CSJ - SP29567(02-09-2008)

EXTRADICIÓN NO. 29. 567

HUMBERTO CUEVAS SALAZAR

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente

YESID RAMÍREZ BASTIDAS

Aprobado Acta N° 248 Bogotá, D.C., septiembre dos (2) de dos mil ocho (2008). VISTOS Emite la Corte concepto sobre la solicitud de extradición del ciudadano colombiano HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, elevada por el Gobierno de los Estados Unidos de América a través de su Embajada en Colombia.

ANTECEDENTES

1. Mediante Nota Verbal No. 131 del 18 de enero de 2008, el Gobierno de los Estados Unidos de América, por medio de su Embajada en esta ciudad, solicitó al Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia la detención provisional con fines de extradición de HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, al ser requerido en ese país para comparecer a juicio por dos cargos consistentes en delitos federales de narcóticos (cocaína), formulados en la

acusación No. 8: 07-CR-389-T-17 (TBM), dictada el 25 de septiembre de 2007, en la Corte Distrital de los Estados Unidos (I./ 1

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR para el Distrito Medio de Florida, con base en la cual se pidió su detención provisional.

2. El Ministerio del Interior y de Justicia, previo concepto de su homólogo de Relaciones Exteriores sobre la inexistencia de Convenio aplicable al caso, mediante oficio 0F108 -8815-DIJ0100 del 4 de abril de 2008, remitió a la Corte la documentación enviada por la Embajada de los Estados Unidos de América debidamente traducida y legalizada.

3. Mediante auto del 14 de abril siguiente se le informó al solicitado HUMBERTO CUEVAS SAL/12AR que podía designar un defensor para que lo asistiera en el presente asunto, o en su defecto la Sala le nombraría uno de oficio.

4. Nombrada de oficio y posesionada la defensora del solicitado, en auto del 22 de mayo de este año se corrió traslado por el término de diez (10) días, al requerido y a su abogada, para que solicitaran las pruebas que consideraran necesarias dentro de este trámite.

5. No fueron realizadas peticiones probatorias por las partes y tampoco se ordenaron de oficio.

6. Corrido el traslado correspondiente, la defensa y la Procuraduría Delegada presentaron sus alegaciones de fondo.

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR MATERIAL PROBATORIO RECAUDADO Conforme a la Nota Verbal No. 0904 del 2 de abril de 2008, el Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su Embajada en nuestro país, solicitó formalmente la extradición de HUMBERTO CUEVAS SALAZAR para cuyo efecto aportó debidamente autenticados y traducidos, entre otros, los siguientes documentos:

1. La Nota Verbal N° 0131 del 18 de enero de este año, por medio de la cual dicha Embajada solicitó la detención provisional con fines de extradición de HUMBERTO CUEVAS SALAZAR.

2. La orden de arresto fue impartida contra HUMBERTO CUEVAS SALAZAR por la Corte Distrital de los Estados Unidos, para el Distrito Medio de Florida el 26 de septiembre de 2007, por ser

el sujeto de la acusación formal No. 8: 07-CR-389-T-17 (TBM), del 25 de septiembre del mismo año.

3. La resolución proferida por la Fiscalía General de la Nación el 25 de enero de hogaño, ordenando la captura con fines de extradición de HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, con cédula de ciudadanía No. 17.675.293.

4. El oficio No. 0452 del 3 de febrero siguiente mediante el cual la Policía NacionalDirección de Investigación Criminal-, deja a disposición del Fiscal General de la Nación al aprehendido HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, identificado con la cédula de ciudadanía 17.675.293 de Solano (Cagueta), y se anexan las

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR actas de los derechos del capturado y de notificación de la resolución de fecha 25 de enero de 2008 que ordena su captura con fines de extradicion.

5. La acusación formal No. 8: 07-CR-389-T-17 (TBM), dictada el 25 de septiembre de 2007, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida en la cual se le endilga al solicitado dos cargos consistentes en los delitos federales de narcóticos (cocaina).

6. Las declaraciones juradas en apoyo a la solicitud de

extradición de MATMEW H. PERRY, Fiscal Auxiliar en la Oficina

del Fiscal Federal para el Distrito Central de Florida y ERIC HOLM, Agente Especial del Servicio de Investigación de la Guardia Costera de los Estados Unidos, rendidas el 5 y 14 de marzo de 2008, respectivamente, que dan cuenta de los actos objeto de investigación y acusación.

7. Se recibió la fotografía del requerido HUMBERTO CUEVAS

SALAZAR.

8. Fueron enviadas las transcripciones de las normas penales del Código de los Estados Unidos, relevantes para este asunto.

ALEGATOS DE LA DEFENSA t/

1. Hace un recuento del trámite de la extradición incluyendo (cid:9) k't

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los cargos formulados en la acusación No. 8:07-CR-369-T-17 (TBM), dictada bajo sello el 25 de septiembre de 2007 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida.

2. Se refiere a los hechos que son motivo de investigación y la prueba testimonial que compromete la responsabilidad del requerido.

3. Se remite a los artículos 35 Constitucional y 493 de la Ley 906 de 2004, normatividad que considera aplicable para este caso y encuentra satisfechos los requisitos de la ciudadanía colombiana del solicitado, la doble incriminación y la validez formal de la documentación.

4. Por lo anterior solicita a la Corte que en el evento de que se conceptúe favorablemente al pedido de extradición de CUEVAS SALAZAR se condicione la entrega al respeto por los derechos y

garantías judiciales que consagra nuestra Carta Política y los Tratados internacionales sobre derechos humanos, especialmente que no sea sometido a tratos ni penas crueles o degradantes y que no sea enjuiciado por hechos diferentes a los que se concreta la petición de extradición.

ALEGATOS DEL PROCURADOR SEGUNDO

DELEGADO PARA LA CASACIÓN PENAL

1. Enuncia los antecedentes de la actuación y señala que de acuerdo con lo manifestado por el Ministerio de Relaciones bl

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR Exteriores en el oficio No. OAJ.E del 2 de abril de 2008 el concepto que se emita sobre la extradición del ciudadano HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, deberá realizarse conforme a los presupuestos consagrados en el ordenamiento procesal penal colombiano.

2. La documentación presentada para solicitar la extradición del requerido HUMBERTO CUEVAS SALAZAR fue presentada por la

vía diplomática y contiene la acusación penal No. 8:07-CR-389-T17 TBM en la cual se hace una indicación exacta de los actos que sustentan la reclamación, la fecha en que se llevaron a cabo esas conductas y los datos del acusado.

3. Advierte que junto con la solicitud del Gobierno extranjero fueron entregados otros documentos que la acompañan, y luego de relacionarlos concluye que cumplen con el requisito de la autenticación y por eso se deben tener como formalmente válidos.

4. Encuentra demostrada la plena identidad del solicitado porque los datos de la persona a que se refiere la Nota Diplomática No. 0904 aportada por los Estados Unidos ofrecen

certeza de que el individuo capturado en Colombia corresponde al ciudadano reclamado porque en el momento en que se le notificó de su captura se identificó con los datos suministrados por el país requirente. Se realizó la confrontación dactiloscópica entre las huellas fr del requerido y las consignadas en la cédula de ciudadanía No. 4 6

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR 17.675.293 con resultados positivos y, además, el país solicitante aportó copia de la cédula de ciudadanía y la fotografía de CUEVAS

SALAZAR.

5. Transcribe los cargos contenidos en la acusación No. 8: 07-CR-389-T-17 (TBM), del 25 de septiembre de 2007 dictada en contra de HUMBERTO CUEVAS SALAZAR para indicar que esas conductas en la legislación foránea corresponden a los delitos de concierto para distribuir una mezcla o sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína, con la intención y el conocimiento de que dicha sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos.

Como tales imputaciones en la legislación colombiana corresponden a los delitos de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes tipificados en los artículos 340 del Código Penal modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, y 376 ibídem, respectivamente, se cumple el principio de la doble incriminación.

6. Considera que la acusación del país solicitante se refiere a los comportamientos por los cuales se acusa a HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, contiene la normatividad violada, determina la

persona sobre la cual recae el compromiso penal y se corresponde con la resolución acusatoria prevista en el artículo 337 de la Ley 906 de 2004. 7

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7. De acuerdo con lo anterior solicita que esta Corporación conceptúe favorablemente para la extradición de HUMBERTO CUEVAS SALAZAR por reunirse las exigencias de la Ley 906 de 2004 y no tratarse de un delito político.

8. Pide igualmente que en el concepto se le sugiera al Gobierno que el requerido no sea juzgado por un hecho diverso del que motivó la extradición, ni sometido a tratos inhumanos, crueles o degradantes, ni a la pena de muerte.

CONCEPTO DE LA CORTE 1. (cid:9) Aspectos previos. Conforme al artículo 35 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 01 de 1997, el artículo 490 del Código de Procedimiento Penal, y según el indicment por haberse cometido los delitos comunes por los cuales es solicitado en extradición HUMBERTO CUEVAS SALAZAR desde por lo menos a principios del año 2000, y continuando de ahí en adelante hasta e incluyendo la fecha de la acusación formal, es decir, 25 de septiembre de 2007 (cargo uno), y comenzando en una fecha desconocida, pero desde por lo menos a principios de junio de 2006, y continuando de ahí en adelante hasta e incluyendo la fecha del pliego de cargos (cargo dos), la normatividad procesal penal aplicable en este caso es la Ley 906 de 2004. 8

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR 2. (cid:9) Cuestiones de fondo. La inexistencia de tratado de extradición aplicable en el ordenamiento interno entre Colombia y los Estados Unidos de América, según información suministrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de este trámite, impone la sujeción a las previsiones de la Ley 906 de 2004 y, por ello corresponde a la Sala, según lo indicado en el artículo 502 del referido ordenamiento, realizar el respectivo análisis sobre el cumplimiento de los aspectos allí determinados; 2.1. Validez formal de la documentación presentada. La validez formal de la documentación presentada en el caso de la extradición atañe a los procedimientos de autenticación por el Cónsul o Agente Diplomático de la República o, en su defecto, por el de una Nación amiga; el abono de la firma del funcionario que certifica por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores; y la correspondiente traducción fiel de todos los documentos, tal como lo disponen los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil modificado por el artículo 1, numeral 118 del Decreto 2282 de 19891, aplicable por el principio de integración normativa previsto en el artículo 25 de la Ley 906 de 2004, debiéndose adicionar que es la propia ley la que le otorga presunción de autenticidad y legalidad a los documentos otorgados por autoridades extranjeras o con su intervención, en la medida que por haber sido presentados ante sedes diplomáticas 1 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, auto del 15 de agosto del año 2000, Rad, 16.708.

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR colombianas o de una Nación amiga, han de tenerse corno expedidos conforme a la ley del respectivo país. Precisado lo anterior, se encuentra que el Gobierno de los Estados Unidos de América remitió por vía diplomática, mediante Nota Verbal No. 0904 del 2 de abril de 2008, la documentación que soporta la solicitud de extradición debidamente autenticada y traducida de la siguiente manera: El 19 de marzo de 2008, THOMAS C. BLACK, Director Asociado de la Oficina de Asuntos Internacionales, División de lo Penal, del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Norteamérica, certificó que fueron enviadas las declaraciones de MATTHEW H. PERRY, Fiscal Auxiliar en la Oficina del Fiscal Federal para el Distrito Central de Florida y ERIC Holm, Agente Especial del Servicio de Investigación de la Guardia Costera de los Estados Unidos, ambos juramentados ante un Juez Magistrado de los Estados Unidos, cuyas copias fieles reposan en los archivos oficiales del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América en Washington D.C. A su turno MICHAEL B. MUKASEY, Procurador de los Estados Unidos, el 19 de marzo de 2008 certificó que THOMAS C. BLACK, en la fecha que firmó el anterior documento y actualmente ocupa el cargo de Director Asociado, Oficina de Asuntos Internacionales, División de lo Penal, Departamento de Justicia de los Estados Unidos, en Washington D.C., debidamente comisionado y calificado. 10

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR Por su parte, CONDOLEEZZA RICE, Secretaria de Estado de los Estados Unidos, con fecha 20 de marzo de 2008 certifica que al documento anexo se le ha fijado el sello del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América y que dicha impresión merece plena fe y crédito, cuya firma igualmente es autenticada por SONYA N. JOHNSON, Funcionaria Auxiliar de Autenticaciones del Departamento de Estado. El 24 de marzo siguiente JULIO CESAR ALDANA BULA, Cónsul de Colombia en Washington, D.C., autentica la firma de SONYA N. JOHNSON, la Cual aparece al pie de los documentos relacionados como soporte de la extradición. Adicionalmente, el Jefe de Legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonó la firma del agente consular, el 2 de abril de 2008, como se constata al reverso del documento suscrito por éste. La petición de extradición también fue acompañada de copia auténtica de la acusación No. 8: 07-CR-389-T-17 (TBM), dictada el 25 de septiembre de 2007, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida contra el requerido, en la cual se especifica el lugar y las fechas de ejecución de los actos que motivan la extradición. La documentación allegada fue traducida por MARÍA MERCEDES URICOECHEA, autorizada mediante resolución No. 10607 de 1981 expedida por el Ministerio de Justicia. 1 II

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Fue enviada una reproducción de las normas del Código Penal de los Estados Unidos de América aplicables al caso. Los anteriores documentos cumplen las condiciones de validez que demanda la ley procesal colombiana que establece los procedimientos para la legalización de documentos otorgados en el exterior que vayan a producir efectos en Colombia, como quiera que el material fue remitido por el Estado requirente, Estados Unidos de América, a través de su Embajada, debidamente autenticado e idóneamente traducido por las autoridades al Ministerio de Relaciones Exteriores de este país, por tanto, este requisito se satisface. 2.2. Identificación plena del solicitado Dicha exigencia hace relación a la identidad que debe existir entre la persona solicitada por el Estado requirente y la aprehendida con fines de extradición. Bajo este contexto, esa es la identificación sobre la cual se pronunciará la Sala. En la Nota Diplomática N° 131 del 18 de enero de 2008 el Estado requirente solicitó con fines de extradición a HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, conocido como "ROMOALDO ", también con los alias de "INGENIERO", o "Romo ALDO", o "ROMALDO", ciudadano colombiano, nacido el 1 de enero de 1954, portador de la cédula de ciudadanía No. 17.675.293. Para dar curso a la señalada medida precautelar, la Fiscalía 1/ General de la Nación mediante resolución del 25 de enero de 1 12

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR 2008 ordenó la captura del solicitado y mediante el oficio N°. 0452 ADESP-GEDLA del 3 de febrero siguiente la Policía

Nacional de Colombia, -Dirección de Investigación Criminal-, deja a disposición del Fiscal General de la Nación a HUMBERTO CUEVAS SALAZAR identificado con la cédula de ciudadanía No. 17.675.293 de Solano (Cagueta), anexando las actas de los derechos del capturado y de notificación de la resolución ordenando su privación de la libertad con fines de extradición, ambos documentos de fecha 3 de febrero de hogaño. Concordante con lo dicho de las actas de notificación de la Resolución calendada el 25 de enero de este año y de los derechos del capturado levantadas por servidores de la Policía Judicial, elaboradas con ocasión de la aprehensión del requerido, se desprende que corresponde al solicitado HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, quien se identificó con la cédula de ciudadanía No. 17.675.293 de Solano (Cagueta), la misma incluida en los documentos de extradición. De otro lado, en la carpeta de extradición reposa la cédula de ciudadanía y la fotografía del requerido, a esta última se refiere en su declaración el agente especial ERIK HOLM, informando que el individuo que aparece allí fue reconocido por los testigos colaboradores como HUMBERTO CUEVAS SALAZAR. Además, se realizó la confrontación dactiloscópica entre las huellas del requerido y las consignadas en la cédula de ciudadanía No. 17.675.293 con resultados positivos, cumpliéndose esta exigencia. 13

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR 2.3. Principio de la doble incriminación.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 493, numeral 1 de la Ley 906 de 2004, para conceder la extradición es requisito indispensable que el hecho que la motiva esté previsto como delito tanto en el Estado que eleva la solicitud como en el país requerido, independientemente de la denominación jurídica, o del bien jurídico tutelado, y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. Precisado lo anterior se tiene que el ciudadano colombiano HUMBERTO CUEVAS SALVAR es requerido para que comparezca al juicio adelantado por la acusación No. 8: 07-CR-389-T-17 (TBM), dictada el 25 de septiembre de 2007, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida donde se incluyen los siguientes cargos: CARGO UNO "Comenzando en una fecha desconocida, pero desde por lo menos a principios del año 2000, y continuando de ahí en adelante hasta e incluyendo la fecha de esta Acusación Formal, en el Distrito Central de Florida y en otros lugares, el acusado, HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, alias "Romomoo ", alias "INGENIERO", alias "Romo ALDO", alias "RomALoo" a sabiendas, voluntaria e intencionalmente se combinó, confabuló, y acordó con otras personas, tanto conocidas como desconocidas para el Gran Jurado, distribuir cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad zt 14

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detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Lista II, sabiendo y con la intención de que dicha sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos, en violación del Título 21, Código de Estados Unidos, Sección 959. Todo en violación del Título 21, Código de Estados Unidos, Secciones 963 y 960 (b)(1)(B)(ii). CARGO DOS "Comenzando en una fecha desconocida, pero desde por lo menos a principios de junio de 2006, y continuando de ahí en adelante hasta e incluyendo la fecha de esta Acusación Formal, en el Distrito Central de Florida y en otros lugares, el acusado, HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, alias "RomoALoo ", alias "INGENIERO", alias "Romo ALDO". alias "RomALoo" a sabiendas, voluntaria e intencionalmente se combinó, confabuló y acordó con otras personas, tanto conocidas como desconocidas para el Gran Jurado, poseer con intención de distribuir cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Lista II, mientras se encontraba abordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, en violación del Título 46, Código de Estados Unidos, Secciones 70503(a) y 70506(a) y (b) y el Título 21, Código de Estados Unidos, Sección 960(b)(1)(B)(ii). Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con la conducta penalmente reprimida en Colombia en el artículo 340 del Código Penal, modificado por los artículos 80 de la Ley 733 de

2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominado concierto para 1 15

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR delinquir, que incrementa la pena de prisión de 8 a 18 años cuando tiene relación con tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas: "Concierto para delinquir: Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años. "Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de persona, tortura, (cid:9) desplazamiento forzado, (cid:9) homicidio, terrorismo, (cid:9) tráfico (cid:9) de (cid:9) drogas (cid:9) tóxicas, estupefacientes (cid:9) o (cid:9) sustancias (cid:9) sicotrópicas, secuestro, (cid:9) secuestro (cid:9) extorsivo, (cid:9) extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o financiamiento de terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o

financien el concierto o la asociación para delinquir". La conducta punible de "distribuir", "importar" y "poseer" una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, también se encuentra sancionada en nuestro ordenamiento penal en el artículo 376 del Código Penal como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, norma que a tenor literal dice: 16

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR "ARTICULO 376.Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de cuatro (4) a seis (6) años de prisión y multa de dos (2) a cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de seis (6) a ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes". Se destaca que la Ley 890 de 2004 aumentó el mínimo y el máximo de la pena indicada. De lo expuesto se tiene por satisfecho el mencionado requisito porque los comportamientos imputados al requerido también son considerados como delitos en la legislación (./ EXTRADICIÓN No. 29. 567 HUMBERTO CUEVAS SALAZAR colombiana y están reprimidos con penas privativas de la libertad no inferior a cuatro (4) años de prisión. 2.4. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la acusación del sistema procesal penal colombiano. La Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito medio de Florida formuló contra HUMBERTO CUEVAS SALAZAR la acusación formal No. 8: 07-CR-389-T-17 (TBM), dictada el 25 de septiembre de 2007, acto procesal que guarda equivalencia con el contenido de la resolución de acusación prevista en el artículo 337

de la Ley 906 de 2004. En dichos documentos se narran (cid:9) las conductas investigadas con las circunstancias de modo, tiempo y lugar que las especifican y su calificación jurídica, base suficiente para que la Sala encuentre satisfecho este requisito. 2.5. Ahora: como el Procurador Segundo Delegado para la Casación Penal también verificó las exigencias para opinar favorablemente, y al observarse que no se procede por delitos de carácter político, la Sala conceptuará a favor de la extradición solicitada. La Corporación ha venido sosteniendo a través de su jurisprudencia que le corresponde al Presidente de la República, como Director de las relaciones internacionales decidir en definitiva si concede o niega la extradición, o si eventualmente la J./ by 18

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR otorga difiriendo la entrega del solicitado -artículos 494 y 504 de la Ley 906 de 2004-, como quiera que está facultado para obrar según las conveniencias nacionales, y, por tanto, de acuerdo con su competencia es el llamado a establecer si en Colombia se adelanta proceso contra la persona requerida, si se trata o no de los mismos hechos por los cuales se solicita la extradición y si ello es así, debe proceder de acuerdo con sus facultades constitucionales o legales2. 3. (cid:9) Puntos adicionales: Como quiera que según las disposiciones adjuntas la pena máxima para las conductas por las cuales se acusa a HUMBERTO CUEVAS SALAZAR es la "cadena perpetua" y ella en Colombia está prohibida -artículo 34 de la Carta Política-, el Gobierno

Nacional está en la obligación de condicionar la entrega de la persona solicitada, en el evento de que acceda a la extradición, a que dicha sanción no sea impuesta. Y también a que el requerido no puede ser en ningún caso juzgado por un hecho anterior ni distinto a los que motivan la extradición, ni sometido, en caso de condena, a penas crueles, inhumanas o degradantes de la dignidad humana, tal como lo sugiere la defensa; con fundamento en los artículos 11,12, 34 y 35 de la Carta Política. Además, tomando en cuenta la entrada en vigencia del Acto Legislativo No. 01 de 1997 que reformó el artículo 35 de la Constitución Política, época en la cual se prohibía la extradición 2 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, Conceptos del 28 de julio de 2004, Rad. No. 21.990; del 8 de noviembre de 2005, Rad. N° 23.760; y del 24 de enero (cid:9) te, de 2006, Rad. N°24.072, entre otros. /14 19

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR de nacionales, y considerando lo afirmado en la declaración de MArrHEw H. PERRY, Fiscal Auxiliar, en el sentido de que cierta conducta delictiva del acusado comenzó antes del 17 de diciembre de 19973, como lo ha dicho esta Corporación°, la entrega del solicitado HUMBERTO CUEVAS SALAZAR sólo procederá en relación con los hechos presuntamente cometidos en el

exterior con posterioridad a la citada fecha -17 de diciembre de 1997-. De igual modo la Corte considera pertinente precisar en orden a garantizar los derechos fundamentales del requerido, que el Estado requirente deberá garantizar la permanencia en el país extranjero y el retorno al de origen, en condiciones de dignidad y respeto por la persona humana, cuando el extraditado llegare a ser sobreseído, absuelto, declarado no culpable o eventos similares, incluso después de su liberación por haber cumplido la pena que le fuere impuesta en la sentencia de condena en razón de los cargos que motivaron la solicitud de extradición y por los cuales ésta hubiere sido concedida. Adicionalmente, el Gobierno Nacional debe advertir a su homólogo del Estado requirente, que la persona solicitada en extradición ha permanecido privada de la libertad en detención preventiva por razón de este trámite. Finalmente, la Sala considera oportuno destacar que en virtud de lo dispuesto en el numeral 2° del artículo 189 de la fi. 64 fte. cuaderno de extradición. 3 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, concepto del 9 de 1 noviembre de 1999. Rad. 15.349 II/ 20

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR Constitución Política, le corresponde al Presidente de la República en su condición de Jefe de Estado y Director de la política exterior y de las relaciones internacionales, realizar el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la concesión de la extradición y la determinación de las consecuencias que se deriven de su eventual incumplimiento.

4. (cid:9) Conclusión final: A mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, EMITE CONCEPTO FAVORABLE a la solicitud de extradición del ciudadano Colombiano HUMBERTO CUEVAS SALAZAR identificado con la cédula de ciudadanía No. 17.675. 293 de Solano (Cagueta), formulada vía diplomática por el Gobierno de los Estados Unidos de América, con relación a los cargos penales a que se contrae la

solicitud, contenido en la acusación No 8: 07-CR-389-T-17 (TBM), dictada el 25 de septiembre de 2007, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito medio de Florida contra el mencionado CUEVAS SALAZAR, pero su entrega sólo procederá por los hechos presuntamente cometidos en el exterior con posterioridad al 17 de diciembre de 1997. Por la Secretaría, se comunicará esta determinación al requerido HUMBERTO CUEVAS SALAZAR, SU defensora, el Ministerio Público, al igual que al Fiscal General de la Nación, para lo de sus cargos. 21

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HUMBERTO CUEVAS SALAZAR Igualmente, se devolverá la actuación al Ministerio de Justicia y del Derecho, para los trámites legales subsiguientes. Cúmplase. Página 1 de 1 1 "I Extradición N°29.567

HUMBERTO CUEVAS SALAZAR Aclar