CSJ - SP26364(21-03-2007)

EXTRADICIÓN N° 26364

GERMAN VILLEGAS MEJIA

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Proceso No 26364

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrada Ponente:

MARINA PULIDO DE BARÓN

Aprobado Acta No. 42 Bogotá D.C., marzo veintiuno (21) de dos mil siete (2007) VISTOS Conceptúa la Corte en relación con la solicitud de extradición del ciudadano colombiano GERMAN VILLEGAS MEJIA el evada por el Gobierno de los Estados Unidos de América a través de su Embajada en Colombia. ANTECEDENTES El mencionado ciudadano es requerido para que comparezca en juicio “ por delitos federales narcóticos ” ante la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, dado que, con fecha abril 18 de 2006, el Gran Jurado profirió en su contra la segunda acusación sustitutiva N° 05-342 (RCL), por cuyo medio se le formularon los siguientes cargos:EXTRADICIÓN N° 26364

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2 Corte Suprema de Justicia República de Colombia “CARGO UNO: Comenzando el 28 de abril de 2005 o alrededor de esa fecha, siendo la fecha exacta desconocida para el Gran Jurado, y con continuación después de esa fecha hasta la fecha en que se presenta esta acusación, inclusive, en Colombia y en otras partes, los acusados …GERMAN VILLEGAS MEJIA …, e integrantes del concierto tanto conocidos como desconocidos que no han sido acusados, con

conocimiento de causa y dolosa e intencionadamente se combinaron, concertaron, confederaron y concordaron entre sí y con otras personas tanto conocidas como desconocidas para el Gran Jurado, para distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína, una sustancia controlada de la Tabla II, con la intención y el conocimiento de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los Estados unidos, en violación a las Secciones 959 y 960 del Título 21 del Código de los Estados Unidos”. “CARGO CUATRO : El 22 de enero de 2006 o alrededor de esa fecha, en Colombia y en otras partes, los acusados…GERMAN VILLEGAS MEJIA… ilícitamente, con conocimiento de causa e intencionadamente intentaron distribuir y causar que se distribuyeran cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína, una sustancia controlada de la Tabla II, con la intención y el conocimiento de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los Estados Unidos. …en violación de la Secciones 959 y 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, y Instigación y ayuda, en violación a la Sección 2 del Título 18 del Código de los Estados Unidos”.EXTRADICIÓN N° 26364

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3 Corte Suprema de Justicia República de Colombia

1. Documentos allegados con la solicitud de extradición.

Con el objeto de formalizar la solicitud de extradición, fueron allegados al presente trámite los siguientes documentos, debidamente traducidos y legalizados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores: Nota Diplomática N° 1880 de fecha agosto 2 de 2006 y Nota Verbal N° 2595 de 13 de octubre del mismo año, a través de las cuales la Embajada de los Estados Unidos solicita la detención provisional con fines de extradición de GERMAN VILLEGAS MEJIA y formaliza su solicitud de extradición, respectivamente. En ellas, se precisa que se trata de un ciudadano colombiano nacido el 26 de agosto de 1946, apodado “el doctor” y titular de la cédula de ciudadanía número 6.495.332. Copia de la acusación No. 05-342 (RCL) dictada por el Gran Jurado ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, de fecha 30 de septiembre de 2004 sustituida en abril 18 de 2006. Copia de la orden de arresto de fecha 13 de abril de 2006 expedida por la referida Corte Distrital, contra GERMAN VILLEGAS MEJIA, para que responda por unos cargos.EXTRADICIÓN N° 26364

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4 Corte Suprema de Justicia República de Colombia Copia de las disposiciones del Código Penal de los Estados Unidos relativas a los cargos contenidos en la resolución de acusación. Declaración jurada de PATRICK HEARN, Fiscal de Tribunales

de la Sección de narcóticos y drogas peligrosas, División Penal del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, a través de la cual efectúa una presentación de los procedimientos policiales y judiciales realizados, así como del compromiso de responsabilidad del solicitado, y de ROBERT ZACHARIASIEWICZ, Agente Especial de la Administración Antinarcóticos (DEA), quien actuó en las diversas averiguaciones y pesquisas que determinaron la acusación presentada contra el requerido en extradición.

2. Actuación surtida previo el envío de las diligencias a la Corte.

El Gobierno de los Estados Unidos de América, mediante Nota Diplomática No. 1880 de fecha agosto 2 de 2006, solicitó la detención provisional con fines de extradición del ciudadano colombiano GERMAN VILLEGAS MEJIA , a quien las autoridades judiciales de ese país a través de la resolución de acusación N° 05342 (RCL) de 30 de septiembre de 2004 sustituida el 18 de abril de 2006, le profirieron cargos relacionados con delitos federales de narcotráfico, concretamente “Concierto para cometer el delitos narcotráfico ”.EXTRADICIÓN N° 26364

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5 Corte Suprema de Justicia República de Colombia Con fundamento en la anterior petición, el Fiscal General de la Nación mediante resolución de agosto 10 de 2006, decretó la captura con fines de extradición del solicitado, la cual se produjo el 16 de agosto siguiente durante la diligencia de allanamiento y

registro cumplida en el inmueble ubicado en la carrera 27 A N° 5909 Edificio María del Mar en la ciudad de Palmira, departamento del Valle, por funcionarios del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, adscritos al Grupo SIU de policía judicial.

Actualmente, el mencionado ciudadano se encuentra privado de su libertad en la Penitenciaría de Máxima Seguridad de Cómbita (Boyacá). Mediante Nota Verbal No. 2595 del 13 de octubre de 2006, la Embajada de los Estados Unidos de América formalizó la solicitud de extradición de GERMAN VILLEGAS MEJIA , oportunidad en la que ratificó que este es requerido el Tribunal de Distrito de Columbia a través de la resolución de acusación N° 05 – 342 (RCL) de 30 de septiembre de 2004 sustituida en abril 18 de 2006, mediante la cual le profirió cargos relacionados con delitos federales de narcotráfico, concretamente “Concierto para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína con la intención y el conocimiento de que la cocaína sería importada ilícitamente a los Estados Unidos”. Ello dio lugar a que el Ministerio de Relaciones Exteriores, con oficio No. OAJ.E. 1966 de octubre 17 de 2006 conceptuara que “En atención a lo establecido en nuestra legislación procesal penalEXTRADICIÓN N° 26364

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6 Corte Suprema de Justicia República de Colombia interna, me permito manifestarle que por no existir Convenio

aplicable al caso es procedente obrar de conformidad con el ordenamiento procesal penal colombiano”.

3. Actuación surtida en esta Corporación.

Proveniente del Ministerio de Justicia y del Derecho se recibió por esta Sala la aludida solicitud de extradición con la documentación anexa. De inmediato, se dio inicio a este trámite garantizando el derecho de defensa al requerido y luego se dispuso, mediante auto de noviembre 23 de 2006, correr el traslado previsto en el artículo 500 de la Ley 906 de 2004, dentro del cual en forma exclusiva la defensora del solicitado en extradición presentó memorial deprecando la práctica de pruebas. La Sala, mediante auto de 7 de febrero de 2007, negó por improcedente la solicitud probatoria elevada por la defensora, al tiempo que dispuso correr el traslado previsto en la misma norma del estatuto procesal penal, luego de lo cual se corrió el traslado dispuesto en la providencia impugnada. Dentro del término previsto para presentar alegatos de conclusión, únicamente la Representante del Ministerio Público allegó escrito con el fin de que sea tenido en cuenta por la Corte al proferir su concepto.

ALEGATOS DE CONCLUSIÓNEXTRADICIÓN N° 26364

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7 Corte Suprema de Justicia República de Colombia Con ese propósito la Procuradora Segunda Delegada para la Casación Penal, hace una síntesis de la actuación cumplida, de los soportes allegados con la solicitud de extradición, del marco legal

que rige este trámite y de los aspectos que constituyen el tema del concepto que corresponde emitir a la Sala, para adentrarse luego en el análisis de cada uno de tales aspectos. Indica que los documentos presentados en apoyo de la solicitud de extradición lo fueron recurriendo a la vía diplomática y cumpliendo las exigencias legales, por lo que son formalmente válidos y satisfacen el requisito establecido por el artículo 502 del código de procedimiento penal. Igual acontece con la demostración de la plena identidad del requerido, habida cuenta que la persona capturada el 16 de agosto de 2006 responde a los datos registrados en la Nota Verbal N° 2595 de 13 de octubre de 2006 donde se precisa que se trata de GERMAN VILLEGAS MEJIA, ciudadano colombiano motejado “el doctor”, nacido el 26 de agosto de 1946 en Tulúa, Valle del Cauca y titular de la cédula de ciudadanía N° 6.495.332. En punto al principio de la doble incriminación precisa que aunque el Gran Jurado para la Corte del Distrito de Columbia expidió en contra de GERMAN VILLEGAS MEJIA la acusación 05342 (RCL) por tres cargos, es lo cierto que la solicitud de extradición solo se hizo respecto a dos de ellos, el primero de los cuales encuentra correspondencia con el delito de concierto para delinquir que tipifica el artículo 340 del código penal, modificado por la LeyEXTRADICIÓN N° 26364

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8 Corte Suprema de Justicia

República de Colombia 733 de 2002, preceptiva que en su inciso segundo agrava la sanción originalmente impuesta cuando el concierto tenga como propósito cometer delitos de narcotráfico. A su vez, el cargo cuarto de la misma acusación alude al comportamiento que se encuentra descrito en el artículo 376 de nuestra legislación penal bajo la denominación jurídica de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y, al margen del tratamiento punitivo que ella imprime a la mera conducta de poseer sustancias estupefacientes con independencia de la “intención de distribuir” , aparece incuestionable que tal expresión, usada en la acusación contra VILLEGAS MEJIA, encuentra cabida en la legislación patria bajo el dispositivo amplificador de la tentativa a que se refiere el artículo 27 del código penal, por lo que respecto de los dos cargos se cumple con el principio de doble incriminación, además del atinente al mínimo de pena exigido, habida cuenta que todos los comportamientos están sancionados con penas de prisión superiores a cuatro años. Por otra parte, la providencia proferida en el extranjero se asimila en su carácter formal a la resolución de acusación de nuestro sistema procesal habida cuenta que señala las conductas atribuidas al requerido, las circunstancias en que se cumplieron y la calificación jurídica de la conducta, elementos propios de una acusación y en lo atinente a su aspecto sustancial, al igual que aquella da lugar al juicio oral, oportunidad en la cual tanto en uno como en otro sistema el procesado cuenta con la posibilidad de

ejercer sus derechos de defensa y contradicción.EXTRADICIÓN N° 26364

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9 Corte Suprema de Justicia República de Colombia Con base en lo anterior, la Procuradora Delegada estima que resulta viable conceder la extradición de GERMAN VILLEGAS MEJIA al encontrarse reunidas las exigencias legales establecidas y versar la acusación sobre hechos no constitutivos de delitos políticos y acaecidos con posterioridad a la vigencia del Acto Legislativo N° 01 de 1997. Por último advierte que de emitir la Corte concepto favorable a la extradición y de concederla el Gobierno nacional, se requiera a los Estados Unidos de América a que se comprometa a que el requerido no será sometido a juicio por delitos diversos de los que motivaron la petición, a tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni a desaparición forzada, tortura o a penas de destierro, prisión perpetua o confiscación, ni a la pena de muerte, medidas contrarias a los postulados de la Constitución Política.

CONSIDERACIONES DE LA SALA

Aspectos Generales. Como reiteradamente lo ha precisado la jurisprudencia de la Corte, su competencia dentro de un trámite de extradición se circunscribe a la emisión del concepto sobre la procedencia de entregar o no a la persona solicitada por otro país, luego de verificar las exigencias dispuestas por el legislador (artículos 493, 495 y 502 de la Ley 906 de 204), teniendo en cuenta para ello, además y

primordialmente la previsión constitucional contenida en el inciso 2ºEXTRADICIÓN N° 26364

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10 Corte Suprema de Justicia República de Colombia del artículo 35 de la Carta Política que autoriza la extradición de colombianos por nacimiento cuando son reclamados por delitos distintos de los conocidos como delitos políticos, que hayan sido cometidos en el exterior, siempre que tales comportamientos también estén contemplados como conductas punibles en la legislación penal interna y que la comisión de los mismos sea posterior a la fecha de promulgación del Acto Legislativo No. 1 de 1997, esto es, al 17 de diciembre de tal anualidad. Dado que según lo expresó el Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de este diligenciamiento, no existe tratado de extradición vigente entre Colombia y los Estados Unidos de América, el trámite de la solicitud de extradición y el concepto que como culminación del mismo debe emitirse, se surtirá y emitirá de conformidad con las exigencias señaladas en el Código de Procedimiento Penal Colombiano. Por tanto, en el momento actual corresponde realizar el análisis previo a la emisión del concepto, según lo precisado en el artículo 502 del referido ordenamiento, sobre los siguientes puntuales aspectos: validez formal de la documentación allegada por el país requirente; demostración plena de la identidad de la persona solicitada; concurrencia del principio de la doble incriminación, según el cual “el hecho que motiva” la solicitud también debe estar “previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la

libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años”; y acreditación de la “equivalencia de la providencia proferida en el extranjero” con la acusación propia del sistema procesal colombiano.EXTRADICIÓN N° 26364

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11 Corte Suprema de Justicia República de Colombia Pues bien, en relación con cada uno de tales aspectos se tiene:

1. Validez formal de la documentación.

Según lo establece el artículo 495 del estatuto procesal penal, la solicitud de extradición debe efectuarse por vía diplomática y de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, adjuntando copia auténtica del fallo o de la acusación proferida en el extranjero, con indicación de los actos que determinan la petición, así como del lugar y fecha en que fueron ejecutados, los datos que permitan identificar plenamente al reclamado y copia auténtica de las disposiciones penales aplicables al caso; documentos que deben ser expedidos en la forma establecida por la legislación del país reclamante y traducida al castellano, si fuere el caso. A su vez, el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el Decreto 2282 de 1989, dispone en el numeral 118 de su artículo 1º que los documentos públicos otorgados en un país extranjero por uno de sus funcionarios o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República y, en su defecto, por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron de acuerdo

con la ley del respectivo país. La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y si se trata deEXTRADICIÓN N° 26364

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12 Corte Suprema de Justicia República de Colombia agente consular de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el Cónsul Colombiano, disposición aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa previsto en el artículo 25 y el inciso último del artículo 515 del estatuto procesal penal. Los mencionados requisitos legales, sin lugar a dudas, se encuentran orientados a exigir que como sustento de una solicitud de extradición, el Estado requirente debe remitir en todos los casos y sin excepción alguna, los soportes de la misma pero no de manera simple, sino con el lleno de las referidas exigencias formales. Advertido lo anterior, se observa que el Gobierno de los Estados Unidos de América solicita por vía diplomática la extradición del ciudadano colombiano GERMAN VILLEGAS MEJIA a través de su Embajada en Colombia y que para tal efecto anexó copia de la resolución de acusación No. 05 – 342 (RCL) de 30 de septiembre de 2004 sustituida en abril 18 de 2006, dictada por el Gran Jurado ante la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, en la cual se relacionan las conductas objeto de censura, así como los lugares y fechas de su ocurrencia. También allegó copia de la orden de arresto expedida en contra de GERMAN VILLEGAS MEJIA, por la Corte para el Distrito de Columbia el 13 de abril de 2006, para que responda por los

los lugares y fechas de su ocurrencia. También allegó copia de la orden de arresto expedida en contra de GERMAN VILLEGAS MEJIA, por la Corte para el Distrito de Columbia el 13 de abril de 2006, para que responda por los cargos que el Gran Jurado le atribuyó en la acusación aludida.EXTRADICIÓN N° 26364

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13 Corte Suprema de Justicia República de Colombia Fueron aportadas las declaraciones juradas de PATRICK HEARN, Fiscal de Tribunales de la Sección de Narcóticos y drogas peligrosas División de lo Penal del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, a través de la cual realiza una presentación de los procedimientos policiales y judiciales efectuados, así como del compromiso de responsabilidad del solicitado, y de ROBERT ZACHARIASIEWICZ, Agente Especial de la Administración Antinarcóticos (DEA) de los Estados Unidos, responsable de las averiguaciones que determinaron la acusación presentada por la Corte para el Distrito de Columbia contra el requerido en extradición, quien además de confirmar los pormenores de los cargos, especificó los datos de identidad del acusado y las disposiciones normativas aplicables al caso. Los referidos documentos obran en traducción al castellano certificada y autenticada conforme a la legislación propia del Estado requirente, cuentan con la certificación de autenticidad expedida por JASON E. CARTER , Director Adjunto de la Oficina de Asuntos Internacionales de la División de lo Penal del Departamento de

Justicia de los Estados Unidos, quien es reconocido en tal condición por el Procurador del mismo país, ALBERTO R. GONZALES. Se adujeron sendas certificaciones sobre la referida documentación suscritas por CONDOLEEZZA RICE , Secretaria de Estado de los Estados Unidos y PATRICK O HATCHETT, Auxiliar de Autenticaciones del Departamento de Estado, cuya firma fue autenticada ante la Cónsul de Colombia en Washington D.C.EXTRADICIÓN N° 26364

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14 Corte Suprema de Justicia República de Colombia A partir entonces de tales documentos, es claro que el primer requisito exigido por el artículo 502 de la Ley 906 de 2004 se encuentra suficientemente acreditado.

2. Demostración plena de la identidad del solicitado.

La anunciada exigencia, cuya evaluación debe efectuar la Sala en el concepto que le corresponde emitir, apunta a establecer que la persona procesada (acusada o condenada) en el país reclamante, es la misma sometida al trámite de extradición, sin que ello implique determinar su verdadera identidad, pues para tenerlo por acreditado suficiente resulta que exista plena coincidencia entre una y otra de tales personas. Sobre el particular se tiene que el Gran Jurado convocado por la Corte para el Distrito de Columbia acusa a GERMAN VILLEGAS MEJIA; la orden de arresto fue librada en contra del mismo y en la Nota Verbal 1880 de agosto 2 de 2006, remitida tiempo antes de

que se produjera su captura, así como en la Nota Verbal número 2595 de octubre 13 de la misma anualidad, por cuyo medio se formaliza la solicitud de extradición, se indican el referido nombre y apellido del reclamado y se precisa que el solicitado “también conocido como “el doctor” es ciudadano de Colombia, nacido el 26 de agosto de 1946, portador de la cédula de ciudadanía N° 6.495.332”. La persona capturada por orden del Fiscal General de la Nación con fines de extradición se identificó como GERMANEXTRADICIÓN N° 26364

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15 Corte Suprema de Justicia República de Colombia VILLEGAS MEJIA con cédula de ciudadanía número 6.495.332 y así se ha notificado de diversas decisiones adoptadas en el marco de este trámite, en el que además otorgó a su defensora poder para representarlo, en escrito signado con tal nombre e identificación. De lo expuesto puede concluirse que en punto de la plena identidad del ciudadano colombiano solicitado en extradición no existe dubitación alguna, en tanto que con los mismos datos con que fue solicitado se ha identificado y firmado en repetidas oportunidades, sin que tampoco haya elevado ningún cuestionamiento sobre este particular aspecto. De conformidad con lo anterior, estima la Sala satisfecha la exigencia legal de la plena identidad del solicitado en extradición.

3. Principio de la doble incriminación.

En el análisis de la operatividad de este principio debe la Sala establecer si los comportamientos delictivos que se imputan al

requerido en el país solicitante tienen en Colombia la misma naturaleza, esto es, que también sean considerados como conductas ilícitas y que, además, tengan señalada como sanción una pena mínima no inferior a cuatro (4) años de prisión. Dado que se trata de un mecanismo de cooperación internacional, el mencionado cotejo debe adelantarse con base en los preceptos internos vigentes para el momento en que se rinda el concepto, motivo por el cual resulta improcedente la aplicación del principio de favorabilidad con ocasión del tránsito legislativo, enEXTRADICIÓN N° 26364

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16 Corte Suprema de Justicia República de Colombia cuanto los preceptos del país requerido no son objeto de aplicación por parte del Estado reclamante1. GERMAN VILLEGAS MEJIA es solicitado para dar respuesta a la resolución de acusación No. 05 – 0342 (RCL), dictada por el Gran Jurado ante la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia el 30 de septiembre de 2004, sustituida el 18 de abril de 2006, en la que se le atribuyen conforme la Nota Verbal 2595 de octubre 13 de 2006, cargos de concierto para cometer delitos federales de narcotráfico, señalados en la acusación en los términos que se dejaron transcritos al inicio del concepto. Las normas que consideran violadas las autoridades de ese país, de acuerdo con los cargos primero y cuarto formulados por la Corte para el Distrito de Columbia corresponden al Título 21,

Secciones 959, 960 y 963 y Título 18, Sección 2 del Código de los Estados Unidos. Disposiciones legales que de acuerdo con los documentos allegados, tienen el siguiente contenido: “Título 21, Sección 959 Posesión, fabricación o distribución de sustancias controladas (a)Fabricación o distribución con fines de importación ilícita.

1 Cfr. Concepto del 22 de julio de 2004. Rad. 22206, entre otros.EXTRADICIÓN N° 26364

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17 Corte Suprema de Justicia República de Colombia Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II …(1) Con la intención de que esa sustancia o ese químico sea importado ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o (2) con conocimiento de que esa sustancia o ese químico será importado ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos. Título 21, Sección 960 Actos Prohibidos (a)Actos Ilícitos El que- (1) en violación a las Secciones 952, 953, o 957 de este título, con conocimiento de causa o intencionadamente, importe o exporte una sustancia controlada, (2) en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de causa o intencionadamente trae o posea a bordo de una embarcación, aeronave o vehículo una sustancia controlada, o (3) en violación

de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia controlada, será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección. (b) Las penas. (1) En el caso de una violación a la subsección (a) de esta sección, que trata de …(B) 5 Kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de: … (ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros ópticos; (iv) cualquier compuesto, mezcla o preparado que contenga alguna cantidad de cualquiera de los incisos (i) a (iii).EXTRADICIÓN N° 26364

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18 Corte Suprema de Justicia República de Colombia el que cometa tal violación a la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua , con una multa que no deberá exceder de lo autorizado en el título 18 o US $ 4,000.000 si el reo es individuo, o con ambas penas. Título 21, Sección 963 Tentativa y asociación ilícita El que intente o concierte para cometer cualquier delito definido en este subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o la asociación ilícita. Título 18, Sección 2

Autores (a) El que cometa un delito en contra de los Estados Unidos o apoye, instigue, aconseje, ordene, induzca o logre su perpetración, será castigado en calidad de autor. (b) El que intencionadamente cause que se lleve a cabo un acto el cual, si él u otro lo realizara directamente sería un delito en contra de los Estados Unidos, será castigado en calidad de autor”. Las anteriores conductas por las cuales se acusó a GERMAN VILLEGAS MEJIA se encuentran tipificadas en el Código Penal Colombiano, de la siguiente manera:EXTRADICIÓN N° 26364

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19 Corte Suprema de Justicia República de Colombia Artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006: “Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (9) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de… tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas (…) la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales”. Artículo 376 de la Ley 599 de 2000 , modificado por el

artículo 14 de la Ley 890 de 2004. “Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales”. Así las cosas, al cotejar las normas invocadas por Estados Unidos como país requirente con las disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de Concierto para delinquir, agravada por la naturaleza de los actos, en este casoEXTRADICIÓN N° 26364

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20 Corte Suprema de Justicia República de Colombia delitos relacionados con el narcotráfico, al igual que el Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, se encuentran penalizadas tanto allí como acá. Ahora, la conducta que se menciona en el cargo cuarto de la resolución proferida por la Corte para el Distrito de Columbia consistente en que los acusados, entre ellos el requerido, “ilícitamente, con conocimiento de causa e intencionadamente intentaron distribuir y causar que se distribuyeran cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una

cantidad perceptible de cocaína” , como lo destaca la representante del Ministerio Público, encuentra su equivalente jurídico en el dispositivo amplificador de la tentativa que en nuestra legislación recoge el artículo 27 del código penal. De manera que igualmente en Colombia se sancionan los actos idóneos encaminados a la consumación del delito, aunque preciso es resaltarlo, la conducta descrita halla plena adecuación en el tipo penal de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del artículo 376 del código penal, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004. Adicional a lo anterior, se observa que los comportamientos por los cuales fue acusado GERMAN VILLEGA MEJIA por parte del Gran Jurado ante la Corte del Distrito de Columbia, se encuentran sancionados en la legislación punitiva de Colombia con pena privativa de la libertad superior a cuatro (4) años.EXTRADICIÓN N° 26364

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21 Corte Suprema de Justicia República de Colombia En suma, estima la Sala que se encuentra satisfecha la exigencia de la doble incriminación, dado que, además, la mencionada conducta no corresponde a delitos políticos o de opinión. En cuanto se refiere a que la acusación también incluyen sanciones de decomiso de conformidad con las disposiciones legales del país requirente, las cuales buscan concretar esa medida sobre los bienes adquiridos con ingresos obtenidos como resultado de la