CSJ - SP24897(18-05-2006)

N República de Colombia Casación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Peculado por apropiación y o.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente:

Dr. ALFREDO GÓMEZ QUINTERO

Aprobado Acta No 48 Bogotá, D.C., dieciocho (18) de mayo de dos mil seis (2.006) VISTOS: Se pronuncia la Sala acerca de la solicitud de la Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penal, para que esta Corte declare que la acción penal adelantada a ALEJANDRO VÉLEZ SALAZAR por los delitos de peculado por apropiación y abuso de función pública se halla prescrita. NA República de Colombia Casación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Peculado por apropiación y o. Corte Suprema de Justicia FUNDAMENTOS DE LA PETICIÓN: Mediante auto del 23 de febrero de 2006 se declaró ajustada la demanda de casación presentada por el defensor del procesado ALEJANDRO VELEZ y se dispuso correr traslado de ella a la Procuraduría Delegada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 213 de la ley 600 de 2000 para la emisión del concepto que le corresponde. No obstante, la. Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penal devuelve la actuación porque en su opinión ha operado el fenómeno prescriptivo de la acción penal. Luego de referirse a lo preceptuado por el artículo 83 del Código Penal, señala que los: procesados fueron condenados por el delito

de peculado previsto en el artículo 133 del decreto 100 de 1980 — modificado por el artículo 19 de la ley 190 de 1995-, cuya pena privativa de la libertad es de seis (6)I a quince (15) años de prisión, pero que cuando el valor de lo apropiado no supera los cincuenta NO República de Colombia Casación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Peculado por apropiación y o. Corte Suprema de Justicia salarios mínimos legales mensuales vigentes la sanción se disminuye de la mitad a las tres cuartas partes. Expresa que como la suma apropiada no supera ese monto la pena máxima para la conducta punible es de siete (7) áños y seis (6) meses, de modo que conforme a lo dispuesto por el artículo 86 al Iinterrumpirse el término de la prescripción con la ejecutoria de la acusación y comenzar a correr de nuevo por un tiempo igual a la mitad del señalado én el artículo 83, la mitad del máximo en este caso es de tres (3) años y nueve (9) meses. Sin embargo como el término prescriptivo en el juicio no puede ser inferior a cinco (5) años, tratándose de servidores públicos el mismo se aumenta en una tercera parte según lo dispone el inciso 4 del citado artículo 83, por lo que en este caso la prescripcíón es de seis (6) años y ocho (8) meses. Igual lapso opera para el delito de abuso de función pública por el cual también fuera condenado VÉLEZ

SALAZAR.

Así las cosas, advierte que la resolución de acusación emitida el 15

de febrero de 1999 causó ejecutoria el 13 de abril de ese año, al NN ! . - República de Colombia Casación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Peculado por apropiación y o. Corte Supremá de Justicia quedar en firme ¡Ia decisión mediante la cual la Fiscalía admitió el | desistimiento del recurso de apelación interpuesto por los defensores de Io:s inculpados, fecha en la que empezó a correr de ., .. , nuevo la prescripción de la acción penal la que operó el 13 de diciembre de 200:5 al haber transcurrido el plazo arriba señalado.

CONSIDERACIONES: El artículo 86 de |la ley 599 de 2000 señala que la prescripción de la | lo " . acción penal se interrumpe con la resolución acusatoria o su equivalente debi€íamente ejecutoriada. Asimismo que producida su interrupción, comíenzará de nuevo a correr por un tiempo igual a la ¡ mitad del señalac%ío en-el artículo 83, pero que dicho lapso no podrá ser inferior a cin'cio (5) años ni superior a diez (10).

| | Ahora bien, la últ!ima norma citada prevé en su inciso 5% el aumento — _ | del término de préescripción de la acción penal en una tercera parte, cuando la condu¡cta punible es ejecutada por un servidor público en ejercicio de sus funciones, de su cargo o con ocasión de ellos, tal Ne República de Colombia Casación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Feculado por apropiación y o. Corte Suprema de Justicia como lo consagraba igualmente el artículo 82 del derogado Decreto

100 de 1980 vigente para la épocade la comisión de los hechos. Conforme con las disposiciones citadas y reiteradas decisiones de la Sala, tratándose de servidores públicos en todo caso la acción penal en el juicio prescribe en seis (6) años y ocho (8) meses al aplicarse el aumento de la tercera pafrte al mínimo de los cinco (5) años previsto en el mencionado artículo 86, siempre que la mitad de la pena máxima prevista para la ¡conducta punible resulta inferior a ese tope. En consecuencia, es cierto que la conducta de peculado por apropiación descrita en el artículo 133 del decreto 100 de 1980 — modificado por el artículo 19 de la ley 190 de 1995se halla sancionada con pena de pri$ión de seis (6) a quince (15) años. También que hay lugar a disminuirla de la mitad au las tres cuartas partes si lo apropiado no supera el valor de cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes. La disminución prevista en el inciso segundo del artículo 19 de la ley 190 de 1995 para la conducta punible de peculado por apropiación, N República de Colombia Casación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Peculado por apropiación y o. Corte Suprema de Justicia implica que la pena imponible cuando el valor de lo apropiado no supere el monto de los cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes sea de dieciocho (18) a noventa (90) meses de prisión, que resulta de aplicar el descuento mayor —tres cuartas partesal mínimo de la sanción penal y el menor -la mitadal

máximo con arreglo a lo previsto en el numeral 5 del artículo 60 de la ley 599 de 2000. Como el valor de lo apropiado no superó dicho monto la acción penal en este evento prescribe en seis (6) años y ocho (8) meses según lo visto en precedencia, término que igualmente opera para el delito de abuso de función pública sancionado con prisión de uno (1) a dos (2) años, por tratarse de tipos penales especiales en los cuales se exige del servidor público la concurrencia de la relación funcional o la disponibilidad jurídica para la configuración típica. De manera ques i la resolución de acusación fue proferida el 15 de febrero de 1999 y el 5 de abril de ese mismo año la Fiscalía aceptó el desistimiento del recurso de apelación y deciaró desierto por falta de sustentación el interpuesto por la apoderada del acusado VÉLEZ SALAZAR, decisión que conforme a las constancias procesales - República de Co[om6fa | Casación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Peculado por apropiación y o. causó ejecutoria el día 13, a partir del siguiente empezaba de nuevo a correr el término de prescripción de la acción penal. No hay duda entonces que lps seis (6) años y ocho (8) meses se cumplieron el 14 de diciembre de 2005, época para la cual el proceso se hallaba en la secretaría del Tribunal en cumplimiento del traslado para los no recurrentés que vencía el día 19 del mismo mes y año. Luego como lo observara la Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penal el fenómeno de la prescripción de la acción penal

había operado en esa fecha antes del arribo de la actuación a esta 'Corte, por lo que en las preanotadas condiciones no queda otra alternativa que reconocer su acaecimiento y la pérdida de la potestad punitiva del estado por el transcurso del tiempo, debiendo declararse conforme a él la extinción de la acción penal adelantada al impugnante VÉLEZ SALAZAR y a la no recurrente Adriana Caicedo Sanciemente. En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, X República de Cofombia Casación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Peculado por apropiación y o. Corte Suprema de Justicia

RESUELVE:

1. Declarar prescrita la acción penal y disponer la cesación del procedimiento adelantado a ALEJANDRO VÉLEZ SALAZAR y a

ADRIANA CAICEDO SANCLEMENTE —no recurrente-.

2. Contra esta decisión procede el recurso de reposición.

Devuélvase la actuación al juzgado de origen. Cópiese, Notifíquese y Cúmplase.

MAURO SOLARTE PORTILLA

ENZ

SIGIFREDO ÉS

¿OSA PÉREZ ALFREDO GÓMEZ QUINTERO República de Colombia >s—ación 24897 P/. Alejandro Vélez Salazar D/. Peculado por apropiación y o. Corte Suprema de Justicia - —

2 x LEDG MBANA TRUJILLO ÁLVARO ORÍNDO PÉREZ RLNZÓ

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Teresa Ruiz Núñez Secretaria Casación 24.897 Aclaración de voto

ACLARACIÓN DE VOTO

(Casación 24.897) He a¿larado el voto porque no estoy de acuerdo con la última postura de la Sala, de acuerdo con la cual en el juicio, mínimo, la acción prescribe en seis años y ocho meses. Mantengo la ópiníón que plasmaba la Corte anteriormente. | En efecto, frente a funcibnarios que delinquen en ejercicio de sus funciones, la acc¡ión penal prescribe en el máximo previsto en el tipo, aúmentado en una tercera parte, operación aditiva que se hace desde el comienzo, inclusive en aquellos supuestos en los cuales el tope sancionatorio es inferior. a cinco (5) años. Es decir, no se puede sectorizar el análisis para hacer uno en la instrucción y otro en el juicio. Entonces, si la acusación quedó ejecutoriada el 5 de marzo de 1999, la acción por los delitos aquí conocidos prescribió a los cinco (5) años, o sea, el 5 de marzo del 2004. Casación 24.897 Aclaración de voto — AZ Álvaro OrlandoPérez Pinzón 21-4-2006