CSJ - SP30126(14-12-2010)

Única instancia 30126 4 —

RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE 1

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

— SALA DE CASACIÓN PENAL

Aprobado Acta No. 419 Bogotá, D.C., 14 de diciembre de 2010 VISTOS Procede la Sala a dictar sentencia anticipada dentro del proceso adelantado contra RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE, quien en su calidad de ex congresista aceptó cargos por el delito de Concierto para Delinquir Agravado. HECHOS ÉVER VELOZA GARCÍA, alias “HH”, en versión que rindió el 9 de junio de 2008 ante una fiscal delegada para la justicia y la paz, afirmó que ANTONIO VALENCIA DUQUE fue. apoyado en sus aspiraciones políticas por el Bloque Élmer Cárdenas que comandaba FREDY RENDÓN HERRERA, alias “Alemán”. Como respaldo de sus L afirmaciones aportó un ejemplar del periódico El Heraldo de Urabá, de | amplia circulación en la región donde operaba ese grupo, en el cual L | aparecen referencias sobre ASOCOMÚN, organización liderada por el | hermano del “Alemán” -GERMÁN MONSALVE-, de la que fue asesor el F ex congresista VALENCIA DUQUE y fotocop¡a“dé la carta enviada por l Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE p ' » f7':?ñ' E .£'f?í¡r»mn ¡Á N ÍM»/N'Ú BENIGNO ANTONIO GIL VALENCIA -líder del municipio de Carepa; a

RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE, en la cual aquél le cobra una suma de dinero invertida con ocasión del debate electoral que lo tuvocomo candidato al Senado—de la República y le expresa su malestar con — la información recibida en torno a la fallida financiación de fa campaña de parte del “Alemán” y “Mono Veloza”, quienes, al parecer, nc e&maron Ia%sf U recursos promet¡dos IDENTIFICACIÓN DEL PROCESADO RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE, nació en Marinilla, Antioquia, el 28 de agosto de 1947, hijo de Valentín y Teresa, identificado con la cédula de ciudadanía No. 15.315.564 de Yarumal, casade padaºade tres : hijos y abºgado de profesión. ACTUACION PROCESAL - El 4 de julio de 2008, con fundamento en la mformac¡ón remitida —por la Fiscal 17 Delegada ante el Tribuñal Supenor Únidad “Nacional de Justicia y Paz, la Corte dispuso iniciar la mx¿est¡gagyón_ previa y la práctica de pruebas orientadas a la determinación de los h3ch_—os delictivos puestos en conocimiento de la Corpcrae¡ón ! - El Secretario General del Senado de la República, mediante: oficio de 23 de abril de 2009', informó que mediante Resolucdie óMensa — Cuadernó No. 1, folio 225 a 228 7>Q Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Z7 %"l'/(l e )r/% ema Directiva No. 165 de 22 de abril de 2009, le habían aceptado la

renuncia a la investidura como Senador a RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE, lo cual produjo que la Corte? ordenara el envío de la actuación a la Fiscalía General de la Nación para que continuara su trámite, dado que la conducta punible imputada no tenía relación con la función congresional, según el criterio jurisprudencial por entonces vigente. La Fiscalía General de la Nación, mediante resolución del 27 de agosto de 2009, avocó el conocimiento y dispuso recibirle versión al imputado, de conformidad con lo previsto en el artículo 325 del Código de Procedimiento Penal, diligencia practicada el 31 de agosto de 2009. El 18 de septiembre de 2009, a propósito de la decisión proferida por la Sala el 1% de septiembre del 2009 dentro del proceso radicado 31.653, reiterada el día 15 siguiente, la Fiscalía decidió devolver el asunto a esta Corporación, para que se evaluara la posibilidad de reasumir el conocimiento de la investigación. En auto de 24 de febrero de 2010, la Sala decidió asumir la competencia para conocer de la investigación contra el ex congresista RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE, pese a que ya no ostentaba” esa condición, como quiera que la conducta endilgada tenía una relación de imputación concreta con Ia¡ función cumplida. 4? Auto de 27 de abril de 2009. Cuademo No. 2, folio 16 Cuademo No. 2, folio 22 5 Cuaderno No. 3, folio 13 1 ! N - “¡Tºx) N , Única instancia 30125 F- .

RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE “U()

[7 7 o Úanl/p e“yf"wnf A¿ Írm/¿wh -- El 29 de abril de 2010 la Corporación ordenó la apertura de instrucción y la captura del ex congresista para ser escuchado en indagatoria, diligencia que tuvo ocurrencia entre los días 30 de abril y 4 de mayo, en desarrollo de la cual se le imputó el delito de concierto para delinquir agravado. — El 11 de mayo de 2010 se definió la situación jurídica a VALENCIA DUQUE y, como consecuencia, se decretó la detención preventiva sin derecho a libertad provisional como presunto, autor del delito de - | concierto para delinquir . agravado, pfevisto en el inciso 2 del artículo 340 de la Ley 599 de 2000. - El 3 de noviembre de 2010 la Sala declaró el cierre de la investigación, como quiera que se había recaudado la prueba necesaria para calificar el mérito de instrucción. | - El 5 de noviembre de 2010, antes de alcanz_a ra e¡ecutana este último auto, el procesado y su defensor solicitaron la adecuación del procedimiento con el propósito de acogerse al instituto de sentencia anticipada. Por tal motivo en auto del 18 de noviembre de 2010 se señaló fecha para celebrar audiencia de formulación de cargos. - En el curso de esa diligencia, el 25 de noviembre de 2010, el procesado aceptó la imputación fáctica y jurídica que hizo la Sala, ÓN Única instancia 30126

RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE

Hipritiica Ae Cntesntór Ert Tprema de Jontiir a título de concierto para delinquir agravado, consagrado en el inciso 2”. del artículo 340 de la Ley 599 de 20005.

CONSIDERACIONES DE LA SALA

1. Competencia De conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, artículo 2353, la Sala es competente para adoptar la respectiva decisión así RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE no ostente la calidad de congresista, por cuanto la conducta investigada tiene una relación de imputación concreta con la función realizada, como quedó definido en auto de 24 de febrero de 2010, a través de la cual la Corte reasumió el conocimiento del diligencias. | Además, se trata de una actuación de única instancia, cuyo trámite integral le compete a esta Corporación y en relación con el cual, de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 40 de la Ley 600 de 2000, es aplicable el trámite de la sentencia anticipada.

2. La Sentencia Anticipada Sobre la figura de la sentencia anticipada, la Corte Constitucional en sentencia SU - 1300 del 6 de diciembre de 2001, sostuvo que la aceptación de cargos constituye una confesión simple que supone renuncias mutuas —Estado/Procesado-, ya que mientras el Estado deja de ejercer sus poderes de investigación, el procesado renuncia al

5 Cuademo No. 6, folio 73 y s. s - Acta de formulación y aceptación de cargos,. , : - <¿ . “ 4 , . “?. “£__.& | Única instancia 30126 — “ |

RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE - (1) , - Boprileica de Cntronhr ráº:v& u.()fy)irrwm a( /Mm agotamiento del trámite normal del proceso, así como a controvertir la acusación y las pruebas en que se funda. | No obstante, no se trata de una aceptación de responsabilidad en abstracto, ya que debe estar sustentada en elementos de juicio que avalen, en grado de certeza, la existencia del hecho punible y la responsabilidad del sindicado, como pilares fundamentales de un fallocondenatorio y de la conformidad que sobre tales-aspectos implica la aceptación de cargos”. Dentro del presente asunto, el procesado fue cát$'al_me_nte informado de la naturaleza jurídica del instituto, las consecuencias de !aacepta&ón “incondicional de cargos, los derechos y garantíasen concreto a los que ren_é—1neiaba y las limitaciones que ello encarnabasº&ré-,ei'áé?eáho de impú9nación, frente a lo cuaf expresamente reiteró suvoluntad de acogerse al mecanismo de terminación extraordinaria. Es decir,. secumplió con un acto proce_sal acorde con el catálogo de derechos y g | gkarántías inherentes a los procesados, en el cual la Carp9rae¡ón le formuló el reproche penal, desde sus perspectivas fácticas y jurídicas.

3. De los Cargos: — La Sala le reprochó al procesado RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE :el haberse concertado con miembros del Bloque Élmer Cárdenas de las

áútodefen_$as que operaban en la región de Urabá del departamento de Antioquiá, para obtener beneficios de índole electoral y económico, los cuales se ni—aterializaron_,, en la elección de alcaldes en el año 2003y — aquella qué le permitió ser candidato al Senadode la Repúb!iqa en el año | 2006, comportamiento que encontró adecuación típica en el delito de T 7 Sentencia C-425 de 1996 — Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Ó?_) ?(¡':!/( .F)€Ánww a( N /Ín/a'uh concierto para delinquir agravado; descrito en el Libro 2, Título XII, artículo 340 inciso 2 del Código Penal, modificado por el artículo 8%. de la Ley 733 de 2002. Específicamente, en la audiencia se le planteó la censura en las siguientes circunstancias fácticas y probatorias: “Los hechos que se le atribuyen a VALENCIA DUQUE tienen como antecedente las afirmaciones realizadas por el señor ÉVER VELOZA GARCÍA, alias “HH”, quien en versión rendida el 9 de junio de 2008 ante un fiscal delegado para la justicia y la paz afirmó que ANTONIO VALENCIA DUQUE fue apoyado en sus aspiraciones políticas por el Bloque Élmer Cárdenas que comandaba FREDY RENDÓN HERRERA, alias “Alemán”. Para el efecto: (i) Aportó un ejemplar de un periódico de circulación en la región donde operaba ese grupo, El Heraldo de Urabá,

en el que se insertó una noticia relacionada con “Germán Monsalve”, hermano de “Alemán”, dirigente de una asociación comunal denominada ASOCOMÚN a la que el doctor VALENCIA prestaba sus servicios como asesor. (ii) Entregó copia de una carta fechada 21 de diciembre de 2007 que le dirigió al doctor VALENCIA DUQUE el señor Benigno Antonio Gil Valencia, que se refiere a “cuentas pendientes por cobrar”, dinero que según éste aquél le adeudaba por gastos realizados en la campaña al Senado de la República del año anterior, expresando sus dudas sobre sí la financiación de la misma había sido prometida por los comandantes paramilitares de la zona.” ' Además, se conoció, a instancias de ÉVER VELOZA, que ANTONIO VALENCIA fue a visitarlo a su oficina de desmovilizado que tenía en el municipio de Turbo a principiodsel 2005, acompañado por Plutarco Pérez y por César Andrade —el último de los cuatro representantes a la Cámara elegidos en 2002 por el Movimiento Regional por un Urabá Grande, Unido y en Pazpara decirle que iban de parte de “Don Germán”, el hermano del “Alemán”, para que apoyaran a ANTONIO VALENCIA en la región de Urabá ya que ellos lo estaban apoyando, aspecto que concretó en la ampliación de declaración cuando dijo que quien le pidió de parte de “Don Germán” que le ayudara en las elecciones, fue el propio doctor VALENCIA; agregando que la invocación de “Don Germán” se hacía porque éste era muy cercano a los

Castaño, con mucha injerencia en las decisiones de los Castaño, una persona que era escuchada y respetada en las autodefensas. El propio ÉVER VELOZA GARCÍA, en ampliación de declaración rendida el 26 de noviembre de 2008, reitera la cercanía de la Asociación Comunitaria del Norte de Urabá y Occidente Cordobés -ASOCOMUN-, liderada como se ha dicho por “Germán Monsalve”, con los comandantes paramilitares, cuando sostiene que “Don Germán"” asistió a reuniones con los hermanos Vicente y Carlos Castaño Gil, de quienes era muy cercano, y que concurría a conferencias nacionales de autodefensas. Incluso, frente a la relación de ANTONIO VALENCIA con ASOCOMÚN y con “Germán Monsalve”, ÉVER 7

• PE , E Única instancia:30126 - + A RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE %;/» ey:;¡wmvr a¿/ Íwd&a!

VELOZA aseguró que aquél fue asesor de la agremiación entre los años 2002 y 2004. …¿ Adicionalmente, en tomo a este particular, se tiene acreditado que ASOCOMÚN, liderada por quien se conoció como “Germán Monsalve” pero que en realidad era JOHN JAIRO RENDÓN HERRERA, hermano del comandante “Alemán”, administró los proyectos de erradicación de caultivos - — impulsados por el Bloque Élmer Cárdenas, en sus áreas de influencia que. emplearíaa los desmovilizados, el cual se concretó en el Programa FamiliasGuardabosques que nació en el año 2003; proyecto en tomo al cual el

interés del entonces Representante a la Cámara VALENCIA DUQUE fue evidente, al punto que acompañó delegaciones a reuniones con altos funcionarios de la Presidencia de la República, uno de cuyos desplazamientos de los líderes fue financiado por el propio “A[émán — De otra parte, con fundamento en las declaraciones ofrecidas por FREDY . | RENDÓN HERRERA, surge que: (i) Efectivamenétsete se reunió con - VALENCIA DUQUE. (ii). Solicitó y obtuvo del comandantdeel Bloque Élmer Cárdenas apoyo en sus aspiraciones políticas y la del tandidato a la — alcaldíade Turbo y (iii) Cruzaron mensajes por correo electrónico; aspectos _ que específicamente se materializaron en que: “ : A petición de “Rodrigo Doblecero” recibió aVALENCIA DUQUE la primera vez en Arboletes y hablaron por espatio de una hora sebre el proceso de negociación que se adelantaba y le manifestó que se estaba vinculando a la zona en temas políticos. “ - Posteriormente, VALENCIA DUQUE fue llevado por el señor Plutarco Pérez para hablar concretamente de política y le pidieron | - apoyo “económico y demás” para la campaña a la alcaldía de Turbo de 2003; colaboración económica que sólo “se concretó a. medias”. porque los recursos para él no fueron autorizados, pero se apoyó suproyecto político y los candidatos de su equipo ayudados por ellos finalmente se convirtieron en respaldo para el doctor VALENCIA cuando éste quiso aspirar al Congreso. , - Entre él y RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE, existieron

comunicaciones electrónicas, documentadas dentro del expediente a través de la copia de un e-mail entregado por el própio comandante paramilitar, enviado el 6 de marzo de 2006, en donde ANTONIO VALENCIA, desde el correo antoniovalenciaGQhotmail.com, le informa a FREDY RENDÓN HERRERA, al correo ninoska(Qhotmail.com, el avance de la campaña política al Congresode la República del año 2006, la evolución electoral de ALBERTO JIMÉNEZ. También le agradece el apoyo logístico que le ha dado yle solicita un último esfuerzo, con un apoyo económico en efectivo para el día de elecciones de al menos 100 millones de pesos; recursos económicos que no se entregaron.”. - — Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Corte Fprema de Jadivia Formulados los cargos el procesado expresó su aceptación, decisión que pará la Sala resulta válida en la medida que fue el productode un acto libre, voluntario, incondicional e informado. En consecuencia, se impone la constatación de la prueba indicativa de la comisión del delito, como presupuesto necesario y adicional para la emisión de una sentencia condenatoria.

4. De la prueba de cargo: Sin duda, las actividades investigativas permitieron acceder a prueba suficiente y calificada para predicar con certeza la realización del comportamiento ilícito y la responsabilidad del ex congresista, en los términos voluntariamente aceptados por él. Para tales efectos, resulta pertinente realizar un esbozo y análisis sobre el referido material probatorio. 4.1 Declaraciones de ÉVER VELOZA GARCÍA, alias “HH”:

Fueron múltiples las apariciones procesales del comandante del Bloque Bananero de las Autodefensas, en donde fue inequívoco en los señalamientos contra RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE como beneficiario de apoyos de la organización armada liderada por FREDY RENDÓN HERRERA, alias “Alemán”. 4.1.1 Inicialmente, como se ha dicho, en versión libre recibida dentro del proceso de justicia y paz, el 9 de junio de 2008, específicamente afirmó:

“TAMBIEN TENGO CONOCIMIENTO DE QUE EL SEÑOR ANTONIO

VALENCIA DUQUE, SENADOR DE LA REPÚBLICA ERA TAMBIÉN APOYADO POR LA GENTE DEL ÉLMER CÁRDENAS DE URABA, MUY CERCANO AL ALEMÁN, FUE DE ASOCOMÚN, SE APOYÓ POR PARTE DEL

BLOQUE ÉLMER CÁRDENAS”.

5 Cuaderno No.1, folio 1 y s. s. …_? « C R » Única instancia 30126 0a 0 - RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Además, para respaldar las imputaciones aportó un ejemplar del periódico El Heraldo de Urabá, en el cual se advierten referencias sobre el congresista como asesor de la asociación comunal denominada ASOCOMÚNS, organización que era liderada por el hermano de FREDY RENDÓN, alias “Alemán”, al cual conoció bajo los alias de “Germán Monsalve”, “Jota” o “el Primo”. Igualmente hizo entrega de copia de la carta, fechada 21 de diciembre de 2007”, que el señor BENIGNO

ANTONIO GIL, líder del municipio de Carepa, le envió a VALENCIA DUQUE, en donde aquél le reclama por unos dineros que presuntamente -le adeudaba con ocasión de la campaña electoral del año 2006 y le | expresa, de acuerdo con la información disponible, que el impago de !as“ - ºblígacioñésestaría originado en que alias “Alemán” y “Mono Veloza”, no “ habían mandado los recursos. — | | — 4.1.2 Posteriormente, en la diligencia recibida por la Sala"', a_¡ismm…o de referirse a los vínculos entre clase política y autodefensas, mencionó los - apoyos q…ué la organización le dio al señor ALBERTO JIMÉNEZ, integrante — de las autodefensas, quien se lanzó a la Cámara de Representantes con el aval del entonces candidato al senado VALENCIA DUQUE” debido a la relación que ambos tenían con ASOCOMÚN', de la cual el primero fue líder y el segundo asesor entre los años 2002 y 2004'. “Insiste en las referencias sobre ASOCOMÚN, para definirla como una asociación de juntas de acción comunal liderada por el Bloque Élmer Cárdenas, especialmente por "Germán Monsalve”, hermano del “Alemáh”, por cuya vía se quiso controlar el Proyecto de FamiliasGuardabo£áues … para la erradicación manual de cultivos ilícitos y se apoyó a VALENCIA — DUQUE. % Cuaderno No. 1, folio 9 19 Cuaderno No. 1, folio 7 y s.s. 11 Declaración de 14 de julio de 2008.

2 Deciaración de 14 de julio de 2008, minuto18:00 13 Asociación Comunitaria del Norte de Urabá y Occidente Cordobés. 10 1 Declaración del 014 de julio de 2008, minuto 19:29 Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Boyabiica de Caloonb Z ; . á»r/r: v.'/r/uwna ¡/ /'m/n'av'x Igualmente, agregó que cuando él ya estaba desmovilizado, a propósito de la carta enviada por BENIGNO ANTONIO GIL, a principios del año 2005, ANTONIO VALENCIA fue a visitarlo a su oficina en el municipio de Turbo, acompañado por PLUTARCO PÉREZ y CÉSAR ANDRADERepresentante a la Cámara-, en donde adujo que iba de parte de “don Germán”, el hermano del comandante “Alemán”, y solicitó el respaldo en la región de Urabá para la candidaturaa l Senado de la República, ya que ellos -los RENDÓN HERRERAlo estaban apoyando y, al parecer no era suficiente el soporte del Bloque Élmer Cárdenas. En torno a los nexos de ANTONIO VALENCIA DUQUE con las autodefensas, “HH” cree que datan aproximadamente del año 2002, por la relación con “don Germán "16 y ASOCOMÚN, como asesor, además que los apoyos se habrían dado en la zona de influencia del Bloque Élmer Cárdenas” o en alguna distinta a través de ASOCOMÚN.

Cuestionado por la defensa, enfáticameñte sostuvo que le consta las relaciones de VALENCIA DUQUE con el Bloque Élmer Cárdenas, porque hacía un trabajo con ASOCOMÚN y laboraba con “Germán Monsalve”; amén de haberse reunido con él en las circunstancias de tiempo, modo y lugar relatadas. 4.1.3 Finalmente, en la ampliación de la declaración, además de reiterar aspectos desarrollados en pretérita oportunidad, precisó que: (i) La idea de ASOCOMÚN fue de “don Germán” y éste manejaba la organización, lo cual supo porque estuvo en reuniones con los hermanos CASTAÑO, en donde él hablaba de ASOCOMÚN. (ii) Siempre escuchó y sintió que la cercanía de RAMÓN ANTONIO VALENCIA era con “don Germán” y no con el “Alemán”, al punto que en reuniones con los CASTAÑO éste mencionó su ",5 Declaración de 25 de agosto de 2008, minuto 15:15 Declaraaón de 14 de julio de 2008, minuto 29:00 7 Municipios de Necoclí, Arboletes, San Pedro de Urabá, San Juan, parte de Turbo, Mutata, Chigorodó. - declaractón de 14 de julio de 2008, minuto 31:10 Declaración de 26 de noviembre de 2008. 11o$ Únicamstámia 301 26

RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE

Bipalilias A CntisrAá s Corta Agprena de ! Jraoticn amistad con VALENCIA DUQUE y que lo asesoraba en el trabajo

comunitario de ASOCOMUN Es decir, ÉVER VELOZA planteó la existencia de vínculos punibles entre VALENCIA DUQUE y el Bloque Élmer Cárdenas, a partir de la relación entre el ex congresista y "Germán Monsalve”, hermanó del “Alemán”, la cual se deduce de: (i) Los aportes recíprocos a la org"anizáóíón eomunitaria ASOCOMÚN, para incidir en el manejo de temas sociales y comunitarios como el Programa Familias Guardabosques para la erradicación de cultivos ilícitos y (ii) Los apoyos políticos que le ofreció el Bloque Élmer Cárdenas a VALENCIA DUQUE y sus candidatos, en su zonade influencia 6 propiciando apoyos fuera de ella a través de ASOCOMÚN. Lo cierto es que las imputaciones realizadas por VELOZA GARCÍA no quedaron huérfanas de respaldo probatorio y ex poéf terminaron soportadas con prueba documental y testimonial que, vista en conjunto, en verdad es demostrativa de la relación ilícita de VALENCÍN—D£1QUE con el “ Bloque Élmer Cárdenas. ' En tratándose de las referencias que ÉVER VELOZA hizo sobre ASOCOMÚN -Asociación Comunitaria del norte de Urabá y Occidente - “ Córdoba-, como asociación vinculada con el BloqUe Élmer Cárdenas para el manejo de proyectos comunitarios, de la cual fue asesor RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE, la Sala encuentra que la investigación logró acceder a documentación pérteneciente a la organización que

terminó confirmando dicha hipótesis, al punto que: . - En el Acta No. 001 de la Asamblea General Ordinaridae | ASOCOMÚN, celebrada el 23 de marzo de 2002 en Arenas Monas, presidida por ARNULFO PADILLA, se registró la intervención del señor “Germán Monsalve” en cumplimiento de la 12 Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Bapaitlica de Cotranti Covr te Aypremad e fane tia cual rindió un amplio informe en torno a la construcción de nuevos objetivos por parte de la organización y la necesidad de implantar un modelo regional de economía agraria, con proyectos forestales productivos”?. - De acuerdo con los registros que aparecenen el Acta No. 009 de la Asamblea General Ordinaria de ASOCOMÚN, celebrada el 8 de marzo de 2003, pocos días después de la constitución, “Germán Monsalve”, intervino en ella y realizó un recuento sobre el nacimiento de la asociación. - Enel Acta No. 001 de 3 de mayo de 2003, aparece el registro de la reunión celebrada por ASOCOMÚN en la Vereda Isaías Tulapa del municipio de Turbo, con la presencia de “Germán Monsalve”, como líder de la asociación y responsable de hacer en ese escenario una presentación del organismo, en donde dijo, “.. vamos a acompañarlos dentro del proceso, con los amigos aquí presentes, somos garantes de los acuerdos, las propuestas y todo lo que sea necesario para llevar a feliz término el proceso, mejorar las condiciones de vida de todas las gentes de la región

especialmente los cultivadores de coca.. ,20 Es decir, los registros documentales permiten afirmar que “Germán Monsalve”, hermano de “Alemán”, estuvo presente desde la génesis de ASOCOMÚN, cumplía un rol destacado y ejercía — influencia sobre la organización, al punto que estaba impulsando la idea del comandante del Bloque Élmer Cádenas de participar en proyectos forestales que a la postre se convirtieron en realidad a través del Programa Familias Guardabosques. 19 Cuaderno Anexo No. 2, folio 53 20 Cuaderno Anexo No. 2, a folio 131 13 Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Beriliica de Cotiorú rf_('z;/( e. fy¿nwm r//mlm En el Acta No. 013 de la Asamblea General, celebiad8 el 31 de julio de 2003, se registró la asistencia de “Germán Monsalve” y€ la. intervención que hizo para presentar un informe detallado del “FORO INSTITUCIONAL NECOCLÍ, JULIO 42 DE 2003 recordando que la iniciativa nació de una pfopue8ta de ASOCOMUN a las comunidades afectadas por cultivos ilícitos en lazona de Tulapas de los munzc:p¡os de San Pedro de Urahá | Necocií y Turbo para-lo cual se había contactado con la empresa | Estrategias y Desarrollo Limitada”'. En el docugnen%9¿ariaxo sobre el foro institucional, aparece el nombre de las pérsonas que participaron en el evento por parte esa la empresa y el de"quie"ñfés

-fueron como invitadas para apoyo logístico en donde. aparecen — “ ANTONIO VALENCIA DUQUE y EDIGSON PÉREZ?. — En consecuencia, el contenido de las referidas aetas informaqnue : (¡)¿' La iniciativa de incorporar a las comunidades deUrabá en el “ componente social del Programa Familia Guardab osques para la —efra“dicación de cultivos - ilfcitos fue de - ASGCGMUN corm el liderazgo de “Germán Monsalve” desde el año 20&2 fn)D esde que . “se gestó el proyecto, mucho antes de los praeesos decontratación, RAMÓN ANTONIO VALENCIA estaba vinculado al - mismo, al punto que su nombre resultó relacionado como invitado para apoyo logístico. Además, no es menos llamativo que se. | — mencione la intervención activa de la empresa Estrategiask y Desarrollo, la cual tuvo relaciones estrechas con el referido congresista, al punto que en su sede contaba con ofícmá. | Incluso, FREDY RENDÓN HERRERA en deciaracuón del 22 de abril de 2009, acepta que ASOCOMÚN nació como una asociación — campesina a partir del proceso impulsado por el Bloque Élmer21 Cuadernó Anexo No. 2 folio 532 Cuaderno Anexo No. 2, folio 88 14 Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Cárdenas de erradicar manualmente los cultivos ilícitos”. Igualmente reconoce que su hermano, conocido como “Germán Monsalve”, trabajó abiertamente en la labor comunitaria y

mancomunadamente con los líderes de dicha asociación, dentro de los cuales jugaba un papel importante ALBERTO JIMÉNEZ. De otra parte, la relevancia procesal de las menciones que se hacen de ALBERTO JIMÉNEZ, asociado a RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE, radican en que se trata de un líder campesino de la región de Turbo y Necoclí, que de la mano de las autodefensas intervino en el fortalecimiento de las juntas de acción comunal, participó en los procesos sociales y contractuales de ASOCOMÚN, como en el tema de Familias Guardabosques, y terminó siendo candidato a la Cámara de Representantes como fórmula de VALENCIA DUQUE, avalado por Equipo Colombia. Es decir, lo que parecieran positivas coincidencias entre JIMÉNEZ y VALENCIA DUQUE, en proyectos puntuales, no és cosa distinta que el natural resultado de quienes comparten un propósito delictivo, al servicio de organizaciones de autodefensas. En ese sentido no son inocuas las referencias que sobre él hace “HH” en las distintas exposiciones, ni tampoco - aquellas provenientes de FREDY RENDÓN HERRERA, entre otros, ya que partiendo de las premisas expuestas se comprende por qué: (1) Los comandantes de autodefensas lo han señalado como parte del proyecto político del Bloque Élmer Cárdenas junto a VALENCIA DUQUE. (ii) El “Alemán”, al refirse a los apoyos políticos y económicos que le dieron al procesado VALENCIA DUQUE, los asocia con el apoyo específico que le entregaron al líder ALBERTO JIMÉNEZ. (iii) VALENCIA DUQUE, en un e-mail enviado al

?3 Minuto 48:24 15 -Única instancia 30126 RAMÓN ANTONIO VALENCIA DUQUE Baprtliia A Cotcon ls d Corta Fyprema de funtaia comandante “Alemán”, reporta los avances y logros de ALBERTO JIMÉNEZ en el proyecto político conjunto para el Urabá. En suma, el examen de la prueba testimonial no sólo permite realizar un reproche directo sobre la connivencia de VALENCIA DUQUE con el Bloque Élmer Cárdenas, sino que admite la construcción indiciaria a partir de tales hechos indicadores probados para inferir el compromiso penal de éste, eómo autor del — injusto de concierto para delinquir agravado. | Por razones metodológicas, el componente de los apoy_os pol¡ticoé del Bloque Élmer Cárdenas se desarrollará en acápites posteriores de la providencia, como quiera que ello demanda la referencia de | prueba testimonial que aún no ha sido abordada. | 4.2 Declaraciones de FREDY RENDÓN HERRERA, alias f'Memáh”—. En términos generales las deciaraciones de este comandante de autodefensas ratifica los vínculos punibles de RAMÓN ANTONIO “VALENCIA DUQUE con integrantes del Bloque Élmer Cárdenas, los “cuales surgieron y se consolidaron con ocasión de los debates electorales celebrados en los años 2003 y 2006, como nueva expresión — del proyecto palítico fegional en que estuvo empeñado el comandante FREDY RENDÓN HERRERA, desde pretéritos momentos. Para poner en contexto social y político las atestaciones del comandante

“Alerhán", resulta oportuno referir algunos momentos de la diligencia ofrecida el 22 de abril de 2009, en-donde, gfosso modo, recordó: 16 ' Única instancia 30126 RAMON ANTONIO VALENCIA DUQUE Conte Agrresne de Jrcativir Para habiar del tema de la injerencia electoral de la organización armada en los procesos políticos celebrados con posterioridad al año 2002, inicia recordando que desde el año 1999 hubo el interés de la organización armada por trabajar con los líderes comunales para mejorar las condiciones de vida de las comunidades y de allí surgió la inquietud de interactuar con: algunas administraciones municipales. En esas condiciones apoyaron la legalización de las juntas de acción comunal, en cuyo seno surgieron líderes que les permitió pensar en representaciones políticas en los municipios y departamento. Producto de ello, en la región de Urabá lanzan el “Proyecto Político por una Urabá Grande, Unida y en Paz”, el cual una vez estructurado les facilitó elegir una lista única multipardista a la Cámara de Representantes, de la que hicieron parte MANUEL DARÍO ÁVILA PERALTA —Norte Urabá-, JESÚS ENRIQUE DUVAL -EPL-, ETANISLAO ORTIZ —Turboy CÉSAR ANDRADE, con el aval de Cambio Radical, en la lista del Senador RUBÉN DARÍO QUINTERO, los cuales asistieron al Congreso un año cada uno, entre 2002 y 2006. Ese proceso político provocó que en las elecciones del año 2003 la organización de autodefensas le diera un respaldo total, al punto que el

“Alemán” se reunió con los líderes de Urabá para concertar el apoyo al candidato a la gob