CSJ - SP2705-2018(51574)

RepdbliadeColombia comISupmmnleJ細れicla 8〃Ii○○clg構Il〇m置績

CORTESUPREMADEJUSTICn

SALADECASAC重eHPENAL LUISANTONIOHERNANDEzBARBOSA

Magistmdoponente SP2705−2018 Radicado No51574 AprobadoActaNo．227． Bogota．，D．C．，OnCe（11）dejulio de dos mil dieciocho （2018）． VI STO S ExaminalaCorte en sede de casaci6n，lasentenciade Segunda hstancia proferida por el Tribunal Superior del DistritoJudicialdeBucaramanga（Ley600de2000），e123 dejunio de2017，COnnmatOria，COnmOdincaciones，dela dictadaporelJuzgado PromiscuodelCircuitodeMAIaga， e115demarzode2017，POrmedio delacualseconden6a GERMANORLANDOBAEZGUTIERREZ，alapenapnncipal de lO ahos de pnslOn y multa porla suma de l CasacidnNo51574 ＄110・947・121・enCaHdaddeautord《克sdelitosdecontrato Sincumplimientoderequisitoslegalesypeculadopor aPrOPiacidn，enねvordeterceros；allimismoseleimpusola SanCidnaccesoriadeinhabHitacidnparaelqerciciode derechosyfuncionesp調icaspo…Llapsode12a丘os，yle fuenegadoalprocesadoelsubrogadodelasuspensi6n COndicionaldelaeJeCuCi6ndelapena．

Deigualmmera，en el剛O de primergrado fue absueltoJaimeNavanoNiho，delCLelitodecontratosin CumPlimientoderequisitoslegales；yeneldesegunda instamciaconrelacidnaelfuedecretadalaex血ci6ndela acci6n penal・POr PreSCrlPCi6n，enlo que atahe ala COnductapunibledepeculadoporapr。PlaCi6n． Dadalanecesidaddecontarconunamotoniveladora quePermitieraelmmtenimientodela・SViasdeaccesoala POblacidn，elConcejoMunicipaldeMa・Ca嶋Ⅳ祉a（Santander）， expidi6elAcuerdoOO2de2002，atraVeSdelcualfacultdal alcaldedeesalocaHdadparaadquirirlamaquina． Ensegulmientodeello，e129dejunode2002，GERMAN ORLANDOBAEZGU咄RREZ，quiensedesempehabacomo alcaldemunicipaldeMacaravita，eneniCargOantelamuerte Violentasu龍daporeltitular・atraVeSdeaviso的doenla Secretaria de su despacho，invit6ptiblicamente alas 2 CasacidnN051574 ＄110・947・121，enCalidaddeautordelosdelitosdecontrato Sin cumplimiento de requisitoslegales y peculado por aproplaCidn，enぬvordeterceros；allimismoseleimpusola SmCidn accesoria deinhabilitaci6n para elqercicio de derechosyfuncionesptiblicasporunlapsode12ahos，yle fue negado alprocesado elsubrogado dela suspensi6n COndicionaldelaqieCuCidndelapena．

Deigual mmera・en el細lo de prmer grado fue absueltoJaime Navmo Ni五〇，deldelito de contrato sin CumPlimiento de requisitoslegales；y en elde segunda instanciaconrelacidnaelmedecretadalaextinci6ndela acci6n penal，POr PreSCrlPCidn，enlo que atahe ala COnductapunibledepeculadoporaproplaCidn． HECHoS Dadala necesidad de contar con unamotoniveladora quepemitieraelmantenimientodelasviasdeaccesoala poblaci6n，elConc匂oMunicipaldeMacaJraVita（Santmder）， expidi6elAcuerdoOO2de2002，atraVeSdelcuallはcultdal alcaldedeesalocalidadparaadquirirlamaquina． Ensegumientodeello，e129dejuliode2002，GERMAN ORLANDOBAEZGUTIERREZ，quiensedesempe五abacomo alcaldemunicipaldeMacaravita，enenCargOantelamuerte Violentasu龍daporeltitular，atraVeSdeaviso塙adoenla Secretaria de su despacho，invitd plibicamente alas 2 CasacidnN。51574 GemanorlandoBaezGutieneZ COOPerativasparaquepresentasensusofetasdeventade lamotoniveladorarequeridaporelmtLnlClpl0． Solopresent6propuestaJaimeNa−VarrONiho，enCalidad deGerentedelaCooperativaCOOPROGRESAMOSLTDA． Atendidalathicapropuesta，COnftchade120deagosto de2002，BAEZGU咄RREZexpidi61aResolucidnOO3de

2002，adjudicmdoaNavarroNiho，enCalidaddeGerente deCOOPROGRESAMOSLTDA，elcon吐to，quefueslgnado POrelalc’丸deencargadoyeloftrente，COnelntLmerOO19de 2002，e121deagostoslguiente． Lasclausulasdelcontrato，eStipuladoenlasumade Cientoveintemiuonesdepesos（＄120・000・000），ObHgabm alcontratistaaentregarenlacabeceradelmunlCIPiode Macaravita，dentrodelos15diashabHesslgulenteSyPreVio elpago，alalegalizaci6ndelmismo，d一∋lasumadesesenta millonesdepesos，deunamotoniveladoraKomatsu，mOdelo 87，hidraulica，enPerfectascondicionieS，dereftrenciaGD 375H，Serie3929． EIpagoinicialde sesenta millones de pesos Fue OrdenadoporelentoncesalctildeGERMANORLANDOBAEZ GUTIERREZyefectivamentecubiertoenchequeentregado alaCooperativae130deagostode2002，mOmentOParael CualyafungiacomoalcaldesaLuzMarinaBastoVillamarin， quiendispusoquenosepagaralasumiareStmte，dadoque 3 515祭 CasacidnNO GemanOrlandoBaezGutiencZ el contratista no cumpli6 conla obligaci6n de entregar OPOrtunamentelamaquina． ACTUACIeN PRoCESAL Como quiera quela Contraloria Departamental de Santander，COmPuls6coplaSParaquela範scaliaasumierael

examen dela posible comisi6n de conductas punibles，el enteinvestigador abri6 fbmalinstrucci6n en contra de GERMAN ORLANDO BAEZ GUTIERREZ，POr el delito de COntratO Sin cumplimiento de requisitoslegales，elll de OCtubrede2002，aunquee129deenerode2004，SeamPlid la base delictiva paraincluir elpunible de peculado por aproplaCi6n，derivando tambien posible responsabilidad PenalenJaimeNavarroNih0． Consecuenteconello，losdias6y9demarzode2004， respectivamente，SereCOgi61aindagatoriadeJaimeNavarTO NihoyGERMANORLANDOBAEZGUTIERREZ・ A Ambosles fLle reSueltala situaci6n juridica con imposicidn de medida de aseguramiento de detenci6n preventiva，PerO eStales fue revocada porla Fiscalia DelegadaanteelTribunaldeBucarammga，endecisidndel 18demayode2004・ Elll dejulio de2006，fue cerradalainvestigaci6n・ Consecuentemente con ello，e128de agosto de2008，Se 4 CasacidnNo51574 Gem各nOrlandoBをezGutierrez Cali血C6el merito del sumario con resoluci6n de acusaci6n en contra de GERMAN ORLANDO BAEZ GUTIERREZ y Jaime Navarro Niho，en Calidad de coautoresdelos delitos de contrato sin cumplimiento de requisitoslegales y PeCulado por aproplaCidn en favor de terceros．Decisidn COn慮madaensegundainstanciae129deabrilde2011．

勘ecutoriadalaresohci6ndeacusaci6n，elprocesole fue repartido，POrCOmPetenCia，alJuzgado Promiscuo del CircuitodeMalaga，e13dejuniode2011． E13 de julio de 2012，tuVOlugarla audiencia PreParatOria． Laaudienciapliblicadejuzgamientocomenz6el17de enerode2013yculmin6e130denovjembrede2015． E115de marzo de2017，Se pI・Ofiri61a sentencia de Pnmer grado，que COnden6a GERMAN ORLANDO BAEZ GUTIERREZ，enCalidaddeautordelosdelitosdepeculado POraprOPlaCi6nycontratosincumplimientoderequisitos legales，alOafiosdepnslOnymultaporelequivalentea 131・34salariosminimoslegalesmensuales． Asutumo，JaimeNavarroNihoFuecondenadoporel delito de peculado por aproplaCi6n yabsuelto enlo que respecta a la conducta punibl（；de contrato sin Cumplimientoderequisitoslegales・ 5 515票へ CasacidnNO GemをnOrlandoBaezGutien℃Z Apeladoelぬlloporlosdefensoresdelosprocesadosyel representantedelapartecivil，COnfechade123dejuniode 2017，me eXPedido el de segundo grado que con丘mdla condena proferida contra BAEZ GUTIERREZ，aunque red可Olapenademulta，ydecret61aextinci6ndelaaccidn Penal en favor de Navarro Niho，reSPeCtO del delito de

PeCuladoporaproplaCi6n． Oportunamente el deftnsor de GERMAN ORLANDO BAEZ，interpuso elrecurso extraordinariode casaci6n．Se dio tramite almismo，hastaquelleg6elexpediente aesta Corporacidn，e13denoviembrede2017． E110denoviembrede2017，Seadmiti61ademandade casaci6n，Ordenandosecorrertrasladoinmediatodeellaala ProcuraduriaDelegada． Finalmente，e123de nayo de2018，Se reCibi6el COnCePtOObligatoriodelMinisterioPtiblico． SINTESISDELADEMANDA l．CargoPrinero（principalI Lo dirige el demandante por el camino dela causal prlmera）CuerPOSegundo，instituidaenelarticu10207dela CasacidnN。51574 GemまnOrlandoBaezGutienez Ley600de2000，que remite alavil⊃lacidnindirectadela leysustancialporfalsojuiciodeexistく；nCiaporomisi6n． La critica se remite especiHcamente al demo de peculadoporaproplaCi6nldadoque，iSehalaelcasacionista， SOlo se recoglerOn Pruebas suncientes para establecerla existenciay correspondiente responsabilidad penalenlo que tocacon elpunible de contrato sin cumplimiento de requisitoslegales． A nn de precisar elmotivo de su critica central，el recurrente transcribe amplios apartados del fallo de Segundo grado，para de alli deriv紬que nO Se hizo un exmensuhcientedetodalapruebaaiCOPiada． En este sentido，destaca elimpugnante que no se

tuvieron en cuentalas mmifestきしCiones，Vertidas en indagatoriaporelprocesado，referidaLSaquenOSuPOque SuCedi6conlaentregadelamaquma，POrquerueSeParado delcargodealcaldemunicipal：quenOteniaporquesaber quienHmabacomoacreedorenlascuentasdecobro；yque COnn6enelcriteriodelpersoneromunicipalrespectodela legalidaddelcontrato，einclusoobtuvoconceptoeschtodel mismo para emitirla orden de pago，documento que tambienobraenelplenario． Respecto delas razones queimi⊃elieron ala nueva alcaldesa a no recibirla maqulnana，advierte e1 7 二三＼ CasacidnN051574 GemanOrlandoBaezGutien℃Z CaSaCionista que se obtuv01a resoluci6n de su nombramiento，COnla cual se demuestra que para el momentodeldesemb0lsodelanticipo，elacusado亀dolecia dela cqpacidad de disposicienJuridica delos recursos del mumCPZO yla delleCibir o e寿girla entrega delo卑ieto del CO加rαtO，lamotoniueはdom〝． Tambien，aCOta，Se alleg6elo範cio atraves delcualla alcaldesa，e115 de septiembre de 2002，le orden6 al tesorero abstenerse de pagarla suma faltante．Este funcionario，ademas，re免ri6en sutestimonioquelanueva mandatarialocalconoci6tantodelaexistenciadelcontrato， COmOdelacuentadecobrodelossesentamillonesdepesos

iniciales，aunquela orden para abstenerse de tramitar nuevospagosoperdconposterioridadacmcelarseaquel・ Y，SObre elmismo puntola alcaldesa narr6C6mo，nO soloimpalti66rdenes para que no se pagaraelmticipo， sino que dado elincumplimiento del contrato，POrquela motoniveladora no se puso a disposici6n del munlCIPlO， dispusosucmcelaci6n・ Deigual manera，reSalta el recurrente que el otro PrOCeSado，Jaime Navarro Niho，aSeVer6que pese a no conocer el munlCIPlO de Macaravita，negOCi61a motoniveladora con Dora Suarez CtuZ（quien fuela encargada de tomar para si el pnmer desemboIso del municipioporsesentamillonesdepesos），POrlasumade 8 CasacidnNo51574 0Chenta y cinco millones de pesos，y que eSta Se COmPrOmeti6aentregarlamaquina・ Ademまs delo anotado，Jaime Navarro sefia16quela motoniveladorareposaenunaparcaderodeBucar糾nangay no ha sido reclamada porquela alcaldesa declar6 el incumplimientodelcontrato． Asimismo，afiade elimpugnant（う，Se alleg6Copia del SegurO adquirido por el contratista，quela alcaldia hizo efectivoanteelincumplimientodelcontrato． Deotrolado，SOStieneeldemmdantequesobrelarealy efectivaexistenciadelamotoniveladoI・a，SuValorcomercial，

Sudisponibilidadylaentregasucesivaendosocasiones，Se aportaronlosslguientesdocumentos： −Conceptotecnicorespectodelamotoniveladora，eStado actual． 一Inspecci6njudicialpracticadaporlaFiscaliae125de marzode2004，enlasinstalacionesdelaparcaderodonde reposabalamaquina・Allielperitoladescribi6． −Avaldocomercialefectuadoe14clemarzode2004por laLorJaInmobiliariade Santander，ellelcualsedetallala iden舶cacidn， eStado y valor comercial de la motoniveladora． CasacidnN051574 GemをnOrlandoBaezGutierrez −Dictamenpericialemitidoe13de abrilde2004，POrel tecnico enidentincaci6n de automotores，al cual se acompan6abunめtogranco． −Acta de visitarealizadae16de marzo de2003Por el personero municipal de Macaravita al aparcadero dela Ciudad de Bucaramanga，enla cual se estableci61a existencia real dela motoniveladora，describiendo sus CaraCteristicas．Alli∴fue resehado que el aparato se encuentraadisposici6ndelmunicipiodeMacaravita． −Escrito 範mado e115 de marzo de 2004 por el PrOCeSadoJaime Navmo Ni五〇，en el cual se pone a disposici6ndelaFiscalialamotoniveladora；ylarespuesta delenteinstructor，queSenlegaareCibirlamaquina． EI casacionista advierte que todos estos medios de Prueba fueron”ma79mados del contemolitera「dela SenteれCiaacusadaらpeseaquedemuestranqlleelsupuesto

daho ocasionadoalaadministraci6nnole esimputableal acusado，dado que no gobem61a orden de pago del anticipo，ni elincumplimiento dela vendedora para entregarlamaquina． AI Tribunal， agrega，le bast6 demostrar la responsabilidad objetiva en el demo de contrato sin CumPlimiento de requisitoslegales，Para de dli derivar automaticala propia del delito de peculado，PaSando por lO CasacienN051574 altoqueelprocesadonointerl高noeneldahoTPueS，desde queasumi6susucesoraenelcargo，perdidlacapacidad juridicaparadisponerdebienesdelmunlCIP10−，nituv。。1 まnimodeproducirlo． Ademas・aCOta，larecienposesionZLdaalcaldesaconocia， antesdepagarelanticipo，delaexisenciadelcontratoy SuS efectos，Sin que se conozcanlas razones quela impelieronaabstenersedeusarlasherramientaslegales Paradetenereltramiteysoloalcumplimientodeltemino habildel contratodecidi6actuar，餌nquedespuesdela declaratoriadeincumplimientoinsisti6anteelcontratmte ParaqueCubrierasuobligaci6n． Examina el demandantelos varios testimonios recogidos，enparticulaLrlosrendidosp。rDoraCruzSuarez， quienoriginalmentevendidlamaquinaaJaimeNavarro Niho，lodichoporeste・ylaversidnentregadaporArley BardnSuescth，teSOrerO，Paradeamconcluirqueexistid unaconぬbulacidn e血e elpersonero municipalyDora Cruz“paraconcerfarelnegocio aunp7℃CiosIPerioral

establecidope7七cialment♂． Seguidamente・elrecurrentetrans氾hbe apartados del fallodesegundogrado，ParaaSidemoslヒrarc6modemanera automatica se sehald cubiertalaresponsabilidad porel delitodepeculado，a partirdedeHnnrsematerializadoel Punibledecontratosincumplimientoderequisitoslegales， 11 CasacidnN051574 Sindemostrarqueentreellosexisteunnexodecausalidad materialojuridico． A reng16n seguido destaca que no se derruyo el presupuesto de presunci6n deinocencia，dado que no se hizounexamenconiuntodetodoslosmediosdeconvicci6n・ Adelanta un compendioJunSPrudencial del pmcIP10en cuestidnyculminasolicitandoquesehagausodelcorrelato indubioproreo，Paraefectosdequesecaseparcialmente el rallo atacado，reVOCmdola condena por el delito de peculadoporaproplaCi6nylaconsecuenteindemnizaci6n depeI］uiciosdispuestaporelAdquem；aSimismo，queSe redosi範quelapenayseaestudiadalaposibmdaddeotorgar alacusadoelsubrogadodeprisi6ndomicmaria・ 2．Cargosegundo（subsidiarioI Tambienporlaviadelerrordehechoporfalsojuiciode existenciaporomisidn，elrecurrenteadviertequealpasar por alto elementos de juicio trascendentes，el Tribunal desconoclOqueOPOrmnamentesereintegr6loapropiado・ Acude el demandmte，de nuevo，alas pruebas rese丘adas en el cargo mterior como desconocidas，en

especiallasinspeccionesjudiciales，Peritajesydocumentos querevelannosol01apreexistenciadelamotoniveladora， sinolamaneraenqueestafuepuestadesdeuncomienzoa 12 CasacidnN051574 disposici6ndelaalcaldiamunicipaleinclusodela丘scalia， parade am concluir que fue desconocido elcontenido del articulo401−1delCddigoPenal，queCOntemPlalareduccidn depenaenloscasosenloscuales，entreOtrOS，Sereintegra loapropiadoeneldelitodepeculado． Ahade que aciellos corrPOrSalnie7ttOS7儲mIsiuosルdela funcionaria que reemplaz6 al acusado，impidieronla entregadelamotoniveladora． Sostiene，alefecto，quedesdeelldeagostode2002，1a maqulna Se enCOntraba aparcada enla ciudad de Bucaramanga，adisposicidndelmunlCIPiodeMacaravita． Pide el demandante，aCOrde co重llo postulado en el CargO，queSeCaSeParCialmentelaserLtenCiaimpugnada，en arasdequesereduzcaalamitadlasancidnporeldelitode PeCuladoyasi，COneSteCOmObase，dく∋nueVOSedos龍quela PenatOtalporelconcursodeilicitudes． 3・cargotercerO（segundosubsidLiarioI LD fundamentaelcasacionistacnlacausalsegunda delarticulo207delaLey600de200C「reftridaalanulidad porlaqueestimaindebidamotivaci6rLdelos℃lpueStOSde

hecho ydederechoquesetomaron日，nCOnSideraCi6n para laindiuidtLalizadbndelapenが． 13 、ふ、 CasacidnN051574 GemAnOrlandoBaezGutienez Enconcreto，eldemandmtedestacaqueenningunode losapartadosdelaresoluci6ndeacusaci6nseconslgnala atribuci6ndealgunadelascausalesdemayorpunibilidad dispuestas en el articu10 58 del C．P．（trmscribelos apartadosdeladecisi6nenqueseconsignaelpunto）． Empero，agrega，lasinstancias pasaron por alto este PnmOrdialaspectoydandoporprobadaslascircunstmcias de agravaci6n establecidas enlos numerales6（hacermas nocivaslas consecuencias）y9（POSici6n distinguida）del articulo58encita，lasincluyeron． Luegoaclaraque，Sibien，elTribunalreconoclOqueSe habiavioladoeldebidoprocesoenladosincacidndelapena intentadaporelAquo，nadahizopararemediarelmal． Despues de citarJunSPrudencia dela Corte que se re範ere al proceso de motivaci6n eindividualizaci6n dela SmCidn，elimpugnmtesolicitaquesecaseparcialmentela SentenCia，a efectos de que se ℃LLant細e y determinela penaqueendく却nitiualecorrle POndepurgaralprOCeSado”． coNcEPTO DELAPROcURADORATERCERA DELEGADAPARAIACASACIeNPENAL l．CARGO PRIMERO 14 CasacidnNo51574

GemanOrlandoBまezGutiemz La representante del Ministe・rio mblico estima necesa−riopar血poradelantarunestudiodelarbmaen queseclasincmlostipospenalesatravesdelitercriminis， estoes，losderesultadoyaquellosdemeraconducta． Ello，Para COnCluir que elpunible de contrato sin CumPlimientoderequisitoslegalesloesdemeraconducta， altmto que elpeculadoporaproplaCidndebe estimarse Pemmenteyderesultado． Luego，detaHaloshechosexamina。osyconcluyequese encuentrademostradalaconductapunibledecontratosin Cumplimientoderequisitoslegales，materializadaelmismo dia en que se suscribid por elacusado，en Calidad de COntratante，yelcontratista・elcontratodecompraventade lamotoniveladora． Enloquetocaconeldelitodepeculado，alabordarloel Ministerio mblico sostieneque se consideradelesi6no resultado，perOatambiencomodeconductaiTtStantanea”． Concitaci6ndejunsprudenciaquesere慮erealtema，la Procuradorasostienequedespuesdec（Hebrarseelcontrato， enelasuntoestudiado・Setramitdlao］rdendepagoNo412 de130deagostode2002，ParaPagarelanticipo，塙adoenla Sumadesesentamillonesdepesos；eSemismodiasecobr6 eldinero． 15 CasacidnN°51574 GemanOrlandoBaezGutiemZ Advierte，Seguidamente，que elprocesado realizdlos aCtOSPreParatOrios〟ent陀e131deTnayOyel30deagosto

de2002m・yeStOSCulminaronenla高嶋mafecharesefiada， Cuandoeldinerosali6delasarcasdelmunlCIPlOelngreSda lasdelcontratista． Entiende・POrello，quenOtienevirtualidaddeprosperar la tesis deldemandante，COmO quiera que“la actizJidad preuiaypTPpZaalacomisi6ndelaconductq；COnSistenteen unacontTalacibnestatalporjiLeTtZdelosprecisosteminos legalesycolnOinsれmentomedioorientadoalalegali2iaCidn delauueriorcuentadecob7℃pamSujinalcancelaci6ny qpoderamienlo delos caudales pzmicos；Se Orgna7℃rL dispusieγOnypreO7denalt）nduranfesuadTninistraciGn，COn eseespec折Cocometido”． AseveralarepresentantedelMinisterioPdblico，deotro lado，que atin de determinarse que，en efecto，la parte COntratmte eStuVO en disposici6n de entregar OPOrtunamentelamotoniveladora，ello”taInPOCOqfactaTidla 頓cidad ola antyuridicidad∴delas conductas punibles atribuidas alp7℃CeSado”．Citajunsprudencia dela Corte atinentealreintegroysueftctosobrelaconductapunible depeculado．

2．CARGO SEGUNDO

16 CasacidnNO51574 GemanOl・landoBaezGutierrez Tampoco，anrmalaprocuradora，eSfactibleatenderalo

Sehalado por el derensor para obtenerla aminormte de PenaPOrreintegro，COmOquieraque，SOStieneella，tantOel Plazocomoellugardeentregadelamotoniveladorafueron desconocidosporelcontratista． Deigualmanera，aSeVera，SielcoIntratOeSilegal，loque delmismo dimanatmbienlo es，dielo que surge quelo Obligado restimir nolo erala motoniveladora，Sinolos SeSentamillonesdepesosentregadosamaneradeanticipo・ Luego de a血rmar que ambos delitos endilgados al PrOCeSado −PeCulado por aproplaくま6n y contrato sin CumPlimientoderequisitoslegales一食ostentandefermれaci6n COmOpuniblesdepelig110ydeeiecucidninstantdnea”，reitera quelaofertadeentregadelamotonilnladoranoconstituye entregarealyefectivadelamisma，ama・Squeelbienno representaelobjetoquedebedevoIverse． 3．CARGOTERCERO Despues de precisar c6mo puedelVi01arse el debido PrOCeSOenloscasosenquenoseincluyenenlaresoluci6n de acusaci6n todoslos factores queinciden enla CamCaCi6n del delito y consecuく∋nte dosificaci6n，la representacidn del Ministerio Fublico， atinente espec舐camentealascircunstanciasdemayorpunibmdad， advierte que，eneftcto，elllamamiento aJuicioenelcaso 17 CasaCidnNo51574 GemanOrlandoBaezGutiemz

estudiadonocontemp16，demanerafacticaojuridica，las agravaciones conslgnadas enlos numerales6y9del articulo58delC．P． Agrega que en el細lo de pnmer grado fueron mencionadas，demaneragenerica，Circunstanciasdemayor y menor punibilidadl SOlo quelas pnmeras no tuvieron nmgun eftcto，PueS，nO Se utilizaron enla dosiHcaci6n Punitivap紺aincrementarlasanci6nimpuestaalacusado． Sinembargo，aCOta，elTribunalaltratardeenmendarel yerro delA quo，que eftctu6una sumaaritmetica delas PenaSindividualesdecretadasporcadadem0，incurridenel Vicio dehacervalerparasuestudiolascircunstanciasde mayorpunibmdadencuesti6n． Porello，Pidequesecaseelta110ParCialmente，aeftctos deredosincarlasmci6nsinlainclusi6ndeestosfactores deincrementopunitivo． COⅣSIDERACIoⅣBSDELACoRPE La Sala，desdeyase anuncla）CaSaraParCialmentela SentenCia，aCOrde con el prmer cargo planteado enla demmdaadmitida，relevandolaellodeexalhinarelsegundo deellos． 18 Casaci6nN051574 GemanOrlandoBaezGutieneZ Paraelefecto，debepartirpordef丸acarqueenrazdnde Sunaturaleza，losdelitosdecontratosincumplimientode requisitoslegalesypeculadoporaproplaCi6ncomportan

unanaturalezaindependienteyautdnoma． Ello，ParaSigni缶carque，Sibien）Puedenconcurriren COnCurSOheterogeneooinclusoenrelaci6ndemedioann， de alli no puede concluirse quela materializacidn del Primeronecesariamenteconduzcaalsegundo，Oqueeste lntimosoloseexplicaenfunci6ndelotro． Vale decir，Si se adviertela qecuci6n obiedva y Subjetivade un delito de contrato sin cumplimiento de requisitoslegales，nOneCeSariamente∴ellohplicaasumir interes subietivoy actos objetivos clirigidos aattctar el Patrimonio estatal・en CumtO，requisitos necesarios del delitodepeculado． Perftctmente，eSneCeSarioresa・ltar，eldolopuedeir diri由do，nOaarectarpatrimonialmentealenteoncial，Sino aPenaSaquedeterminadocontratoomitaenlosustmcial lasexlgenCiaslegales叩eloslgnan，C。mOjudicialmentese tieneampliamentedocumentado． Ello・POrquelassentenciasahoraexaminadasporla Corteensededecasaci6nparecenentenderquebastacon demostrarloselementospropiosdeldpopenaldecontrato Sincumplimientoderequisitoslegales，］aradealHderivar 19 5137誓、 CasacienNO COnSuStmCiallaconductapunibledepeculado，Sinquese VeaneCeSanO，en eSe COmetido・demostr虹los especincos tdpicosquegobiemanestadltima址citud． En este sentido，los ap紺tados destinados en ambas

instanciaspara soport釘POrViamotivacionallacondena POr elpunible de peculado por aproplaCi6n，bien poco aPOrtanenlodogmatico，PrObatorioy甜gumental，PueS，Sin mas，derivanla responsabmdad penaldelhecho que el procesadohubieseslgnado，enCalidaddealcaldemunicipal de Macaravita，el contrato de compraventa dela motoniveladorayposteriorordendepagodelanticipoporla Sumadesesentamillonesdepesos． Tampocola resoluci6n de acusaci6n o血eci6 un PmOramaClarosobreeseparticul紬． Para efectos de verincar en concreto por que ha de abs01verse al acusado por el delito de peculado por aproplaCi6nenfavordeterceros，laCorteestimanecesa．rio transcribirlo que de motivaci6n sobre esta especiHca COnductaseincluyeenlaacusacidnylosdosfallosdelas instanciasordinarias． En el proveido de pnmerainstancia que camc6el meritodelsumario，fechadoe128deagostode2008，SOlo esto se anot61respecto del delito de peculado por 1F。Il。405deIcuaderno。riginaI2 20 Casaci6nNo51574 GemanOrlandoBaezGutien℃Z aproplaCi6nylaresponsabilidad qu《∋Cabe en elmismo a GERMANORLANDOBAEZGUTIERRI吃： uYen・CuantOalcomPOrlamiento」拙nibledePECULADO PORAPROPtACZON ajauordeterCe7て）S．Ciertoes，COmOl。

aduierteestaDelegada・elcontratonosellegbaqeCutaryen COnSeαenCia caus6detrimento delpatriTnOniopz2blico del mumCtPio de MtzcaraUita，enla suma que se ha anotado precedentementeyquesehademostradoenlainuestigaciGn， razonesstdicientesparaque enco融radelosp7℃CeSados BAEZGU捌賜ZyNAⅥARROmⅣqselesconuoqueajuZaO dadoaquesuobmren00adran極りq恒stadoalpleC鈎tOdel a碓C諦0397delCG郎goPenal〝． Enlaresoluci6ndesegundainstanciade129deabrilde 2011，queCOn範malodecididoporelAquo，nadaseahadi6 alofbmulado antes，PueS，laFiscdiaDelegadamte el Tribunal estim6quela apelacidnI・eferida al delito de PeCuladoporaproplaCi6n“nopermite。esdibldarloenlomas minimo，gaqUenOCOnS血gdmaα噌境me加ad6mでendientea leSquebTqjarloesbo2，adoporlajiscald〃einstancia”． Ahorabien，elfallodeprimergrado，PrOf誼doel15de marzode2017，1uegodedisertarampliamenteacercadel delitodecontratosincumplimiento。erequisitoslegales， asumi6elexmendelpunibledepeculadoporaproplaCi6n 21 CasacidnN。51574

GemanOrlandoBaezGutien℃Z yunavez conslgnado eltenorliteral delarticul0397 del C．P．，quelotipinca，Se丘a162： のe coTtfbnnidad con esa∴descrやCi6n t卸ca，SOn S堆）ueStOS de hechoparala realiZiαCien dela conducta：り OStentarlacalidaddeserzhdorptLblicoiりfenerlapoでestaden laadminisfraci6TL tenenCiaocusfodiadelosbienesenraz6n OCOnOCaSibndelasjiLnCionesdeselγPe舟adasyiii）elactode qp7℃piadenb諺nSeaenjduorprqpioodeurlterCer0，COnei prQpbsitodenoTeintegrarlosbienessobreloscualesin0077e 佃ゆelilicito，OCaSionando un TnenOSCabo patrimonial del Estado． En elprObato7b estd acrleditado queparalajecha de suscrPCidn del contrato de co，γPraUenta∴No・019−02， GREMAN（SicIORLANDOBAEZGUmERRBZsedesempe危aba como AIcalde EnCargado del muntc勧o de 肋canaUita， relacidnjurldica quelojdcultabapaTala adTninisfTaCi6ny disposicidn delos bienes y recursos delo7ganismo（坤Cial 砕五do． Pormaneraquelacua即Caddnenelagenteex：ゆdopor eldelitoimputadopara su descrPCibn的ica se encuentra

Tleunido，1eStando por eStablecer entOltCeS Si el acusado GERMANORLANDO BAEZ GU珊瑚Z en Su COndicien de servidor p12blico ala sazen pemitiela defhmdacibn al patriTnOniodelmunlCipiodeMtlCalWitq，enelentendidoque 2Folios1099yllOO，delcuademoN03 22 CasacidnN051574 GemanOI・landoBまeZGutiemez e元stieね‘ややpiad6n aカリorde un terceI℃Ide dineros del emrio cuya adTninistraCidnSele habia co7両do，yjiLngi6 COmOlat2nicapersonalegialnadaparaqueeseterCe7℃COn incidenciajiLnCionalsobrelos reCuTSOStOmaTapamSilos recufSOSeStatales，aCfizJandodeesa？rnaneraelingrediente normatizJOCOntenidoenelltipobdsicodeldelitoporelquese p7℃Cedebqioelma7℃Odela7℃lacibn．厄mcionalconelo的to mate7五Idelajlid加d． EsladisposicidndirectaquetienesobrelosbielteS，lo quepermiteallegisladorhaceruSOdelaparGcula竺墾？pam Silnbolizarqueaqpr（准）iacidndebehacierlaelseruidorptZblico y para ello no requleTe quelos TlaCurSOS mgreSen materialmelueaSuSarCaSjSinoque，（）OnClaralesi6nalbien juri（ガco dela administraci6npt2blica se desfinen sin Tnds

inconuenientesalOSdete7℃erOS． Porello，laaeusaci6ndeBAEZG｛JmmRB2seengeen laprObanZa de que era este quienjimgta COTnOAIcalde enca7gadodelmLmZCPZOpa舶Ia錨，OC（ZdeocurrlenCiadelos hechos，yenUi血ddelasかcionesd‘20rdenadordelgasto， qprouechtladispoltibilidadpγeStpueStalpa調determinarla Celebraci6ndelanegociacibnCOntraCfuaLconCluyendoeste despachoque窮CtiuaTnenteelp7℃CeSa一丸inαrrideneldelit。 endilgadoporelenteJiscal”． Por血帖mo・enloqueconciernealdelitodepeculado POraPrOPlaCi6nenfaⅣOrdeterceros，SuCOnSagraCi6ntipica 23 CasacidnNo51574 GemまnOrlandoBaezGutierrez ylaconsecuenteresponsabmdadpenaldesp匂adaencontra delacusado，eStOSe丘a16eladquem3： 坤ナente alo anterior，pOdemos encontraralolargo del prOCeSOyatraUeSdelejCtenSOCaudalprObatoriopracticadoy ana舷ado，qUeSia的Ofter鋒）et摘uode証nodela窮Cud6ndei COntratOdesuministrosNo．019−02，SuSCritoentreelAIcalde l匂∴delim抑肩Cをio de 晩camL庇a g la coqpenα五ua

℃oqprOgreSenOSltda’㌧ e近sti6 elincuIIPliTniento delas e棚genCiaslegalespara stL mate71aliZZaα0れ，COnlo cualse COrU軌rbeldelitodeconimtosinculTPlimientodereq叫isiでos legales． Sonlas pruebasjustamente，quteneS a parfir delos S叫etos queinterzJinie7℃n enla celebTICZCibn delconfrato，le hanpe仰視doteneraestaSalaelconocimientOSZdicieniede C6mo elanticや00tOIgadoporlaAIcaldia delmumc砂O de Macarauita repleSentadalegalmente por GeTmdn Oruzndo BdezGulierlで老ala coQperatiua℃oQp7℃greSemOSitda’；Con lasirlegulaljdadesaduertidasenltneasprecedentes・ Asi，SefienecertezaqueJailneNauaTTlDN読011eCibi6e1 50％deluaわrdelcont棚tON0019−02，fmadoelI2deqgosfo de2002，eSdecirlasILmade＄60．000．000，aSicoTnOlajirma porparledeGemdnOrlandoBdezGuaen・eZenCalidadde alcaldedelaordendepagoN0．412，pagadae130deagosto de2002mediante cheq叫e601360delBanco de Colombia 3FoIiolOdeIcuadern°deapelaciendeIfallo 24 Casaci6nN°51574 αentα 3128593557−82，Sin q甲e S・3 0b請uiem ei o卑ieto

relacionado∞nlarelacibnconlractuaL esfoeslamaquma moでoniuelado調，doαmentaねS 糾e demtLeStrαn qαe el acusadoquelialareali2，aCidndelaconductapunible． Recue74esequeelpeculado，TeSuuaSeT；lauiolaciende 標れ∴deber舟ndon勘eギp膨Sin que tndica que elbien ha entrado p7℃Uiamente en el dmbifo dela adTninistracidn pz2blicaporconduc10deunodesusrqPlreSe加antesyque este ha dispuesto de el contrariandolosintereSeS y jacultades，pueSpam elcaso bqjo estudio UeaSe COTn。el procesado Germdn Orlando Baez GutierlでZ en Calidad∴de alcaldeI匂delmunic勧0，giTt；ysecobrbel的uloualorque ascendia ala suma de ＄ 56．400．000．0°，p7eUialas deduccionesdeley，Si quealaje‘九asetengaunaentrega delbien0年iefodelconかαtO，loqued〔れamenteocasi。れ6Un detriTnentOpatrimonialalasal℃aSdeler高etel諦oridLsi que SeandereCibolasexcusasesgrtmidasporeld窮nSOrenSu recurs0．．．〝． LaCorteverincac6moeldenominadorcomtlndetodas lasdecisionescitadasestribaenderivauautOmaticamente， apartirdecomprobarqueelcontratoadoleci6deamplias

irregularidades，nOdiscutidasaqui，lgLeXistenciadeldemo depeculadoenfa・VOrdetercerosyeldpoderesponsabmdad dolosa que alli cabe al acusado，en CuantO alcalde municipal para el momento de Hrmarlo y ordenar el COrreSPOndientedesemboIsc． 25 GemanOrlandoBaezGutien℃Z No se discute，eSO Si，quelos dos prlmerOS elementos resehadosporelAquocomopropiosdeldelitodepeculado POr aPrOPlaCi6n se satisfacen adecuadamente，POrque eS claro qlle GERMAN ORLANDO BAEZ GUTIERREZ， efectivamenteposeialacondici6ndeservidorptlblicoy，ala Par，COntabacondisponibmdadrespectodelosrecursosdel PreSuPueStOmunicipal，alpuntoquediolacorrespondiente Ordendepagodelanticipodelcontrato・ Sin embargo，nila 魚scalia）nilas dosinstmcias ordinarias se丘alaronlos elementos objetivo y subjetivo trascendentesdelailicitud，eStOeS，elactodeaproplaCi6n ilicita y el conocimiento y voluntad del acusado para materializarlo． Paradichoefecto，Sedebeprecisar，nObastaconquese haya desemboIsado el anticipo del dinero，pueS ello precisamente hace parte del clausulado del contrato y Jamまs ha sido sustentado que elotorgar un anticipo se constituyaenmedioilegalqueporsimismotomaobjetiva laaproplaCi6n． Sereitera，nO Sediscutequeefectivamente elcontrato

請eilegal，PueS，a丘ndeotorgarloadeteminadapersona juridica，SePaSarOnPOraltominimospresupuestos，entre ellos，Pararelacionar elmまs descollante，lanecesidadde adelantarunalicitaci6npdblica・ 26 CasacibnN。51574 GemanOrlandoBaezGutierrez AlH，tmbiensedestaca，ruePerJbccionadoeldeHtode COntratO Sin cumplimiento de requisitoslegales，en particular，POrque tOdala estructura de convocatoria y OtOrgamiento del mismo se dirigi6 a que como tmic