CSJ - SP26780(25-04-2007)

Concepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Proceso No 26780

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente:

YESID RAMÍREZ BASTIDAS

Aprobado Acta N° 058 Bogotá, D. C., veinticinco (25) de abril de dos mil siete (2007).

VISTOS: Procede la Corte a emitir concepto sobre la solicitud de extradición de la ciudadana colombiana ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, elevada por el Gobierno de los Estados Unidos a través de su Embajada en Colombia.

ANTECEDENTES:

1. A ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ se le requiere para que comparezca en juicio por delitos “de lavado de dinero” ante elConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

2 República de Colombia Corte Suprema de Justicia Tribunal Distrital de los Estados Unidos, para el Distrito Sur de Nueva York, que con fecha 16 de octubre de 2006 le dictó la acusación sustitutiva N° S5 05 Cr. 1001, mediante la cual se le acusa del siguiente cargo, según la Nota Verbal N° 3217 del 15 de diciembre de 2006: “-- Cargo Uno: Concierto para cometer el delito de lavado de dinero, lo cual es en contra del Título 18, Sección 1956 (a) (1) (B) (i) del Código de los Estados Unidos, en violación del Título 18, Sección 1956 (h) del Código de los Estados Unidos.”

2. Para formalizar el trámite de extradición fueron aportados

Sección 1956 (a) (1) (B) (i) del Código de los Estados Unidos, en violación del Título 18, Sección 1956 (h) del Código de los Estados Unidos.”

2. Para formalizar el trámite de extradición fueron aportados los siguientes documentos, efectuada la traducción necesaria y la legalización respectiva ante el Ministerio de Relaciones Exteriores: 2.1. Las notas verbales N° 2502 y 3217 de 29 de septiembre y 15 de diciembre de 2006, respectivamente, a través de las cuales la Embajada de los Estados Unidos hace conocer la petición de extradición.

En la primera nota la Embajada informa al Ministerio de Relaciones Exteriores que ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ “es ciudadana de Colombia, nacida el 26 de agosto de 1955, en Bogotá, Colombia. Es portadora de la cédula colombiana N° 41.712.304.”Concepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

3 República de Colombia Corte Suprema de Justicia 2.2. Copia de la acusación sustitutiva N° S5 05 Cr. 1001 proferida el 16 de octubre de 2006 por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, entre otros, contra ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ. 2.3. Copia de disposiciones penales del Código de los Estados Unidos, relevantes en el presente caso. 2.4. Declaraciones juradas de Jeffrey A. Brown, Fiscal de los

Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York y de Phil Cousin, Agente Especial del Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos, en apoyo a la solicitud de extradición. 2.6. Copia de fotografía de ELVIRA CÁRDENAS

RODRÍGUEZ.

3. En Colombia se realizó el siguiente trámite: 3.1. La Oficina Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores remitió a la Fiscalía General de la Nación la Nota Verbal N° 2502 del 29 de septiembre de 2006, procedente de la Embajada de los Estados Unidos, mediante la cual solicitó la captura con fines de extradición de ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, entidad que mediante resolución de fecha 17 de octubre siguiente, acogió lo pedido. 3.2. El 18 de octubre de ese mismo año fue aprehendida en esta ciudad ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, quien seConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

4 República de Colombia Corte Suprema de Justicia identificó con la cédula de ciudadanía N° 41.712.304 expedida en Bogotá. 3.3. La mencionada Oficina Jurídica mediante oficio OAJ.E. 2427 del 18 de diciembre de 2006, conceptúa que “por no existir Convenio aplicable al caso es procedente obrar de conformidad con el ordenamiento procesal penal colombiano”. 3.4. Iniciado el trámite previsto en el artículo 518 de la Ley

600 de 2000, el 21 de febrero de 2007 se corrió traslado por el término de 10 días, a ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ y a su defensora, para que solicitaran las pruebas que considerasen necesarias dentro del presente asunto, lapso que venció sin que dentro del mismo los intervinientes hubieren hecho uso de ese derecho. El 26 de marzo siguiente se dispuso que el asunto permanezca en la Secretaría por el término de cinco (5) días para los fines previstos en el inciso último del artículo 518 del estatuto procesal penal. El expediente permaneció en Secretaría, a disposición de las partes, para efectos de alegar, habiéndolo hecho oportunamente el Procurador Cuarto Delegado para la Casación Penal, como enseguida pasa a verse, en tanto que las demás partes guardaron silencio.

MINISTERIO PÚBLICO: Concepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

5 República de Colombia Corte Suprema de Justicia Conceptúa favorablemente a la solicitud de extradición elevada por el Gobierno de los Estados Unidos de ELVIRA

CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

Luego de ocuparse de lo señalado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el sentido de que por no existir convenio aplicable al caso es procedente obrar de conformidad con las normas pertinentes del estatuto procesal penal colombiano, considera que en este caso se cumple a cabalidad con los requisitos establecidos en la mencionada codificación. En relación con la validez formal de la documentación presentada por el Gobierno requirente expresa que ellos fueron aportados con su correspondiente traducción y autenticación por vía diplomática, encontrándose así cumplido este primer requisito.

requisitos establecidos en la mencionada codificación. En relación con la validez formal de la documentación presentada por el Gobierno requirente expresa que ellos fueron aportados con su correspondiente traducción y autenticación por vía diplomática, encontrándose así cumplido este primer requisito. En lo que tiene que ver con la demostración plena de la identidad de la solicitada señala que la documentación acopiada indica que la persona requerida en extradición es la nacional colombiana ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, quien se identifica con la cédula de ciudadanía N° 41.712.304 expedida en Bogotá, identidad que resulta corroborada en el presente trámite desde el momento de la aprehensión. Frente al principio de la doble incriminación considera que este requisito también se satisface, en la medida que hecha la confrontación entre las conductas que motivan la petición de extradición y nuestra legislación, se puede concluir que tales comportamientos constituyen delitos y están sancionados en Colombia con penas superiores a cuatro años (lavado de activosConcepto extradición N° 26.780

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6 República de Colombia Corte Suprema de Justicia y concierto para delinquir), tal como se infiere de lo previsto en el artículo 323 del Código Penal, modificado por los artículos 8° y 17 de las Leyes 747 de 2002 y 1121 de 2006, y el artículo 340 del mismo estatuto punitivo, modificado por los artículos 8° y 19 de las Leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006. Y, en relación con la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero, este requisito también se satisface en consideración a que la acusación proferida por el Tribunal de los

las Leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006. Y, en relación con la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero, este requisito también se satisface en consideración a que la acusación proferida por el Tribunal de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, con base en la cual se formula la solicitud de extradición, es equivalente a la resolución de acusación en el ordenamiento jurídico colombiano. Pide que la Sala sugiera al Gobierno Nacional que la requerida no sea juzgada por otros delitos distintos de los que motivaron la extradición, ni sometida a pena de muerte, desaparición forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, como tampoco a las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación.

CONCEPTO DE LA CORTE:

1. Aspectos previos. 1.1. De acuerdo con la solicitud elevada por el Gobierno de los Estados Unidos a través de su Embajada en Colombia y de los documentos aportados, se infiere que las actividadesConcepto extradición N° 26.780

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7 República de Colombia Corte Suprema de Justicia delictivas que se le imputan a ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ tuvieron ocurrencia “Desde el año 2002, o cerca de esta fecha, hasta septiembre de 2006, o cerca de esta fecha”, es decir, que las conductas por cuya realización ha sido acusada fueron cometidas con posterioridad a la entrada en vigencia del Acto

Legislativo N° 01 de 1997, modificatorio del artículo 35 de la Carta Política, por lo que no resulta pertinente hacer alguna salvedad al respecto. 1.2. En el pliego acusatorio en que se sustenta la solicitud de extradición y en las declaraciones que se acompañaron en apoyo de la mencionada petición, se precisa que los delitos imputados se llevaron a cabo “en el Distrito Sur de Nueva York y en otros lugares” dentro de la jurisdicción del Tribunal de Distrito Sur de la mencionada ciudad, particularmente cuando se efectuaron transacciones financieras de miles de dólares, provenientes de ganancias derivadas del tráfico ilegal de narcóticos. Entonces, en cualquiera de las hipótesis establecidas por la jurisprudencia y la doctrina como criterios para determinar el lugar de la ocurrencia del hecho, tales como el lugar de realización de la acción, según el cual el hecho se entiende cometido en el lugar donde se llevó a cabo total o parcialmente la exteriorización de la voluntad; la del resultado que estima realizado el hecho donde se produjo el efecto de la conducta; y, la teoría de la ubicuidad o mixta que considera cometido el hecho donde se efectuó la acción de manera total o parcial, como en el sitio donde se produjo o debió producirse el resultado, la Sala encuentra que lasConcepto extradición N° 26.780

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8 República de Colombia Corte Suprema de Justicia conductas atribuidas por el Tribunal Distrital de los Estados

Unidos para el Distrito Sur de Nueva York a ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, traspasaron las fronteras colombianas, de lo cual surge que se satisface la condicionante constitucional de que el hecho haya sido cometido en el exterior.

2. Cuestión de fondo.

Aspectos Generales. La competencia de la Corte dentro del trámite de extradición está circunscrita a emitir un concepto sobre la viabilidad de entregar o no a la persona solicitada por un país extranjero, después de examinar los puntos a que se refieren los artículos 493, 495 y 502 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004). Como quiera que según lo expresó el Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de este trámite, no existe tratado de extradición aplicable en el ordenamiento interno entre Colombia y los Estados Unidos de América, el concepto debe fundamentarse en lo dispuesto por el Código de Procedimiento Penal colombiano y por ello corresponde a la Sala, según lo indicado en el artículo 520 del referido ordenamiento, realizar el respectivo análisis sobre la validez formal de la documentación allegada por el país requirente, la demostración plena de la identidad de la persona solicitada, la concurrencia de la doble incriminación, esto es, que el hecho que motiva la solicitud de extradición tanto en el EstadoConcepto extradición N° 26.780

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9 República de Colombia Corte Suprema de Justicia reclamante como en Colombia esté previsto como delito y además que en la legislación interna esté sancionado con pena

privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. También es necesario establecer la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la acusación del sistema procesal colombiano. En relación con cada uno de tales aspectos, se tiene: a.- Validez formal de la documentación presentada. Según lo establece el artículo 495 de la Ley 906 de 2004 , la solicitud de extradición debe efectuarse por vía diplomática y de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, adjuntando copia auténtica del fallo o de la acusación proferida en el extranjero, con indicación de los actos que determinan la petición, así como del lugar y fecha en que fueron ejecutados, los datos que permitan identificar plenamente al reclamado y copia auténtica de las disposiciones penales aplicables al caso, documentos que deben ser expedidos en la forma establecida por la legislación del reclamante y traducida al castellano, si a ello hubiere lugar. A su vez, el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el Decreto 2282 de 1989, dispone que los documentos públicos otorgados en un país extranjero por uno de sus funcionarios o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático deConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

10 República de Colombia Corte Suprema de Justicia la República y en su defecto por el de una nación amiga, lo cual

hace presumir que se otorgaron acorde a la ley del respectivo país. La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y si se trata de agente consular de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul colombiano, disposición aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa previsto en el artículo 23 y el inciso último del artículo 495 de la Ley 906 de 2004. Por tanto, la validez formal de la documentación apunta a verificar que los soportes con base en los cuales el Estado requirente solicita la entrega de una persona en extradición, se sujeten a las referidas exigencias formales. Encuentra la Sala que este presupuesto fue observado por el Gobierno de los Estados Unidos al demandar la extradición de la ciudadana colombiana ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, por conducto de su Embajada en Colombia. En efecto, la solicitud se hizo por vía diplomática, fue acompañada de copia de la acusación sustitutiva N° S5 05 Cr. 1001, dictada el 16 de octubre de 2006 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, que indica los actos que soportan la reclamación, el lugar y las fechas de su ejecución, y los datos necesarios en orden a establecer la identidad de la persona reclamada.Concepto extradición N° 26.780

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11 República de Colombia

Corte Suprema de Justicia Se aportaron las declaraciones de Jeffrey A. Brown y Phil Cousin, que además de confirmar los pormenores de la acusación, el primero en su condición de Fiscal de los Estados Unidos en la Fiscalía de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, efectuó la relación de los preceptos normativos aplicables al caso y los adjuntó. Los anteriores documentos, que por lo demás obran en traducción al castellano, certificada y autenticada conforme a la legislación del Estado requirente, firmas autenticadas ante la Cónsul de Colombia en Washington, D. C. y, posteriormente, por el Jefe de Legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, deben ser tenidos en cuenta en su valor probatorio, en consideración a que cumplen las exigencias previstas en el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el 1°, numeral 118 del D. E. 2282 de 1989. Este requisito, por tanto, se satisface. b.- La identificación plena entre el reclamado en extradición y el aprehendido con tal finalidad. Este requisito hace relación a la identidad que debe existir entre la persona solicitada por el Estado requirente y la aprehendida con fines de extradición. Bajo este contexto, esa es la identificación sobre la cual debe pronunciarse la Sala.Concepto extradición N° 26.780

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12 República de Colombia Corte Suprema de Justicia En la Nota Verbal N° 2502 del 29 de septiembre de 2006, la

Embajada de los Estados Unidos informa al Ministerio de Relaciones Exteriores que a quien se solicita es a ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, ciudadana colombiana, nacida el 26 de agosto de 1955, en Bogotá, Colombia, identificada con la cédula de ciudadanía N° 41.712.304 y se aporta fotografía suya. De la documentación acopiada, se infiere que se trata de la misma persona que en este trámite se ha identificado con la cédula de ciudadanía a que se refiere la petición, expedida en Bogotá, sin que se pongan en tela de juicio los demás datos que se requieren para dar por acreditada la exigencia aquí estudiada. Este requisito, al igual que el anterior, también se satisface. c.- Principio de la doble incriminación. De acuerdo con lo previsto en el numeral 1° del artículo 511 de la Ley 600 de 2000, para conceder la extradición es indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en Colombia como delito y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.

La ciudadana colombiana ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ es requerida para que comparezca en juicio en el Distrito Sur de Nueva York, siendo objeto de la acusación sustitutiva N° S5 05 Cr. 1001, dictada el 16 de octubre de 2006 en el Tribunal deConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

13 República de Colombia Corte Suprema de Justicia Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, mediante la cual se le acusa de los siguientes cargos, a saber:

“CARGO NÚMERO UNO

LAVADO DE DINERO COLOMBIANO Y EL

INTERCAMBIO DE PESO DEL MERCADO NEGRO

(…) LA ASOCIACIÓN DELICTUOSA PARA EFECTUAR LAVADO DE DINERO (…) Desde el año 2002, o cerca de esta fecha, hasta septiembre de 2006, o cerca de esta fecha, en el Distrito Sur de Nueva York y otros lugares, …, ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, …, los acusados, premeditadamente y con conocimiento se asociaron, conspiraron y acordaron juntos y cada uno y con otras personas conocidas y desconocidas para violar el Título 18, Código de los Estados Unidos, Sección 1956 (a) (1) (B) (i). (…) Fue parte y objeto de la asociación delictuosa que …, ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, …, los acusados, y otras personas conocidas y desconocidas, en una ofensa involucrando y afectando el comercio interestatal y extranjero, teniendo conocimiento de queConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

14 República de Colombia Corte Suprema de Justicia la propiedad involucrada en ciertas transacciones financieras, a saber, la transferencia de miles de dólares en efectivos, representaba las ganancias de alguna

forma de actividad ilícita, ilegal y premeditadamente condujeron e intentaron conducir dichas transacciones financieras las cuales de hecho involucraban las ganancias derivadas de una actividad ilegal específica, a saber, las ganancias derivadas de una actividad ilegal específica, a saber, las ganancias derivadas de transacciones ilegales de narcóticos, sabiendo que las transacciones estaban diseñadas en totalidad o parte para ocultar o disfrazar la naturaleza, ubicación, fuente, propiedad y control de las ganancias de dicha actividad ilegal específica, en violación del Título 18, Código de los Estados Unidos, Sección 1956 (a) (1) (B) (i).” El cargo de “Concierto para cometer el delito de lavado de dinero”, según la síntesis efectuada en la Nota Verbal N° 3217 del 15 de diciembre de 2006, es modalidad que guarda consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, a su vez modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, así: “Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años.Concepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

15 República de Colombia Corte Suprema de Justicia Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio,

desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o Financiamiento del Terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18 ) años y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir.” El cargo de “lavado de activos”, es conducta similar a la prevista en Colombia en el artículo 323 del Código Penal, modificado por los artículos 8° y 17 de las Leyes 747 de 2002 y 1121 de 2006, de la siguiente manera: “Lavado de activos . El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie o administre bienes que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de tráfico de migrantes, trata de personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de armas, financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas,

delitos contra el sistema financiero, delitos contra la administración pública, o vinculados con el producto deConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

16 República de Colombia Corte Suprema de Justicia delitos ejecutados bajo concierto para delinquir, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su origen ilícito, incurrirá por esa sola conducta, en prisión de ocho (8) a veintidós (22) años y multa de seiscientos cincuenta (650 ) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.” Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación sustitutiva N° S5 05 Cr. 2001, proferida el 16 de octubre de 2006 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 511 del Código de Procedimiento Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la pena señalada (“sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años”). Este requisito, al igual que los analizados en precedencia, también se satisface. d. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la acusación del sistema procesal colombiano. Este requisito también se cumple, en criterio de la Sala, en la medida que la decisión proferida por el gran jurado ante elConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

17 República de Colombia

colombiano. Este requisito también se cumple, en criterio de la Sala, en la medida que la decisión proferida por el gran jurado ante elConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

17 República de Colombia Corte Suprema de Justicia Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, guarda equivalencia con el contenido de la acusación prevista en el artículo 337 del Código de Procedimiento Penal Colombiano (Ley 906 de 2004). De acuerdo con los documentos aportados por vía diplomática, autenticados y traducidos con el beneplácito del Ministerio de Relaciones Exteriores, en el acta de acusación sustitutiva N° S5 05 Cr. 1001 del 16 de octubre de 2006, se concreta la formulación de los cargos tanto con relación a los hechos constitutivos de los mismos, las fechas (“Desde el año de 2002, o cerca de esta fecha, hasta septiembre de 2006, o cerca de esta fecha”), los lugares de ocurrencia ( “en el Distrito Sur de Nueva York y en otros lugares”), las disposiciones transgredidas tal como quedó reseñado en precedencia y el nombre de la acusada ELVIRA CÁRDENAS RODRIGUEZ y las conductas por ella desarrolladas, tal como se infiere de los cargos que le han sido formulados por el Gran Jurado ante el Tribunal del Distrito Sur de Nueva York. En relación con las pruebas que soportan la acusación presentada ante la Corte Distrital de los Estados Unidos, Distrito

Sur de Nueva York, contra la ciudadana colombiana CÁRDENAS RODRÍGUEZ, el Fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, Jeffrey A. Brown, al rendir declaración en apoyo a la solicitud de extradición manifestó que los Estados Unidos probará su caso contra la acusada “por medio de diferentes tipos de evidencia, incluyendo llamadas telefónicas interceptadas a través de conexiones electrónicas en Colombia, testimonio de unConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

18 República de Colombia Corte Suprema de Justicia funcionario secreto, evidencia documental, y evidencia de millones de dólares de ganancias provenientes de venta de narcóticos confiscados de los acusados y sus asociados delictuosos.” Frente a la existencia de las pruebas que apoyan la actuación y comprometen a la requerida, también hizo referencia Phil Cousin, Agente Especial del Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos, de manera que ninguna duda existe entre el procedimiento foráneo y la acusación del sistema colombiano, en el entendido de tratarse de una equivalencia de condiciones y no de identidad de formas, que en ambas legislaciones dan comienzo a la etapa del juicio y que será allí donde la defensa de la acusada ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ podrá controvertir las pruebas y la acusación que le ha formulado el Tribunal de Distrito de Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York. Por tanto, este requisito también se cumple.

Otros aspectos. El Gobierno Nacional está en la obligación de condicionar la entrega de la persona solicitada, en el evento de que acceda a la extradición, a que la requerida no pueda ser en ningún caso juzgada por un hecho anterior ni distinto a los que motivan la extradición, ni podrá ser sometida a pena de muerte, desaparición forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua yConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

19 República de Colombia Corte Suprema de Justicia confiscación, tal como acertadamente lo reclama el Procurador Cuarto Delegado para la Casación Penal. Se advierte, además, que en virtud de lo dispuesto en el numeral 2° del artículo 189 de la Constitución Política, le corresponde al Presidente de la República en su condición de Jefe de Estado y Supremo Director de la política exterior y de las relaciones internacionales, realizar el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la concesión de la extradición y la determinación de las consecuencias que se deriven de su eventual incumplimiento. Cuestión final. Así las cosas, la Sala es del criterio que el Gobierno colombiano puede extraditar a la ciudadana colombiana ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, por razón del cargo uno, contenido en la acusación sustitutiva N° S5 05 Cr. 1001, dictada el 16 de

octubre de 2006 en el Tribunal Distrital de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, conforme lo solicita el Gobierno de los Estados Unidos, pues como viene de demostrarse, se satisfacen los requisitos establecidos por la ley procesal colombiana.

A mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, emite concepto favorable a la solicitud de extradición de la ciudadana colombiana ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ, formulada por vía diplomática por el Gobierno de los Estados Unidos, enConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

20 República de Colombia Corte Suprema de Justicia relación con el cargo uno, esto es, por “Concierto para cometer el delito de lavado de dinero”, contenido en la acusación sustitutiva N° 05 05 Cr. 1001 dictada el 16 de octubre de 2006 en el Tribunal Distrital de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, en las condiciones señaladas en la anterior fundamentación. Será de competencia del Gobierno Nacional condicionar la entrega de la persona solicitada, en el evento de que acceda a la extradición, a exigir que no podrá ser juzgada por hechos anteriores ni distintos a los que motivan la solicitud, ni sometida a pena de muerte, desaparición forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni a las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación. Por la Secretaría se comunicará esta determinación a la

requerida CÁRDENAS RODRÍGUEZ, a su defensora y a la representante del Ministerio Público, al igual que al Fiscal General de la Nación para lo de su cargo en relación con la detenida preventivamente con fines de extradición. Y se devolverá la actuación al Ministerio de Justicia y del Derecho, para los trámites legales subsiguientes. Cúmplase.Concepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

21 República de Colombia Corte Suprema de Justicia ALFREDO GÓMEZ QUINTERO Comisión de servicio

SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ ÁLVARO ORLANDO PÉREZ PINZÓN Aclaración de voto

MARINA PULIDO DE BARÓN JORGE LUIS QUINTERO MILANÉS YESID RAMÍREZ BASTIDAS JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA MAURO SOLARTE PORTILLA JAVIER ZAPATA ORTIZ TERESA RUIZ NÚÑEZ SecretariaConcepto extradición N° 26.780

ELVIRA CÁRDENAS RODRÍGUEZ.

22 República de Colombia Corte Suprema de Justicia ACLARACIÓN DE VOTO Con el respeto que siempre profeso por las decisiones de la Sala, expongo a continuación los aspectos que, en mi sentir, deben incluirse en los conceptos de extradición que emite la Corte frente a trámites que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente cuando se desarrollan en ausencia de cláusulas

pactadas en instrumentos internacionales de carácter bilateral o multilateral, en la forma de condicionamientos que el Gobierno Nacional debería exigir al momento de acceder a la entrega de un connacional, además de los que se le vienen sugiriendo de manera común. La posición que he venido sustentando en Sala y que no ha tenido