CSJ - SP33576(24-02-2010)

Impedimento N°33576 S stema Acusatorio Colombiano

C/ BENJAMÍN ÁVILA CALDERÓN

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL Magistrado ponente

YESID RAMÍREZ BASTIDAS

Aprobada Acta N° 057 Bogotá, D. C.. febrero veinticuatro (24) de dos mil diez (2010).

VISTOS: Define la Corte el impedimento manifestado por el doctor HERNIANDO QUINTERO DELGADO, Magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior de Neiva, para conocer en segunda instancia del proceso que se adelanta contra BENJAMIN ÁVILA CALDERÓN por el delito de lesiones personales culposas.

HECHOS Y ACTUACIÓN PROCESAL:

1. El 7 de diciembre de 2009 el Juzgado Primero Penal Municipal de Garzón profirió sentencia condenatoria contra BENJAMÍN ÁVILA CALDERÓN por el delito de lesiones personales culposas.

2. Contra la decisión condenatoria del a quo se presentó recurso de apelación por el defensor del procesado, el que se concedió en la misma audiencia de lectura de fallo y se dispuso impedimento N 33576

Sistema Acusatorio Colombiano 0/. BENJAMiN ÁVILA CALDERÓN remisión del asunto a la Sala Penal del Tribunal Superior de Neiva.

3. Correspondió el asunto a la Sala de Decisión que entre otros Magistrados integra el doctor HERNANDO QUINTERO DELGADO, quien tiene designada como su representante judicial en varios

procesos civiles a la abogada que en el presente asunto intervienen como apoderada de la víctima.

4. Por lo anterior el Magistrado expresó su impedimento en los (cid:9) términos (cid:9) del (cid:9) numeral (cid:9) 15 (cid:9) del (cid:9) artículo (cid:9) 56(cid:9) del (cid:9) Código (cid:9) de

Procedimiento Penal.

5. Por lo anterior, se dispuso el envío de la actuación a esta Sala de la Corte para que se resuelva el impedimento planteado

CONSIDERACIONES DE LA CORTE:

1. De acuerdo con lo previsto en los artículos 57 y 341 de la Ley 906 de 2004! esta Corporación es competente para resolver el impedimento propuesto por versar en un proceso adelantado bajo el trámite del sistema penal acusatorio y por tratarse de la manifestación que hace un Magistrado del Tribunal Superior de

Neiva.

2. Las instituciones de los impedimentos y las recusaciones están fijadas constitucional y legalmente para la preservación y defensa del derecho a ser juzgado por funcionarios imparciales, alcanzando la categoría de derecho fundamental porque hace Página 2 de 9 1/

Impedimento N°33576 Sistema Acusatorio Co'ombiano BENJAMIN Av LA CALDERÓN parte del derecho a un proceso con todas las garantías, también previsto en los artículos 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, 14.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de New York y el apartado cuarto de los principios generales del proceso del Proyecto de Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia

Penal I.

3. En esta materia rige el principio de taxatividad según el cual solo integra motivo de excusa o de recusación aquel que de manera expresa se señala en la ley, lo que hace exclusión de la analogía, además que a los jueces les está vedado separarse por su propia voluntad de sus funciones jurisdiccionales y a los sujetos procesales no les está permitido escoger a su arbitrio la persona del juez, de manera que las causas que dan lugar a separar del conocimiento de un determinado asunto a un funcionario judicial no pueden deducirse por similitud ni ser objeto de interpretaciones subjetivas, en tanto se trata de reglas de garantía de la independencia judicial y de vigencia del principio de imparcialidad del juez.

4. Este axioma -o derecho a un tribunal imparcialderivado de los artículos 209 y 13 de la Constitución Política en cuanto la función pública de administrar justicia así lo reclama lo mismo que el trato igual para todas las personas de parte de las autoridades, se ha concebido como esencial del debido proceso en el sentido que junto a dos partes parciales, tiene que existir un tercero Por ejemplo, MARÍA DEL CARMEN atufo SÁNCHEZ, «Imparcialidad: abs:enolón y tcusación en 1 la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2900, de 7 de enero», Responsa iurisperitorum digesta, vo'umen II, Salamanca, Ediciones Universidad de Salamanca, 2001, p. 90.

(cid:9) Página 3 de 9 6, Impedimento N° 33576 Sistema Acusatorio Colombiano Cf. BENJAMÍN ÁVLA CALDERÓN imparcial, (cid:9) extraño (cid:9) a (cid:9) la (cid:9) causa (cid:9) y (cid:9) ajeno (cid:9) a (cid:9) las (cid:9) posiciones (cid:9) de intereses de ellas -el juez-, principio de alcance general puesto que tiene aplicación en todos los tipos de procesos y sistemáticas procesales2. En correlación con que la jurisdicción juzga sobre asuntos de otros, la primera exigencia respecto del juez es la que éste no puede ser, al mismo tiempo, parte en el conflicto que se somete a su decisión. La llamada impartialidad, el que juzga no puede ser parte, es una exigencia elemental que hace más a la noción de jurisdicción que a la de proceso, aunque éste implique siempre también la existencia de dos partes parciales enfrentadas entre sí que acuden a un tercero impartial, esto es, que no es parte, y que es el titular de la potestad jurisdiccional. Por lo mismo la impartialidad es algo objetivo que atiende, más que a la imparcialidad y al ánimo del juez, a la misma esencia de la función jurisdiccional, al reparto de funciones en la actuación de la misma. En el drama que es el proceso no se pueden representar por una misma persona el papel de juez y el papel de parte. Es que si el juez fuera también parte no

implicaría principalmente negar la imparcialidad, sino desconocer la esencia misma de lo que es la actuación del derecho objetivo por la jurisdicción en un caso concreto3, 2 Art. 73, Ley 94 de 1938; art. 78, Decreto 409 de 1971: art. 103. Decreto 050 de 1987; art. 133, Decreto 2700 de 1991 moctficado por el al. 15 de la Ley 81 de 1993: art. 99, Ley 600 de 2300: y art. 56, Ley 9C6 de 2004. Y, providencias Corte SJprema de Justo a, Sala de Casación Penal, 20 de agosto de 1992, radicación 5044, 23 de marzo de 2000, radicación 14536,8 de noviembre de 2000, radicación 14078, 7 de mayo de 2002, radicac.ón 1.930C, 18 de febrero de 2004, radicación 21921, 16 de marzo de 2005, radicación 23374, 30 de noviembre de 2006, radicación 26453, entre otras. Es evidente que si ur pez puede ser también parte en un proceso que ha de tramitar y 3 4 decidir, aquél no actuaría con imparcialidad, pero con todo lo que resultaría vulnerado, en primer lugar, no sena la imparcialidad, sino e requisito de la jurisdicción que ha de conocer de asuntos de otros. Naturalmente ro es lo mismo referir la alin:eta a la jurisdicción, como funciór del Estado, que al juez. considerado éste como persona, pero también en este

segundo supuesto lo que entra en juego no es tanto la parcialidad como la negadón de a go que hace a la esencia de la jurisdicción, la denominada parcialidad. La verdadera imparcialdad, en tanto que desinterés subjetivo, no puede simplemente suponer que el titular de la potestad jurisdiccional no puede ser parte en el proceso de que está conociendo, sino que molida, sobre todo, que el juez no sirve a la finalidad subjetiva de a:guna de las partes en un proceso, esto es, que su juicio ha de estar determinado sólo por el correcto cumplimiento de a función que t'ene encomerdada, es decir, por 'a actuación del derecho objetivo en el caso concreto, sir cue circunstancia alguna ajena a ejercicio de esa función nf uya en su Página 4 de 9b, mpedimento N°33576 Sistema Acusatorio Colomb.ano

Cl. BENJAMÍN ÁVILA CALDERON

5. Con razón a dicho la Corte Interamericana de Derecho Humanos que la imparcialidad exige que el juez que interviene en una contienda particular se aproxime a los hechos de la causa careciendo, de manera subjetiva, de todo prejuicio y, asimismo, ofreciendo garantías suficientes de índole objetiva que permitan desterrar toda duda que el justiciable o la comunidad puedan albergar respecto de la ausencia de imparcialidat

6. Para asegurar ese apotegma con el fin que las decisiones que se adopten durante el curso de los procesos que conocen los jueces respondan a la independencia de la administración de justicia y el derecho fundamental de los asociados a obtener un fallo proferido por un tribunal imparcial, se han instituido los

mecanismos del impedimento y las recusaciones en virtud de los cuales el juez debe separarse del conocimiento de aquellos casos en donde por entrar en conflicto sus propios intereses o haber conocido en el fondo del asunto, se pierde el fin de la recta administración de justicia.

7. La Ley 906 de 2004 ha establecido causales impeditivas que se refieren a posibles relaciones del funcionario judicial y el decisión". JUAN MONTERO ARODA Sobre la imparcialidad del juez y la incompatibilidad de funciones procesales, Valencia, Editorial Tirant lo blanch, 1999, p. 186-188. "Desde luego la imparcialidad no puede asimiiarse a neutralidad, porque al contrario de o:ras actividades o discipiinas, la del juez exige un commomiso con la verdad y la justicia, que a la postre se expresa en juicio de valor que cuestionan o controvierten la posición de las partes". JosÉ FERNANDO RAMIREZ GÓMEZ, Principios Constitucionales del Derecho Procesal colombiano,

Medellín, Señal Editora, p. 130. Corle Interamer cana de Derechos Humanos, Caso Apitz Barbera y otros ("Corte Primera de 4 lo Contencioso Administrativo") vs. Venezuela, Sentencia de 5 de agosto de 2008. Consultar en http://www.corteldh.or.cri (cid:9) Página 5 de 9/ Impedimento N°33576 Sistema Acusatorio Colombiano 0/. BENJAM.N. ÁVILA CALDERÓN objeto del proceso6 como la del juez que cumpliendo funciones de control de garantía quedará impedido para conocer del fondo del asunto (arts. 39 y 56, numeral 13, Ley 906 de 2004) o cuando el

juez haya conocido de la solicitud de preclusión formulada por la Fiscalía y la haya negado, caso en el cual quedará impedido para conocer del juicio (art. 56, numeral 14, y art. 335) o la de los Magistrados para conocer la acción de revisión cuando hayan suscrito la decisión objeto de la misma (art. 197)6. Como dice MONTERO AROCA, se trata de una lista cerrada de situaciones objetivadas que convierten al operador judicial en sospechoso, de modo que la concurrencia de una de ellas obliga al juez a abstenerse de conocer el asunto en aras de la imparcialidad que debe imperar en las decisiones de la justicia',

8. La causal de impedimento invocada en el sub examine, está prevista en el artículo 56 numeral 15 del Código de Procedimiento Penal, en los siguientes términos: Que el juez o fiscal haya sido asistido judicialmente, durante los últimos tres (3) años, por un abogado que sea parte en el proceso-.

9. El Magistrado que exteriorizó su impedimento lo basó en haber otorgado poder a una abogada para que lo represente en varias actuaciones judiciales que cursan ante juzgados civiles 5 Otras causales de impedimento tienen cue ver con 'as relaciones del juez con as canes del proceso (aq. 56-1-2-3-4-5-9-10-11-15 de la Ley 906 de 2004).

Esta causal se refiere a la posib lidad de error judicial ya la nconvedencia de que un mismo S asunto sea examinado por e juez que profirió la decisión a revisar.

7 JUAN MONTERO AscrA, Principios del proceso penal, Vaencia, Editorial Tirant lo blanch, 1997, p. 88. 5 Esta causal se aseme a a la prevista en el Código de ftocedimiento C'v'l, articulo 150-5. página 6 de 9f t impediment N°33575 Sisterra Acusatorio Colombiano C; BENJAMÍN ÁVILA CA_DERON municipales de Neiva, resultando ser dicha letrada la misma que en el presente asunto ha sido nombrada como apoderada de las víctimas reconocidas en la actuación procesal que debe resolver en segunda instancia el Magistrado.

10. La causal impeditiva invocada se edifica cuando concurren las siguientes circunstancias objetivas: (i) Que el Magistrado haya constituido como apoderado a un abogado; (I) que dicho abogado también represente a una o varias de las partes en el asunto que debe resolver el Magistrado; y (iii) que dicha gestión se esté cumpliendo en la actualidad o se haya ejecutado dentro de los 3 últimos años.

11. La manifestación de impedimento resulta suficiente para verificar la existencia de una condición que puede incidir sobre el juicio o imparcialidad del funcionario o, cuando menos, en la confianza de los sujetos procesales y la comunidad en general acerca de la justicia, dado que el Magistrado tiene como su apoderado en un proceso civil al mismo abogado que representa a una de las partes en el proceso penal que debe resolver.

12. De acuerdo con lo expuesto en precedencia y como quiera que se configuran los presupuestos exigidos por la causal invocada por el Magistrado para declararse impedido, se tiene por fundado el motivo alegado para separarse del conocimiento del

proceso A mérito de lo expuesto, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, ?égira 7 de 9 Impedimento N°33575 Sistema Acusatorio Colombiano Ci. BENJAMÍN ÁVILA CALDERÓN RESUELVE: 1°. DECLARAR FUNDADO el impedimento manifestado por el Magistrado doctor HERNANDO QUINTERO DELGADO, Magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior de Neiva, para conocer del recurso de apelación interpuesto contra la sentencia proferida el 7 de diciembre de 2009 por el Juzgado Primero Penal Municipal de Garzón. 2°. (cid:9) DEVOLVER (cid:9) INMEDIATAMENTE (cid:9) las (cid:9) diligencias (cid:9) al Tribunal (cid:9) de (cid:9) origen (cid:9) a (cid:9) fin (cid:9) de que (cid:9) continúe (cid:9) con (cid:9) el trámite (cid:9) del proceso. 3°. ADVERTIR que contra la presente decisión no proceden recursos. Cópiese y cúmplase.

CrNZtÁLiE DE LEMOS JOSÉ SIGIF 1REZ Página 8 de 9

Impedimento N° 33576 Sistema Acusatorc Colomeano

O/. BENJAMÍN ÁVILA CALDERÓN

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ALFREDO GÓMEZ QUINTERO (cid:9) AUGUSTO .. IB ÑEZ ÉS (cid:9) YESMAYAMIREZ BASTI Página 9 de 9