CSJ - SP3094-2018(51342)

Reptibl服ldeC。lonlbla CoheSupremade同軸icia SaIadecasacidhpenai

JOSELUIS BARCELO CAMACHO

MagistradoPonente SP3094−2018 Radicado n．051342 （Actan．0253） Bogota・，D・C・，Primero（1．0）de agosto de dos mil dieciocho（2018）． ・LaCorteresuelveelrecursodeapelacianinterpuesto POr elrepresentante delavictimaen contra deladecisidn emitida，e119deseptiembrede2017，POrlaSalaUnicadel TribunalSuperiordelDistritoJudicialdeQuibdd，mediante lacualdispusoprecluirlainvestigaci6nadelantadarespecto delaDoctoraENNUERRUB王ELAPALAC亘OSI肱ENA． AN官記C ED EN TES 1・El abogado Milton Jafet Perea Benitez en representacidndeCesarAIcidesLermaMoreno，JestLSAnilio Perea Benitez y Rosa Delia Echavarria，e127de enero de 2015，fbrmu16denunciapenalencontradelaJuezCivildel CircuitodeIstmina（Chocd），ENNUERRUBIELAPALACIOS Ri】d51342Segundalns∴ncia 舶EⅣA，POrPreSuntaSirreg−ilaridadescometidasenvarios PrOCeSOSqecutivoslaboralestramitadosensudespachoy enlosque請ngencomodemandantessuspoderdantes． 2・AdelantadaslasaverlguaCionescorrespondientes，la

FiscaliaOnceDelegadaanteelTribunaJSuperiordelDistr短 JudicialdeQuibdbradic6enesaCorporacibn，e118deabril de20⊥6，SOlicituddepreclusidnconba−SCeneiarticul0332， numera14・0，delaLey906de2004，PO‥：atipicidaddelhecho investigado． 3・Ell・O de agosto de2017，1a Fiscalia presentb formalmentelapetici6n・Resefidlossucesosquedieronlugar aladenunciaJTrelaciondlasgestionesagotadasenprocura de su esclarecimiento，Para COnCluir que no con鉦亮m Circunstanciasquepermitanendilgarreprocheporlostipos Penalesquepodrianconhgurarseenvjrtuddelassupuestas anomaliasatribuidasalaDra・PALA・CIoSM測Å，eStOeS PreVaricatoporaccidnyprevaricatoporomisidn（articulos 413y414delCddigoPenal）． 拍ZomencidndecbmoenelprocesoeijeCutivolaboral radicado2000−0126seguidoenelestradojudiciaユasucargo， Siendo demandailte Rosa Delia Echavarria y otros，el T、ribunalSuperiordelDistritoJudicialdeQuibdd，e13de juliode2014，alresolverunrecursocLeapelacidnfbrmulado enesetrimitedispusodarlopOrterminadoporpagototalde laobligacidn，Ordenbellevantamientodemedidascautelares yladevolucidndelosdjnerosalliretenidosalacuenta

bancariadeldemandando・Elabogadodelosdemandmtes 2 Rad・51342SegundaInstancia ENNUER RUBIELA PALACIOS MENA ーahora denunciante−，enlos procesos2000−0144deJestls Anilio Perea Benitez y2001−0192de Cesar AIcides Lerma Moreno contraelmunicIPio deIstminapididelembargo de remanentes，lo que replic6en diferentes oportunidades sin quetuvieseprontarespuesta，COntrarioaloocurridoconlas SOlicitudes del asesor Juridico del ente territorial encaminadas a su devCluci6n y que acompa五d cCn una COnStanCiadela secretariaHnanciera，en CuantO a quelos emolumentoscorrespondianarecursosdelsistemageneral departicipaciones． Trajoacolacidnqueeldenunciantecuestionaquee129 deoctubrede2014，SelereconocierapersoneriaJuridicaal togado dela contraparte，indicまndosele que una vez regresarmlas diligencias del ConseJO Seccional dela Judicatura，dondeseencontrabanenprestamo，SereSOlveria Su SOlicitud，mientras que a sus pedimentosla Dra． PALACIOSMENAtinicamenterespondidconautode110de diciembredeesea充0，negandolacauteladelosexcedentes POrtratarSederecursosinembargablessegtinlaconstancia antes rese五ada，Ohciまndose en esa misma fecha al Banco AgrarioparaprocederdeconformidadsinestareJeCutOriado ese proveido．AdemまS，d竜0，hizo cas00miso del memorial radicado e115 de ese mes para que aclarara esa

determinaci6n，enlosterminosdelosarticulos309y331del CddigodeProcedimientoCivil，CenSurandoqueconautodel 15de enerode2015negaseaquellasolicitudyordenarala entrega de dineros a dicho abogado，PeSe a quelo que dispuso el Tribunal fue retomarlos alas cuentas del municIP10． 3 Rad・51342SegundaInstancia En estas condiciones，manifestd eldelegado dela Fiscalia，lanegativaalembargoderemanentesnopuede reputarseilegalalno seresosdineros susceptibles dela medida，COnfbrmelacer舶cacidnremjtidaporelmunicIP10 deIstminayaltenordelarticilo45delaLey1551de2012． De otrolado，Sibienlaspeticionesalrespectonofueron COnteStadasconceleridad，lCfueporqLieenelinterreg710 discutidolos expedientes contentivos delas actuaciones donde fueron elevadas se encontraban en el Consqo SeccionaldelaJudicaturayenelTrj−bunalSuperiordel DistritoJudicial de Quibdd，en eSteliltimo event。。。n OCaSi5ndeunaacciGndetutelafbrmu］adaporelabogado denunciante・Entonces，la dilaci6n fueJuStificada y nc Obedecid alquerer delafuncionaria，Siendo atipico ese COmPOrtamiento，yaque〈〈elretardonoji′teJれ豆Odeunquerer malsαnCIL 4・La Sala Unica del Tribunaユen cita，e119de SePtiembrede2017，alresolverlapetj−CidndelaFiscalia， dispusClapreclusidndelainvestigaci6m−．

LABECIS量ON耳舶PUG蛸ADA El a quo，PreVio a contextua】iza−el devenir delos mencionadosprocesos qecutivoslabolales，aClard que el anまIisis dela conformidad a derechc′delas decisiones adoT・Ladas porlaimplicada no abarcalo referente ala entrega de dineros alasesorJuridico delmunicIPlO de Istmina，｛Odavezque，de acuerdo alo sehalado porla 4 Rad・51342SegundaInstancia ENNUER RUBIELA PALACIOS MENA Fiscalia，POrtalproceder，Se COmPulsaroncoplaSParauna investigacidndiversa． Conestasalvedad，abord6inicialmenteloconcerniente alprevaricatoporomisidn，aCOtandoalrespectoquenobasta COnla constatacidn k）rmal de una mora，retardo o denegacidn de un acto funcional sino que esta debe ser dolosa，eSdecir，deliberada，VOluntariayconscientefrentea laposibilidaddeactuar．Portanto，aunCuandolaspeticiones deldenunciante de111，23dejulioy8de agosto de2014 fueronrespondidassolohastaellOdediciembredeesea五〇， no puede pasarinadvertido que e123de agosto de2013， aquelle solicitd ala Dra．PALAc王OS 措ENA declararse impedidayquedenohacerlolarecusabaporcuentadelas quqasdisciplinariasquefbrmuldensucontra，loquereplicd e121de noviembre de ese aho porla presentaci6n de

denuncias penales， dandole la JueZ el tramite COrreSPOndienteaestasmisivas． En esa secuencia，elll dejulio de2014，elConsqo SeccionaldeiaJudicaturadeChocbdeprec6elenviddelos PrOCeSOSqeCutivoslaboralesa慮nderealizarinspeccidn．Los expedientes retornaron alJuzgado Civil del Circuito de IstminaC19dediciembrede2014，PaSandoaldespachoen estatlltimafecha，COninfbrmesecretarialquereportabalas Peticiones pendientes alas que se dio respuesta al dia Slguiente・Deestamanera，latardanzaencuesti6nsediopor las postulaciones del Dr．Perea Benitez，Uerbi grafia，la recusacidn acarreabala suspensidn dela actuaci6n y su envio al superiorJerarquico para que estudiara si era 5 Rad・51342SegundaInsta＿nCia fundadaono，alsernegadaporlafLlnCi‘）naria，locualnole eradesconocidoensur01delitigantealjguuqueelaユcance delasremisionessuscitada−SCOnOCaSi（indesusquqasy denuncias・Asi，eStima，elretardonoesatribuiblealaDra． PALAC叩S誰E肘A，descartandOSe eldc庇en su conducta CCmOelementoconstitutivodeltil〕0． Encuantoalprevaricatopora一ccidrらdespuesdealudir alos rasgos que caracteri独n eli叫LStO，indic6°uela negativaalembargoderemanentesylaconsecuenteorden

dedevoluci6ndeesosestipelldiosalapartedemandada，Se COmPaglna COnla certihcacidn expedida porla secretaria 龍nancieradelmunlCIPio deIstminareferente aque esos dinerosproveniandelsistemageneraldCParticipaciones，POr loqueeraninembargablesdeacuerdoconlanormatividad aplicable・Porende，elproveidode110diediciembrede2014， Selimitdacumplireldesegundainstancia，adoptadoe17de juliodeeseahoenelradicado2000−0126yenloatinentea quenopodiaaccedersealadevoluci6rLPOreStarPendiente de resoIversela solicitud de aclaracidn allegada ror el apoderadodeldemandante，eSaPeticiGnreCayOenunauto de simple trまmite que materialiZ；aba una decisibn qecutoriada，de modo que no era necesario un PrOnunCiamiento sobrela misma para proceder de COnformida＿d． Deotr01ado，descartdlaa鉦macibnrelativaaquela Dra・PALAC五〇S MENA con su actuarincurrib en otros Puniblesadicionalesalosexaminados，（abusodeautoridad POr aJ＝tO arbitrario elrUuStO，COnCicirtO Para delinquir y 6 Rad・51342SegundaInstancia ENNUERRUBIELA PALACIOSMENA PeCuladoporapropiacidn），alnovislumbrarlaconcurrencia dearistasquecon魚gurendichasinfracciones，POra担StarSe elcomportamientodesplegadoporlafuncionariaaderecho

y antelainexistencia de un convenio parala comisi6n de delitos． LAIMPUG的ACION Elrepresentante delavictimainterpuso elrecurso de apelacidn al disentir dela apreciacidn del Tribunal con relacidnaquelosdinerossobreloscualesdeprec6medidas Cautelareseraninembargables，PueSeSaPOSturaSeba．saen una certi宜caciらn expedida por su contraparte，O Sea，COn interes en el proceso・Recalcd que el auto de segunda instancia que orden61a devolucidn de remanentes，hizo ClaridadqueloeracondestinoalascuentasdelmunicIPlO deIstmina，nOaSuaSeSOrjuridico，COmOalapostrehizola denunciada，Criticando quelos tuviese a su disposici6n durante unlapso considerable mientras procedid a su COnSignacidn（18dias）porelusu血uctoquedej6derecibirel Estadoeneseperiodo． En consecuencia，SOStiene，las decisiones acerca del Particular son contrarias a derecho，rePrOChando que se PerCibanatipicasyma．sadncuandodemaneraclandestina Sediotrまmitealapetici6ndeaqueltogado，Pretermitiendose quela actuacidn habia culminado conla eJeCutOria del PrOVeidode17dejuliode2014・Portanto，Catalogalosautos de110 de diciembre de ese aho el resultado de un 7 ＄ ENNU諾意藍認諾書誌証 COntubemioparalaentregadelosdineroscondestinoaese

abogadodclquehicieronparteeste，laJuezCivildetCiI・Cl五〇 deIstminaylatesoreradeesemunicIPlO，lo que，OPlna， explicalademorapararesolverlaspeticj一〇neSdecautelapor la necesidad de obten−er una〈《COartaくねque permitiera juStiEcarsudevolucidn． Deigual modo，CueStiona que no se hubiese dado aplicacienalosarticulos483y681，numerai5・0，delC6digo de Pェ・ccedimiento Civil，rek31−enteS a−qi二ela peticidn de embargosderemanentes，enSuSentlr，SuSPend三aelproceso −POrlo que debia dまrsele prelacj−bn−，Para en Sul−ugar resoIverselasrecusacionesR）rmuladasi，Circu⊥lStanCiaque COnSiderainsuHcienteparaJuStificarlamOraenlarespuesta delpedimento． Asi，reCabdenquelafuncionariaincurridenlostipos COntemPladosenlosarticulos413y4日−。elCddigoPenaL ademまsenconciertopara delinquiryabusodeautoridad， ilicitos que no auscult6la Fisc王ia，S（〕霊itando revocarla PreClusidnparaquecontinlielainvestigacidn． LOS榔O R圏C甘酸東蜜柑TBS 1・El delegado dela Fiscalia se abstuvc de efecLuar COmentariosconrelacidnalaalzada． 2・LadelegadadelMinisterioPdblicopididconfirmarel autoimpugnado，yaqueloselementosdeJuicioallegados

8 Rad・51342Segunda・Instancia descartan⊥a COmisidn de delitos por parte delaJueZ・ Manifestd quelas mtiltiples desavenenciasJuridicas SuSCitadasenlosprocesosencomento，nOPuedendarpaso apregonarqueestuvieronmotivadasporunpresuntoえnimo ilicitoysihubomoraenlaadopcidndealgunasdecisiones， lofueporlascontroversiaspropICiadasporelabogadoque ahorafungecomodenunciante，descartandounconciliまbulo ParalaaproplaCi6ndelerarioalcircunscribirseelactuarde laimplicadaacumplirconladevolucidndedinerosordenada ensegundainstancia． 3・El defensor dela Dra．PALACIOS ME欝A solicitd COn紅marlaprecluSidn，alcoincidirconlaargumentacidn OfrecidaporelTribunal，yaiirmoquesuprohijadanoactud indebidamente，nidefbrmacaprichosa，almaterializarlas drdenesdictadasporsusuperiorJerarquico． CoNS互二田RACI㊦離ES DE LA CORTE 1・CorrespondealaSaladesatarelrecursodeapelaci6n interpuestodeacuerdoconlacompetenciaaslgnadaporel articul032，numera13・0，delaLey906de2004，alrecaeren una determinacidn proferida en prlmerainstancia por el TribunalSuperiordelDistritoJudicialdeQuibdbenvirtud dela calidad fbral−Juez del Circuito−quele asiste ala funcionariadenunciada（articulo34，numera12．0，ibidem）， COndici6nacreditadaenlasdiligenciasyfrentealacualno

existediscusidnaユguna・ 9 Rad．513−4−2S。gundaInst。n。laや ENNUER RUBIELAPALACIOSMENA 2・Hechaestasa⊥Vedad，eSneCeSariotraeracolaci5nla＿S COndiciones enlas que se dieronlas distintas determinacionesadoptadasporlaDra．軸的意RRUB賠LA PALACIOS 陥翻A enlas actuaciones resefiadas en PreCedenciaque，POraCCidnyomisi5n，SOnCataiogadaspor eldenunciantecomoirregulares，COnmiI・aSaeStablecersi las consideraciones del Tribunal para precluirla investigacidnsonconsistentesconloacaecidoensutrasegar yconlapostulacidnallegadaporlaFiscalia，qerCicio de COntraStaCiるn que pejmitira−auSCultar・el asidero delas Premisasenqueseapoyalainconformida．ddelrecurrente． 2・1・Deestemodo，Setienequelapolemicaplanteada Partedelodecididoe13dejuliode2014，enelproceso qecutivolaboral radicado 2000−0126 de Rosa Delia EchavarriayotroscontraelmunicIPio。eIs・mina，Cuandoel TribunalSuperiordelDistritoJudicial。eQuibd6dispusoen Segundainstanciadeclararsutermina（壷IiPOrPagOtOtalde la c証igacidn，Ordenar ellevantamiento delas medidas Cautelaressobrelosbienesdeldemandandoyla。eVOluciもn delosdinerosreteni二〇Salascuentasdeorigen・l

E111，23dejuljoy8deagostode2014，elabogadode los dcmandantes・MiltonJafetPereaBe義一ite−．SOlicitd ala JuezCivildelCircujtodeIstminaquea計esdeくくObedecery 00γ申irlo ordenado por el描b抑α日・・ltrαSladαra∴g／O aplicara），los 《remaIle庇es，eXCedenies g∴〈藍iterOS desembaTgadosalprocesodeCesαrAIcidesLermaMorenOy lcfr・FCllO4yslguientes，CuademosegundainstancigLI・adicado2000−〉126． 10 Rad．51342SegundaInstancia ENNUERRUBIELAPALACIOS MENA OtrOS radicado 2001−0192Y，renunCiando a．くくterm諒os de eiecutoria一角zJOrable生Asuvez，JacksonFaberAsprillaTorres， asesorjuridicodelmunicIPlO，e119deagostode2014，Pidib laentregadelosdineros，loquereiter6e129deoctubrede ese aho，OPOrtunidad enla que acompahd su petici6n con una constancia suscrita porla secretaria Hnanciera y tesorera municipal deIstmina en cuanto a quelos emolumentosembargadosenelradicado2000−0126hacian ParteくくdelosrecursosdelsistemageneraldeparticipacioneS yenesesentidojiLerOndebitadosI．．］delacuentamaestran．0 378−01937−6佃LentaCO77ieTTte−BαnCOdeBogota）生

Frente a estos memoriales，la secretaria delJuzgado efectudlosinfbrmespertinentesparapasarlosaldespa・Cho， PrO宜riendosee129deoctubrede2014，autOenelquelajuez dispusoloslguiente‥ くくSeγねdelcasoentraraprq序rirautOdeobedeciTnientOaloTeSuelto porelTTibunalStLPeriordeOuibdG，decoItfbmidadconelarticulo 362del C6digo de ProcediTnientO Ciuil，SinOjiLera pOrque el qpoderadodelapa7tedeTnandantesolicitdembalgO‘eentOdelos p7℃CeSOSqeCutitノOSdeCesarAIcidesLerTnaMoreno，radicadoTt．0 2001−0192yLhs〜1sATmioIセreaBeniteろradicadon・02000−0144， SOb7℃言bs dineros Tetenidos dentro delapreSenie qecucidn，れ0 0bstanteαlaoγdendedeuoltLCibndeestosal守iecutαdodispuesta por el superiorJerarquico・Ante este pαrtOrama，el despacho COTtSideraqueCOmO‘ZebeemitirsepromLrLCiamie庇Oconrelacidna lasolicituddeTnedidacautela7言ndistintaTnenでedesuresuliado， teniendoeれαentaqUetalesejやedjenteS舟erCnでmitjdosen Calidad deprestαmO ala SalaJhTisdiccionalDisc堆，linaTia del ConsqioSeccioれaldeわJiLdicatura，Tnediante（萌ciosO618g0619

del（Sic）dejuliocle2014，SediSpOnequeele」やeC罷ntepermaneZCa ensecl・etariahastatantoTetOmerttalesqeCuCiones・ Deln五sTnO mOdo，COTnOlas rdをridas solicitudes sep7eSentarOn． dentro del presente prOCeSO，Siendolo procedente れacerわ al interiordelaseuecucionesdescritas，SeOrdenαlainco7POrαCibnde losescritosaesosprocesos，pueSeSauidondedebeadQpta7Sela decisi6n que en derecho corresponda，deiando cqpla en∴eSte e塞）edientedetaiesmemo7jales． 11 EN蕊露悪講読・ l ゆめe証e，？niα新地αdde鋤けPlirconlodecidjdoporel SupeTbrJerarqLLico，pOr SeCretalイa，く謝citese ala Sala J高sdlccionalDiscIP枕a7電delConSqfoSe（：Cわ77aldela。庇一二catlLra delC7wc6，ladet，Oluci6ndelosp7て）CeSOS字）eCutiuos7℃mitidosen Catidad de presamo，COrL elfin de7eSOIuerlas a。tuα。i。neS pend諺加es． RecondzcaseperSOrLeThjurialCaaldcctorJacksonFaberAsprma 動けeS，COm0°やOderαdojudjcialdeldema7tdmd。〃．2

E19de diciembre de2014，Sein鉦me acerca dela devolucidndelosexpedientesencuestiGn，dictえndosealdia Slguienteautoatra、7eSdelcuaユlaI〕ra．轍需韓娼思晋的聴聞汎A PALAC五〇SMENA，dispuso： l・OBEDEZCASEyCO施互ASEIcローesue的porelTribunαlS的e7ior 。eQuibdd，e71prOUidenciade73dejuliode2014・E航OTtSeCuenCia， archiuese elexpediente yleuanterLSel（おTnedidas cautelαreS decretadαS． 2・E71CILantOala‘leuDllLCi6nded諒erOSretenidosalαCue証ade O匂enenα抑窃αde＄91・662・279，te諒doenαe舶q誓en Ce碕caciGne誓didaporla？eTioraI・・lsec7−etariajhaれC〜eray tesorera mu7ttCPal delsimma，indic‘〜 qTLe tales recufSOS， pe7teneCie庇es alsisteTna gerteralde pa71ic函ciones jiLer071 deb五adosdela鋤e庇amaestran・0378−0ヱ937−aajeT血co元e証e delBαnCOdeB。gOtal・‥lsecJiciardalBcmcoAgraTbsu。urSal Cortdoto，paraqueSeandeuueltosa（震cha（fn佃．

3・E71loq騰re♀reCtααlapeticjGndeemと）argOderemαne庇es，Se adqpta南口adec轟6nqueJ諦dicaTne庇ec‘）汀e♀pOndealinte元brde CadGe堆，ed諺庇e，teniendoenαe融呼e．りα頑07一冊rOndeはSalα Disc函71aTi亀delCorlSdOS堆）eTbrdelaJuLjicaturadelChocbLI…1． Porsecreta7ia，舶renselosq種os7SPeCtiuos「InO軍qTnSey CtLmplαSe星 E115deesemes，elabogadoPereaBen三tez，1nVOCando elarticulo309delCddigodeProcedimientoCivil，Pididla aclaracidndeesta・determinacidn，eneSenCia，demandando ∠Previamente，e120deagostode2014，1aJuezhabiadictadoautoatravesdelcual SehalGconrespectoalapeticiendelabogadodelrr⊥unicIPlOdeIstminaquequedaba＿ pendiente・hastaelregresodelexpedlentedelTribmal言SuperiordelDistritoJLldlClal deOuibd（う． 12 Rad・51342SegundaInstancia ENNUERRUBIELA PALACIOS MENA explicacionesdelporquesedispusoenviarelexpedienteal Cons句o Seccional delaJudicatura del Chocd previo a resolversusolicituddeembargoderemanentes，entreOtraS disquisiciones annes relacionadas conlo decidido enlos

PrOCeSOS qeCutivos donde pretendiala cautela，Peticidn negadaporimprocedentee115deenerode2015，PueS《《el SuStentOdelmemorialnOpαSadeserlareiteraCidn，pOrparte delabogadodemandante，desusmotiuosdediscortfbrmidad COnlαdecisi6n adQptadapor eldespacn0，Sin que ertc巧e dentrOdelosestrlctoscasosenqueesuiablelaαClaraCi6nde prouideれCiasjudiciaねsl…互3 2．2．De otrolado，en el qecutivolabora12000−0144 tambienseguidoenelJuzgadoCivildelCircuitodeIstmina， Siendo demandanteJestlSAnilio PereaBenitezencontrade ese munlCIPlO，e123de agosto de2013，elabogado Milton Jaitt Perea Benitez solicitd ala titular del despacho declararseimpediday que de no hacerlolarecusaba，POr Cuentadelaquejadisciplinariaquefbrmu16ensucontra．La funcionaria・SePrOnunCidel12deseptiembredeesacalenda， neganわIa solicitud y ordend el envio dela actuaci6n al Tribunal Superior del DistritoJudicial de Quibdd，de COnformidadconelarticulo149delC6digodeProcedimiento Civil，Corporaci6nquedeclardinfundadaaquellapostulaciGn COnautOde122deoctubreslguiente． Despues，e119dencviembrede2013，eltogadofJrmuld la misma peticiGn，aludiendola presentaci6n de denuncia 3crr・Fl・633ys・SCuademoradicado2000−00126．

13 Rad・51342Scgun（iaInstancia Penalen contradelafuncionariaye129de ese mes，el Consqo Seccional dela−Judicatura del Chocd，Sala Discipjinaria，Pidid remitirlas diligen−Cias juntO COn el radicado2001−0192・E115deenerode2014，dichamisiva− SereS0lvibigualquelaanterioryenesesenlido，denミニeVO， el superiorJerarquico declar6infundadala recusaciGn， regresandoelprocesoalestradojudicialdeorlgene112de mayode2014． Elll dejuliode2014，elapoderado deldemandante Pidid 〈《el embαrgO y SeCueStrC delos remaneれtCS y／o excedeれfesdetodoslosbieれeSOdinerosqtLeSeenCuerLfraれ embα移ados glos queseilegaran Q desembα喝a73g en el proceso qecufiuclaboral que se adel《スnta en eSe mismo despachoyenelcILαljigLLraCOmOdemαTtdantelase充oraRosa DeuaEchauarTiayotrosycomodemandadoel柵mIC姉ode Lstmina，COnradicαdon・02000−0126？，loquereiterde123de esemes・Deigualmodo，aPareCeelo亀cion．01960de18de julio de2014，reCibido e124sigulente，en elquela Sala Disciplinaria del Consqo Scccional delaJudicatura del Chocdinsistidenelenviodelosmencionadostr云mites，raZdn

POrlacual，COnautOde128dejuliode2014，Se enViden PreStamOelexpediente，anOtandose quel上naVeZretOrnara くくUueUa aa dde pacrwαj読de resoIuersobrelaSpeticiones pendわれteS星 E18deagostode2014，elabogad。PereaBenitezvoIvid arequeriria〈《‘準沈CaCi6ndeeXCedenteS，remaれe加esydirLel・OS desemba19塙os｝・ye112denoviembre。eesea五〇regresaron lasdiligencias，entrandoaldespacho coヱiinfbrmede19de 14 Rad・51342SegundaInstancia diciembre・Aldiaslguiente，lajuezsepronuncidconrelacidn alaspeticionesquehastaesafechahabiaelevadolaparte qecutante，aSi： 〝PljTnerO：REACmVARlas medidas cautelares decretadαS en prouideTICias del7deJlLnio y18de∴agosto de2000，preUia aclaracidれparalasentidadesj諭ancierasqueeleTnba190nOSe extiende alos‘れeros d雀，OS訪ados por COrlCeptO de sistema gerteraldepa南cipaciones，SistemageneralderegaliasyrentaS PrqPiasdedestinaci6neSpeC窮ca，niotroqueterLgaClrdcterde membalgable・1g阻alTnente，hagasele saber qlLela cautela se aplicarda120％detalesdineros，enCOnSideracidnaloe堆meStO．

Segundo：NEGARlapeticibndeeTnbaTgOatituloderemanenfesde losdinerOSreteれidosdentrodelprocesoqeCutiuolaboraldeRosa DeliaEchGUarrtayOtrOSCOrdraelTnunZC堂，iodelstmina，radicado 2000−0126，COr的meaわαれOtado． TercerC：Delaliquidaci6n delcTt；ditopTeSe庇adaporlaparte ejecutanteuisibleajt庸os49a53，SeeOrretraSladoaldemandado porel結77ninodet7eS（3）dtasl…］・PorSeC7etari匂Iibl・enselosq種os respectiuosl…］・Not的ueseycllmplase））．4 2・3・Trata・ndose del proceso qecutivolabora12001− 0192siendo demandante Cesar AIcides Lerma Moreno y OtrOS，enunCOnteXtO Similaralreferido con antelaci6n，el abogadoPereaBenitez，e123deagostode2013，Pididala JuezCivildeiCircuitodeIstminasedeclararaimpediday que de no hacerlola recusaba，en Virtud dela quqa disciplinariainterpuestaensucontra，《〈yalesoliciiar0nlos e華，edientesαStLde♀paCho，tOdosestoshechosysitLLaCioneS COれOCidasportLSted星 E112deseptiembrede2013，laDra．PALACIOSMEXA negd elpedimento y surtid eltrえmite correspondiente que tuvoidenticotrasegarqueelanterior，aligualquelaulterior

4cfr．Fl．60ys．S．cuadernoradicado2000−0144 15 Ra（l・51342SegundaIrlStanCla 載 Peticibn deimpedimento y recusacidn motivada porla PreSentaC二dndedenunciapenaL EncondicionesaHnesalasyamotadas，ellldejulio de2014，eltogado solicitd elembargo dcユーemanentes del PrOCeS02000−0126，10cualreiterde123deesemesycon Oficiorecibidoe124dejuliode2014，elCons句oSuperiorde laJudic・aturaPididenprestamolaactuacibn・Serepitidla dinまmica descrita en precedencia，COnlatmica diferencia queelexpedientedespuesfueremitidciCOnautO del13de enerode2015，alTribunalSuperiordeLDistritoJudiciaide Quibdd，POrCuentadelaaccidndetutCilainterpuestaporel demandante en contra delJuzgado Civil del Circuito de Istmina・LuegoseenvidenprestamoalConsqioSeccionalde laJudicaturadelChocdyaJretornarseremitidalJuzgado CivildelCircuitodeDescongestidndeesalocdidad，Creado medianteAcuerdoPSAA15−10385de123deseptlembrede 2015，PrOrrOgadoei6denoYiembredelmismoa五〇．5 3・Conestasprecisiones，SeCOligequeladiSCrePanCia delimpugnanteconlaprecllJSiennotieneas誼eroJuridicode ningtlntipo，POrloqueladetermin−aCidnaadoptarsera−lade COr萌rTna7￣ el autoimpugnado．Las razones，Smllas

SlguienteS： 3・1・Las decisiones proferidas porlaDra．PALACfOS MB封Ae110dediciembrede2014，relacionanlosparまmetros Pertinentes para negar elembargo delos remanentes del Scfr・FLl10ys・SCuadernoradicado2001−0192 16 Rad・51342SegundaInstancia ENNUERRUBIELAPALACIOSMENA PrOCeSOeJeCutivolaboraldeRosaDeliaEchavarriacontrael municIPio deIstmina que fueseimpetrado porla parte demandante・Enesafbliaturamenciondlaimplicada，enel auto O925，C6mo el ente territorial demandado pididla devolucidndeesosdinerosprovenientesdelsistemageneral de participaciones，Segunla constancia expedida por su SeCretaria魚nanciera，loquealtenordelarticulo45delaLey 1551de2012，haciaimprocedentela．medidacautelar．6 N6teseque紅entealproblemaJuridicoaresolverporla funcionaria，Se COntaba con elementos deJuicio documentales ylegales que o缶ecian como respuesta PlauSibledarlecumplimientoaloordenadoporelTribunal SuperiordelDistritoJudicialdeQuibdde17dejuliodeese aiio，en el sentido de devolver dichos emolumentos al municIPlO，entOnCeS，nOPuedepredicarseilegalidadenese actuar，nlPOrraZdndelautoO922quereplicdesapostura en el radicado 2000−0144，en el que fungla COmO

demandanteJestlsAnilioPereaBenitez． Ahora，lainconfbrmidaddelrecurrentecontalcriteri。 aludiendo a que esa constancia erainteresada por SuSCribirla su contraparte，eS una PerSPeCtiva que s010 encuentra respaldo en su particular postura，teniendo en Cuentaquelaencargada delmanqo administrativo delos ￣recursosdelmunicIP10−lasecretaria五nancieraytesorera−， 6Dicho canon establece‥da medida cautelardelembaTgO TtO qPuCara SObrelos reCufSOSdelsIStemageneraldepaTtic吃）aCZOneSnisobrelosdelsisteTnageneralde regαltas辛delasreneasprqpiasdedestinaci6nespec窮CaParaelgastosoctaldelos MiLnictpiosenlosprOCeSOSCOntenCiososadelanfadosensucontra．（．．．jETtlosprOCeSOS qfecutlUOSerLqueSeapa7てedemandadaunmumcp70SOlosepodradecretarembaTgOS u舶UeZqeC沈07弓adalaseかenCiaqUeOrdemSeg…rOdeわれねco証αqe餌Ci6両互 17 Rad・51342SegundaInstaneia ENNUERRUBIELAPALAC10SM記聞A estabalegitimadaparadarcuentadecualeralanaturaニeza especiHcadelosdinerosencuestidn，aloquesesumaque era el ordenamiento juridico aplicable al caso el que determinabasuinembargabilidad． Asi，SereCalca，ladiJergenCiagenericadeldenlJnCiante

COnlo dccidido en cada uno delos procesos e］eCutivos exalninados−quedemareradispersapresentaenlanOticia CTifninisyen−laimpugnacidn−，nOSuPera−unaVisibnsu上房tiヽTa yparcializadaquederivaenlacalifica（壷nobs圭nadacomo delitodetodoaquelloquenocoincideconsusintereses： −Enviarlasactuacionesalsupe土OrparaqueresoIviera deDlanolasrecusacicleSnegadas，eraeltramitelegaJque COrreSPOI尋ia al cuestionarselaimparcialidad dela Dra． PALACIOS敗ENA，POrCOntera，nOPuedeCIDr．Perea＿Benitez Preten、der que debia decidir su solicitud de embargo de remanentes ala par que colocaba en tela de juicio su ecuanimidad para estudiar eJ pedimento・Por tanto，Su Criticaalrespectoresultalesivadelf−rlnCIPlOlegico deno COntradiccidnydeladinamicadeeseinStituto，eicuaLuna＿ VeZ SuSCitado，SuSPende elPrOCeSO en elcualse postula hastanodespqarselamまculaquepesasobrela〇両etividad delservidorpdblic・O que rePreSentaalaadiilinistracidnde JuSticia． −SimilarapreciacidnsurgedelaI〕redicaatinenteaque no podia ordenarsela devoluci6n de dineros F0−−que el PrOCeSOh3−biaHniquitado，COnlaejeCutO⊥・iadeladecisidnde Segundogradode17dejuliode2014，PueSSimultaneamente

18 Rad・51342SegundaInstancia ENNUERRUBIELAPALl言：IOSMENA Se eXlge que tenia que resolversela ulterior solicitud de medidascautelaressobreremanentes・Engraciaadiscusidn， deserprocedenteesapostura，laausenciadecompetencia delαquCeraabsolutayexcluialafacultaddequedecidiera enfbrmadiscrecionalalgunaspeticionesyotrasn〇・Adema．S， esa tesis desconoce cdmo el articulo362del Cddigo de Procedimiento Civilenseha que debe hacerselo necesario Para CumPlirlas determinaciones de segundainstancia， incluso de o五cio．7 Tambien es contradictorio el planteamiento del impugnantecuandosere五erealaculminacidndelproceso， alavezquereprochaquenosehubieseresueltosuposterior SOlicitud de aclaracidn，PreVio a ordenarlaJuez Civildel CircuitodeIstminaalBancoAgrarioladevoluci6ndedineros altenordelodispuestopcrelTribunalSuperiordelDistrito Judicialde Quibdd，yaque Sugiere queelcriterio selectivo referidoenprecedenciaestabademarcadoporelorlgende laspeticiones，eSdecir，limitadoalassuyas・Aunadoaello， dejadeladoquelafiguradelaaclaracidndnicamentetiene Cabidafrenteasentenciasyenelterminodesuqecutoria， Variablesquenoconnuianenesecasoalrecaerelpedimento en un auto de sustanciaci6ny，POr demまS，lapeticidn no

aludia a asuntos sobrelos que no hubiese claridad por 〝COrLCePtOSOjナasesqueqfTezcanue7dadero TnOtiuodeduda〃 （articulo309ibidem），PueS tan SOlo compendiaba criticas 7ARTicUL0 362・CUb任じIMIENTO DB LA DECISION DEL SUPERIOR．ArGculo modtficadopor elarttculol，TmTnera1179delDecretO2282de1989．Decidldala apelaα6nUdeuuelわelexpede加eα自γ垂れ071eStedictαrdC北高Odeobedecimtentoαわ resuelbporelslperWr・enelcualdispondralope琉neれteparαSurCurTPLiTnie庇0；SiT70 lofTic〜ereaSi‘五ctaradeQ種00ape舶6ndeparteautOCOntalj訪l．互 19 ENNU器謹蕊斡 disimilesconrespectoalcursodelassolicitudesdeembargo de remanentes． Deotraparte，eSequivocoasumirqueesaspeticiones SuSPendianeltramitedelosprocesosqecutivos，SOPreteXtO deloprevistoenlosarticulos543y681，numera15．0，dela CitadacodiHcacidn，POrqueloqueindicanesospreceptoses CbmoesamedidacautelarcobravlgenCiadesdequeeljuez， nolos abogados，COmunicanla adopcidn dela misma al despacho en el que se surtela− aCtuaCidn judicial COrreSPOndiente．8

−Eneseorden，SurgeinfundadoaseverarqLIehubouna aiianzailegaユentreladenunCiadayelal⊃OgadodelmunicIPlO deIstminaparala devolucidn delos dineros，en tantO Su intervenciもn selimitd a cumplirla。ecisim de segunda instanciaa⊥aqueSehahechoref訂encia，OSea，nisiq−liera fueinicia．tivasuyaelretomodelosrec−LlrSOS．Muchomen。S Puedeadmitirsequeestasituacidnse一丸enunacoyuntura Clandcstina，aClelantada圭formasubrepticia，albasarseen decisioileSdebidamenteapcrtadasa−lafbliaturaynoti鑓adas POreStadoalaspartes，COnftrmelosanexosaporta−dospor 8〈〈AR71cuLO543・PERSECUCK）T√ENUNPROCESOCJVn．DEBIENBSEMBARGADOS BIJCTRO・A7需C話ono瑚cQdopcrelα庇話06イdelaL‘三g794（ね2003・Oulenp7℃細れdα perSegTLirqecutwmerlteeTtu7Tprr／eSOC諒IbieneSer高aTgadosertotTOp7−cceSOynO q批e拙0mpLedaprOm0UerのαC踊ul蝕訪deellos，p（一存doedlreleTTめa称）delosque porcualqwerCauSaSellegaT・er70deseTnba7garyeldeilreT77aneTJe（拐producfodeわs

embargados・／…］Laorcler〜deeTnboTgOSeCOTnumearaPOrq缶oaljueZ．：ueCOTtOCedel p7merprOCeS0，°、†‘yOSeCreでct71●cde7ardtest肋OmOdeldtc・′ylahoraenquelarcctba， mOme′血desdeelcualscco聡〜derαrdco7−Su朋doeはrnbafgCqm飢OSquee弟StaOtrO a証e証書gaStlohardsαberelJueZq寝e鳥brdcl（函ioI．］． ARTICuL0681・EMBARGOSArficuloTnO萌cadoporelarticulo67delaLey794de 2003・ParaqfectuarloseTnbaT90SSep：OCederaaS申・・75・EldedereC九〇socredttosque loperSOれaCOntraqr：：eTtSedecreteeLeTnbaでOperS一gaOtengaenOtrOprOCeSO，Se COmu扉carda巾ezqlLeCOTlOZCadeelparalosJLTteSC‘号LSZgtLZenteS，ySeCOTtSZderαrd pe昨ccioTtadodesdetajt3CTtadereCibodelQficioenelre箪eCfZUOdespachojudici初． 20 Rad・51342SegundaInstancia laFiscaliayasisecoligedelasmtLltiplesyrepetidasmisivas allegadas por el abogado delos demandantes en esos PrOCeSOS，durante todo elinterregno en que fueron

PrOferidas． −Ahora，laentregadedinerosalabogadodelmunlCIPlO demandadoyquetambien secatalogacontrariaaderecho noloestal，POrqueelproveidosobreelparticularde15de enero de2015，Se Circunscribi6ahacerefectivolo decidido alrespectoenprlmeraySegundainstancia，decaraaloncio remitido porlaUnidad de Depdsitos Especiales delBanco Agrarioacercadelanecesidaddeprocederaladevolucidn delosrecursoSrePreSentadosentitulosjudicialesporviadel fbrmatoDJ04，enCOnSOnanCiaconelAcuerdo1676de2002 delConsdoSuperiordelaJudicatura．g Valga anotar en este aspecto，enlo concerniente al PreSuntOPeCuladoporaproplaCibnenarboladoenlaalzada POrlanoconslgnaCidninmediatadelosdinerosreclamados POreSe tOgado，quePOreSaCircunstanciase adelantauna actuacidndistintaencontradelaDra・PALACIOSM臆測A， Siendo entonces improcedentes las elucubraciones reaユizadasporelrecurrenteenestesentido・Deigualmodo， nopuedepasarinadvertidoque，COntrarioaloaseveradoen laimpugnaci6n e