CSJ - SP19381(14-05-2002)

le Colombia a de Justicia

RAD: 19381 COLISIÓN DE COMPETENCIA

LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL Magistrado ponente Dr. HERMAN GALÁN CASTELLANOS Aprobado acta No. 52 Bogotá, D.C, catorce (14) de mayo de dos mil dos (2002) Decide la Corte lo conducente a la falta de competencia que el Juzgado 20 Penal del Circuito Especializado de Bogotá y el Juzgado 17 Penal Municipal de la misma capital, predican para conocer el proceso adelantado contra LUIS ORLANDO ROCHA FORERO, JOSÉ IGNACIO PARRA VILLAMAR1N y ANDRÉS DE JESÚS RUIZ RUIZ acusados por el delito de extorsión en grado de tentativa en cuantía de $5.000.00000 1 de Colombia <:Z a de Justicia

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LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS HECHOS Y ACTUACIÓN PROCESAL 1.- A través de ¡amadas telefónicas y de visitas realizadas a la residencia de la señora UBALDINA REY RODRIGUEZ, tos procesados LUIS ORLANDO ROCHA FORERO y ANDRÉS DE JESÚS RUIZ RUIZ le exigían la entrega de $5.000.000.00, en efectivo por una supuesta deuda contraída por su difunto esposo HERIBERTO MENDIETA PEÑA, advirtiéndole que en caso de rehusarse "se atuviera a las consecncIas", para lo cual acordaron una cita que debía cumplirse en el supermercado

"CAFAM» de Zarzamora el día 21 de mayo de 1997, fecha en la que con la intervención de agentes adscritos a la SIJIN del Departamento de Policía, se dio captura a los referidos señores. 2.- La Fiscalía 242 Delegada ante los Jueces Penates Municipales y adscrita a la Unidad Antisecuestro simple, mediante resolución de mayo 23 de 1997, profirió resolución de apertura de instrucción, ordenando la práctica.de la diligencia de indagatoria de los aprehendidos LUIS ORLANDO ROCHA FORERO y ANDRÉS DE JESÚS RUIZ RUIZ a quienes se les resolvió la situación jurídica con medida de aseguramiento de detención preventiva por el delito de extorsión (fi 82 cdno 1). Posteriormente ordenó la vinculación mediante indagatoria del 2 de Colombia ia de Justicia

RAD: 1381 COLISIÓN DE COMPETENCIA LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS señor JOSÉ IGNACIO PARRA VILLAMAR1N, a quien se le resolvió la situación jurídica con medida de aseguramiento de detención preventiva por el mismo delito. 3.- Decretado el cierre de la investigación, la Fiscalía 176 Delegada ante los Juzgados Penales Municipales, profirió resolución de acusación el 17 de septiembre de 1998 contra los procesados ROCHA FORERO, RUIZ RUIZ y PARRA VILLAMAR1N por el delito por el cual les fue resuelta la situación jurídica en grado de tentativa (fI. 115 cdno 2). 4.- La fase de la causa correspondió al Juzgado

17 Penal Municipal de esta capital, el que mediante auto de¡ 11 de diciembre de 2000 ordenó imprimir el trámite inherente a dicha etapa procesal; empero, una vez agotada la diligencia de audiencia pública y encontrándose el proceso sometido a estudio en orden a proferir el fallo de instancia, mediante auto de febrero 21 del presente año, al amparo del artículo 5 de la recientemente promulgada Ley 733 de 2002, consideró que la competencia para conocer del proceso correspondía a los juzgados penales del circuito especializados de Bogotá a donde remitió la actuación, sin prómóver el conflicto de competencia respectivo. 3 de Colombia na de Justicia

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LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS 4.- El Juzgado 20 Penal del Circuito Especializado de Bogotá, el 18 de marzo del año que avanza, decide no aceptar la competencia que se le deriva para conocer de la actuación, con base en extensos y reiterados razonamientos: 4.1.- Luego de destacar los antecedentes normativos que dieron lugar a la creación de la extinta justicia regional hoy especializada, admite que con la Ley 733 del presente año, se pretende punibilizar nuevos comportamientos, al considerar su frecuente conexidad con actividades delictivas propias de la criminalidad organizada, así como el incremento de penas de aquellos delitos que en las mismas condiciones existen, como son el concierto finalizado con el lavado de activos, testaferrato, enriquecimiento ilícito. En cuanto atañe al delito de extorsión, atendiendo lo dispuesto por el articulo 70 de las normas transitorias del

Código de Procedimiento Penal "los jueces penales del circuito especializados conocerán del delito de extorsión en cuantía superior a CIENTO CINCUENTA (150) SALARIOS M1NIMOS MENSUALES..." Añade que de acuerdo a lo dispuesto por el artlóulo 244 del Código Penal, el delito de extorsión se hallaba 4 de Colombia na de Justicia

RAD: 19391 COUSION DE COMPETENCIA LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS sancionado con pena que oscilaba entre 8 y 15 años de prisión, extremos punitivos que se incrementaron por mandato del articulo 50 de la Ley 733 del año en cursi; para oscilar entre 12 16 años, y imponiéndose además pena de multa que va de 600 a 1.200 salarios mínimos legales mensuales y, en cuanto a las circunstancias de agravación se amplió su cobertura a 9 eventualidades.

Sostiene también, que admitir la competencia de la extorsión sin sujeción a la condición especial, desnaturaliza el propósito del legislador frente al gravísimo daño que se causaría a la administración de justicia por la inequidad de la distribución del trabajo judicial, que se tornaría eficazmente determinante para la obtención a los pretendidos con la emisión de la ley, en la medida en que la sobrecarga de asuntos asignados propiciaría un alto índice de impunidad. 4.2.- Por su parte, el Juzgado 17 Penal Municipal de esta capital, mediante auto de abril 12 del presente año, discrepa de la posición expuesta por el Juzgado 2° Penal del Circuito Especializado, aduciendo la norma (Ley 733 de 2002)

simplemente atribuye la competencia para el conocimiento de 5 de Colombia 0101 a de Justicia

RAD: 19391 COLISIÓN DE COMPETENCIA LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS algunos delitos, entre ellos la extorsión a los Juzgados Penales del Circuito Especializados, sin señalar condicionamientos ni excepciones.

En tales circunstancias acepta la colisión de competencia propuesta por el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado y ordena el envio de las diligencias a esta Corporación para que sea resuelto el conflicto planteado. CONSIDERACIONES DE LA CORTE 1.- Sea lo primero adverar, que la Sala dirimirá la controversia suscitada entre el Juzgado 20 Penal del Circuito Especializado y el Juzgado 17 Penal Municipal, ambos de la Capital de la República, pues no obstante que la nueva codificación adjetiva penal, no señaló de manera expresa el funcionario competente para resolver los conflictos que en razón de la competencia confronte a un juzgado penal del circuito especializado y a uno penal municipal; debe acudirse, en consecuencia, a la interpretación del inciso 20 del artículo 18 transitorio del Código de Procedimiento Penal, que se orienta a establecer que todo disenso que en materia penal se presente 6 de Colombia 9 a de Justicia

RAD: 19381 COLISIÓN DE COMPETENCIA LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS con los juzgados penales del circuito especializados, la Corte es la que lo resuelve. No otra interpretación surge de la redacción gramatical del precepto del artict.TIo 18 mencionado.

2.- En Segundo lugar, debe precisarse que el asunto motivo de controversia entre los despachos judiciales confrontados ha sido suficientemente aclarado por esta Sala de la Corte.1 2.- En efecto, se ha señalado que con ocasión a la vigencia de la Ley 733 de enero 29 de 2002, por medio de la cual se dictan medidas tendientes a erradicar los delitos de secuestro, terrorismo y extorsión, y se expiden otras disposiciones, cuya aplicación en el ordenamiento jurídico interno inicia a partir de su publicación de acuerdo con el articulo 15, la que aconteció en el Diario Oficial No. 44693 del 31 de enero siguiente e introdujo modificaciones en el ámbito funcional de los jueces penales del circuito especializados. Según el articulo 14 de la referida ley, "El conocimiento de los delitos señalados en esta ley le corresponde a los Jueces Penales del Circuito Especializados" dentro de los cuales se 7 de Colombia na de Justicia

RAD: 19381 COUSIÓN DE COMPETENCIA LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS encuentra en el articulo 50 el punible de "Extorsión" que modificó el original artículo 244 de la Ley 599 de 2000, cuya competencia fue atribuida de manera expresa a los juzgados penales del circuito especializados, independientemente de la imputación de circunstancias especificas de agravación; así mismo, el secuestro simple, el secuestro extorsivo, el simple agravado y el extorsivo agravado, la extorsión, la extorsión agravada, el testaferrato

cuando se realice en los eventos referidos en el inciso 2° del articulo 8° de la ley en cuestión, la omisión de denuncia en los casos contemplados en el inciso 20 del articulo 441, la fuga de presos en la modalidad culposa simple, inciso 1°, la indicada en los eventos señalados en el inciso 20 del articulo 450 del Código Penal. De este modo, se tiene establecido que a pirtir de la vigencia de la Ley 733 de 2002 (31 de enero de 2002), el conocimiento del delito de extorsión corresponde a los jueces penales del circuito especializados, sin importar la época de la comisión de los hechos, bien a partir de su vigencia ora producto de actuaciones en curso para dicho momento, por cuanto la competencia es un imperativo de orden público, parte integral de la

C. S. de J., entre otros pronuncIamientos, consultar mitos di marzo 19 y 22 M.P. Dr. GALAN CASTELLANOS,

Herman 8 de Colombia ria de Justicia

RAU: 19301 COLISIÓN DE COMPETENCIA WS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS estructura básica del procedimiento y de las formas propias de cada juicio, dispuesta por el legislador encargado de establecerla y de señalar su vigencia; sin embargo, en la precitada ley, no se señalaron condicionamientos ni excepciones, tan sólo se asignó el conocimiento del catálogo de delitos allí mencionados, entre otros, la extorsión, la extorsión agravada a los jueces penales del circuito especializados.

Así las cosas, el conflicto negativo de competencia se definirá asignando el conocimiento del proceso al Juzgado

Segundo Penal del Circuito Especializado de Bogotá, que conocerá del delito imputado en la resolución de acusación a los procesados 70 por virtud del articulo transitorio del Código de Procedimiento Penal. En consecuencia, por la Secretaria de la Sala remítase de inmediato el expediente al citado funcionario, enviándosele copia de esta decisión al Juzgado 17 Penal Municipal de esta ciudad. Esta decisión es proferida de plano y no admite recurso alguno. 9 de Colombia na de Justicia ¿9

RAD: 1931 COLISION DE COMPETENCIA LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS Atendidas las razones expuestas, la Corte

Suprema de Justicia en Sala de Casación Penal, RESUELVE PRIMERO: DECLARAR que la competencia para conocer de este proceso corresponde al Juzgado 20 Penal del Circuito Especializado de Bogotá, despacho al que se le remitirá el expediente para lo de su cargo.

SEGUNDO: Copia de esta decisión envíese al Juzgado 170 Penal Municipal de la misma ciudad.

C,ópiese y cúmplase. 26

ALVARO ORLAÍDO PÉREZ PINZÓN

FÉI(NANDO ARBOLEDA RIPOLL(cid:9) LIY'GE CÓR OBA POVE

1, 10 de Colombia a de Justicia

NAD: 193E1 COLISIÓN DE COMPETENCIA

LUIS ORLANDO ROCHA FORERO Y OTROS

(

HERMAN G' AN CASTELLANOS(cid:9) CARLO ARGOTE

A.GÓ EZGALLEGO EDG MBANA TRUJILLO

I

JARLOS(cid:9) E. M lA SCOBAR =MILSONILLALA

RUIZ NÚÑEZ retarla 11