CSJ - SP24485(19-01-2006)

República de ColombiaA E .¿E E f a Corte Suprema de Justicia ¡1 —

COLISIÓN DE CO/M PETENCIA» S

RADICACIÓN No. 24485

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente:

DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO

Aprobado Acta No.03 Bogotá, D.C., diecinueve (19) de enero de dos mil seis (2006). VISTOS La Sala resuelve la colisión negativa de competen¿ias suscitada entre el Juzgado Promiscuo del Circuito de Paz de Ariporo (Casanare) y el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Yopal, Despachos que se rehusan a continuar la etapa de la causa, por considerar, respectivamente, que carecen de competencia, en virtud de la Ley 975 de 2005. | | República de Colombia 7 2 EE Fn sl Corte Suprma de Justicia 2 — -

COLISIÓN DE COMPETENCIAS

RADICACIÓN No. 24485

1. La Fiscalía Cuarta Especializada de Yopal, relató los acontecimientos de la siguiente manera, en la resolución acusatoria: “Nos da a conocer el investigativo que el encartado ARNULFO TOMAY PAN fue el homicida de ALIRIO PINTO hechos ocurridos hace aproximadamente 5 años un 25 de octubre, cuando el occiso regresaba _a la finca donde laboraba de nombre EL JAPÓN propiedad de JUAN ÍMADRID ubicada en la vereda El Regalito de Pore, y lo cogieron los | paramilitares entre ellos el aquí encartado y lo asesinaron, lo mutilaron

y lo enterraron. Se dice igualmente que el procesado hace parte de las , autodefensas.” ¡2. Por los anteriores acontecimientos, mediante resolución del 1 de séptiembre de 2004, la Fiscalía Cuarta Especializada de Yopal | precluyó la investigación a favor de ARNULFO TUMAY PAN por el delito de homicidio; y lo acusó en calidad coautor de concierto para delinquir agravado por pertenecer a grupos armados ilegales, descrito en el inciso 2 del artículo 340 del Código Penal (Ley 599 de 2000).

3. El Juzgado Único Penal del Circuito Especializado de Yopal avocól el conocimiento del asunto y dia spuso llevar a cabo la audi-e ncia“ preparatoria. No obstante, no se llevó a cabo la audiencia preparatoria, ni el proceso avanzó hasta la vista pública, por haberse gestado la l presente colisión.

ARGUMENTOS EN EL CONFI Repúbtica de Colombia 3 4

COLISIÓN DE COMPETENCIAS

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1. Con auto del 14 de septiembre de 2005,-el Juez Único Penal del Circuito Especiali2&¡do de Yopal (Casanare) manifiesta que carece de competencia por las siguientes razones: -. En el artículo 71 de la ley 975 del 25 de julio de 2005 se adicionó un inciso al artículo 468 del Código Penal del siguiente tenor: “También incurrirán en el delito de sedición quienes conformen o hagan parte de grupos guerilleros o de autodefensas cuyo accionar interfiera con el normal funcionamiento del orden

constitucional y legal. En este caso la pena será la prevista para el delito de rebelión”. - -. Así las cosas, debe calificarse como sedición la conducta de concierto para delinquir en la modalidad de promover, armar o financiar grupos armados al margen de la ley pues no solamente se sanciona de forma más benévola sino por su condición de delito político. | -. Por tanto, la denominada “Justicia Especializada” perdióu la competencia para seguir conociendo este asunto, porque la sedición _está atribuida a los Juzgados Penales del Circuito comunes, según la clausula general de competencia consagrada en el artículo 77 del Código de Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000). Con tal convencimiento, envió el proceso a los Juzgados Penales del Circuito de Paz de Ariporo (Casanare), proponiendo colisión negativa en el evento de no acepiar su postura. República de Colombia 4 p Corte Supréma de Justicia á f7.

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2. Por su parte, el Juez Promiscuo del Circuito de Paz de Ariporo, con auto del 4 de octubre de 2005, refuta el planteamiento del anterior, puesto que la Fiscalía dictó resolución acusatoria por el delito de concierto para delinquir y proferir sentencia por sedición sería ignorar el principio de congruencia, además de violar órbita exclusiva de los

Jueces Penales Especializados. Agrega que la ley 975 de 2005 no derogó ni modificó los incisos 2

| y 3 del artículo 340 de la ley 599 de 2000, t1ue tipiñca' el delito de concierto para delinguir, e invoca el principio de competencia porconexidad, ante la posible convergencia de Iaquél delito con la sedición, recordando además del aforismo según el cual quien puede lo más puede lo menos, para colegir que el Juez Especializado debió continuar tramitando el juicio. _Por ello, aceptó la colisión y remitió el expediente a la Corté Suprema de Justicia para que fuera dirimida.

CONSIDERACIONES DE LA SALA

1. Corresponde a la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de J:usticia, como lo estipula el artículo 18 transitorio del Código de Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000), dirimir los conflictos de República de Colombia 5

Corte Suprema de Justicia í€___f2… COLISIÓN DE COMPETENCIAS RADICACIÓN No. 24485 competencia que se susciten entre los jueces penales del circuito especializados y un juez penal del circuito.

2. El estudio sistemático de la normatividad que originó la controversia permite arribar a la conclusión de que el artículo 71 de la Le$) 975 dé 2005 modificó el Código Penal (Ley 599 de 2000), en cuanto aquél precepto tipifica como sedición la conducta consistente en - conformar o hacer parte de grupos guerrilleros o de autodefensas, cuyo accionar interfiera con el mnormal funcionamiento del orden constitucional y legal.

De tal modo, por lhaber reformado el Código Penal, el artículo 71 de la Ley 975 de 2005 produce efectos a partir de la-fecha de su'

promulgación (25 de ¿ulio. Diario Oficial No. 45.980). y, en 1los. aspectos sustanciales, debe aplicarse a héchos anteriores para sálvaguardar el principio de favorabilidad.

3. La Ley 975 de 2005 reconoce como delincuentes políticos a los - miembros de los grupos de autodefensa, y en tal sentido adiciona al Código Penal respecto del os nuevos sujetos activos del ilícito de sedición;, sin que ello signifique que se hubiese derogado el artículo 340 de dicho Estatuto que consagra el delito de concierto para delinquir, que era la norma en la cual se adecuaba la conducta consistente en conformar o hacer parte de esas organizaciones al margen de la ley.

Por manea que, el artículo 340 del Código Penal (Ley 599 de 2000) continúa vigente y puede aplicarse a m¡embros de grupos guerr¡lleros o de autodefensa cuando, pese a su pertenenc¡a a los República de Colombia 6 ra Corte Suprma de Justicia Á (2.ICOLISIÓN DE COMPETENCIAS RADICACIÓN No. 24485 mismos, las acciones delictivas acordadas no están dirigidas a la realización de los objetivos perseguidos pór la agrupáción illegal en desarrollo de la confrontación armada Ique sostienén con otras organizaciones al margen de la ley y con las autoridades, sino a la comisión de delitos desvinculados de los propósitos y causas de la organización.'

4. En ese orden de ideas, cualquiera fuere la denominación de los iícitos en que incurran los miembros de las autodefensas, si el implicado actúa movido por aquellas finalidades y cumple la labor

asignada dentro del colectivo criminal, con-sujeción a las órdenes y directrices del mando responsable, será sedición y no concierto paradelinquir el delito imputable por el solo hecho de la pertenencia a la agrupación, por supuesto en concurso con los delitos específicos que haya podido cometer, que serán catalogados como comunes.

5. En tratándose de miembros de las organizaciones subversivas, la Sala de Casación Penal ha venido sosteniendo que incurren en el delito de rebelión cuando actúan delictivamente en despliegue de su ideología; lógicamente en concurso con los delitos que resultaren. “Así lo expresó la Corporación en auto del 26 de noviembre de 2003, que hoy se reitera y es la respuesta a una problerhática similar a la allí resuelta surgida a partir de la vigencia del artículo 71 de la ley 975 de 2005: Cfr. Sala de Casación Penal Auto del 22 de noviembre de 2005, (Colisión de competencias, . radicación 2444 1). ? Ibidem . Sala de Casación Penal. Auto del 26 de noviembre de 2003 .(Colisión de competencias, radicación 21639) República de Colombia 7

Corte Supréma de Justicia Á___ |J2 COLISIÓN DE COMPETENCIAS RADICACIÓN No. 24485 “Siempre que la agrupación alzada en armas contra el régimen constitucional tenga como objetivo instaurar un nuevo orden —dijo la Corte en esa oportunidad—, sus integrantés serán delincuentes políticos en la medida en que las conductas que realicen tengan relación con su pertenencia al grupo, sin que sea admisible que

respecto de una especie de ellas, por estar aparentemente dfstantes de los fines altruistas que se persiguen, se predique el concierto para delinquir, y con relación a las otras, que se óump¡en dentro del cometido propuesto, se afirme la existencia del delifo político. “Dicho en otros témminos, si los miembros de un grupo subversivo realizan acciones contra algún sector de la población en desarrollo de directrices erróneas, censurables o distorsionadas, impartidas por sus líderes, los actos atroces que realicen no podrán desdibujar el delito de rebelión, sino que habrán de concurrir con éste en la medida en que tipifiquen ilícitos que, entonces, serán catalogados como delitos comunes. “De lo contrano, se caería en el contrasentido de predicar el concurso entre el concierto para delinquir respecto de los actos de ferocidad y barbane y la rebelión respecto de los que persiguen fines altruistas, sin tener en cuenta queunos y otros fueron realizados debido precisamente a su pertenencia al grupo insurgente y ejecutando las políticas trazadas por la dirección de la organización. “Por el contraro, si los diversos comportamientos son escindibles, de manera que algunos de ellos son realizados por varias personas concertadas para cometer delitos en beneficio puramente individual, egoísta, sin ningún nexo can la militancia política, y otros, ejecutados por esas mismas personas, se materializan en tanto miembros de la República de Colombia ' 8 AA E . ' , Corte Suprema de Justicia ' Á e ".

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organización subversiva, el concurso entre el concierto para delinquir y la rebelión-surge con nitidez”. Siguiendo la misma lógica de pensamiento, al perteneciente al grupo armado ilegal —autodefensasle será imputable el delito político de sedición, siempre que la actividad delictiva esté vinculada a su pertenencia a dicha organización, con independencidae las gestiones indivi!duales que realice según el lugar que ocupe en la jerarquía del grupo al margen de la ley.

6. En todo caso, el Juez competente efectuará en análisis de favorabilidad, con relación al monto de la pena imponible si a ello hubiere lugar, toda vez que el tipo especial de sedición introducido por la Ley 975 de 2005 para hechos anteriores a su vigencia, tiene prevista la misma sanción que el delito de rebelión consagrado en el artículo 467 ¿!e| Código Penal (de 6 a 9 años de prisión); la cual, en algunos casos podría resultar más elevada que la pena prevista para el concierto para delinquir en el artículo 340 ibídem, específicamente si la conducta endi!gada se adecúa en el primer inciso de esta norma, sancionada con prisión de 3 a 6 años.

7. Trasladando los lineamientos anteriores al presente asunto, según la resolución acusatoria, se tiene que el procesado eran miembro de las Autodefensas Campesinas y las acciones que supuestamente realizaba estaban ligadas a los fines de esa agrupación armada, como se infiere del acopio probatorio; por lo tanto, se procede por el delito - sedición en los términos del artículo 71 de la Ley 975 de 2005.

República de Cotombia g Corte Suprema de Justicia De (Z , _ COLISIÓN DE COMPETENCIAS RADICACIÓN No. 24485 — Como aún no se realiza la audiencia preparatoria, ni ¡nicia la vista pública pública, es decir el procesó. no se encuentra aún para dictar sentencia (caso en el cual, de acuerdo a como lo tiene definido la Corte, el Juez Especializado podría prorrogar su competencia y proferirla), la competencia para continuar adelantando las actuaciones procesales radica en el Júzgado Promiscuo del Circuito de Paz de Ariporo (Casanare), en virtud de la cláusula general contenida en el artículo 77 del Código de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000.

8. Se debatió en Sala si la ley 975 de 2005 podría contrariar principios de justicia y del derecho penal con incidencia negativa en la constitucionalidad de sus disposiciones, pero mayoritariamente se desechó tal hipótesis con fundamento en los siguientes planteamientos: — No obstante que el artículo 4% de la Carta Política permite inaplicar aquellas disposicioñes que se ofrezcan incompatibles con el Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y ostensible contradicción de sus reglas con las superiores , de modo que la presunción de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo el funcionario judicial, cuandó eso ocurre, preferir las normas constitucionales sobre las de inferior jerarquía, con efectos inter partes . y en relación con las personas involucradas en un conflicto específico, sin que pueda exceder ese preciso marco jurídico , pues lo contrario

a Cfr, Corte Constitucional, sentencia T 1290 de 2000, en la cual se expresó que “el antagonismo entr¿ los dos extremos de la proposición ha de ser tan ostensible que salte a la vista del intérprete, haciendo superfiua cualquier elaboración juridica que busque establecer o demostrar que existe. De lo cual se conciuye que, en tales casos, si no hay una oposición flagrante con los mandalos de la Carta, habrá de estarse a lo que resuelva con efectos erga omnes el juez de constifucionalidad, según las reglas expuestas.” Corte Constitucional, sentencias C 600 de 1998 y T-1290 de 2000. República de Colombia 10 E Corte Suprema de Justicia Á e "— COLISIÓN DE COMPETENCIAS RADICACIÓN No. 24485 implicaría invadir la esfera de competencia de la Corte Constitucional encargada de definir por vía general y con efectos erga omnes el ajuste de un precepto a la Constitución. | Ahora, tratándose de una ley sui generis, que regula un tema muy “puntual en materia de penas en el contexto de una justicia trancisional, la Corte no encuentra establecida esa abierta y evidente contradicción entre los preceptos en ella contenidos y el Orden - Superior, como condición indispensable para realizar el juicio de - -constitucionalidad: que un mecanismo excepcional como el control difuso requiere, lo cual además en modo alguno la puede autorizar para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. Esta postura, no es, desde luego, novedosa, pues tal ha sido elcriterdei o-l a: Sala en torno al tema, al precisar que presupuesto necesario para dar lugar a tan especial recurso en guarda de los Preceptos Superiores, es que: “el quebranto objetivo de la norma constitucional sea de tal forma flagrante o manifiesto que no permita la mínima interpretación en contrario y, por ende, no se requiera de sofisticados argumentos para sustentarla; lo que de suyo destegitima al juez colisionante a hacer un pronunciamiento propio de la jurisdicción facultada. para ello como lo es . '¡a Qonst¡tuciona!, por tratarse de una ley expedida por el Congreso de la República en ejercicio de las facultades constitucionales” (resaltado fuera de texto) 5 Auto del 18 de junio de 2002, colisión de competencias, radicado 19516. Cfr, en el mismo sentido, auio del ? de julio de 2002, radicado 19517, 11 Corte Supréma de Justicia ¿á"" Q Pl

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Además, en dicho pronunciamiento la sala concluyó, que en tales circunstancias, como aquí ocurre, resulta “inconveniente adelantarse a la decisión de la autoridad con atribución constitucional para juzgar la inexequibilidad de la comentada disposición.” De otra parte, el valor justicia y los principios de igualdad y - proporcionalidad, en orden a juzgar la constitucionalidad de una norma, no pueden estudiarse tal como si se tratara de una ley ordinaria, sino tomando en cuenta las singularidades de la-que ahora se analiza, expedida con la finalidad de resolver la tensión que en este

caso surge entre los concebtos de paz y justicia; que son también Ifundamentos del Estado, 'y de los compromisos internacionales adquiridos por Colombia. 7Por lo mismo, la vinculación entre política y derecho alcanza un nivel mayor al que de ordinario se presenta en la legislación común, en la cual, por ejemplo, la proporcionalidad de la respuesta estatal y la - simetría con la agresión a bienes jurídicos, responde a la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, tratándose de una ley especial, como aquí sucede, se sujetan a otros valores, según se indicó. Lo anterior, se insiste, sin perjuicio del criterio de la Sala puede en cuanto a la conveniencia o inconveniencia de las disposiciones contenidas en la ley de justicia y paz, lo cual es, por supuesto, irrelevante para efectos de adoptar decisiones del It¡po de aquella a que se alude en párrafos precedentes República de Colombia 12 Corte Suprema de Justicia A [

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No obstante las consideraciones anteriores, conviene aclarar que un sector de la Sala encontró precisamente esa ostensible contradicción entre la norma superior y la legal, respecto del artículo 70 de la ley de justicia y paz, fundamentalmente por violación al principio - de la unidad de materia.

9. En síntesis, se declarará que la competencia para continuar el presente asunto radica en al Juzgado Promiscuo del Circuito de Paz de Ariporo (Casanare), y a dicho funcionario se remitirá el expediente.

Copia de este auto se enviará al Juzgadq Penal del Circuito

Especializado de Yopal, para su conocimiento. En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casación Penal, |

RESUELVE

1. Declarar que la competencia para adelantar la etapa de la causa en el presente asunto radica en el Juzgado Promiscuo del Circuito de Paz de Ariporo (Casanare), Despacho al que se remitirá el expediente. | |

2. Enviar copia de este auto al Juzgado Penal del Circuito _ Espec¡ahzado de Y0pal (Casanare), para su información.

República de Colombia 13 Corte Suprema de Justicia [á _! - r .

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Contra el presente auto no procede recurso alguno. Comuníquese y cúmplase 7 Al

MARINA PULIDO DE BARÓN - NN | _ _0 _

SIG¡FRED<)]$L ÉREZ ALFREDO GÓMEZ QÍ¡|NTER0

Ed el voto … BANA TRUJILLO ÁLVARO O. PÉREZ PINZÓN TE 2l ia .—-—-'/ ¿N!3I+'ñ' .), hl£ - Íá

YESID RAMÍREZ BASTIDAS

SALVAMENTO DE VOTO

COLISIÓN DE COMPETENCIAS. RAD. 24.485

M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO SALVAMENTO DE VOTOCon el debido respeto y acatamiento por la decisión de mayoría, me permito expresar las razones por las cuales no comparto la determinación adoptada en el sentido de declarar que la competencia para conocer del proceso seguido en contra del procesado

ARNULFO TUMAY PAN radica en el Juzgado Promiscuo del Circuito de Paz de Ariporo (Casanare) y no en el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Yopal. Tal como fue expuesto de mi parte en el curso de los debates orales, debo reiterar mi criterio en el sentido de que la jurisprudencia de esta Corte ha sido persistente en indicar que la calificación del mérito del sumario o su equivalente, vincula al juzgador quien debe adetantar el juicio acorde con la tipificación del comportamiento impartida por el Fiscal, y que sólo por excepción, el juez puede negarse a conocer del asunto cuando advierta que el Fiscal ha incurrido en error en la calificación jurídica de la conducta, y que la correcta determina una variación en la competencia'. Sólo "en este evento le es permitido a la Sala, por vía de excepción, analizar los elementos constitutivos de la tipicidad en tanto determina el factor objetivo de competencia, pero sin que pueda inmiscuirse en la venficación de la existencia material del ilícito ni en la ' Auto de 10 de septiembre de 2003. Rad. 21.343. M.P. DR. ÁLVARO ORLANDO PÉREZ PINZÓN.

, SALVAMENTO DE VOTO

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M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO respónsab¡!idad que pudiere corresponder al procesadof'º.' En el presente caso, ninguno de los colisionantes afirma que la Fiscalía hubiere incurrido en error en la calificación jurídica de la conducta determinante de la variación de la competencia, sino que fundan la colisión en la circunstancia de haber aparecido una nueva

realidad jurídica que según el Juzgado Especializado, convierte en delito de sedición, de competencia del Juzgado del Circuito, algunas de las conductas que en el artículo 340 del Código Penal aparecen definidas como concierto para delinquir. Como quiera entonces que no se trata de error en la calificación jurídica del comportamiento, y en este caso se imputó al procesado el delito de concierto para deiinquir y no el de sedición, ello, en mi criterio, resultaba suficiente para advertir que la competencia para conocer de la fase de juzgamiento corresponde al Juzgado Penal! del Circuito Especializado. Esto si se toma en cuenta que a mi modo de ver, el artículo 71 de la Ley 975 de 2005 no modificó, derogó o subrogó el artículo 340 del Código Penal! que define el delito de concierto para delinquir; tampóco modificó — la competencia para conocer de este comportamiento, radicada en los jueces penales del circuito especializados, sino que simplemente adicionó el artículo 468 del Cédigo Penal en el sentido de hacer extensivas las consecuencias punitivas del delito de sedición a quienes conformen o hagan parte de grupos guerrilleros o de autodefensa cuyo accionar interfiera con . Auto de 19 de mayo de 2004. Rad. 22103. M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO. 2

_ SALVAMENTO DE VOTO

COLISIÓN DE COMPETENCIAS. RAD. 24.485

M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO el norrnal funcionamiento del orden constitucional y legal. No puede perderse de vista que el concierto para delingquir “es un

dé!ito que afecta el bien jurídico seguridad pública; sus móviles son egoístas, ihdividua!es; la finalidad de los integrantes -cometer de!itós — se colma en concreto cada vez que perpetran un delito; los asociados no tienen como objetivdei establecimiento jur¡dicamente reconocido, sino a la sociedad.” En tanto que la sedición, al contrario, por ser delito de naturaleza política, se enmarca dentro de los comportamientos que ponen en peligro el régirnen constituciona!, cuya finalidad de quienes lo realizan es apenas impedir transitoriamente, mediante el empleo de la violencia ejercida por medio de las armas, la vigencia de la Constitución Política o la aplicación de las leyes, o a cualquier autoridad pública el ejercicio de sus funciones o el cumplimiento de las resoluciones administrativas o las decisiones judiciales que profiera, con independencia de la consecución o no de los fines pretendidos . No tiene, entonces, por finalidad afectar a la población civil, cometer delitos comunes o aquellos calificados como de lesa humanidad, como tampoco realizar conductas de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, enriqguecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato. Cada uno de dichos comportamientos, en consecuencia, trae delimitado el bien jurídico que pretende tutelar, la seguridad pública, Auto de 10 de septiembre de 2003. Rad. 21.343. MP. Dr. ÁLVARO ORLANDO PÉREZ PINZÓN. Cf Comentarios a la Parte Especial del Derecho Penal Español. Ramón García Albero. Ed. Aranzandi.

Pg. 1559.

SALVAMENTO DE VOTO

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M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO en el caso del concierto para delinquir, y el régimen constitucional y legal, en el evento de la sedición. Cada cual tiene establecido su propio objetivo, su propia tipicidad, y sus propias características de antijuridicidad, que resultan suficientes para atribuirles absoluta inde¡$endencia y alcance. Significa lo anterior, que la sola atribución de la condición de autores de sedición para “quienes conformen o hagan parte de grupos guerrilleros o de autodefensa” a términos del artículo 71 de la Ley 975 de 2005, 0, en otras palabras, tan sólo porque pertenecen a “grupos armados al margen de la ley” según previsión contenida en el artículo 340 del Código Penal, con independencia de la finalidad perseguida por la asociación ilícita, de los otros delitos que hubieren podido realizar, o de “os resultados de su accionar, resulta insuficiente para que la Corte pueda calificar la conducta como delito político o como delito común, sobre todo si se tiene en cuenta que el bien jurídico es el que le confiere sentido al tipo penal y el que define la teleología de la conducta, más allá de su simple expresión material. | No puede dejarse de considerar que el asunto en que se propone el conflicto, corresponde a un proceso en curso con su propia dinámica, cuyo desarrollo puede o pudo servir para afianzar la convicción del juez en un sentido determinado. En tales circunstancias, es allá, en el interior del proceso, donde el

juez, contando con todos los elementos de juicio, con la posibilidad de examinar la plenitud de la actuación procesal y de la actividad

_ SALVAMENTO DE VOTO

COLISIÓN DE COMPETENCIAS. RAD. 24.485 — M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO probatoria, así como las alegaciohes de las partes, puede optar por poner fin al proceso condenando o absolviendo por el delito de concierto para delinquir, o prorrogar su competencia si tal! fuera el caso y condenar por el de sedición previsto en la ley de justicia y paz, siempre y cuando encuentre acreditados los supuestos fácticos de la mencionada disposición, esto es, la militancia del autor del comportamiento en un grupo guerrillero o de autodefensa, y la orientación en el accionar de los concertados, a la interferencia del orden constitucional y legal. A este respecto se ofrece pertinente resaltar que el ordenamiento procesal confiere al juzgador variadas oportunidades para esclarecer cual efectivamente fue la conducta realizada por el procesado y cuál la norma 0 normas sustanciales aplicables al caso, pudiéndo incluso hacer uso de la facultad oficiosa en materia probatoria (art. 401 de la Ley 600 de 2000), ejercer la posibilidad de variación de la calificación jurídica provisional (art. 404 ejusdem), prorrogar su competencia (art. 405) o incluso proferir el fallo reconociendo la operancia de una atenuante, excluyendo una agravante, o por una calificación jurídica diversa, según corresponda proceder, como así ha sido reconocido

por la Corte”, pues, como allí se indicó, “habrá congruencia sí al condenar, la conducta se' califica con la denominación jurídica que se le dio en la resolución de acusación, o en la variación, o por la propuesta por el juez como objeto de debate y no admitida por el fiscal, o por una figura atenuada con relación a ellas”. A esta misma conclusión se arriba (en el caso de que se dé alguno Auto de febrero 14 de 2002. Rad. 18457. M.P. Dr. JORGE E. CÓRDOBA POVEDA. 5

SALVAMENTO DE VOTO

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M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO de los supuestos referidos precedentemente), si se toma en cuenta que en el pronunciamiento que viene de ser mencionado, se precisó que “frente al fenómeno de la sucesión de leyes en el tiempo, si la condicta sigue siendo delito en la nueva legislación, pero cambia el nomen iuris, no es necesario variar la calificación, pues ésta sólo puede serlo cuando se incurió en error al proferir el pliego de cargos, o por prueba sobreviniente, y aquí la calificación dada fue la correcta, al tenor de la ley entonces vigente, sino que, simplemente, la adecuación típica del comportamiento se modificó en la nueva ley”. En este contexto ha de entenderse el concepto de prórroga de competencia a que me he referido, esto es, no como una nueva modalidad de atribución de competencias por vía jurisprudencial, sino al más elevado entendimiento según el cual, el concepto de Justlc¡a material se realiza mediante la aphcac¡on de la ley sustancial

por el Juez a quien le ha sido asignado el proceso sin vicio alguno, pero que por razón de la vigencia de una nueva ley podría llegar a concluir que el comportamiento objeto de juzgamiento ha cambiadode denominación jurídica. De este modo se respeta el principio de Juez natural y se realiza la adecuada aplicación del derecho sustancial al caso concreto, con menores costos procesales tal como lo exige el principio de economía que obliga acudir a las soluciones menos traumáticas. Por razón de lo expuesto, insisto en mi criterio, sentado y reiterado, además, por la jurisprudencia, en el sentido de que si no existe error en la calificación jurídica de la conducta, la acusación vincula al ! juzge?dor y por supuesto a la Corte, sin que pueda llegar a ser

o SALVAMENTO DE VOTO

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M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO desconocida so pretexto de un conflicto de competencias propiciado tras considerar que la norma sustancial! aplicable al caso es otra dist_inta de la señalada en la acusación, máxime si en este caso, no se observan plausibles las razones por las cuales no procede la prórroga de la competencia en el Juzgado Penal del Circuito Especializado, pues, a mi modo de ver, una cosa es el trámite procesal, y otra distinta la eventual aplicación de los beneficios derivados de reconocer la operancia del principio de favorabilidad. Proceder de modo contrario por parte de la Corte, implica desde mi punto de vista no sólo correr el riesgo de atribuir la condición de delincuente político a quien carece de ella, o de negarla a quien si

la tiene, sino que también resulta desconociendo I'a facuitad constitucionalmente atribuida a la Fiscalía de investigar los delitos y calificar las conductas, usurpando la función juzgadora y resolviendo el caso con prescindencia del juez natural. Mas aún, considero que las consecuencias de resolver conflictos, adentrándose en el análisis de situaciones concretas de las cuales la Corte no puede ocuparse de manera anticipada y menos por la vía de colisión de competencias, pueden ser nocivas frente a la función que en el futuro eventualmente de