1 por ojeinplo Ofl cuanto 1::ieiie que ver con el quantum punitivo hado para el delito de secuesl:ro7 (;te no &Ua rda (:OrFebpOndei Ick c:.on el bien i t.ftídu.o que bC pretende tul:elrfonl:e a otros de igual o mayor trascendencias tomc fa vida e i nteci ridad perso Fiat; dígase al respecto que por razón de fa unva ky el homicid it) (artículo :i.(fl del cód tao penal) t:ermi na cori una t.anc.:lón menor ••t deliLo de secuest:ro ex'osivo (arlículo 2 de la ley 73 de 2002) y sin tiljr al secuesLro simple (aF Uculo 1°). Esta advertencia, desde luego, no indica que la Corte desconozca la gravedad de este tipo de conductas ni la rspuesta eruSrgica L$LU el Estado debe dar a las mismas, precisamente en estos rnomerit:.os en que la delincuencia or' nizada ha arreciado su :trc:t;ica ;. 111 tri i:a taí i 1,510 de hacer notar que si con el nuevo tódtqC.) )FItr.II se r)(:t'EiI(í (cid:9) F€()Fd(F di i() (cid:9) t..1il.C)b y las PeildS fkIFE3 ellos previstos, al it iCOt)OIdFSO dC i itOdO asiSLeíkltic() retorrrias pa rcia les se t:erm i na prod uciend o o' 1 eVect::(:) contrario COi VIiI neracióíi (1't OFj uci í'tjC) de pr'1)pOrCiOiid hCL-d(cid:9) flipeíd FIlO Ofl

ir ai:::ria perti 1 (cid:9) (cid:9)(cid:9) t... untanida in La I:j c'ii ç::iiJFlj;' I'.) indi vi,(cid:9) I)(cid:9) '1Y1 \j ?\eI'ifl;(cid:9) •')f; i•"',(cid:9) .:d nosgar T(cid:9) quin n)r1r:in ..'. ¡l.!,• ''.()(cid:9) ... 1.J1\ ca 3,; ¡ll.j: (cid:9) maS lluvia respunsta j:4.'I;:I a compictas que poriveltiii l! Me JO mam(cid:9) si (cid:9) jL(.1l.l(.) !,: (cid:9) : Hr•.í!?) (cid:9) ::;r.', 11)-irlarisn. H p/;l! cuy rTV a(cid:9) 'tt" PrMar de ()Sii .r r t:tT(cid:9) r;Óto (cid:9) t (cid:9) c(cid:9) iHr6n (..11c t:(cid:9) ivev (M lligigialilir t(.)tt)iPt11,() tU(cid:9) )Jii O]r1 msa tp.1E-~ mnorar L• ¡'1(cid:9) :r.4r; •: ¡j ¡pie 4"'1 su .:I(cid:9) .•li 1lE.l (cid:9) iíiç.1tL de tr; (.1 il() PrOPP W(cid:9) t ivo (cid:9) r:'lr\ll? ¡(• '•ÇiI(cid:9) I()(cid:9) )v;l:1(cid:9) 'T.1(cid:9) ([!'(cid:9) ti '(cid:9) .ri' 4I

'(cid:9) .ri' 4I :i:(cid:9) ftI L(J.)'j 1C).3 (_:'.t -11 los(cid:9) .•jr:) r i\Iir%i!il:: tm ni l ¡•• ;f(i dio la inardición de . ~Vas?(cid:9) t(cid:9) 'yr ¡i n '•ir Timir T frifs det (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) \IItf (cid:9) JIL], • t I)rJ(cid:9) !(:'(cid:9) t.t'jt(cid:9) 4/ ijí, ((cid:9) •i'• (ULi.L.Hi td(cid:9) :i !(cid:9) ÍUjjij UO COt TOS Lii•;, ido i 1 do un]i.1c mal t n;i(cid:9) i rt:ic'(cid:9) 1(cid:9) la finpiiMira, ti ránión h. r d't (i:) r4 (cid:9) Ç(tÍY)(cid:9) ;ri', íÇ) .:(cid:9) 'F M as (1l:% (•' 1r() (.? (cid:9) ¿)i (i It(.)E-(cid:9) ((cid:9) j') :' jusado i"çirtç.i i1., (cid:9) ¿o(cid:9) h4(cid:9) ...i;•: R: 1(cid:9) I):(cid:9) J: -', 1 1. &1k. »Lj.1,tI -bisojo! t (cid:9) ift1fl('li t(cid:9) çor C 'r(cid:9) tc!t(cid:9) :.'Ç T

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